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五项措施提升公诉工作水平落实精神市院公诉处
7月7日，XX市院召开全市公诉工作座谈会传达学习了全省检察机关公诉工作座谈会精神。市院检察长谢剑魁、副检察长吴金寿、纪检组长赵登岭、检委会专职委员祁名山及县区院分管公诉工作的副检察长、检委会专职委员、两级院公诉部门负责人和部分公诉部门人员参加了会议。
会上，吴金寿副检察长就如何贯彻落实全省公诉工作座谈会精神作了具体安排，在回顾2010年11月以来全市公诉工作情况的基础上，分析了当前公诉工作存在的问题，要求各级院公诉负责人要树立大局意识，提高公诉人员的思想认识，增强公诉人责任感和使命感。要紧紧围绕三项重点工作，加大打击严重刑事犯罪的力度，将依法办案与法律监督结合起来，创新公诉引导侦查机制；要进一步提升执法水平，确保办案质量，结合省院绩效考评办法的要求，对照分析薄弱环节，补齐差距；按照省院的部署要求，积极稳妥地推进量刑建议、刑事和解等公诉改革。尤其要重视公诉队伍建设，加强岗位练兵和业务培训，坚持严管与厚爱相结合，千方百计保证公诉干部不出问题。
在与参会人员就工作中如何落实刑事和解、公诉人出庭补贴制度、公诉介入侦查和抗诉等法律监督工作作了积极充
1分的讨论后，谢剑魁检察长作了总结发言，提出以五项措施进一步强化公诉工作，把贯彻全省公诉工作座谈会精神落到实处。一是规范执法行为，提高办案质量。作为检察机关核心的标志性职能，公诉是检察机关检察权的重要体现，案件质量是公诉工作的生命线，证据又是案件质量的核心。公诉部门要以更高的标准、更严的要求，认真落实两个证据规定，严把公诉案件事实证据关。二是坚持工作效率与办案质量两手抓。面对公诉工作案多人少的问题，要跳出金昌放眼省内外公诉实际情况辩证对待，不计个人得失，积极克服困难，在保证办案质量的前提下，加快办案节奏，提高工作效率。三是正确对待公诉工作改革创新。要从推进社会管理创新的角度推动公诉工作，针对省院开展的各项公诉创新制度，我们要因地制宜、结合实际稳步推进，要坚持稳妥的原则，严格在法律规范调整内，探索公诉改革创新，不能盲目盲从。四是加强审判监督，尤其要注重对审判结果的监督。加大对判决、裁定的审查力度和抗诉工作力度，尤其是涉及职务犯罪、城市里党员领导干部及其家属、子女犯罪的，要特别重视，对审判结果重点审查。五是加强对公诉干警的内部监督。内部监督作为市院“一二三四五”工作规划中法律监督的一项重要内容，必须放在重要位置加以落实。公诉人员在监督他人的同时更要淡薄名利，洁身自好，保证自身不出问题。
第二篇：浅谈公诉环节如何落实三项重点工作浅谈公诉环节如何
落实三项重点工作
在公诉工作中，检察机关如何围绕重点、焦点、难点三层次问题清醒认识新形势及其新挑战，进而找准结合点、着力点、突破点，全面加强和改进工作成为我们当前工作的重中之重。
一、突出重点，提高公诉案件质量
案件质量是检察工作的生命线，更是公诉工作的高压线，应坚持以提高案件质量为中心，构建案件质量保障体系，确保办案质量和效率。
一是规范公诉执法办案流程。
二是建立案件审查机制，严把案件“进口”和“出口”。
三是开展侦、捕、诉、判衔接工作。一方面是对内，加强自侦公诉相互协作机制。为提高自侦办案质量和水平，对所有职务犯罪案件的侦查，公诉部门都要提前介入，共同讨论，引导侦查，为证据的收集、提取和固定发挥积极作用，提高案件质量和办案效率。
四是建立案件质量评价体系。结合高检院规范化管理机制试点工作要求，制定公诉案件质量评价体系和操作性较强的公诉工作规范。
