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三项服务统筹区域建设全面发展经验材料
项服务统筹区域建设全面发展经验材料
富民优先民生为重
——**区“三项服务”统筹区域建设全面发展
自机关服务年期启动以来，**区紧紧围绕“打造成为XX市现代化XX县区，珠江三角洲交通枢纽，先进制造业集群，商贸、旅游、资讯综合服务中心，知识与创意产业基地，宜业宜居的生态文明XX县区”这一发展定位，以推进先进制造业、高新技术产业与现代服务业的融合发展为抓手，以建设具有南国水乡特色的组团式网络型生态园林城市为主导，以提高政府执政能力、改善机关服务质量为支撑，着力构筑广州现代产业体系先行区、总部经济聚焦区、宜业宜居示范区。
一、主动服务，全力为经济发展保驾护航
统筹全局，着力构建现代产业体系先行区。
**区按照“龙头企业+创新中心+园区+专业市场”的“四位一体”发展模式，重新整合、优化、提升现有产业基础，夯实先进制造业、高新技术产业与现代服务业的融合发展，提高新增项目的产出率，推动增量经济显著优化，推动存量经济优化发展。
一是紧抓龙头，全力打造**南部新型装备工业带。借助毗邻南沙、靠近水路的地理优势，集中发展新联、大岗北区、万洲、顺河、新涌等工业集聚区，加快发展船舶配套、数控机床和新型电力等主导产业，吸引、聚集国内外重型装备制造产业，形成对泛珠三角起带动作用的先进装备制造业产业带，打造世界级重大成套和技术装备先进制造业基地。目前，全国最大船用柴油机及配套产品生产基地已落户大岗镇新联工业区，项目首期投资60亿元、总投资270亿元的，预计首期年产值超100亿元。
二是因势利导，着力构建**东北部高新技术产业带。加强规划引导，积极推进新型产学研联合，支持以企业为主体的重大产学研合作项目，强化专业化分工与协作，着力建立建成一批包括广汽集团汽研院、大学城数字家庭孵化基地、清华科技园广州创新基地、节能科技园等在内的有前景的创新中心，集聚高新技术的研发企业；着力打造一条以莲花大道为发展轴的高新科技产业带，主动接受大学城和广州开发区的辐射。结合“腾笼换鸟”战略的推进，整合历史形成的工商业小区，重点发展汽车及零配件、生物医药、电子信息、服务外包、创意、物流等高新技术产业和现代服务业，建立建成高标准的新工业区。同时，大力引进、扶持大学城内的研发机构和超算中心，使之成为全省的科教资讯中心。
突出重点，着力形成总部经济聚焦区。
以推进国家级动漫产业航母——华创动漫产业园建设为着力点，紧密结合星力动漫游戏产业园二期工程建设，整合产业资源，发挥产业集群优势，延伸动漫游戏研发、生产、销售、场地策划等完善的产业链条，致力打造成为全中国乃至全世界最大最高品质的动漫总部基地——南中国一站式动漫生产、展销、旅游航母基地。加快建设以广州铁路新客站——长隆——万博为轴线的现代信息服务业总部基地，打造以万博购物中心、易发商业街、钻汇珠宝采购中心等为核心的时尚购物区，建设以“**珠宝”为旗舰的珠宝购物商圈，发展创意研发、设计、博览、展示、培训等产业及行业，形成提升广州现代服务业的新核心平台，着力构筑集商贸、资讯、文化于一体的总部经济“硅谷”。
整合资源，着力打造岭南水乡特色旅游区。
着力打造以“文化水乡，旅游乐园”为主题，以建设成为珠三角休闲度假基地为目标，并具有岭南水乡特色的南部生态文化旅游区：一是打造以宝墨园、余荫山房为核心，以沙湾古镇、石楼大岭村、蔡边村等为依托的岭南文化旅游区，加大历史文化内涵的挖掘开发，创新传统文化的现代展陈方式和表现手法，增强**旅游的历史文化魅力。二是打造以莲花山旅游区、大夫山森林公园、滴水岩孖岗生态旅游区等区域为主题的生态休闲旅游区，提升现有休闲产品的档次和品味，形成珠三角城市群旅游休闲中心。三是打造以长隆旅游度假区为主题的现代游乐旅游区，突出大型商业娱乐、主题娱乐、体育娱乐、休闲健身及互动性文艺演出等精品项目，建成世界级的主题公园和旅游帝国。
二、贴心服务，全面建设宜居和谐XX县区
一是规划先行，统筹城乡发展一体化。按照“生态优先、宜居为重”的总要求，以沙湾水道为界，南北结合，将沙湾水道以北建成组团式网络型现代化园林中心XX县区，打造“花园式新城”；将沙湾水道以南建成“中心镇XX县区+中心村新社区+水岸村庄+大农场”的新农村。全面统领城乡规划建设，逐步把**区建设成为“城市像城市、农村像农村”的广州现代化XX县区。
