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武关镇做好新形势下群众工作的经验和探索
我们党历来高度重视群众工作，将党和群众的关系，比之如鱼水，喻之为血肉，视之为种子与土地。我们党在革命、建设、改革各个历史时期的成就，都是通过团结带领人民共同奋斗取得的。党和人民事业能不能顺利发展，关键就在我们党能不能始终保持同人民群众的血肉联系，能不能充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性。立足新的起点、迈向新的征程，开创“十二五”发展崭新局面，群众工作须臾不能放松，必须加强改进。
新的形势下，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，使得形成社会共识的难度增大。特别是伴随社会活力增强、竞争压力加大，一些人焦躁心态上升，对群众尤其是特定人群进行人文关怀和心理疏导等任务十分繁重。协调利益矛盾、保障改善民生、疏导群众情绪等已经并将继续丰富和拓展群众工作的内容和范围。另外，我们干部队伍自身也面临不愿做、不敢做、不会做群众工作的问题，有的明显感到“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用”。
我镇有12个村，地域相对广阔，人口也相对分散，一部分村地理位置偏僻，交通不便，群众思想保守、落后、封建；另一部分村，与312国道相接，人口流动频繁，社会环境相对复杂、群众文化水平参差不齐。鉴于我镇实际情况，我镇逐年加大群众工作力度，并随着新形势的变化，积极探索如何做好群众工作经验和办法，力争促进构建和谐社会。我镇对做好群众工作主要经验有以下几点：
一、密切联系群众
1.与群众“面对面”。
与群众“面对面”，才能体察民情民意，切身感受群众的疾苦，找到群众工作的方法，增进与人民群众的感情。要真正深入基层，深入的频次要多，形成常态化。覆盖的群众要多，不指定对象、缩小范围。采取的形式要多，不满足于开开座谈会、听听汇报、看看典型，要通过主动接访、网络互动交流等，与群众坦诚谈心交心，为群众释疑解困。
2.与群众“心贴心”。
联系群众，不仅要“身入”，更要“心入”、“情入”。与群众打交道，就要放下“官架子”，随和亲切。现在有些领导干部与困难群众说话，说不下去；与年轻人说话，说不进去；与老同志说话，给顶了回去，根本原因就在于不了解群众的要求、不熟悉群众的话语方式。如果领导干部开诚布公、虚怀若谷，群众自然愿“掏心窝子”讲实话。
3.与群众“实打实”。
越是基层群众，越是讲究实在。心实不实，决定着能否真正被群众信任。我们一定要保持求真务实的作风，做实在人，说实在话，办实在事。当前，全党正在深入开展创先争优活动，每一名党员都要作出公开承诺，并且不折不扣兑现，决不搞形式主义。
二、紧紧依靠群众
1.当好倾听者，正确对待群众牢骚和意见。
乐于倾听群众意见是一种政治智慧。乐于倾听群众呼声，就是要把群众意愿作为执政用权的第一信号，兴调查研究之风，广开言路，问计于民，特别要善于听取不同意见甚至反面意见，营造让群众敢于说真话的环境。
2.当好引导者，诚心理解育群众。
做群众工作，真诚平等地沟通，是最有力的武器。要会做、善做宣传教育工作，通过沟通交流，相互理解，深化信任，达成共识，有效地改变群众的思想观念，使他们真正领会党的政策，达到由群众去做群众工作、由群众团结更多群众的效果。
3.当好组织者，学会组织发动群众。“水能载舟亦能覆舟。”把群众真正组织发动起来，就能创造奇迹、干成大事业。我们要学会组织发动群众，多管齐下，提升村民自我管理能力，发挥好各类经济组织、中介机构的作用。善于在激励感染中组织群众，充分发挥党员、干部的模范带头作用，变指派命令为行为感召，变喊破嗓子为做出样子，以身作则、率先垂范，影响和带动群众。
三、真心服务群众
1.对群众福祉要格外重视。