从法律文书制作到内部流程、诉讼程序、法律实体等各环节进行评审，面对面地提出批评和整改意见，一旦发现问题，立即予以纠正。公诉部门每月还要召开一次案件分析会，小到法律文书规范、大到案件定性等方面进行一案一分析，从中总结经验，吸取教训。通过推行量化考核、动态管理、调动工作积极性，提升工作责任心，提高了案件质量意识。
二、克服难点，狠抓侦查监督和审判监督
检察机关承载着对侦查机关和审判机关诉讼活动实施法律监督的重要职责。一是在审查案件中注重侦查监督。严把案件程序和实体两大关，在对公安机关移送的案件进行审查时，从法律文书、办案时限到事实的认定、罪名的定性等方面进行严格的把关和监督。三是在审判监督中推行量刑建议，加强与法院的沟通联系，严格规范程序，把握量刑规律，在充分听取各方意见建议和全面掌握情况的基础上，提出量刑建议，从而有效限制了法官的自由裁量权和量刑随意性，确保了法律的公平公正。
三、把握热点，认真贯彻落实宽严相济刑事司法政策
在工作中应不断更新理念，革除机械执法、简单办案的传统陋习，最大限度地兼顾各方面利益诉求。强化对刑事政策的全面把握和准确适用。善于运用宽严相济刑事政策分类处理不同的案件和不同的涉案人员，使执法办案过程成为促进社会和谐的过程。社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。《说文解字》对“和”的解释是：“和，相应也”。而“谐”的意思是“配合得当”。“和谐”旨在使不同事物“相应”且“配合得当”，使多样要素相“统一”。与“和谐”相对的含义是“冲突”，因此冲突可以被视为和谐社会所遭遇的挑战，那么防范和协调冲突则成为了建设社会主义和谐社会应有之义。而刑事和解制度作为解决刑事冲突的有效方式之一，可以为建设社会主义和谐社会提供一条新的实践思路。我们知道，刑事冲突或犯罪往往对正常、平静、和谐的社会关系造成不同程度的威胁与破坏，即通常所说的犯罪客体。这时，和谐社会的核心需求就是要将被冲突或犯罪行为破坏的社会关系予以恢复。而刑事和解制度则顺应了这一需求，其根本任务是使被犯罪破坏的社会关系得以恢复，这种恢复是一种更深的内在恢复，有别于以往那种仅仅停留在打击犯罪的表面恢复。后者是在被害人、加害人与社会利益同等减损情况下的一种简单恢复，而前者则是一种积极、全面的恢复：对被害人而言，修复物质的损害、治疗受伤的心理，使财产利益和精神利益恢复旧有的平衡；对加害人而言，向被害人、社会承认过错并承担责任，在确保社会安全价值的前提下交出不当利益从而恢复过去的平衡；对社会而言，受到破坏的社会关系得到了被害人与加害人的共同修复，从而恢复了社会
关系的稳定与平衡。
四、关注焦点，注重公诉执法环节社会矛盾化解
公诉案件也是信访案件的源头和最大隐患，为杜绝和减少公诉环节涉检信访案件的发生，应立足检察职能，创新工作方法和方式，协同有关部门积极参加社会治安防控体系建设和社会管理创新。
五、打造亮点，强化干警自身素质提高
打铁先得自身硬，坚持在提高执法办案能力上下功夫，确保公正廉洁执法，始终把强化自身监督，放在与强化法律监督同等重要的位置，以确保公诉权依法正确行使，防止自己的执法过错或执法行为中的瑕疵引发新的社会矛盾。
一是不断提升公诉部门干警的办案素质。主要是结合办案，开展好正常培训和岗位练兵活动。如通过跟庭观摩、电子笔录的制作、多媒体示证、法律文书评比等，历练和培养公诉优秀人才。
二是强化内部监督。建立检委会案件评查机制、推行网上办案、健全案件集中管理机制、深化检务督察制度、严格执行过错责任追究制度等。