二是狠抓整改，加强河涌综合整治工作。以“建设天蓝、水清、路通、房靓、城美，宜业宜居生态型和谐XX县区”为总目标，加快推进“惠民一号”河涌综合整治工程。推进雁洲水闸、“一村四岛”堤路等5大水利工程建设。对水闸群实行自动化监控，开展陇枕围河涌联合调度。加快市桥河“一河两岸”建设，开展长堤西路拆迁，建设平安公园。建设环境监控指挥中心，及时制止废水超标排放，年内完成对沙湾水道饮用水源保护区内污染的清理。分批改造升级排水系统，从根本上解决“水浸街”问题。
三是力迎亚运，推进绿化建设升级改造。结合“绿色亚运”的主题，区市政园林局积极开展青山绿地工程，计划改造和新增绿地面积1188公顷。加宽南沙港快速路、京珠高速路两条“城市绿化廊道”，在原有已建30米林带的基础上，往两边再扩展20-30米，构筑连贯南北的绿色屏障。在京珠高速以及南部快速的六个主要出入口立交岛进行绿化升级改造，营造多树种、多景观、多色彩、有层次的绿化景观，重点突出“花城”的美誉。同时，还将新建尖峰山、大象岗、新造镇翁山等三个森林公园。在珠江河道大量种植红树林，xx年计划种植红树林面积86.7公顷。
三、优化服务，全方位打造服务型机关
一是执政为民，坚定不移抓党建。积极开展深入学习实践科学发展观活动，健全完善党内关怀扶助机制。重点加强农村、社区基层组织建设，大力加强“两新”组织党建工作，完善干部选拔任用的工作制度，进一步加强对后备干部的培养和管理。
二是政务惠民，坚持不懈促服务。加快镇街服务中心建设，进一步简化办事程序，切实提高服务效率。改革审批办，加强招商办，建立健全投资促进中心、企业服务中心、农村服务中心、市民服务中心，打造集招商选资、行政审批、效能监察、重大项目推进和便民服务“五位一体”的“一站式”综合服务平台。深化部门综合预算、国库集中支付、财政投资评审等改革，严格执行非税收入和“收支两条线”管理规定，加强农村财务监管和电子监察系统建设，强化审计监督。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加强对领导干部特别是“一把手”的严格管理和有效监督。
第二篇：统筹城乡建设服务跨越发展统筹城乡建设服务跨越发展
区建设局
下阶段，区建设局将以科学发展观为指导，深入贯彻区委十届七次全体会议精神，抢抓新机遇，确定新目标，推行新机制，进一步加快城乡统筹和建筑业发展步伐，努力为全区率先跨越发展作出新的更大贡献。
一、抢抓新机遇，推进城乡统筹发展紧抓市区1100平方公里率先统筹发展的历史机遇，依托“一区四园”产业布局，积极构建城乡统筹建设大格局。一是以现代化为动力，推进城市建设。坚持规划、集约、人本、系统、统筹、市场的理念，高质高效推进城市建设。邗上以完善功能、提升品质为重点，着力打造“三个中心”：放大多家银行总部进驻邗江路的带动效应，加快发展现代商业业态，浓郁商业氛围，繁荣城市经济，构建区域商业中心；以节约集约为原则，将分散的机关部门集中在“两院”办公，打造区域行政中心；注重城市公园、影剧院、图书馆等文化娱乐设施的配套建设，提升城市内涵，打造区域文化中心。蒋王以“三横六纵”路网为框架，以核心区建设为重点，以高档商住楼开发为载体，着力打造特色水城、特色中心区、特色城市综合体，彰显时尚休闲功能。汊河以大学城、经济开发区为支撑，推进商业项目和房地产业项目建设，加快打造适合年轻人学习、创业、生活，彰显扬州“智谷”特点的汊河活力新城。瓜洲以森林公园为切入口，精心打造“春江花月夜”景区，努力实现项目建设与氛围营造、“物化”恢复与文化挖掘、自然景观与人文历史的有机统一。二是以特色化为重点，推进小城镇建设。充分发挥小城镇建设在城乡统筹中的重要纽带作用，积极加以推进。以产业特色、地域特色、人文特色为内核，加快建设杭集、北洲新型卫星城镇，及早启动北山卫星城镇，着力推进其余建制镇和老集镇建设，进一步优化城镇空间布局，增强小城镇的承载力和吸引力。出台《关于加快小城镇建设、推进农民集中居住的意见》，鼓励农民到周边小城镇集中居住，以集中居住推进小城镇建设，以小城镇建设推进城乡统筹。三是以一体化为抓手，1