服务群众，首先做到的是千方百计增进群众福祉，要从群众最关心、最迫切的民生问题入手。当前及今后一段时期，必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，加强和创新社会管理，积极发展各类社会事业，大力实施民生项目工程，把创造一个和谐稳定的社会环境作为服务群众的重要内容。
2.对群众权益要格外保障。
要通过不断深化改革，逐步完善公共财政、收入分配、社会保障等各项体制机制，实施公正性的政策措施，推进和实现社会公平正义。党员干部想问题、做决策、干工作，要首先考虑是否符合和满足最大多数人的利益要求，决不损害弱势群体的利益。正确调处社会矛盾，创新社会管理方法，依法公正解决群众问题。
3.对群众疾苦要格外关注。
要重视群众诉求，把群众满意不满意作为衡量工作的唯一标准。畅通信访渠道，提高信访办结率。真心关爱弱势群体和困难群众，多做帮贫扶困、送温暖献爱心的工作，对流动人口、下岗失业人群、留守儿童等特殊群体，给予更多的关注和扶持。
仅仅依靠经验吃饭是远远不够的，如何在下一步工作中把群众工作做得更完善，创造和谐武关，我们做了以下探索：一是突出加强思想政治工作。开展深入细致的思想政治工作，注重用先进思想、先进文化教育引导群众前进，是群众工作管用有效的好方法。实践证明，只要思想政治工作做好了，群众就会和我们站在一起，支持和配合我们的工作。
1.要避免单纯说教，注重沟通交流。要把“发挥五老优势、进行四项教育”活动引向深入，全面加强社会主义核心价值体系宣传教育，引导广大群众树立正确的价值观、人生观、道德观、利益观，自觉抵制各种腐朽思想、反动言论的侵蚀。各级干部都要学习和掌握思想政治工作的方法艺术，要用群众看得见的事例、听得懂的语言、信得过的典型、贴得近的方法来教育群众，切实增强思想政治工作的说服力、穿透力、感染力和影响力。
2.要破除“权力迷信”，注重人文关怀。群众工作一个重要特点是服理不服人、认理不认官。做群众工作切不可摆架子、耍权威、居高临下、颐指气使，要尊重群众、相信群众。由于看待问题的角度不同，一些群众可能对我们一时不理解、不支持，我们对此不必动怒，更不能“硬撑”，而应该动之以情、晓之以理。XX县区咸嘉湖街道在群众工作中，着力掌握群众“想什么”、“盼什么”，关心群众“忧什么”、“乐什么”，注重群众“说什么”、“夸什么”，以对群众的尊重赢得群众的好评。
3.要走出“金钱误区”，注重心理疏导。过去做群众工作主要从思想教育着眼，在市场经济条件下，经济手段跟上来了，很多人认为“人民内部矛盾要靠人民币来解决”，但是现在一些问题仅靠人民币还解决不了。群众的心理需求层次不断提高，民主参与意识不断增强，加上社会结构变动、改革不断深入，诱发人们心理失衡、失调的因素有所增多，使更多的人渴望在心理方面得到关怀和帮助。我们要掌握“一把钥匙开一把锁”的工作方法，针对社会不同阶层、不同群体的思想状况，积极加强心理疏导。要从心灵慰藉入手，尊重人的个性差异和情感体验，关注心态情绪、关切心理诉求、关怀身心健康，化解百姓心忧，打开百姓心结，敞亮百姓心灵，把思想政治工作做到百姓心坎上。
二是突出创新群众工作方法。要坚持传统优势与现代手段的有机结合，改进方式方法，努力做到主动加强联系与群众亲近、做好思想沟通使群众理解、切实解决问题被群众认同、严格要求自己让群众信服，确保群众工作更加鲜活生动、更加富有成效。具体说来，可以从以下方面入手：
1.坚持群众语言，掌握沟通技巧。
要充分了解不同社会群体的特点，注重把握其价值取向、语言体系、行为方式、处事习惯等，善于运用群众熟悉的语言、习惯的方式、乐于接受的方式进行沟通交流。少用官样语言、政治性口号，少说官话、空话、虚话、套话、假话，多讲真话、实话。坚持从群众中来到群众中去的工作方式方法，尊重群众首创精神，善于从群众中汲取智慧和力量，切实把最广大人民群众最直接、最紧迫、最关心的实事办好，好事办实，真正做到情为民所系、权为民所赋、利为民所谋。