三是强化外部监督。不断深化人民监督员对公诉活动的监督;主动接受党委、人大、政协机关及其成员对公诉活动的监督;特别关注案件当事人及其诉讼代理人以及其他利害关系人对公诉活动的意见和建议;完善公诉环节检务公开制度和不诉案件公开听证制度，在开放透明中接受全社会的监督。
六、加强对诉讼活动的法律监督
在三项重点工作中，公正廉洁执法是根本，也是政法工作的生命线。要以促进公正廉洁执法为目标，认真贯彻执行高检院《关于进一步加强对诉讼活动法律监督工作的意见》，进一步加强对立案、侦查活动、刑事审判、民事审判、行政诉讼活动的法律监督，完善和细化加强诉讼监督的措施，强化检察机关诉讼监督内部衔接配合和与其他执法、司法机关的协调协作，坚决监督纠正群众反映强烈的执法不严、司法不公和司法腐败问题，促进公正廉洁执法，提高执法公信力。
第三篇：浅谈公诉环节如何落实三项重点工作浅谈公诉环节如何落实三项重点工作
在公诉工作中，检察机关如何围绕重点、焦点、难点三层次问题清醒认识新形势及其新挑战，进而找准结合点、着力点、突破点，全面加强和改进工作成为我们当前工作的重中之重。
一、突出重点，提高公诉案件质量
案件质量是检察工作的生命线，更是公诉工作的高压线，应坚持以提高案件质量为中心，构建案件质量保障体系，确保办案质量和效率。一是规范公诉执法办案流程。
二是建立案件审查机制，严把案件“进口”和“出口”。
三是开展侦、捕、诉、判衔接工作。一方面是对内，加强自侦公诉相互协作机制。为提高自侦办案质量和水平，对所有职务犯罪案件的侦查，公诉部门都要提前介入，共同讨论，引导侦查，为证据的收集、提取和固定发挥积极作用，提高案件质量和办案效率。四是建立案件质量评价体系。结合高检院规范化管理机制试点工作要求，制定公诉案件质量评价体系和操作性较强的公诉工作规范。
从法律文书制作到内部流程、诉讼程序、法律实体等各环节进行评审，面对面地提出批评和整改意见，一旦发现问题，立即予以纠正。公诉部门每月还要召开一次案件分析会，小到法律文书规范、大到案件定性等方面进行一案一分析，从中总结经验，吸取教训。通过推行量化考核、动态管理、调动工作积极性，提升工作责任心，提高了案件质量意识。
二、克服难点，狠抓侦查监督和审判监督
检察机关承载着对侦查机关和审判机关诉讼活动实施法律监督的重要职责。一是在审查案件中注重侦查监督。严把案件程序和实体两大关，在对公安机关移送的案件进行审查时，从法律文书、办案时限到事实的认定、罪名的定性等方面进行严格的把关和监督。三是在审判监督中推行量刑建议，加强与法院的沟通联系，严格规范程序，把握量刑规律，在充分听取各方意见建议和全面掌握情况的基础上，提出量刑建议，从而有效限制了法官的自由裁量权和量刑随意性，确保了法律的公平公正。
三、把握热点，认真贯彻落实宽严相济刑事司法政策
在工作中应不断更新理念，革除机械执法、简单办案的传统陋习，最大限度地兼顾各方面利益诉求。强化对刑事政策的全面把握和准确适用。善于运用宽严相济刑事政策分类处理不同的案件和不同的涉案人员，使执法办案过程成为促进社会和谐的过程。社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。《说文解字》对“和”的解释是：“和，相应也”。而“谐”的意思是“配合得当”。“和谐”旨在使不同事物“相应”且“配合得当”，使多样要素相“统一”。与“和谐”相对的含义是“冲突”，因此冲突可以被视为和谐社会所遭遇的挑战，那么防范和协调冲突则成为了建设社会主义和谐社会应有之义。