推进公用设施建设。加快基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖的步伐，重点抓好六项工程：推进区域集中供水工程，2010年完成瓜洲、杭集及少数偏远村的并网供水任务；推进燃气供应系统建设工程，3年内实现中心XX县区范围内燃气全覆盖；推进弱电设施铺设工程，2014年弱电设施铺设到所有镇、街道和农村集中居住区；推进污水管网和污水提升泵站的规划建设工程，2009年完成城镇污水管网综合规划的编制工作，2012年解决集镇污水收集处理问题；推进区域性交通干道的照明工程，年内实施沿江高等级公路、扬菱路、润扬路的路灯安装；推进公交延伸工程，加强与市对接，根据发展需要和群众需求，延伸公交线路，实现城乡客运一体化。
二、确定新目标，引领建筑业转型发展
在完成建筑业年度目标的同时，抢抓经济企稳回暖的良机，着力拓市场，调结构，促转型，培实力，推动全区建筑业又好又快发展。未来5年内，全区建筑业总产值达到400亿元以上；晋升特级资质企业1家、一级资质企业6家；创鲁班奖（或国优）工程3项、省优工程40项。重点在以下三个方面求突破：一是在调整结构上求突破。调整市场结构，充分发挥邗建、伟业等一级总承包企业的龙头作用，聚集建筑业资源，共打邗江牌，共拓新市场，努力使深圳、苏南等优势市场得以巩固，东北、南京传统市场重现辉煌，山东、西北等新兴市场不断发展，中东、俄罗斯等海外市场迅速壮大，进一步提高我区建筑业的市场占有率；调整资质结构，引导企业把握国家投资热点，积极申报公路、铁路、市政、水利等资质，并通过多层次合作，力争在基础设施领域分得更多的“蛋糕”；调整经营结构，鼓励企业通过银企联手、联合经营、联合投标等方式，积极承接bt、bot工程，增强竞争能力，提升经济效益。二是在整合升级上求突破。协助邗建集团解决晋升特级资质方面的各类难题，进一步提升龙头带动力；鼓励发展潜力大、生长性好的企业以资本为纽带，打造具有较强竞争力的“联合舰队”；整合化工等专业承包队伍，加快专业资质升级步伐，推动联合经营，打造特色专业，实现错位发展。三是在培增后劲上求突破。强化考核的导向作用，营造区、镇齐抓共管的良好局面，使乡镇建筑业成为全区建筑业的重要增长点；积极开展建筑业招商引资，争取引进一批带动性、发展性、
2与区内企业互补性好的企业入驻邗江；利用培训中心平台组织开展各类教育培训，着力提高从业人员的整体素质；引导企业树立精品意识，加快科技创新，推进建筑节能，不断放大邗江建筑业的品牌影响力。
三、推行新机制，服务率先跨越发展
坚持务实、创新、高效的原则，不断完善管理机制和服务机制，提升服务水平，优化发展环境。一是健全招投标监管机制。加强硬件设施建设，引入远程评标系统，提高建设工程交易的规范性和透明度，营造公开、公正、公平的市场竞争环境。二是推行远程服务机制。更新升级建设局网站，开展建设手续办理在线咨询、远程申报和预受理服务，切实方便群众办事。三是建立市政工程管理机制。严格执行《XX市邗江区重点工程派驻监督暂行办法》，定期、如实向派驻监督小组报告建设和管理过程中的重大事项。针对工程签证管理、设计变更管理、施工现场管理等方面制定、完善相关的管理制度和考核标准，切实提高市政建设管理的质量和水平。四是完善内部管理机制。开展“机关管理促进年”活动，加强内控体系建设，完善公车管理、人员考核等一系列制度，进一步提升机关规范管理的水平。
第三篇：统筹发展全面推进武警部队现代化建设统筹发展全面推进武警部队现代化建设
摘要。新形势下认真贯彻党对武警部队建设的指导思想，紧跟世界军事变革潮流，以科学发展观为指导，以人为本，培养和选拔高素质人才，加强军人核心价值观的教育，精兵精训，全面提高官兵素质。军事装备要围绕需要研发创新，以信息化为主导，统筹协调各要素，形成强大的战斗力，建设现代化的武警部队。
关键词：人才，军事装备，信息化，战斗力
当前我国正处于改革开放和发展的攻关阶段，经济建设取得了十分瞩目的成就，这离不开国内稳定的良好环境。经济社会正经历深刻变革，社会矛盾凸显，各种犯罪频发；特别是西方敌对势力妄图对我国进行渗透和颠覆，“西化”搞“颜色革命”、“和平演变”，国内反动势力“分化”制造民族分裂，两岸分离。因此武警部队需要居安思危，增强忧患意识，加强思想政治建设，确保部队建设的正确方向，在新的形势下紧跟世界军事变革的潮流，建设一支具有革命化、现代化、正规化的武警部队，围绕主题主线加快武警部队现代化建设，人才是关键，装备是支撑，信息化是主导，[1]并使各要素之间有机融合生成强大的战斗力。
立足人才培养优化人才结构
