强化责任意识是机关作风建设的首要任务_1.docx

强化责任意识是机关作风建设的首要任务
什么是责任。范畴很广泛，有家庭责任、社会责任、职业责任、领导责任等等。对机关工作人员来讲，除了必须具备一般公民的责任外，责任就是指在不同的岗位应尽的职责。责离不开职，职就是工作，责就是要求。什么是责任意识。就是对责任的自我感觉和践行愿望。强化责任意识，就是要求每个人对分内事要竭尽全力去做好，确保职守的“城池”固若金汤。对待责任，不因事大而不为，不因事小而忘为，不因事杂而错为；遇到问题和困难，要迎难而上，想方设法解决，毫不退缩；在紧急危难关头敢于挺身而出果断处置，毫不逃避；出现问题和失误，胸怀坦荡勇于担责，毫不推诿。
在新形势下，为了从根本上解决机关工作人员责任意识
弱化的问题，必须标本兼治，在正确把握新时期作风建设的-1-
特点和规律的基础上，确定一些基本对策以强化机关工作人员的责任意识。
一、加强道德教育，强化自律意识。
“为官避事平身耻”，作为机关工作人员，就要有立足岗位，建功立业；敢于担当，勇于负责；服务群众，奉献社会的高度责任感。但责任意识不是与身俱来的，责任意识的强弱也不是人人相等的，没有天生不负责任的人，也没有天生就具有较强责任意识的人，关键在于后天的教育培养，在于内心的自律需求。既要运用全国先进典型进行正面教育，也要通过身边典型进行心贴心、面对面的具体教育，使大家学有榜样、追有目标；既要通过正面典型进行激励教育，也要通过反面事例进行警示教育，使大家受到震憾，受到启迪；既要进行党性修养教育，也要进行荣辱观、奉献精神和忠诚意识教育；既要从理论上进行系统全面的教育，也要以活动为载体，吸引干部职工普遍参与，为广大干部职工提供实践道德规范的广阔舞台。通过多种形式的思想道德教育，唤起机关工作人员的自律意识，把道德知识提升转化为道德能力，使干部职工既成为道德建设的参与者、实践者，又是道德建设的受益者。
二、加强制度建设，强化约束功能。
强化责化意识，自律是关键，制度是保证。教育不是万能的，不是对所有人都有效的，对于那些缺少自律或自律不
严的人来说，制度约束尤为重要。制度约束的意义在于告诫人们必须做什么，不能做什么。要充分运用制度的约束力，引领职业道德良性化，催激机关服务高效化，促使机关作风优质化。制度建设要充分调动和发挥干部职工的积极性，营造建设一个最有利于人才发挥的工作平台与环境。一要建立分管责任机制，构建层层负责的责任体系，形成人人肩上有担子，个个身上有压力的工作氛围，确保责任到人，管理到位。二要建立责任考核机制，树立勤勉有为的良好风气。要从定性和定量两个方面来规范考核的范围和内容，以完善考核程序来保证考核内容的客观性、过程的公正性、结果的真实性。三要建立责任追究机制，形成言行必果的工作环境，确保各项规章制度在实际工作中得到有效的贯彻落实，通过建立误事责任追究制度，加强作风纪律建设，塑造勤政为民、爱岗敬业、务实高效的机关新形象，切实提高机关工作人员办事效率和工作质量。
三、实施绩效考核，强化激励效用。
在履行责任过程中，如何最大限度地发挥好主动能动性，促进各项工作优质高效，是目前机关作风建设中突出需要解决的问题。根据工作职能和特点，制定科学合理、全面准确的考核办法，对履行职责、办事效率、服务质量、廉洁自律等方面进行细化量化考核，考核结果与年度考核、干部任用、评先评优挂钩，凸现考核显导向、考核增压力、考核出动力
的优势。一要做到考核内容具体化，可从工作实绩（贯彻落实市委、市政府的重大决策部署，完成年度工作目标任务，服务发展有效作为的实际成效）、履职能力（履行本职工作具备的能力和水平）、改革创新（创新工作理念、体制、机制、方法、手段等取得的业绩或成果）等方面进行综合考评。二要做到考核方式常规化。以日常考核、每月定期督查、明查暗访、年终考核等方式进行，并及时通报考核督查的情况。三要做到考核工作规范化。绩效考核必须客观真实地反映工作实绩，突出绩效管理与作风建设的核心指标，提高透明度，增进认同感，扩大民主性，增强原动力。
歌德说。“尽力履行你的职责，那你就会立刻知道你的价值”。只有以强烈的责任意识尽落实之责，以一流的工作标准和干劲创造一流的工作业绩，才能在促进科学跨越发展、建设幸福美好××中有所作为，不负重托。