2.注重人文关怀，善用“情绪管理”。
要带着真情实感做群众工作，真正站在群众的立场上想问题办事情，关注群众的想法和感受，理解群众的需求和愿望，注重在实际工作中建立和培养与群众的感情。多做顺人意、暖人心、稳人心的工作，切实帮助群众解决困难和问题，尽量从源头上减少矛盾、理顺情绪。更加关注民生，坚决纠正设计群众切身利益的事，“说起来重要，做起来次要，忙起来忘掉”不良倾向，在就业、医疗、养老等方面出更大实招、见更大实效。要始终把人文关怀和“情绪疏导”作为开展群众工作的根本出发点和落脚点，坚持把群众最关心的热点难点问题作为开展人文关怀与“情绪管理”的工作切入点，体察民情、了解民意、善听民怨，不断维护好、发展好、实现好最广大人民群众的根本利益。
3.改进方式方法，提高工作实效。
要关注不断涌现的各类新社会阶层和新社会群体，对当前群众结构、素质调整以及利益观趋利倾向要加强研判，高度重视互联网等新兴媒体带来的利益诉求行为方式变化。加强各级党员干部的作风建设，强化服务群众意识，大型务实之风、调查研究之风，力戒形式主义，减少形象工程、政绩工程，通过改进作风，形成主动融入群众、主动深入基层、主动化解矛盾、主动办好实事的做好群众工作浓厚氛围。讲求工作方式方法，善于运用新形势下群众喜闻乐见的形式，善于疏导群众情绪，把问题讲透、道理说清，对群众提出的合理要求，能解决的尽量解决，条件不允许、不成熟、一时无法解决的要尽量做深入细致的解释工作。善于综合运用教育、协商办法，积极采用网络、手机短信等方式，不断提高做好群众工作的针对性和实效性。
三是要突出建立完善长效机制。群众工作是一项涉及各部门、各行业、各单位和各阶层的全局性工作，是一项长期的、艰巨的工作。无论是扩大群众工作的成效，还是确保群众工作的长效，都要从建立完善群众工作机制入手，推进群众工作制度化、常态化，防止群众工作紧一阵、松一阵。
1.要让群众工作机制成为密切党群关系的纽带。群众工作的本质就是密切党群关系，只有从群众的需要出发，党群关系、干群关系才会更加融洽。如XX县区书院路街道青山祠社区变群众“上访”为干部“下访”、居民“上门”为干部“进门”，“走进街巷、掌握社情，走进楼栋、掌握民情，走进家庭、掌握心情”，把工作做到群众家门口、心坎上，得到了群众的认可和赞赏。如果干部不知道群众在想什么，群众不知道干部在干什么，就很容易形成一道干部与群众的隔离墙，群众工作就肯定做不好。要抓紧建立完善联系群众机制、民主决策机制，推动广大党员干部主动和群众接触、主动与群众交流、主动向群众问计，在联系群众、服务群众上做到更经常、更及时、更到位，始终保持同人民群众的血肉联系。
2.要让群众工作机制成为协调利益矛盾的动力。群众工作的核心是维护群众利益。要着力完善民生保障机制、权益维护机制和矛盾化解机制，有效引导群众摆正个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系。凡是涉及群众切身利益的重大事项，都要充分听取群众的意见和建议，充分考虑群众的承受能力，真正做到有利于群众的事就干，不利于群众的事就不干。
3.要让群众工作机制成为群众诉求表达的渠道。群众普遍反映，现在是上面闹“会灾”，下面闹“会荒”。这就要求我们必须高度关注群众意愿、群众情绪、群众诉求。要尽快把诉求表达机制、教育引导机制和应急处置机制建立起来，让群众话有地方讲，怨有地方诉，难有地方解，使群众的需求得到及时回应，群众的困难得到及时帮助，群众的权益得到及时维护，尤其是要注意把群众工作做实做好，防止出现群众情绪激动、不信任感增强，导致“小事拖大、大事拖炸”的被动局面。
在党执政61年之后，我们所拥有的更多财富、更多资源、更多渠道，我们在把握群众所思上，在解决群众所忧上，在满足群众所盼上，应该有更大决心、更多智慧、更多方法。
武关镇综治办
2011年7月
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