人才是武警部队现代化建设的核心问题，维稳反恐和抢险救援，都离不开个体的人，人强则事兴，人才是起决定性作用的关键性因素。武警院校要培养高素质人才，要不拘一格的引进选用好人才，为部队持续性的注入活水；部队要提供育人、塑造人、提高人，用好人，人尽其才的环境，加强信息化人才的培养，塑造一支政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的钢铁之师。
1、要科学合理的编制人员结构，精兵简政。首先领导干部队伍要立场坚定、对党忠诚、清正廉洁、秉公用权；作风上勤奋敬业、率先垂范、责任心强；在业务方面能精通业务、指技兼通、复合多能、精干高效，开创和谐的工作格局。其次培养和选拔德才兼备基层官兵，严格程序按标准拔年轻的干部，要全面考察、准确识人，人才的选用关系人心向背和事业的兴衰成败。要编排能适应行业要求、具备较高专业水平的警种部队，搞好“五支队伍”和“六类人才”的建设，部队保持规模适度和相对稳定，实现院校编配科学，警种设置合理，指挥体系顺畅，
[2]编成结构优化，装备配备科学。
2、贯彻实施科学发展观的教育，用最新的理论武装官兵。秉承“公安部队数量不要求大，但政治质量要精”的思想，实施“强化警魂意识，培育战斗精神，永远做党和人民的忠诚卫士”的教育，大力培育“忠诚于党，热爱人民，报效国家，献身使命，崇尚荣誉”的当代革命军人核心价值观。武警部队与人民群众和地方政府接触多，与社会阴暗面接触多，客观上为武警部队思想纪律建设带来一定的困难，要用党的先进理论武装好官兵，思想政治工作要讲求实效，确保其政治坚定和思想纯洁。其次教育官兵善于运用科学发展观所蕴含的马克思主义立场、观点、方法，解决现实生活中的问题，解决部队现代化建设中存在的难题，做到学以致用，学有所用。再次用先进的军事理论武装官兵，把握世界军事变革的动态，了解差距，树立官兵的危机意识、紧迫意识、责任意识、职能意识和创新意识。最后要加强部队的战备教育，经常进行形势政策教育、敌社情教育、职能任务教育，使全体官兵牢固树立忧患意识，提高警惕，有备无患，强化打头阵、上一线的思想。用全面发展的视野培养全面发展的官兵，培养求真务实的学风和作风。
3、强化训练，讲求实效，提高部队的战斗力。武警官兵要强化居安思危、常备不懈的观念，首先在训练中要加强学习与训练任务有关的知识，创新训练的方法技巧，要苦练善于巧练和精炼，切实提高训练质量，培养一枪毙敌、一招制敌的特殊人才。其次要加强贴近实战的战备训练，提高备战经验，储备完成任务的实力，确保部队有过硬的素质，打牢战斗力生成和巩固的基础。再次要从难从严，严格要求，高标准地抓好部队训练，增强训练实效性，质量和效益，着眼于走摩托化、机械化、信息化复合发展的军事训练之路，采用基地化、模拟化、网络化的训练内容和方法，提高组织指挥和临阵处置能力，完善各种处置突发事件的预案，生成完成各种任务的能力。最后要加强实战的锻炼，如执勤、反恐、救援、处置突发事件，在实践中总结和摸索规律，提高一次性全员出动、破障克险按时到位、控制现场平息事态和适时指挥控制能力，做到关键时候能够迅速解决问题，圆满完成任务，锻造一支“爱党卫国、忠于职守、苦练本领、不辱使命”的雄师劲旅。
4、要依法管理，从严治警，实践养成。监督要严格，以条令条例为依据，以作风纪律建设为核心，抓好“三个经常”，落实“四个基本”，确保部队的秩序正规、纪律严明、安全稳定，确保队伍不变质。充分发扬民主，从群众中来、到群众中去，加强警政警民团结，坚持民主集中制原则，建立决策论证机制、专家咨询机制、纠错问责机制。要面向基层，培养、服务好官兵，坚持基层至上、士兵第一的观念，尊重官兵的合法权益和主人翁地位，多给予人文关怀，营造和谐友爱的内部环境。切实为官兵解决实际的难题，健全激励机制，营造有利于人才成长和发挥才能的良好环境。
人才是第一资源，培养和造就高素质军事人才，是信息化条件下用科学发展
[3]观统领武警部队建设与发展的重要内容和根本大计。深化落实科学发展观，以人为本，落实“执勤确保安全、处突确保有把握、反恐确保制胜、维稳确保平安、救援确保有效”的现代化武警部队建设。
优化军事装备任务需求配套
军事装备是官兵战斗力的延伸，是武警部队现代化的支撑，军事装备要紧跟时代步伐，不断的创新，用科技手段发挥现有武器装备的新价值。要与时俱进，要围绕打得准、防得住、靠得上、进得去、盯得住、吃得热、救得下的目标，成建制、成系统形成作战能力和保障能力。