第二篇：强化责任意识加强领导干部作风建设强化责任意识加强领导干部作风建设努力开创全区党风廉政建设和反腐败斗争新局面
--在区纪委八届六次全体会议上的讲话
赵中三
2011年月日
同志们：
这次区纪委全会，是贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，总结部署我区党风廉政建设和反腐败工作。区委对这次会议非常重视，会前，区委常委会认真学习了中纪委、省纪委和市纪委全会精神，研究讨论了我区的贯彻落实意见。刚才，忠仁书记代表区纪委常委会作了一个很好的工作报告，总结了2010年工作，对2011年全区党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署，非常全面，也非常到位，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我就做好2011年纪检工作讲五点意见。
一、要强化责任意识
一个人的责任心如何，决定着他在工作中的态度，决定着其工作的好坏和成败。如果一个人没有责任心，即使他有再大的能耐，也不一定能做出好的成绩来。有了责任心，才会认真地思考，勤奋地工作，细致踏实，实事求是，才会按时、按质、按量完成任务，圆满解决问题；才能主动处理好份内与份外的相关工作，从事业出发，以工作为重，有人监督与无人监督都能主动承担责1
任而不推卸责任；就我区干部来说，不论你是一名科员，还是一名领导者，都应有责任心，凡事尽心尽力而为，以主人翁的身份和态度积极投身到全区建设中去，在全区发展中体现出自己的价值。今年，是“十二五”规划起步年，是我区加快经济社会发展关键时期，新一轮竞相发展的态势已经形成，新的竞争压力和考验明显加剧。要确保我区“十二五”规划目标的实现，就必须强化责任意识，就是要落实责任，抓落实是领导干部的基本职责。我们要牢固树立履责应该、尽责光荣、失责可耻的思想，把落实责任纳入重要日程，做到以争朝夕抓落实、提高水平抓落实、转变作风抓落实、严格考核抓落实。要一切从XX县区实际出发，抓重点、抓关键、抓突破，想实招、办实事、求实效；要深入基层、深入一线，搞好调查研究，探寻思路举措，破解发展难题；要大兴求真务实之风，苦干实干，开拓创新，不图虚名，不做表面文章，一步一个脚印，不达目的不罢休，不见成效不“收兵”。要把工作标准调整到最高，精神状态调整到最佳，工作劲头调整到最大，才能把握上升期，迎接新考验。
二、要进一步加强工作作风建设
加强领导干部工作作风建设，是我们工作中一项永恒的主题，近年来，我区通过开展机关作风建设年和治庸治懒专项活动，干部队伍作风有了明显好转，干事创业的氛围日益浓厚。但是，个别干部在工作作风方面还存在着比较严重的问题：一是缺乏大局意识，本位主义严重，站位低、素质差，不讲大局，只讲条件。二是作风漂浮，纪律松弛，虚的多、实的少，上下班迟到早退，
工作时间上网玩游戏，甚至有个别干部工作时间打麻将。三是工作推进迟缓，不求过得硬。上述问题，虽然是个别现象，但影响很大，与我区上下干事创业、追赶跨越式发展的环境格格不入。这些问题必须认真进行解决。一是作风转变如何关键在一把手，关键在各级领导干部以身作则，率先垂范，各级领导干部要从我做起，高标准、严要求，要经常深入基层调查研究，深入一线指导工作，确保工作全部落地。二是要继续开展治庸治懒专项治理活动。采取明查暗访、全面检查与重点部位检查相结合、定期检查与抽查相结合的方式，重点解决个别领导干部及工作人员中存在的不学习、不作为、不进取、不落实、不碰硬、不为民、不协作、不守纪等问题，对发现的经查实要严肃处理，切实转变思想作风和工作作风，努力打造一支思想解放、创新创业、忠于职守、精神振奋的干部队伍。三是要强化行政问责力度。要围绕工作职责完成情况实施问责；要围绕利民实事问责，对那些只管许愿、不管兑现的部门，坚决进行问责；要围绕服务质量实施问责，在项目建设过程中，哪个环节出现梗阻，哪个部门服务质量差，造成项目落地过程慢或流失，要对相关的单位及人员进行问责；要围绕信访稳定问责，对接访处臵不力，造成越级访、进京访的单位和人员坚决问责。
三、要以勤政促廉政
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若准则》的颁布实施，是党中央在新的历史时期，坚持党要管党、从严治党，深入开展廉政建设的又一重大举措，是扎实推进反腐倡廉制度建设的又一
