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如何做好新形势下的群众工作
——浅谈如何做好新形势下的群众工作
人民群众是党存在和发展的根本，群众路线是党的生命线。当前，随着我国社会转型的进一步加快，随着群众对公平与正义、民主与进步的关注显著增加，各种利益关系的调整不断深化，冲突和矛盾也日益增多。实事求是地讲，现在是人民群众得到利益最多最实在的时期，同时也是人民群众对党和政府意见较多较为集中的时期。新的形势下，我们党必须紧跟时代步伐，切实加强群众思想政治工作，充分尊重群众的意愿，畅通群众民意表达渠道，努力为群众办实事办好事，进一步夯实执政基础。
1、教育引导群众，做好群众思想政治工作。党与群众的关系，是舟与水的关系，水可载舟，亦能覆舟。新时期人民群众的生存条件、生活方式、思想观念发生了很大变化，群众的需求也在不断调整、变化。历史经验告诉我们：民意如水，宜疏不宜堵，只有做好疏导化解工作，正确引导群众，才能消除矛盾。一是强化宣传引导。采取正面教育与反面警示相结合、即时教育与超前教育相结合的方式，引导群众正确认识形势，正确理解党和国家的方针政策，正确处理个人利益和集体利益、国家利益的关系。通过电视、报纸、网络等有效载体，大力宣传真、善、美，鞭挞假、丑、恶，弘扬社会正气，切实把广大群众的思想和行动统一到自我管理、发展致富上来。二是加强思想教育。一方面，要坚持舆论宣传和文化建设并重，以群众喜闻乐见的形式，在群众中深入开展党和国家方针政策的教育，国情和形势教育，思想道德和民主法制教育，提高群众的认识水平和判断能力。另一方面，在对待苗头性问题，要提前做工作，尽早化解；对长期性问题，要经常做工作，逐步化解；对突发性事件，要集中做工作，及时化解；对周期性矛盾，要不断做工作，反复化解。三是把解决思想问题与解决实际问题相结合。新形势下，只靠简单空洞的政治说教已不能适应群众思想变化的需要，必须把握群众工作的新特点，增强主动性，把说服教育、释疑解惑和排忧解难结合起来，通过典型引路、示范带动、提供服务等方式引导和激励群众。
2、真正依靠群众，充分尊重群众的意愿。
党与群众的关系，是血与肉的关系，血肉相连，才能拥有生命和活力。因此，我们必须真正依靠群众，充分尊重群众的意愿。一是必须充分相信群众。要把政策交给群众，把事实告诉群众，既不回避问题，也不掩盖矛盾，既不避重就轻，也不敷衍群众，争取群众的理解和支持。二是深入了解民意。在作出决策前，开展工作时，要认真进行调查研究、了解群众的真实想法，倾听群众的愿望要求，特别是要听取群众的不同意见，以群众拥不拥护、暂不赞成作为衡量工作和决策的标尺。三是实行政务公开。要维护群众的知情权、参与权，对于与群众利益密切相关的事情，要进一步扩大基层民主，实行政务公开、厂务公开、村务公开及党务公开等制度；凡关系群众切身利益的重大决策，都要采取听证会、公示公告、座谈会等形式，广泛听取群众意见，充分体现群众意志。四是从群众的实践中寻找解决问题的办法。要始终保持谦虚谨慎的态度，问技于民，向群众学习，不断总结群众创造的新方法、新经验，以此作为制定工作方案、出台政策的依据，站在群众的角度，用群众的语言，以群众的方式，解决群众的问题，真正把群众的积极性、主动性、创造性发挥好，保护好。
3、密切联系群众，畅通群众民意表达渠道。党与群众的关系，是鱼与水的关系，无鱼水不灵，无水鱼不活。因此，我们必须密切联系群众，进一步健全机制，引导各个利益群体以理性、合法的形式表达利益要求，让群众有苦能诉、有理能讲、有话能说。一是建立干部经常下访的工作机制。各级干部要以求真务实的作风经常性的深入基层，深入群众，察社情、访民意，及时发现各种苗头性，倾向性的问题，努力把问题解决在基础，把矛盾消化在萌芽状态。实行定期或不定期的民意调查研究。目前，要重点围绕如何统筹城乡经济发展、帮助农民增收，如何解决贫困群众就医难、就业难等问题，深入基层开展调查研究，及时了解群众在想什么、急在哪里、难在何处，切实增强工作的主动性和针对性。二是健全领导定期接访的工作制度。各级领导要开展定期的接访工作，并不定期到群众意见多的地方，下访接待群众，倾听群众呼声，体察群众疾苦，亲自化解事关群众利益的矛盾纠纷，督办解决群众的困难等问题。要综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，依法及时妥善处理群众反映的问题。三是完善联系群众机制。在建立党政干部联系群众制度的同时，充分发挥工会、共青团和妇联以及人大代表、政协委员联系群众的优势，拓展同人民群众联系的渠道，实现与群众多渠道、多层次的沟通和交流。