1、科技强装备，创新兴装备。胡锦涛主席指出。要努力提高武器装备建设和国防科技发展的自主创新能力，力争在一些基础性、前沿性、战略性技术领域取得重大突破，推动我军高技术武器装备的自主式发展、跨越式发展、可持续发展。培养科技攻关人才，吸收和借鉴国内外先进技术，运用现代科技成果革新挖潜，根据实战演练的性能攻克武器的缺陷，提升武器装备的安全性、可靠性和作战效能。争取让高性能、多用途的新型装备用于部队。
2、根据实际任务的需要采用现代化装备，“先进、实用、配套”有针对性地研发和引进性能先进、科技含量高、部队急需的装备器材，着眼于实用性，做到系列配套、长短结合、攻防兼备，成系统成战斗力和良好的保障能力。重点围绕部队执勤装备、处突反恐装备、反袭击、反爆炸、反劫持和平息大规模暴（骚）乱特种作战装备来配置，加强非杀伤性武器和警用器材的研制，以及从执行任务的实战需要出发，加大杀伤性武器及其配套装备的保障力度，达到特种装备系列化，提高全天候综合攻击能力。
3、完善后勤装备，提高后勤应急保障能力，适合武警任务特点并时刻处于良好的战备状态。后勤装备采取以任务定手段，以手段定装备的保障原则，建立完善的后勤战备方案，探讨向不同地区、不同条件、不同处置规模突发事件的保障预案。加强后勤保障装备的开发和研制，逐步提升现有运输装备速度效益，实现应急保障装备系列化，部队输送手段形式多样化，运送规模化，具备多维立体兵力投送的装备，提高部队快速投放能力。
科学规划加强信息化建设
信息化建设是推进部队现代化建设的客观要求，是提高武警部队作战能力和空间的有效手段，信息化建抓好基础设施建设，围绕“四化一加强”和“一网打尽”目标，要加强信息化知识人才等软件的建设，坚持从部队实际出发，从执行任务的需求出发，走内部生成外部引进，复合发展的路子，与高校科研机构合作攻克难题，在现有的基础上实现创新，将创新成果转化为战斗力。
1、科学决策管理机制，紧紧围绕执勤处突反恐任务的需要，谋划、设计和展开信息化建设，进行必要的需求分析和立项论证。在进行重要项目决策时，应该立足当前，放眼未来；周密计划、严谨论证和科学的实验，系统的眼光、整体的思路确保信息化建设的各个方面彼此协调、衔接，保持信息化系统的全面优化。按照部队的“需求牵引、瞄准前沿、确保可行、利于发展”的建设思路，以及“信息主导、综合集成、科技先行、以人为本”的信息化建设路子，使信息化规划更加科学、合理和务实成效。
2、建设信息高速化公路，确保信息畅通、信息基础设施完备。加强有线网、无线网、卫星网和机动通信系统为重点的基础网络建设，以及指挥、通信、网络中心建设，完善执勤目标周围复杂地段监控设施，整合信息资源，形成纵向衔接、横向联动、软硬配套、协调发展的一体化格局，从而达到信息的采集、传递、处理、存储、使用的一体化。以指挥控制为核心，采取远程监控和信息采集、处理、传输自动化，提高部队指挥控制和情报获取能力，一旦发现危害社会稳定的苗头，要坚决制止在萌芽状态。采取先发制人，不战而屈人之兵的策略，使恐怖势力和反动势力无机可乘。
3、软件设施设备要独立开发的创新能力，用计算机技术、网络技术和自动识别技术等建设软件开发的应用平台，建数据库系统和指挥自动化系统，确保指挥控制系统多能高效。确立综合集成观念，整体规划布局，防止重复建设和零散建设。软件建设要完善风险防范机制和危机管理机制，最大限度地提高履行信息化条件下职能使命的能力上，建立起具有武警特色、满足实战要求的信息系统，从而把各种作战力量、作战单元、作战要素融合集成为整体，把复杂的运输保障和信息技术集成指挥系统，依靠科技手段大幅提升武器装备的信息化含量，多方面筹备好经费确保信息化的稳步推进。
统筹协调资源形成战斗合力
武警部队现代化建设要做到官兵思想政治坚定，武器装备精良，信息系统完备，人才素质过硬，编成结构科学，军事理论先进，训练质量优良，综合保障有力。[4]综合保障有力，形成强大的战斗和保障力是十分关键的问题，要科学整合资源，统筹规划，合理布局，生成健全的战斗保障系统，发挥系统的优势。
从战斗力的生成机制看，它是多种因素的综合产物，是一个综合性的问题。战斗力要以资源为基础，一般来说，可支配资源越多，战斗力基础越厚实。但是诸多的资源集中在一起，没有很好的分配充分的使用，没有将资源转化成战斗力，那么资源再多也是累赘。战斗力形成需要科学的编制体制具备高效组织指挥能力，如果编制不合理、体制繁琐，任务的执行力就差，再好的武器装备也不能发挥功效；还需要官兵具备敏锐的政治鉴别能力、快速的应急反应能力、高效率的作战能力，灵敏的情报获知能力，知彼知己，百战不殆；此外围绕执行任务的各要素要密切协同配合，指挥层要能正确果断的处置，官兵执行任务的紧要关头要能灵活善变，人装结合完好匹配，这也是战斗力形成的因素。因此要以科学发展为主题，紧紧围绕提高履行使命能力，全面推进武警部队现代化建设。