重要成果。《廉政准则》中规定的八个方面52个不准，对于党员领导干部廉洁从政提出了更加明确的规范性要求，所要达到的目的是让党员领导干部都能以《廉政准则》作为行动指南，从而做到廉洁自律、勤政为民。勤政为民是为官之要，是党员干部的立身之本。要做到勤政为民，一是要树立学习意识。对领导干部来讲，不学无术，没有真才实学是做不好领导工作的。作为领导干部，一定要把学习作为一种政治责任，一种精神追求，一种思想境界来认识、来对待，刻苦学习，努力提高思想政治素质，具备做好本职工作的专业知识和能力。一月初，在区委组织的创建学习型党组织知识考试中，考试题目都是作为党员干部应知应会的，但是，通过这次考试发现存在学习不够扎实现象。二是要树立宗旨意识。全心全意为人民服务是我们党的唯一宗旨，代表最广大人民的根本利益，是我们一切工作的出发点和落脚点，树立宗旨意识，要求党员干部在行动上，坚持一切以人民利益为重，真正为人民掌好权、用好权。在工作方式方法上，要坚持对上负责与对下负责的统一，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为想问题、作决策的出发点和归宿，切切实实把人民群众的利益维护好。三是要有强烈的事业心和责任感，对职责范围内的事负责到底，不推诿、不敷衍、不搁臵，要在困难面前不低头、不气馁、不退却。
四、要摆正在换届选举中的心态
按照中央部署，从今年开始，省、市、县、乡四级党委自下而上进行新一轮换届。地方各级人大、政府和政协换届工作也将
陆续展开，村级也要进行换届。这是全区党建工作的一件大事。做好换届工作，必须严肃纪律，营造风清气正的换届环境。1月17日，中纪委、中组部召开了严肃换届纪律，保证换届风清气正视频会议。中纪委、中组部专门印发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》。《通知》针对换届中容易发生的不正之风，明确提出“5个严肃、17个不准和5个一律”的纪律要求。为把中央严肃换届纪律的要求落到实处，匡正换届风气，确保我区换届顺利进行。一是开展好换届纪律的专题学习。通过加强教育，使广大党员干部筑牢严守纪律的思想防线，坚决抵制拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人和干扰换届等各种不正之风。二是强化换届工作监督。要把监督贯穿换届工作全过程。把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都臵于组织、干部、群众的有效监督之下，防患未然。三是强化违纪行为查处。凡是涉及换届问题的举报，认真组织受理和办理，做到一件不漏；经查确属违反换届纪律行为的，要坚决惩处，绝不姑息。全区党员领导干部要摆正在换届选举中的心态，区委坚决保证选人用人的公正性，决不会使老实人吃亏、投机钻营者得利。
五、要以更有力的措施推进党风廉政建设和反腐败工作一是认真落实党风廉政建设责任制，切实形成反腐败的整体合力。加强党风廉政建设，反对和防止腐败，绝不仅仅是纪检监察机关一个部门、一个系统的工作，而是全区的一项重大政治任务。各单位、各部门要始终把党风廉政建设和反腐败工作作为关系全局的大事，放在心上，抓在手上，纳入整体工作格局中，通
盘考虑，统一部署，切实做到与经济工作、业务工作同安排、同部署、同检查，物质文明、政治文明、精神文明一起抓。各单位、各部门领导干部特别是“一把手”，要切实担负起全面领导责任，负总责，重大问题要亲自过问；班子其他成员也要实行“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负起直接领导责任。二是加大对违法违纪案件的查处力度。区委始终对破坏经济社会发展的各种腐败行为进行严厉惩治，并把处理案件与教育人、挽救人有机结合起来，实现法纪效果、政治效果和社会效果的有机统一。去年，区委对3名科级干部因违反工作纪律的行为进行了严肃处理，对原江滨街道办事处主要领导违反财务管理制度采取收入不入账方式，用于不合理支出问题进行了立案调查，追究其相关纪律责任。今后，区委对发生在领导干部中滥用职权、贪污贿赂、失职渎职的案件和违反政治、组织和人事纪律的案件将进行严肃查办。