4、努力关心群众，切实为群众办实事办好事。党与群众的关系，是仆与主的关系，党员干部作为人民公仆，必须为群众服务。因此，我们要从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，关注民生、保障民生、改善民生，诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事。一是提高公共服务水平，为人民群众提供良好的生活环境。比如，在城市如何进一步提高城市管理水平、如何缓解就业再就业的压力；在农村如何提高公共卫生、教育和社会保障等服务水平、如何引导农民致富增收等方面还需要进一步深入思考和研究。二是大力推进民心工程，努力抓好群众最需要解决的问题。各级政府都要确定明确的民心工程目标，各个部门均要提高工作效率，提高工作质量，按照进度要求抓紧抓实。在确定和安排“民心工程”时，要把群众最关注、最需要的事放在首位，解决群众最关心的问题，让群众看得见、摸得着、感受得到。三是全面开展扶贫济困工作，切实帮助困难群众脱贫致富。一方面，要继续拓展送温暖和结对帮扶等活动，充分动员社会各界参与救助；另一方面，要扩大就业和再就业渠道，加快推进易地扶贫移民，完善对城市低收入者和农村贫困农民的救助制度，妥善解决困难群众在生活、子女入学、医疗等方面的实际困难。
第二篇：如何做好新形势下群众工作如何做好四群工作
群众工作是党和政府的一项重要工作，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是构建和谐社会的基础性工作。调动人民群众的积极性、能动性、创造性是党和政府长期以来一直追求的目标。广大党员干部是加强群众工作的主体，能力素质和作风状况如何，直接关系群众工作的成效，关系改革发展稳定的大局，关系党和政府的形象和威信。
做好群众工作必须牢记党的宗旨。全心全意为人民服务的宗旨意识，是我们了解民间疾苦、解决群众实际问题的情感基础。我们对老百姓的感情深不深，关键看我们的宗旨意识强不强。全心全意为人民服务，并不是高不可及的理想，而是可以身体力行的具体行动。党为什么要把全心全意为人民服务当作宗旨，就是因为我们党从诞生那天起，就是从群众中来，扎根于人民，人民群众就是我们党员干部的大地母亲。回到现实生活中，我们自己的父母妻儿，我们自己的兄弟姐妹，包括我们自己在走上领导岗位之前，其实都是老百姓，而且组织培养我们走上领导岗位的唯一目的，也就是要为老百姓做事，所以我们对老百姓充满感情，为老百姓做好自己份内的事，那是天经地义的。对我们广大党员干部来说，对老百姓有没有真情实感，是不是真心实意地为老百姓办事，完全可以作为检验我们宗旨意识是否牢固的唯一标准。当前，随着改革开放步伐的加快，在经济快速发展的同时，社会矛盾较为集中，尤其是贫富分化问题较为突出，一部分群众生活还比较困难，存在着许多社会矛盾。广大党员干部能不能带着真感情，深入到群众当中，与群众保持一种比较良好的互动关系，发自内心地体会群众的疾苦，真心实意地帮助群众解决面临的困难和问题，创建公平、正义的社会，是我们做好新形势下群众工作的关键所在。
做好群众工作必须精通政策。坚持群众路线，做好群众工作，是我们党的优良传统。在解决群众生产生活困难中，必须做到讲政策，用政策教育群众，在政策固定的范围内解决问题。对待工作中遇到的新情况，努力做到用发展的理念、改革的办法、创新的精神来解决问题。对待国家和地方政府的法律、法规和各项规章制度，做到“以制度管人”、“按程序办事”，减少随意性。近些年来，国家取消农业税，农民告别千年税赋，不少农村遗留问题得到逐步化解，农民心情变得更加舒畅。不少农民还一五一十历数了新农村建设带来的路通、电通、水通、教育免费、新合作医疗等种种新变化。在XX县区社区，居民谈得多的是社会保障带来的种种实惠。基层干部也普遍反映，过去主要工作就是找农民“要钱（收农业税、三提五统）、要粮（征购）、要命（计划生育）”，干群关系紧张，感到很尴尬，现在不但不找农民“要”，还“给农民钱”，基层工作相对来说要好做一些了。从干部到群众，从XX县区居民到乡村农民，大家谈起党的惠民政策无不喜形于色，从中可以看出，政策已经深得民心，老百姓对党和政府出自内心十分拥护。既然党的政策深得民心，为什么干群关系仍然存在这样或那样的问题呢。问题还是出在群众工作薄弱上。由于群众工作没有跟进，在土地征用、房屋拆迁、企业改制等方面，引发或激化的矛盾还不少。群众工作一方面要抓惠民政策不折不扣地落实，一方面要大力倡导工作重心下移，机关干部下沉，切实加强群众工作，好政策加上强有力的群众工作，才会产生巨大收效和积极的社会影响。