而刑事和解制度作为解决刑事冲突的有效方式之一，可以为建设社会主义和谐社会提供一条新的实践思路。我们知道，刑事冲突或犯罪往往对正常、平静、和谐的社会关系造成不同程度的威胁与破坏，即通常所说的犯罪客体。这时，和谐社会的核心需求就是要将被冲突或犯罪行为破坏的社会关系予以恢复。而刑事和解制度则顺应了这一需求，其根本任务是使被犯罪破坏的社会关系得以恢复，这种恢复是一种更深的内在恢复，有别于以往那种仅仅停留在打击犯罪的表面恢复。后者是在被害人、加害人与社会利益同等减损情况下的一种简单恢复，而前者则是一种积极、全面的恢复：对被害人而言，修复物质的损害、治疗受伤的心理，使财产利益和精神利益恢复旧有的平衡；对加害人而言，向被害人、社会承认过错并承担责任，在确保社会安全价值的前提下交出不当利益从而恢复过去的平衡；对社会而言，受到破坏的社会关系得到了被害人与加害人的共同修复，从而恢复了社会关系的稳定与平衡。
四、关注焦点，注重公诉执法环节社会矛盾化解公诉案件也是信访案件的源头和最大隐患，为杜绝和减少公诉环节涉检信访案件的发生，应立足检察职能，创新工作方法和方式，协同有关部门积极参加社会治安防控体系建设和社会管理创新。
五、打造亮点，强化干警自身素质提高
打铁先得自身硬，坚持在提高执法办案能力上下功夫，确保公正廉洁执法，始终把强化自身监督，放在与强化法律监督同等重要的位置，以确保公诉权依法正确行使，防止自己的执法过错或执法行为中的瑕疵引发新的社会矛盾。一是不断提升公诉部门干警的办案素质。主要是结合办案，开展好正常培训和岗位练兵活动。如通过跟庭观摩、电子笔录的制作、多媒体示证、法律文书评比等，历练和培养公诉优秀人才。
二是强化内部监督。建立检委会案件评查机制、推行网上办案、健全案件集中管理机制、深化检务督察制度、严格执行过错责任追究制度等。
三是强化外部监督。不断深化人民监督员对公诉活动的监督;主动接受党委、人大、政协机关及其成员对公诉活动的监督;特别关注案件当事人及其诉讼代理人以及其他利害关系人对公诉活动的意见和建议;完善公诉环节检务公开制度和不诉案件公开听证制度，在开放透明中接受全社会的监督。
六、加强对诉讼活动的法律监督
在三项重点工作中，公正廉洁执法是根本，也是政法工作的生命线。要以促进公正廉洁执法为目标，认真贯彻执行高检院《关于进一步加强对诉讼活动法律监督工作的意见》，进一步加强对立案、侦查活动、刑事审判、民事审判、行政诉讼活动的法律监督，完善和细化加强诉讼监督的措施，强化检察机关诉讼监督内部衔接配合和与其他执法、司法机关的协调协作，坚决监督纠正群众反映强烈的执法不严、司法不公和司法腐败问题，促进公正廉洁执法，提高执法公信力。
第四篇：四项措施提升工作水平四项措施提升工作水平
近日，xx分公司积极探索市场规律，采取四项措施，提升市场服务水平和品牌营销水平，不断优化卷烟销售结构。
一是强化基础服务。客户经理加强市场走访、加大客户沟通力度，以品牌上柜展示、零售终端维护为重点，掌握各个区域卷烟销售走势、价格及库存情况，加强信息反馈，了解客户真实需求，提高盈利水平。
二是强化品牌培育。以细分市场、客户和品牌为着力点，以“重点品牌”卷烟销售为当前主抓手，通过扩大宣传，重点扶持，做好“培育品牌”维护和“低焦油”品牌上柜工作，提升品牌培育水平。
三是强化信息互动。增强客户经理、稽查员、送货员的信息互动，准确掌握市场动向和客户销售动态，切实解决问题，提高重点培育品牌上柜市场占有率。
四是为下半年卷烟销售工作做好准备。认真做好上半年经济运行各项数据指标的分析工作，查找工作中的薄弱点，为下阶段工作提供参考依据，打下坚实的基础。