同志们，加强党风廉政建设和反腐败工作，强化责任意识，进一步转变工作作风，意义重大，影响深远。各部门要切实把以人为本，执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争中，推动全面做好全区各项工作，为顺利完成我区“十二五”时期经济社会发展目标提供坚强有力的纪律保证
第三篇：强化责任意识严细工作作风1强化责任意识严细工作作风
当前，集团公司正处于极度困难时期，在这样一个特殊的关键时刻，对于我们每一名党员职工的责任意识、工作作风都是严峻的考验，在这个紧要关头，我们必须认真履行好自己的神圣职责，以强烈的使命感和责任感、以高度的担当精神和大局意识、以过硬的思想作风和工作作风投入到每一项具体工作中去。强化责任意识，责任是一种使命，是推动企业发展的原动力，责任无论大小，决无敷衍塞责之理，强化责任意识，关键在树立强烈的工作责任感，要常思量自己工作岗位职责所在，常掂量自己肩负的责任之重。作为一名企业员工，必须在思想上强化责任意识，真正把心思用在干事业上，把精力用在抓工作上。如果在整个运作过程中，有一个单位、一个部门、一个工作人员稍有些责任意识，进行核对落实，就是完全可以避免的。
严细工作作风，养成良好工作习惯，就是要从严从细把握工作环节，严细工作作风，就是要严格落实各项规章制度，细心细致做好每项工作。细节决定成败，如果我们丢失了严细的工作作风，忽视了规章制度，看轻了环节要求，后果不堪设想。在某些人眼中看似小事，实则反映出我们部分干部职工，在工作作风中存在着不严不细、敷衍塞责、不负责任，并且造成了不该发生的后果。教训是极为深刻的，应该引起我们每一名干部职工的深刻警醒。
第四篇：如何强化机关作风建设如何强化机关作风建设
机关作风建设领导干部带头是关键。所谓领导干部。是指这个单位主要负责人。一个地方、机关、单位的作风如何，就要看这个单位的领导干部如何引、如何带、如何抓。领导干部形象好、作风正、肯干事、讲廉洁那里的工作作风就不会差到哪里去。
解放思想，转变观念，大力建设服务型机关。加强和改进机关工作作风，我们必须以解放思想为先导，努力转变观念、开拓创新，用新的理念审视XX经济建设和社会发展，以强烈的发展意识、开放意识和机遇意识，推进管理创新。要以“三个代表”思想为指导，重新审视自己的思想观念和思想方法；重新审视自己的认识能力和认识水平；重新审视自己的工作目标和工作规范；重新审视现有的各项制度和做法。解放思想，要求我们要树立全心全意为人民服务的宗旨，贯彻“以人为本”的服务理念，深入基层，改变服务方式，改善服务态度，提高服务质量。要转变“高高在上”的管理方式，努力学习新的管理知识，进一步推进现代化建设进程，用先进的管理手段为经济发展服务，精简办事程序，增强各部门之间的协调合作，提倡“一站式”服务，方便群众和企
业，提高办事效率。
要坚持实事求是、求真务实的工作作风，树立企业的需要，就是我们的服务，群众的需要就是我们的工作的服务理念。为群众和企业办实事，解决实际困难。能解决的要及时解决，不能解决的要做好解释和沟通工作，让广大人民群众了解我们的工作。要增强使命意识，培养机关工作的荣誉感、责任感。要严格遵守机关工作纪律，树立良好的机关工作形象。
加强机关作风建设要以制度约束为保证。转变机关作风根本靠制度。好的作风要有好的制度来保证。加强机关作风建设，既要以求真务实的精神抓好教育和整改，又要从源头上进行预防，把制度建设作为治本之策，标本兼治，惩防并举。随着形势的不断发展变化，新情况、新问题层出不穷，原有的制度已不适应形势发展的要求，我们必须与时俱进地改革和创新制度，进一步健全和完善切合实际的科学管理制度，使制度更有效地发挥对党员干部的约束力，切实成为促进作风转变的推动力。狠抓各项制度的落实，加强对制度执行情况的监督。以岗位责任制明确工作职责，以承诺制明确服务要求，以公示制推行政务公开，以公开评议制强化民主监督，以失职追究制严肃工作纪律。要强化舆论监督，加大宣传力度，既宣传正面典型，又曝光反面案例，营造浓厚氛围，形成共识和合力。综合运用党内党外各种监督形式，逐
步实现以制度管权、以制度管人、以制度管事。