做好群众工作必须为民解忧。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。回顾党的发展进程，就是一部与群众血肉相连、唇齿相依的发展史。但是现在的群
众工作同以前比，不去论条件好坏，也不去论能力大小，单就同群众的感情就差了很远。人民群众对党员干部的意见，也集中反映在感情没有到位上。应该肯定，绝大多数基层干部同群众感情很深，工作兢兢业业，在基层工作条件艰苦，十分不易。但也有少数基层干部同群众感情确实逐渐疏远了，这是相当危险的。有的虽然在基层工作，就像葫芦掉进井里，下是下去了，仍然浮在水面上，不像秤砣一沉到底。现在的乡镇干部，一个月能下村几次，能在农民家里住过几晚，相当部分干部一个月仅下村3-5次，大多数早去晚归，更不用说能叫出村民的名字，能说出哪家哪户种多少田、哪家哪户有什么特殊困难、哪家跟哪户有什么过结。也就是说，少数基层干部根本没有同群众亲密接触。在现实条件下，简单地推行干部同群众“同吃同住同劳动”，确实难以行得通，但基层干部一定要到群众中间去，乡镇基层干部阵地就在农村、服务对象就是农民，必须了解群众的所思、所难、所盼，把群众工作做到农民家里去，做到老百姓的心坎上。事实上，绝大多数老百姓很厚道、很听话。只要感情深，牛肉能敬神。现在，大家都反映工作难搞，计划生育难，征地拆迁难，接待上访难，就业安置难，社会稳定难，等等，这些都是客观实际情况，但是十难八难，根子就在于调处各种社会矛盾时，往往只注重经济手段、行政手段和司法手段，忽视运用群众工作手段。要说难，再难也没有我们党在白色恐怖年代做地下工作难。只要我们把功夫下在做群众工作上，动之以情，晓之以理，依之以法，再大的难题也是可以克服的。其实做群众工作并不难，一要加强联系同群众“亲”；二要解决突出问题让群众“认”；三要严格要求自己使群众“服”；四要完善民主管理让群众“信”。把群众工作做深做细，让群众动员对参与进来，各项工作就一定能落到实处。
做好群众工作必须关心群众。加强新时期的群众工作，必须切实关心群众衣食住行等实际问题，必须解决群众生老病死等具体困难，这是做好群众工作最起码的要求。在此基础上，更重要的是加快经济社会发展，更多地满足人民群众经济、政治、文化和生态等各方面的合理需求；更重要的是关注民生民利，确保人民群众生活质量进一步提高，民主权利进一步保障；更重要的是加强社会主义民主法制建设，最大限度地确保社会公平正义。当前，人民群众的生存条件、生活方式、思想观念发生了很大变化，群众的需求也在不断调整、变化。要把群众工作做到实处、抓出实效，就要与时俱进，研究并适应这种需求的变化，认真解决满足需求与引导需求这个矛盾，引导群众不断进步。新形势下，群众工作还不能仅仅停留在解决群众生活困难这个层面上，必须更多地关注群众的经济、政治、文化、生态等各方面的利益。近年来，一些地方发生重大群体性事件，深层次原因在于经济、政治、文化和生态利益没有得到有效的保障。事实上，绝大多数群众更多的关注根本利益。这些利益集中体现在提供公共服务产品、优化经济环境和生态环境以及保障公民的知情权、参与权等问题上。如果各级党委政府的工作能较好地实现、维护和发展群众的根本利益，就会顺应民意，深得民心。
做好群众工作必须讲求方法。加强新时期的群众工作工作，过去行之有效的好传统、好办法要坚持，更重要的是要适应新情况不断探索新的方式、方法、手段和机制。要力求做到生动活泼，群众喜闻乐见，切忌形式主义、教条主义，切忌简单生硬。人民群众中蕴藏着丰富而实际的教育资源，群众工作必须讲求春风化雨，润物无声，耐心细致，潜移默化。对群众在实践中形成和表现出来的好思想、好品德，对基层创造的新鲜经验和好的作法，要及时总结推广，使群众工作提高时效性，扩大覆盖面，增强影响力。各级领导干部要从小处着眼、把握全局，时刻把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为工作的最高标准，自觉把