第五篇：**市强化五项措施提升综治和平安建设整体水平**市强化四项措施
提升综治和平安建设整体水平
**市综治办
近几年来，我市全面落实省和XX市综治工作的总体部署，扎实推进综治和平安建设各项任务和措施的落实，全市社会治安和公共安全形势持续平稳，人民群众安全感明显提高，我市自2005年被省委、省政府命名为首批省级“XX县区（市）以来，连续10年保持这一综治荣誉；连续6年被XX市委、市政府评为社会治安综合治理标兵单位；连续4年经伊春国调队抽样调查，人民群众对社会治安的满意率达到98%以上。
一、坚持齐抓共管，落实综治责任，不断强化组织保障措施
近年来，我们把落实责任作为提升综治工作水平的重要抓手，取得了实际效果。一是强化责任落实。进一步完善了主要领导负总则、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的平安建设领导体制，每年都逐级签订党委、政府、综治委成员单位综治工作责任状，并将综治工作作为评价乡镇（部门）领导班子和领导干部工作绩效的重要依据，形成上下共担的责任落实机制。二是强化综治工作考评。去年以来，我市将经济社会发展主要考核指标进行了整合精简，但综治考核项目一直作为重点考核指标，我们对所有签状单位实行动态管理，并运用“一票否决”、“挂牌整治”等手段，推动领导责任制落实。目前，综治签状单位已经覆盖全市机关事业单位、中省及XX市直单位、区域内重点企业。三是强化统筹协调。通过建立健全综治委成员单位述职、情况通报、联席会议等制度，发挥综治委成员单位在化解社会矛盾、社会治理创新等方面的职能作用，使各部门围绕平安建设的目标要求，分领域、分系统、分行业抓好各项任务落实，形成了齐抓共管的长效机制。
二、健全工作机制，强化源头防范，有效预防和化解社会矛盾
密切关注经济发展新常态中出现的矛盾纠纷，采取有效措施维护社会大局稳定。一是建立涉稳信息研判机制。确定公安（交警、网安）、国安、信访、安监、610办等7个部门，围绕国家安全、社会治安、信访稳定、公共安全、舆情管控等内容，每个月进行一次情报信息预警研判，重点解决影响社会稳定的倾向性、苗头性问题。上半年，共研判和处置重要涉稳信息23条，一些影响社会稳定的矛盾纠纷和隐患，做到了提前预警和有效化解。二是深入开展社会矛盾排查调解。坚持末端处置与前端治理相结合，以有效预防群体性事件、非正常到省进京访、重大刑事案件、可能引发群体性事件的重大矛盾为重点，深入开展矛盾纠纷排查调处，做到问题早发现、早处置。着力完善人民调解、司法调解、行政调解联动工作体系，乡镇基层司法所总结出了“熟、理、情、德、防、活、了”七字调解法，被广泛运用在人民调解工作实践之中，化解了大量的社会矛盾纠纷。截止2016年4月末，全市基层调解员共调处各类矛盾纠纷420起，调处成功率达96%。三是推进信访机制改革。落实诉访分离制度，及时将涉法涉诉访导入司法程序解决，对其他类的信访事项，也通过发挥乡镇维稳工作中心、社区（村）维稳工作站以及基层司法所、法律援助中心、社区综合服务中心等社会矛盾导入导诉平台作用，引导社会矛盾当事方通过法律渠道反映诉求，解决矛盾。四是全面落实社会稳定风险评估机制。建立了决策前经济效益和社会稳定风险“双评估”机制，重点在征地拆迁、涉农利益、劳资纠纷、医疗卫生、环境保护、城市公共服务管理等方面完善了公共决策的社会公示、专家咨询论证等制度，确保各项决策的合法性、合理性、安全性、可行性。三年来，我市共评估农业农村、城市建设、道路改造、工业发展等方面的重点项目70多项，全市没有因风险评估不到位而引发的群体性事件和重大信访事件。