以突出整改为重点，着力解决基层和群众反映强烈的问题。作风建设重在解决问题。机关作风的好坏，群众是最直接的承受者，感触最深，机关作风建设的最终成效要靠群众评价和社会评价，群众和社会的评价是最客观、最真实、最公平、最权威的，人民群众的满意，才是衡量机关作风建设成效的最终标准。要从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从企业要求最强烈的事情做起，加大整改力度，以实际行动取信于民。始终贯彻重在整改、重在实效的原则，高标准找差距，高要求定目标，高质量抓整改。对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。要以机关作风建设年为契机，认真查摆自身在“三大作风”方面存在的问题。要以认真二字当头，坚决落实整改。要本着实事求是的态度，结合自身特点，到服务对象中去，到矛盾多意见大的地方去，广泛听取意见，借鉴先进性教育活动中的整改经验，对查摆出的问题制定整改计划和措施，并向群众承诺，分轻重缓急逐条落实整改，把转变作风切实落到实处。对一些深层次的问题，要找出症结所在，统筹考虑，一个环节一个环节地加以解决。要从自身做起，切实改进工作方法。
工作处处争创一流，问题和难关不断攻克，成绩之花竞相开放，群众脸上写着满意。这就是实干者好作风，求真务
实的见证，也是衡量我们机关工作态度、工作方法、工作作风和工作成效的重要标志。抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于落空。抓好落实，我们的事业发展就充满生机；不抓落实，再好的蓝图也是空中楼阁。我国改革和发展正处在一个关键时期。在全面建设小康社会，推进社会主义新农村建设的形势下，尤其需要我们机关工作者具有强烈的时代责任感，把求真务实的精神牢固树立起来，以求真务实的行动抓好各项工作。紧密结合各项工作，实实在在地转变作风，把求真务实的要求落实到每一个环节。
机关作风建设严格纪律保障是关键。“兵行从纪律，敌溃自奔忙”。不讲纪律，不能令行禁止，一盘散沙，自然就谈不上好作风。机关单位作风不良，关键就是纪律松弛。毛泽东同志曾讲道：“锦州那个地方出苹果，我们战士一个都不去拿，不吃人民一个苹果，这就是铁的纪律”。铁的纪律形成了我们军队顽强的作风。顽强的作风为辽沈战役的胜利打下了坚实的基础。因此，加强纪律性，革命无不胜。同样，机关作风建设要用纪律和制度来保障，做到使机关工作者有章可循，有法可依，自觉做到慎独。通过不断学习，自己加强自己学习机关作风建设领悟到：
1、强化机关建设，创新工作方法。一是创新学习方式，加强学习制度建设，开展学习月活动。二是倡导“精细实”服务理念，围绕机关工作，牢固树立服务意识，做到工作求
精，服务求细，落实求实。三是强化创新工作意识，正视困难、坚定信心、迎难而上、大胆创新，不断开创工作新局面。四是加强机关工作效能提升，积极做好教科研服务和信息化平台建设，提高教学质量和科研水平。五是培养合作意识和团队精神，营造积极向上的工作氛围。
2、强化队伍建设，增强履职能力。一是打造效能团队，通过开展理论学习、外出培训、参观考察、岗位练兵等活动，进一步提升机关工作者的敬业精神、实干作风和责任意识，推动各项工作全面提速。二是强化执行力建设，通过进一步明确岗位职能、振奋工作精神、规范工作形为，全面提升机关工作者落实工作的能力与水平。
3、强化作风建设，提升工作效能。一是开展庸、懒、散和慢、拖讨论活动，结合本科室实际，认真对照检查，找出自身存在的问题，制定整改措施。重点解决机关工作者事业心、责任感不强，工作不主动、不用心、不动脑、无创新、无激情、反应慢、落实慢、被动执行、怕担责任、不思进取、复命不及时等问题。二是加强党风廉政建设工作，认真学习党风廉政建设方面的各项规章制度，提高全体人员的工作意识、责任意识、廉政意识，引导广大机关干部思想求实、作风扎实、求真务实，强化服务意识，提高服务质量。
4、强化制度建设，规范工作程序。进一步健全和完善机关作风建设的各项规章制度，以提高工作执行力建设为目
标，在工作职责、任务分工、干部管理、绩效考核等方面进一步明确和梳理，形成职责清晰、分工明确、管理到位、考核有据的良好工作方法和完善的制度保障体系，促进各项工作的有效落实。