群众意愿作为“第一信号”，把群众富裕作为“第一目标”，把群众难题做为“第一抓手”。一些地方小事突变，酿成事端，往往在于对群众意见置若罔闻，方法简单粗暴，动辄使用警力警械，也确实伤了部分群众的心。再强的警力，也只能保一时的稳定，保不了长治久安，重要的还在于大家都来做群众工作。关键是各级干部要将心比心，换位思考，认真对待和解决。据从信访部门的了解，当前信访事件中80%以上反映的是改革和发展过程中的问题；80%以上有道理或有一定实际困难和问题应予解决；80%以上可以通过各级党委、政府的努力加以解决；80%以上是基层应该解决也可以解决的问题。这四个80%说明，万万不能简单地把上访群众归之为无理取闹，大部分人还是因为自身利益受到侵害而又没有及时解决，才走上信访之路的。很多地方开展了县委书记大接访，情况大有好转。对于县委书记大接访必须坚持、巩固、完善，进一步扩大成果。同时，还要深入开展大排查、大下访、大回访、大调解，并使之经常化、制度化、规范化。这些制度落实了，各种矛盾纠纷完全可以在基层早发现、早控制、早解决。必须十分明确，改革发展稳定工作实际上就是做群众工作，各级党委、政府的主要职责归根结底就是做群众工作，只有群众问题解决了，社会情绪理顺了，改革才有动力，发展才有环境，稳定才有保障。
做好群众工作必须转变作风。群众对党委、政府的印象怎么样，关键还是要看我们的干部怎么样。当前，干部队伍的年龄结构、文化结构等都发生了较大变化，不少领导干部与群众接触的机会本来不多，加之新形势基层工作职能变化等因素的影响，一些干部不屑做群众工作、不愿做群众工作、不会做群众工作、不想做群众工作、不敢做群众工作和不去做群众工作的问题就会越来越突出。因此，干部作风是做好群众工作的一块试金石。现阶段，部分群众的意见不在于上面的政策，而在于基层干部的作风。主要反映在少数群众观念淡薄，不屑做群众工作；基层条件艰苦，不愿做群众工作；工作本领缺乏，不会做群众工作；千方百计回避矛盾，不想做群众工作；解决问题手段少，不敢做群众工作；依靠现代通讯工具，不去做群众工作；工作不出问题，不主动做群众工作。群众工作要加强，关键在干部作风要沉下去。一是要加强教育培训。党校要加大对乡镇干部培训，重点进行群众路线、群众观念和群众工作纪律的再教育，打牢群众工作的思想基础。二是要明确工作任务。主要是明确乡镇党委政府的管理和服务职能。职能不明确，乡镇干部要么事无巨细，上面千根线，下面一根针，要么就会无所事事。三是要强化制度约束。与传统的基层干部相比，如今的基层主要领导少了些乡土味，多了些现代气息。“走读”干部不在少数。对乡镇干部住乡进村入户要作出硬性规定，并落实“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的工作责任制。四是要改善工作和生活条件。农业税取消，乡镇财务缺口增大，乡镇干部生活条件改善不快，也确实难为了乡镇干部。五是要关心基层干部成长。一方面要树立正确的用人导向，坚持从优秀大学生村官和村干部中考录乡镇公务员，让优秀年轻的干部到基层去锻炼成长，从一线把德才兼备的干部选拔上来，；另一方面要进一步加大干部交流的力度，坚持中央、省、市公务员从有基层工作经验的人考试录用制度，通过结构性、专业性、轮岗性交流，把干部导向基层建功立业。
第三篇：如何做好新形势下的群众工作如何做好新形势下的群众工作
与乡村干部打交道，时常听到一句话，就是“现在的群众工作不好做”，表现出一筹莫展，一脸无奈。群众工作事关农村经济发展和大局稳定，事关基层组织的巩固加强，事关和谐社会的构建，做好当前新形势下的群众工作显得尤为紧迫和重要。
乡村干部“官小事多，权小责大”。“上面千条线，下面一根针。”一方面乡村权力在缩小，另一方面任务和责任却在不断增加，权力有限，责任无限。各种指标考核和一票否决让乡村干部倍感压力。实行家庭联产承包责任制后，一家一户与集体的关系发生变化，靠集体生产生活的依赖程度降低，乡村基层组织缺少直接给老百姓带来实惠的平台，又没有影响老百姓生产生活的约束机制。尤其在免征农业税后，尽管国家支农惠农政策力度越来越大，但在涉及到集体公益事业的时候，群众的义务意识和责任意识却相对“淡”了，上级部署的工作、下达的任务，乡村干部只好靠个人魅力和私人感情去动员群众完成。一些乡村干部由于受旧的观念、思维方式和行为习惯的束缚，一时转换不了角色，对如何做好新时期的农业、农民和农村工作不知所措，信心和底气不足，有畏难情绪。加之个别乡村干部工作方法简单，作风粗暴，缺少细致耐心的思想工作，对诸如特困户补助、低保补助等事关民生的事暗箱操作，不能做到公平透明，造成个别群众意见多、抵触情绪大，一定程度上也影响了干群关系，影响了乡村基层组织的凝聚力、战斗力。