首先要按照全面、协调、可持续发展的原则，根据人才、装备和信息化建设的整体性、关联性、开放性等特点，必须聚合力量加以推进，形成合力。其次要凝聚上下力量，搞好协调指导，合理科学的设置，建设快速、灵敏、高效的指挥体系，提高执勤和处置突发事件的能力。再次部队的摩托化、机械化、信息化做到取长补短，长短协调，整体利用，发挥最大的战斗力。第四要合理调整战备物资结构、数量和布局，改进储备方法，应急保障力量和区域战备物资保障形成体系，力求保障方式社会化，保障管理科学化，保障手段信息化，保障供应精确化，保证供应急需；要大力抓好后勤机关、后勤干部的应急保障训练，提高后勤组织指挥能力，真正做到一旦有事，车辆开得动，物资供得上，装备修得好，伤员救得下。第五加强训练是战斗力生成的关键，加强官兵的实战演练，协调各种资源，合理利用各种要素，人装优化组合，最大限度的提高战斗力。
始终以科学发展观作为重要指导方针，把武警部队现代化建设的出发点和落脚点放在提高战斗力和有效履行使命上，走精兵、精装、精训的现代化建设之路，高举旗帜、铸牢警魂、听党指挥，推动武警部队建设全面、健康、协调发展，忠实履行好保卫国家安全和维护社会稳定的神圣使命，做到“三个提供，一个发挥”，要以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感，发扬求真务实的作风和开拓创新的精神，有效维护国家安全和社会稳定、保障人民安居乐业。
参考文献：
[1]王建平，围绕主题主线加快武警部队现代化建设[n]，人民日报，2011-06-14[2]王建平、喻林祥，着眼有效履行职责使命大力推进武警部队现代化建设[j]，求是杂志，2010.10，第50页
[3]龙汉荣，深入贯彻落实科学发展观推动武警部队建设又好又快发展[j]，国防，2007年第2期，第45页
[4]李海、肖一沙，认真贯彻胡主席重要指示精神大力推进武警部队现代化建设[n]，人民武警，2010年4月6日
第四篇：深入开展三项行动全面加强三项建设深入开展三项行动全面加强三项建设扎扎实实做好“安全生产年”各项工
作
——在全县安全生产工作大会上的讲话
王思甜
（2009年2月18日）
同志们：
这次会议的主要任务是：认真学习贯彻全国安全生产工作会议精神，总结2008年全县安全生产工作，表彰先进，分析形势，部署2009年全县安全生产工作任务，扎扎实实做好“安全生产年”各项工作，努力推动我县安全生产状况持续稳定好转。今天，县委汪书记、县政府周县长将要作重要讲话。根据会议安排，我就全县安全生产工作讲三个方面的意见：
一、组织有力，措施得当，2008年安全生产形势明显好转
一年来，全县安全生产工作在县委、县政府坚强领导下，坚持用科学发展观统领安全生产工作全局，以“安全第一，预防为主，综合治理”为方针，以贯彻国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》为主线，紧紧围绕安全生产“隐患治理年”的目标任务和工作重点，做了大量卓有成效的工作，较好地完成了2008年安全生产各项工作目标任务，全县安全生产工作呈现出“总体保持稳定，形势趋于好转”的发展态势，实现了“一个为零，四个下降，一个控制”。“一个为零”。即一次死亡3人以上的较大事故为零。“四个下降”。即事故起数、死亡人数、每亿元gdp死亡率、万车事故死亡率明显下降。2008年全县共发生各类安全事故108起，同比下降10%；事故死亡共18人，同比下降13%；每亿元gdp死亡率为0.62，同比下降11%；万车事故死亡率为2.28，同比下降14%。“一个控制”。即实现了安全生产总体目标控制。按照2008年初市政府下达到我县19人的控制指标相比，2008年我县安全生产事故死亡人数为18人，同比减少2人，居全市八县四区目标控制指数前列。2008年，县安监局被市政府评先推荐为“全省安全生产工作先进集体”，即将接受省政府的表彰。
回顾一年来工作，我们重点抓了以下六个方面的工作：
（一）抓“目标管理”，用更严的要求落实了“四不放过”