5、开展教育活动，解决突出问题。为切实加强机关作风建设的有效性，全面围绕庸、懒、散和慢、拖的问题，在全机关范围内开展自查自纠活动，以解决当前在机关建设工作中存在的问题，全面提升机关工作者的素质和工作效率。
第五篇：抓好队伍建设是国有书店的首要任务抓好队伍建设是国有书店的首要任务
——试论国有书店人员、人才及人事
新华书店已经经历了六十多年的风风雨雨，六十多年来，新华人为宣传马主义、毛泽东思想，宣传党的方针、政策、传播科学文化知识，丰富人民的精神文化生活，做出了不懈的努力，赢得了社会的承认，人民的信赖。然而随着市场经济体制改革的不断深入，图书市场竞争日趋激烈。集、个体书店异军突起，境外书业集团跃跃欲试，国有书店遇到了前所未有的困难，市场份额正在悄然下降，“狼来了”，已不再是童话。国有书店如何面对竞争不断调整自己积极参与竞争，去争取最大的市场份额，是摆在我们面前的重要问题。
国有书店的发展不疑是到了最关键的时刻，在这种情况下，重振国有书店的雄风，关键是人，关键是要有一支高素质的干部、职工队伍。毋庸置疑，深化国有企业改革的核心是建立现代企业需要的制度，国有书店也不例外。然而，再好的制度还需要人去建立，需要人去实施。因此，本文认为，干部、职工队伍素质偏低是当前国有书店的主要问题，建立和培养一支高素质的干部、职工队伍是国有书店刻不容缓的任务。
一、国有书店有人员的现状
国有书店干部、职工队伍的现状不容乐观。以XX市店为例，从知识结构看，截止98年底，本科以上学历的职工仅占职工总数的1.5%，大专以上学历占职工总数的27%，初中以下学历尚占职工总数的9%。从年龄结构看，截止98年底，我店25岁以下职工仅占职工总数的5%，35岁以上的职工占职工总数的72%，年龄结构严重老化，高学历人才严重缺乏。
随着改革的不断深入，面对形势和时代的重大转变和挑战，我们这支队伍还产生种种不适应。在思想上，为数不少的人思想还停留在计划经济年代，不适应市场经济，没有紧迫感和危机感。因而在激烈的市场竞争面前显得无动于衷，无所事事，缺乏开拓创新精神；在文化素质上，相当一部分人满足于自己现有的学历，现有的知识和经验，面对日新月异的科技进步有明显的无能为力之感。业务素质上，相当一部分人满足于老办法、老框框，以至于在营销手段上面对激烈的市场竞争束手无策，无所适从
就目前讲，我们的国有书店的人员现状与许多民营书店的从业人员相比也存在一定的差距，民营书店的从业人员中不乏高学历者，他们中有的是研究生、硕士、有的是营销人才、网络管理人才。更重要的是，他们是市场经济的弄潮儿，无论是营销手段，还是管理水平，国有书店都是处于劣势。例如：长春学人书店把书店办成了学人的精神家园，南京的先锋书店在读者中也享有盛名，尤其是他们不断研究市场，捕捉信息，寻找热点，见缝插针，方便读者，热情服务，都是
国有书店人员所不及的。
二、国有书店必须重视人才
21世纪是高科技的网络信息时代，具有快速市场反映能力和较高的市场覆盖率的连锁经营、会员制、俱乐部、网上购物、电子商务等现代经营方式将逐步占据主导地位。随着知识载体的延伸，管理方法和管理手段的现代化，图书发行业除了要发行传统意义上的纸介质的图书，还要发行现代声、光、电磁介质的磁带、光盘、软件。因此，我们干部、职工不公要懂得传统的手工操作，更要学会运用计算机，会操作光电技术，这就要求我们要有更高的学历，掌握更高的科学文化知识。尤其是，当前中国互联网风起云涌，各路传统行业纷纷涉足，当前最热门的商业模式莫过电子商务，而很多com企业都选择了图书这一传统的信息产品作为电子商务的试验田。所以，国有书店不仅要在硬件上做好准备，更重要的是要引进一批优秀的网络管理人才和技术人才来完善自己内部的业务流程，引进现代管理理念，使国有书店的电子商务走上健康发展之路。
市场竞争归根到底是人才的竞争。当前科技发展日新月异，知识更新快，这就对人才的引进、选拔、培养提出了更高的要求。国有书店的人才现状很使人忧虑，以XX市店为例，计算机专业人才仅占职工总数的0.4%，同时营销策划人才，外语人才，网络管理人才等奇缺。因此，国有书店的领导应重视企业的人才问题，应把人才的引进、选拔、培养放在重要的议事日程上。
三、国有书店必须加速人事制度改革