三、加强打防管控，突出集中整治，努力提高对社会治安局势的掌控能力
围绕维护社会大局稳定，大力推进立体化社会治安防控体系建设，为全市经济社会发展营造良好社会环境。一是加强严打整治。按照“什么治安问题突出就整治什么”的原则，对盗抢骗、黄赌毒等突出问题，组织开展有针对性的专项行动，预防和减少了重特大刑事案件的发生。在近几年社会矛盾集中凸显、不稳定因素增多的情况下，全市刑事案件保持了逐年下降的良性趋势。截至4月份，全市共立刑事案件95件、治安案件124件，分别同比下降30.5%和6.5%。因社会治安环境等重要评价指标优良，我市被命名为全国最佳投资环境城市。二是全面提升防范效果。加强了街面巡逻防控机制建设，将特警路面巡逻、刑侦大队便衣巡逻、派出所辖区民警重点区域巡逻相结合，有效增强了治安巡逻的震慑力。针对反恐防暴形势，成立了**市反恐防暴大队，有力提升了涉恐案件应急处置能力。投资1000多万元，建设了省内第一个集城市技防、数字化城市管理、交通电子警察“三大系统”为一体的城市监控系统，建成以来，依托这一平台破获了多起治安案件和刑事案件，显著提升了社会治安防控智能化水平。三是加强网络安全和舆情管控。建立了互联网舆情动态监测、研判、会商、预警工作机制，有效提高网上发现、控制、处置有害信息的能力。去年以来，妥善处置了两起利用网络串联非访事件（站前社区退伍军人网上串联集体进京非访、“伊春知青联盟群”网上计划上铁路拦截火车），并快速侦破了一起编造传播虚假恐怖信息案（
李某在**吧发帖称在**商厦放置了炸弹），有力维护了社会稳定。四是加强公共安全重点领域集中整治。将综治工作向保障民生安全领域倾斜，由综治部门牵头，开展了食品安全、校园安全、安全生产等重点领域集中整治，取得了良好效果。此外，每年的国家、省两会期间，综治部门都牵头开展安全隐患排查和重大矛盾纠纷排查，确保重要政治活动期间的社会稳定。
四、加大投入，完善功能，不断夯实综治基层基础
把健全基层网络作为提升平安创建水平的重要手段，加大投入力度，夯实综治基层基础。一是着力改善社区办公条件。三年来，市政府投资1900多万元，新建了5个城市社区服务中心、3个农村社区服务中心的办公用房。投资130万元，改造了**镇东岗社区服务中心（1000平方米），改扩建工农乡北星村、桃山镇石长村两个社区（每个500平方米），有效改善了基层社区工作环境。我们还为每名社区综治工作人员月增资200元，社区人员工作积极性进一步提高。二是完善社区服务功能。按照提升居民自治工作水平和网格化管理体系建设的要求，我市各社区服务中心以健全完善服务功能为重点，努力拓展服务领域。目前，社区服务由过去单纯的社会救助、劳动保障、社会治安、计划生育、文化教育、基层党建等方面拓展到再就业服务、体育健身、综合治理、家政服务、物业管理、便民利民等全方位服务，使居民对社区的认同感、归属感得以提升，社区服务管理的职能作用也得到加强。三是推行社区治安联防模式。充分发挥治保、调解、治安联防等基层组织的作用，使群众共同参与到社会服务管理中来。例如针对刑释解教、社区矫正、重性精神病人等重点人群，我们加强警民联合管理，每个重点人员确定1名包片民警、1名社区协管员为包保人，“2对1”做好重点人员情况摸排、信息反馈、定期随访等服务管理工作，多年来，我市没有因重点人员失管失控制而引发的重大矛盾纠纷和刑事案件。
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