县委、县政府一直高度重视安全生产工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，把安全生产工作摆到更加突出位置。一是完善了考核机制。对照市政府、市安委会对各县安全生产考核标准，结合我县实际，完善了我县安全生产工作考核标准，切实维护了考核工作的严肃性，做到了公平、公开、公正。在去年年初全县安全生产工作大会上，县政府与各乡镇政府及县直有关单位签订了目标管理责任书，各地、各部门迅速分解落实，将指标“延伸”到村，将各项责任“触底”到企业、车间、班组、职工，层层签订安全责任状。县安监局每月编发《安全简报》，每季度媒体通报，半年一小结，年终总考核，县委、县政府在干部选拔任用及评优评先中，严格实行了安全生产“一票否决”制。二是加大了责任追究力度。去年，县政府多次召集安监、监察、工会、公安、检察、劳动保障等部门组成事故调查组，对我县安全生产事故展开调查，依据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》，严格按照“四不放过”的原则，分析了事故原因，明确了事故责任，对相关责任人分别给予了党纪、政纪处分。
（二）抓“安全监管”，用更硬的手段开展了“专项整治”按照县委、县政府的统一部署，2008年全县用更硬的手段对烟花爆竹、交通运输、危化品、非煤矿山、建筑施工、高速公路、公众娱乐场所、旅游、特种设备、校园、电力等13个行业和重点领域进行了专项整治，全年共组织大规模联合执法行动20余次。在烟花爆竹专项整治上：一手抓合法生产企业合并重组和批发企业申报工作，一手抓非法生产经营单位的打击取缔工作。目前，投资200万元、占地100亩的中关乡金隆烟花爆竹有限公司已建成，XX县区正鸿烟花爆竹经营（批发）有限公司已取得烟花爆竹经营（批发）许可证，我县烟花爆竹生产、批发、经营关系基本理顺。在打击“非法”上，我县拿出了前所未有的决心，取得了令人满意的效果，共依法没收药物4000多公斤，成品2000多箱，现场销毁半成品和伪劣产品2000箱，收没生产工具161台（套），捣毁非法作坊60间，打击取缔非法生产户105家，依法刑拘6人。这次“打非”工作呈现三大特点：一是“打非”队伍庞大。成立了专门“打非”领导小组，组
建了100多人的“打非”工作队；二是“打非”战线长。从去年10月底到今年4月底，在全县范围内开展为期6个月打击非法生产经营专项整治行动，“打非”行动队长驻中关乡开展地毯式的“打非”工作，以巩固成果。三是“打非”力度大。对非法生产户烟花爆竹成品、半成品一律销毁，对非法生产工具一律捣毁没收，对非法生产用电一律切断电源，对涉药非法生产者依法治安拘留。在非煤矿山专项整治上：去年5月12日—6月12日，县政府组织安监局、公安、国土、质监、工商等部门开展了为期1个月的地毯式大检查，共出动车辆120多台次，检查了128个经营单位，下达整改指令书26份，停业整顿117家，一次性关闭非法矿山117家，完成了10万吨以下小采石场的整顿关闭工作。在危化品的专项整治上。县政府组织相关部门对全县53个加油站（点）、80个农药经营部和2家危化品生产企业进行了全面检查，查处了违法经营单位10家，关闭非法生产经营单位2家，停产整顿4家，加强了液氯等重点品种的道路运输综合监管，加大了职业危害病的摸底、排查、检查工作力度。在道路交通整治上。公安交警、交通部门严格落实了“五整顿”、“三加强”各项工作措施，加强了“大吨小标”车辆的整治，对危险路段隐患进行了全面排查，加大了新农村建设道路施工安全监管力度。在建筑施工整治上。建设部门以防范坍塌和高处坠落事故为切入点，深化了房屋建筑、道路施工、电力工程等安全整治，规范了施工程序，严肃查处了建筑施工各类事故。在公共娱乐场所整治上。公安消防部门，开展了火灾隐患排查工作，加大了人员密集的网吧、娱乐厅等场所的检查力度，对政府挂牌督办的重大火灾隐患实施了跟踪监管。同时，加大了对林业、电力、特种设备、旅游和校园安全的整治力度。县政府在重要时段先后组织了六次大规模的安全检查督查活动。
（三）抓“隐患治理”，用更实的举措推动了“百日督查”
县委、县政府把隐患排查治理工作作为去年及今后安全生产工作的重中之重，按照“隐患治理年”的工作要求和国务院办公厅《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》文件精神，于2008年5月22日—7月30日在全县范围内深入开展了安全生产百日督查活动。全县共督查了24个乡镇、30多个部门、200多个生产经营单位，排查隐患1000多处，提出整改意见800多条，落实整改800多处，限期整改200处，县安办已把各类隐患进行收集整理、归类建档，并对重大隐患确定了整改责任人、时间、资金、措施、应急预案，做到了“五落实”，通过隐患排查治理和百日督查专项行动，及时发现和解决了一大批严重影响安全生产的突出隐患，较好地推动了“隐患治理年”各项工作措施落到实处。