建立和培养一支高素质的干部、职工队伍决不是一句简单的空话，不是靠一纸行文，一个报告，一首命令，短时间内就可以实现的，而要靠许多艰苦、细致、持久的工作，靠全体干部、职工的不懈努力，尤其是要靠改革的不断深化。
（一）建立与社会主义市场经济相适应的选人用人的新机制。
长期以来，国有书店依然沿用计划经济体制下的人事、劳动、分配制度，职工能进不能出，干部能上不能下，工资能高不能低，致使机构臃肿，人浮于事的现象严重，这些严重挫折伤了职工的积极性，影响了干部、职工队伍素质的提高。
党的十五届四中全会决定指出。“要逐步形成企业优胜劣汰，经营者能上能下，人员能进能出，收入能增能减、技术不断创新，国有资产保值增值等机制。”所以，国有书店必须尽快实行劳动用工和分配制度的改革。在用工制度上实行干部竞聘上岗，职工优化组合。无论是干部还是职工的聘用都要有一套完善的聘用办法，对任职要求、任职考评、任职待遇、任职程序都要做出明确规定，本着公开、公正、规范、自由竞争、择优原则，签定聘用合同和上岗协议，真正做到干部能上能下，职工能进能出；在分配制度上，实行工资与岗位、工资与资益与贡献成正比，真正打破大锅饭、铁饭碗。
新的用人机制的建立有利于增强广大干部、职工的风险意识和竞争意识，增强紧迫感和危机感，使广大干部、职工的事业心，责任感逐步得到培养和加强，
有利于来业心强、责任感强、竞争意识强的职工脱颖而出，逐步走上关键岗位或领导岗位。新的用人机制的建立还可以使那些原本缺乏事业心、责任感、不求上进、得过且过的职工产生危机感和紧迫感，从而能珍惜自己的岗位。不断地改变自己，努力适应竞争的形势。
（二）必须重视人才的引进和选拔
人才资源是企业最重要的资源，一个企业能否兴旺发达，人才具有至关重要的作用，因此在国有书店人才奇缺的状况下，我们必须十分重视人才的引进和选拔。我们要按照十五届四中全会决定的要求“积极探索适应现代企业制度要求的选人用人新机制，把组织考核推荐和引入市场机制，公开向社会招聘结合起来。”对于国有书店急需的计算机人才、网络人才、营销策划人才，我们要招贤纳士，采取向社会公开招聘的方式积极引进。
在向社会公开招聘时必须注意：
一、不能唯高学历。高学历者要价高，同时学历与学识，学历与能力也不能划等号，学历高、学识也高、能力强的人才固然可贵，但学历低者中往往也会有出类拔萃的人才，比尔·盖茨就是个最好的范例。
二、不能忽视对被聘用者的调查，要了解被聘用者的政治素质、专业水平和身体状况，有德无才的会误事，有才无德的会坏事，身体状况不好不但不能全身心地为企业服务，相反可能还会成为企业的负担。
三、频繁“跳槽”或有“跳槽”倾向的人才一定要慎用，“跳槽”很可能会给企业造成不可估量的损失。
“人事有代谢，往来成古今”新陈代谢是世间事物发展的客观规律，新老交替是永不完结的历史过程。因此，在注意引进人才的同时，国有书店还必须注意培养和选拔人才。我们要进一步开阔选人用人视野，拓宽举贤荐能的渠道，逐步形成有利于人才脱颖而出的用人机制。我们要变“论资排辈”为“不拘一格”：加快选拔年轻干部和优秀人才；我们要变“伯乐相马”为“赛场选马”改进和完善选拔任用干部和人才的办法。我们选拔干部和人才时一定要本着“公开、平等、竞争、择优的原则在店内招聘，要遵循德才兼备的原则对应聘者进行考查，考查时要注重应聘者的工作实绩，注意听取群众的意见。
除此之外，我们还要注意建设一支数量充足，质量保证，充满活力的后备干部队伍。长期以来计划式、封闭式、小范围圈定后备队伍，造成备而难用，使队伍建设缺乏活力的状况必须改变。当前一是要建立以竞争为基础择优录用后备干部的选拔机制，拓展选人视野，拓展选人渠道。二是要改善后备干部队伍的结构，不但要考虑近期的需要，还要考虑长期的需要；不但考虑领导班子建设的需要，还要注意挑选熟悉业务，懂得营销策略，熟练掌握计算机技术和网络管理知识人才。三是要建立分层分类的培养机制，要制定符合后备干部自身发展需要的锻炼途径，对每个人才有的放矢的进行培养，必要时可以把他们送出深造，促进他们
更快的健康成长。四是对后备干部实行动态管理，优胜劣肽做到有进有出，相形见绌的果断调整出去，新发现合适人才要及时选拔进来，使后备干部队伍成为一池活水。
（三）必须重视干部队建设