面对当前新形势下出现的新情况、新问题，如何应对，如何做好新形势下的群众工作显得尤为重要，它不仅关系着党的事业成败，关系着基层战斗堡垒的强弱，也是对每一个乡村干部执政水平、执政能力的考验。我们每一个干部都要引起重视，不可听之任之。做好群众工作，首先要提高自身政治素养。“权为民所用，权为民所系。”老百姓是我们的衣食父母，我们是人民公务员，必须一切从人民的利益出发，当好人民的公仆。其次，要提高政策水平。“打铁首先要自身硬。”要积极推行阳光政务，党的方针政策、国家法律法规，我们要先老百姓学习和掌握，才能运筹帷幄，争取主动。同时，要提高做好群众工作的能力。良好的工作作风和符合实际的工作方法是提高群众工作能力、破解新形势下“三农”工作难题的有效手段。结合“三具两基一抓手”要求，乡村干部不妨在“五要五戒”上下点工夫，也许对做好群众工作是个有益探索。
要有责任心。“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。”要本着对群众负责、对工作负责、对党负责的态度，强化责任意识、服务意识，把群众冷暖放在心上。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。”“为官一任，造福一方”是我们每一个干部义不容辞的责任。要有热心。热心是干
好工作的前提和动力。作为一线基层干部要对事关民生的事，对群众关注的热点难点，要放在心上，对群众愿望要上心，对群众生活要关心，对群众疾苦要动心，决不能冷眼观之，冷漠处之，多一点真情就会少一些矛盾。要有耐心。对群众所反映的问题要细心听取，耐心解决，“动之以情，晓之以理”，不能敷衍塞责，尤其不能对群众动粗，杜绝“通不通，3分钟；再不通，龙卷风”。要有平常心。要换位思考，要站到老百姓的角度去考虑老百姓关注的问题，研究问题、解决问题。要与群众打成一片，不能用有色眼睛看待群众，特别是对待来访群众，要以一颗平常心待人处事，要有亲和力，要以处朋友、交心的方式来对待群众。要有诚心。“有诚则灵”，一方面要多为老百姓办些惠及民生的事，让群众看得见、摸得着、感受到，我们是在真心实意为群众办实事、办好事，对群众承诺的事要认真落实。另一方面，还要诚心对待群众的批评。“因为我们是为人民服务的，如果有缺点，就不怕别人批评指出，不管是什么人，谁向我们指出都行。只要说得对，我们就改正。你说的办法对人民有好处，我们就照你的办”（毛泽东《为人民服务》）。
要戒浮。干工作不能浮在表面上，走马观花、蜻蜓点水是要不得的，要沉下去，深入一线，深入到群众中去，与群众打成一片，唯有此才能掌握情况，了解问题，解决问题。要戒躁。做农村工作急不得、躁不得，因为我们面对的是农民朋友，要心平气和、理性地面对群众，多讲道理、多沟通。在处理问题时，要依法依据，合情、合理、合法。要戒贪。要清正廉洁，勤政廉政，切不可为政不廉，为了蝇头小利，与民争利，侵害群众利益，败坏党风党纪，影响干群关系。要戒蛮。不了解群众生产生活的实际情况，不充分听取民生民意，盲目决策，只能事如愿违，劳民伤财。不可粗暴蛮干，要依法行政，注重程序，务求实效。要戒虚。崇尚实干，多些做功，少些唱功；多些务实，少些务虚。唯有一心扑在党的事业上，一心贴在老百姓的心坎上，把老百姓的积极性调动起来，把老百姓谋发展的创造性迸发出来，我们的工作才能无往不胜，我们的事业就能如马克思所言“并不显赫一时，但将永远存在”。
第四篇：如何做好新形势下的群众工作如何做好新形势下的群众工作
胡锦涛总书记在“七一讲话”中强调指出。“全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。我们必须始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。”由此可见，加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作，是党中央统揽全局、深谋远虑作出的一项重大战略部署，也是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求。回顾我们党波澜壮阔的发展历程，其中最为宝贵的一条经验，是必须高度重视群众工作，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，始终保持同人民群众的血肉联系。做好新形势下群众工作，既是一项紧迫任务，又是一个永恒的课题，我们必须在学习、创新、落实上下功夫，努力作出新成绩。
一、如何看待新形势下的群众工作