（四）抓“源头管理”，用更好的机制提高了“本质安全”
我们以规范安全生产行为、增加企业投入、提升安全保障为重点，加强源头管理，提高了本质安全。一是大力推进了“三同时”制度。去年，我县进一步建立健全了危化品、非煤矿山、烟花爆竹等高危行业新建、改建、扩建工程项目“三同时”制度，在项目审批过程中把“三同时”作为必不可少的前置条件。二是正式启动了风险抵押金制度。去年3月份，县财政局、安监局、人行岳西支行联合下发了《关于贯彻实施的通知》（财建[2008]56号），通过风险抵押的收缴，增强了企业的安全意识，提高了企业抗风险能力。三是广泛运用新技术。去年，我县有6家矿山开始应用了中深孔爆破技术；危险化学品储运过程中运用了han阻隔防爆技术。四是开展了质量标准化活动。县安监局、质监局在机械、化工、矿山等行业开展了安全质量标准化活动。这种“关口前移”的做法，增强了企业主体意识。
（五）抓“宣传教育”，用更强的声音唱响了“安全发展”一是精心组织了6月份“全国安全生产月”活动。围绕“治理隐患、防范事故”主题，举办了安全生产咨询、中关乡学生签名等活动；散发了带有安全知识的宣传品一万多副；道路交通安全知识手册2万余册，《安全生产法规汇编》1000余本。二是开展了“安康杯”竞赛活动。全县108家单位参加了竞赛活动，开创了此项活动的新局面，受到市竞赛组委会的高度评价。三是强化了舆论宣传监督作用。在“国庆”及“打非行动”期间，县安办共编发《安全简报》18期，专辑报道各地在大检查中的做法。县电视台进行了专题报告，每天都免费播放了安全生产宣传标语字幕。四是开展了各类从业人员安全培训。共举办电工、电焊工等特种作业人员培训班四期，培训50余人；培训加油站加油工34人，特别是通过与县劳动保障部门联合举办农民工安全培训，为农村劳动力的转移做出了积极贡献。五是加大了烟花爆竹专项整治的宣传教育力度。召开各种座谈会6次，参加人员500多人，印发《打击非法生产经营烟花爆竹专项整治行动宣传手册》1万册。
（六）抓“依法行政”，用更新的理念加强了“自身建设”
多年来，县委、县政府高度重视安全生产工作，安全生产组织建设工作逐年得到加强，安监队伍不断壮大，依法行政水平得以提高。一是量化了执法次数和范围。县安监局出台了《安全生产行政执法暂行办法》，明确了全年下乡检查次数和重点行业检查标准，细化了检查范围与职责分工，加大了奖惩力度，提高了执法人员工作的积极性。二是进一步充实了安监力量。县委、县政府把安监局执法大队和中关乡安监站升格为副科建制，使人员、经费、办公设施全部到位。2008年7月，县编委下发了《关于配备乡镇安全监管人员的通知》（岳编字[2008]32号），每个乡镇确定了一名专（兼）职安监员，据初步统计，全县从事安全生产管理人员达200多人。三是依法行政更加规范。所有执法工作人员全部持证上岗，乡镇安监员获省级认定6人，达24个乡镇的40%，进一步明确了行政执法主体，完善了安全生产执法检查档案，公开了执法办事程序，执法文书运用更加科学规范，进一步完善了行政复议工作制度，明确了行政复议工作机构和工作人员。四是进一步加强廉政建设。安监系统大力倡导敬业、奉献、奋斗、创新、协作“五种精神”，按照县纪委要求，我县制定出台了《安全生产领域违法违规行政处分暂行规定》，完善了廉洁从政若干规范性文件，力求执法公平、公开、公正，牢固树立“执法即服务”的意识，努力树立了安监系统“执法为民”的良好社会形象。
一年来，全县安全生产工作保持着平稳良好的态势，取得了长足的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导和上级安监部门的倾力支持的结果；是各执法部门齐抓共管和通力合作的结果；是各乡镇齐心协力和社会各界广泛参与的结果；是安监系统职工辛勤工作的结果。值此，我谨代表县委、县政府向关心和支持安全生产工作的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢，向辛勤工作在一线的广