企业兴衰，关键是人，而干部又是决定的因素。党的十五届四中全会决定指出：“国有企业要适应建立现代企业制度的要求，在激烈的市场竞争中生存发展，必须建立高素质的经营管理者队伍，培育一大批优秀企业家。”业务骨干和中层以下干部，尤其是店级领导干部在国有书店的地位举足轻重。这支队伍的敬业精神和整体素质直接关系到国有书店的发展和兴衰。
长期以来，我们往往忽视了这一点，认为管理是针对普通职工的，优胜劣汰是针对职工的，激励、培训、教育是针对职工的。其实，管理好职工首先要管理好干部；教育职工首先要教育干部；职工优化组合，必须先实行干部竞争上岗。干部是职工的领头人，是职工的表率。因此，对那些不称职的，没有事业心和责任感的干部，对那些饱食终日，无所事事的干部，我们决不应该让他继续留在领导岗位上，这样只会影响和挫伤职工的积极性。对业务骨干和中层以上的干部，我们应该高标准，严要求，在如何提高思想素质、文化素质、业务素质上都要制定一些标准，一些规则，让他们明白什么该做，什么不该做，给他们指出努力的方向，使他们明确无功便是过。同时，我们还应加强对干部的培训，无论是省级店还是基层店都应重视对业务骨干和中层以上干部的培训工作，定期对他们进行培训。通过培训，不仅可以直接丰富他们的知识，增强他们的思想素质、文化素质，提高他们的业务技能和竞争能力，而且还可以辨识他们的发展潜力，使那些在培训中表现突出的干部和业务骨干得到发现，从而有更多的机会被选聘，担任更重要的工作，使企业的干部队伍得到巩固和加强。
除此之外，我们还必须加强对于干部的日常管理和监督，对干部中出现的问题一定要严肃处理，决不能姑息迁就。中层以上的干部应自觉接受党组织和职工和监督，时时、处处、事事都要注意当好职工的表率，千万不能成为职工的谈资和笑柄。如果干部队伍建设好了，干部的素质提高了，就必然会影响和带动广大职工。干部的事业心和责任感加强了，他们的眼光才能更敏锐，思路才能更清晰，才能提高决策能力和竞争水平，才能更好地带领职工去争取国有书店应有的市场份额，才能带出一支高素质的职工队伍。
（四）必须重视对职工的教育和培训
在建设好干部队伍的同时，各级领导都必须十分重视对职工的教育和培训。我们应当认识到，培训是一种投资，是职工和企业双赢的投资，是企业最有价值的投资。通过培训，可以提高职工的自觉性、积极性和创造性，可以提高职工的素质和能力；通过培训，可以满足职工高层次的精神文化的需求，激发职工的干劲和热情；通过培训，可以使职工学会以前不知、不懂、不会的东西，使他们重
塑一个自我；通过培训，还可以沟通上下级关系，达到相互间的理解和支持，实现工作效益的提高。培训必须围绕国有书店的任务和目标来实施，必须着重提高职工和敬业爱岗精神，增强他们的事业心和责任感；必须着重提高职工的业务素质和营销技能；必须培养职工遵纪守法的意识；必须进行新学科、新知识、新技术的学习和介绍，使职工跟上时代发展的步伐；必须进行规范化服务的教育，提高服务意识和服务水平。
加强对职工的教育和培训，在现阶段对国有书店的经营管理具有重大意义。在知识更新越来越快的今天，在国有书店面临严酷的竞争和挑战的今天，我们怎样强调对职工的教育和培训都不算过分。我们国有书店的各级领导，尤其是店级领导必须把对职工的教育培训作为企业发展的头等大事来抓，把全员培训作为企业发展过程的一个基本组成的部分。各级领导一定要克服培训可有可无，作用不大的思想，克服认为培训产出慢，投入多，投入看得见，产出看不见的思想。为了使职工培训工作有保障，有依托，国有书店的领导一定要把培训工作列入企业的年度计划和资金预算，提高培训投资在企业预算中的比例，加大培训的力度和频率，使职工培训工作经常化、正常化、制度化。
建立和培养一支高素质的干部、职工队伍始终是国有书店的一项重要任务。我们要尽快改变国有书店干部、职工素质偏低的现状，加快引进选人用人的新机制，重视对干部的监督和管理，重视对职工的教育和培训。在国有书店内部，我们要形成这样一种氛围：企业兴衰，匹夫有责。企业的希望在于人，国有书店是否能在市场竞争中立于不败之地，重振雄风，关键是在于是否有一支高素质的干部、职工队伍。因此，我们一定要把队伍建设摆在首要位置。建立和培养一支高素质的干部、职工队伍，这是我们国有书店刻不容缓的任务。
本文写于1999年10月
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