群众工作既是我们党的重要工作内容，也是我们党的重要工作方法。党的几代领导人都高度重视群众工作，无论是革命战争年代，还是和平建设年代，群众观点始终是党的基本观点，群众路线始终是党的根本工作路线，群众工作始终是党的重要政治优势。只有坚持从人民利益出发，保持同群众的血肉联系，才能获得群众支持和拥护，才能巩固我们党的执政之基。新形势下，群众工作的内容、形式和方法虽然发生了变化，但群众工作的本质并没有改变。牢记群众观点仍然是我们必须坚持的基本原则，做好群众工作仍然是我们必须坚守的职责。
当前是人民群众生活水平显著提高的黄金发展时期，也是社会矛盾凸显期。社会利益主体、经济成分、组织形式、就业方式、物质利益关系等呈多样化发展的特征。群众的利益问题日益增多，各类矛盾日益突出，容易出现人们心理失衡、道德失常，社会秩序失调等现象。在这样一个背景下，当前群众工作主要呈现出三个特点：
1.工作内涵日趋多元化。主要反映在“三个多元化”上。一是工作对象多元化。一方面个体劳动者、私营企业主、自由职业者等新的社会阶层大量涌现；另一方面下岗职工、失地农民、城乡贫困人口等社会底层群众大量存在。二是诉求问题多元化。群众所诉求的问题，层面多、领域广，既有土地征用、房屋拆迁、环境保护、涉法涉诉、企业改制、就业保障等问题，也有安全生产、干部作风、分配不公、民族宗教、历史遗留问题等。三是群众需求多元化。群众的利益需求从单一化趋向多样化、从普遍化趋向差异化，涵盖了经济、政治、文化和社会的各个方面。
2.矛盾纠纷日趋复杂化。主要反映在“三个并存”上。一是直接利益冲突和间接利益冲突并存。这两种冲突并存的原因，一方面，是由于客观条件限制，群众的利益得不到满足。另一方面，则是由于沟通、诉求机制不健全，民意得不到充分有效的表达和释放。二是合理诉求和不合理诉求并存。群众反映的问题，既有因为初次信访重视不够，该解决的没有及时解决，也有个别人存在不合理诉求的心态。三是对抗性矛盾和非对抗性矛盾并存。当前许多矛盾是非对抗性的，但也出现了一些对抗性的苗头和倾向。一些重大群体性事件往往事先有策划、内部有组织、人员有分工、行动有方案。一些别有用心人员、境内外敌对势力则伺机利用人民内部矛盾，竭力挑拨党群关系、政群关系，危害极大。
3.冲突成因日趋多样化。主要可以概括为“四个带来”。一是决策失误带来的。个别地方在执行政策、制定决策过程中，对涉及群众切身利益的问题缺乏慎重考虑，致使群众基本需求得不到应有满足，群众合法利益遭受损害。二是干部失信带来的。少数干部作风飘浮、官僚主义严重，消极对待群众诉求，对涉及群众利益的问题处臵不公正。三是处臵失当带来的。由于少数干部工作方法简单，作风粗暴，有的不作为、慢作为、乱作为，与民争利、处事不公，导致干群关系紧张、矛盾激化。四是渠道失畅带来的。群众利益诉求渠道还比较狭窄，群众利益得不到有效保障，部分群众心态失衡，产生怨气。一些基层政权在处理一般民事案事件过程中处理不当，常常成为诱发群体性事件的热点。
二、如何进一步做好新形势下的群众工作
胡锦涛总书记明确提出：“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。只有群众的合理需求得到满足、合理利益得到实现，群众工作才不会丧失生命力。要心怀群众，深入群众，不断探索和创新群众工作新的理念、机制和方式、方法，这样才能使我们的群众工作常做常新，开创更加生动、丰富的群众工作新局面。可以从以下四点把握新形势下的群众工作：
一要牢记“万事民为先”的群众观点
群众是我们一切工作的出发点和归宿。领导干部要时刻牢记，手中的权力都是党和人民给的，应该全心全意为人民服务。要从最基本的三个角度思考怎样才能把群众观点吸纳到政府工作中，怎样才能把群众工作落到实处。第一是为何做，就是要问政于民。我们从政，要问一问是为什么，那就是为了群众，群众利益至高无上。第二是做什么，就是要问需于民，倾听群众的所需所盼，群众的所需所盼就是我们工作的“第一信号”。第三是如何做，就是要问计于民，我们的计划、措施和方法，好不好，管用不管用，都要问问老百姓。
二要坚持“立党为公”的党性原则。领导干部要视党的事业高于一切，要有宽广的胸襟和昂扬的精神状态。说到底，就要牢固树立理当为公的意识，切实履行好职责。首先要站正立场。毛泽东曾说过，每一个共产党员，每一项言论和行动，都必须以全党的利益为出发点，关心党和群众比关心个人为重，绝对不许违背这个原则。党的领导干部，对党的事业、党的建设、党的发展，要站在党性原则的立场上，与党同呼吸、共命运，不能把自己当作局外人、旁观者，更不能高高在上、指手划脚，否则，就会失去广大人民群众的拥戴和支持。其次，要为党分忧。领导干部作为贯彻党的路线、方针政策的组织者和执行者，一定要有忧患意识，自觉为党分忧解难。工作中，不被暂时的困难所动摇，始终坚持对党所领导事业的信心，团结带领人民群众坚定不移地贯彻党的路线方针政策，圆满完成党和人民交给的各项任务。
三要培养“关注民生”的真挚情感。领导干部要赢得人民群众，就要以真情、真心对待群众，牢固树立群众观点，多和群众交朋友，真正把人民群众视为衣食父母。毛泽东同志早就教导我们，一定要坚持“从群众中来，到群众中
去”的群众路线。胡锦涛总书记指出。“群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。”无数事实证明，什么时候我们的党员干部能时刻关心群众，真正与群众打基础成一片、融为一体，什么时候党在群众中的威信就能增强，党就有号召力。为什么老百姓喜欢我们党的政策，却不喜欢我们的一些干部。一个重要原因，就是有些党员干部脱离群众。有的同志不深入基层，坐在办公室里发号施令，官僚主义作风严重，影响了党群、干群关系；有的同志热衷于浮在上面，对群众想什么、盼什么、干什么、需要什么心中无数，情况不明，导致工作失误；有的同志热衷于迎来送往的事务性工作，不能与群众打成一片，与群众的感情疏远了；有的同志玩风太盛、吃喝过度，失去了群众的信赖。其结果，必然是损害了群众的利益，伤害了与群众的感情，这对党的事业危害是相当大的。各级领导干部要真正做到与普通群众交朋友，与群众打成一片，必须放下架子，丢掉官气，真心实意与群众同呼吸、共命运、心连心，把群众的疾苦、冷暖时刻挂在心上，并把这种要求作为党员干部立身处世的准则。要像胡锦涛总书记所要求的那么样，“深入基层、深入群众，特别是要到最困难的地方去，到群众意见最多的地方去，到工作推不开的地方去，同那里的干部和群众一道，努力排忧解难，化解矛盾，打开工作局面”。只有这样，才能真正成为广大群众的知心朋友，才能与群众团结一心，共同推动我们事业的发展，赢得群众的拥护和爱戴。
四要提高“执政为民”的学识本领。作为领导干部，必须有执政为民的丰富学识，才能有效地为人民谋利益，才能在人民群众中有很强的亲和力。领导干部的能力水平从哪里来。靠天上掉不下来，靠地上长不出来，靠上级封不出来，靠权力生不出来，靠宣传叫不出来。不学习，就不知道外面世界的精彩，人类历史的厚重，生命涵义的丰富，正义事业的神圣；不学习，思想就会缺少灵气，讲话就会缺少中气，行动就会缺少朝气，工作就会缺少锐气，个人成长也就没了底气。好的素质从哪里来。关键要靠学习。学什么。就是要了解基本的，熟悉相关的，掌握共同的，精通本职的。怎么学。还是要坚持学中干、干中学，放得下架子，扑得下身子，静得下脑子，广泛涉猎新知识，主动吸纳新
经验，做到学用相长，融会贯通。因此，领导干部必须树立新的学习理念，要把学习当工作，把学习的过程变为分析新矛盾、研究新情况、解决新问题、探索新经验的过程；要把学习当责任，把学习看作是职责之所系、事业之所求、时代之所需；要把学习当品位，树立学习是立身做人、执政为民之本，陶冶情操、净化灵魂之根，拒腐防变、贞守气节之基的观念，从而孜孜不倦地钻研理论和科学文化知识，提高执政本领，切实用党的最新理论成果指导工作实践，带领人民群众开创各项工作的新局面。
“求木之长，必固其根。欲流之远，必浚其源”。人民群众永远是党的智慧和力量的源泉。在我国发展的重要战略机遇期，我们党要实现全面建设小康社会和社会主义现代化的宏伟目标，只有调动一切力量形成加强和改进新形势下群众工作合力，进一步增强党群之间的血肉联系，才能以党和人民更加坚强的团结战胜前进道路上的一切艰难险阻，不断开创中国特色社会主义事业新局面。
第五篇：如何做好新形势下的群众工作如何做好新形势下的群众工作
与乡村干部打交道，时常听到一句话，就是“现在的群众工作不好做”，表现出一筹莫展，一脸无奈。群众工作事关农村经济发展和大局稳定，事关基层组织的巩固加强，事关和谐社会的构建，做好当前新形势下的群众工作显得尤为紧迫和重要。
乡村干部“官小事多，权小责大”。“上面千条线，下面一根针。”一方面乡村权力在缩小，另一方面任务和责任却在不断增加，权力有限，责任无限。各种指标考核和一票否决让乡村干部倍感压力。实行家庭联产承包责任制后，一家一户与集体的关系发生变化，靠集体生产生活的依赖程度降低，乡村基层组织缺少直接给老百姓带来实惠的平台，又没有影响老百姓生产生活的约束机制。尤其在免征农业税后，尽管国家支农惠农政策力度越来越大，但在涉及到集体公益事业的时候，群众的义务意识和责任意识却相对“淡”了，上级部署的工作、下达的任务，乡村干部只好靠个人魅力和私人感情去动员群众完成。一些乡村干部由于受旧的观念、思维方式和行为习惯的束缚，一时转换不了角色，对如何做好新时期的农业、农民和农村工作不知所措，信心和底气不足，有畏难情绪。加之个别乡村干部工作方法简单，作风粗暴，缺少细致耐心的思想工作，对诸如特困户补助、低保补助等事关民生的事暗箱操作，不能做到公平透明，造成个别群众意见多、抵触情绪大，一定程度上也影响了干群关系，影响了乡村基层组织的凝聚力、战斗力。
面对当前新形势下出现的新情况、新问题，如何应对，如何做好新形势下的群众工作显得尤为重要，它不仅关系着党的事业成败，关系着基层战斗堡垒的强弱，也是对每一个乡村干部执政水平、执政能力的考验。我们每一个干部都要引起重视，不可听之任之。做好群众工作，首先要提高自身政治素养。“权为民所用，权为民所系。”老百姓是我们的衣食父母，我们是人民公务员，必须一切从人民的利益出发，当好人民的公仆。其次，要提高政策水平。“打铁首先要自身硬。”要积极推行阳光政务，党的方针政策、国家法律法规，我们要先老百姓学习和掌握，才能运筹帷幄，争取主动。同时，要提高做好群众工作的能力。良好的工作作风和符合实际的工作方法是提高群众工作能力、破解新形势下“三农”工作难题的有效手段。结合“三具两基一抓手”要求，乡村干部不妨在“五要五戒”上下点工夫，也许对做好群众工作是个有益探索。
要有责任心。“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。”要本着对群众负责、对工作负责、对党负责的态度，强化责任意识、服务意识，把群众冷暖放在心上。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。”“为官一任，造福一方”是我们每一个干部义不容辞的责任。要有热心。热心是干好工作的前提和动力。作为一线基层干部要对事关民生的事，对群众关注的热点难点，要放在心上，对群众愿望要上心，对群众生活要关心，对群众疾苦要动心，决不能冷眼观之，冷漠处之，多一点真情就会少一些矛盾。要有耐心。对群众所反映的问题要细心听取，耐心解决，“动之以情，晓之以理”，不能敷衍塞责，尤其不能对群众动粗，杜绝“通不通，3分钟；再不通，龙卷风”。要有平常心。要换位思考，要站到老百姓的角度去考虑老百姓关注的问题，研究问题、解决问题。要与群众打成一片，
不能用有色眼睛看待群众，特别是对待来访群众，要以一颗平常心待人处事，要有亲和力，要以处朋友、交心的方式来对待群众。要有诚心。“有诚则灵”，一方面要多为老百姓办些惠及民生的事，让群众看得见、摸得着、感受到，我们是在真心实意为群众办实事、办好事，对群众承诺的事要认真落实。另一方面，还要诚心对待群众的批评。“因为我们是为人民服务的，如果有缺点，就不怕别人批评指出，不管是什么人，谁向我们指出都行。只要说得对，我们就改正。你说的办法对人民有好处，我们就照你的办”（毛泽东《为人民服务》）。
要戒浮。干工作不能浮在表面上，走马观花、蜻蜓点水是要不得的，要沉下去，深入一线，深入到群众中去，与群众打成一片，唯有此才能掌握情况，了解问题，解决问题。要戒躁。做农村工作急不得、躁不得，因为我们面对的是农民朋友，要心平气和、理性地面对群众，多讲道理、多沟通。在处理问题时，要依法依据，合情、合理、合法。要戒贪。要清正廉洁，勤政廉政，切不可为政不廉，为了蝇头小利，与民争利，侵害群众利益，败坏党风党纪，影响干群关系。要戒蛮。不了解群众生产生活的实际情况，不充分听取民生民意，盲目决策，只能事如愿违，劳民伤财。不可粗暴蛮干，要依法行政，注重程序，务求实效。要戒虚。崇尚实干，多些做功，少些唱功；多些务实，少些务虚。唯有一心扑在党的事业上，一心贴在老百姓的心坎上，把老百姓的积极性调动起来，把老百姓谋发展的创造性迸发出来，我们的工作才能无往不胜，我们的事业就能如马克思所言“并不显赫一时，但将永远存在”。
党的十七届四中全会《决定》指出。“健全联系群众制度，创新联系群众方式，机关工作要重心下移，基层干部要坚守一线，领导干部要定期深入基层特别是经济落后、问题较多的地方调查研究，了解群众疾苦，倾听群众呼声，帮助解决困难。”密切联系群众是我们党在长期革命、建设和改革实践中形成并一贯坚持的优良传统和作风，也是我们党取得一切胜利的力量源泉和基本保证，作为党员领导干部我们更加注重做好新形势下的群众工作。
一、要充分认识新形势下做好群众工作的