广西电子口岸首期建设工程监理实施方案广西联信投第1.docx

《广西电子口岸首期建设工程监理实施方案》
目 录
第1章 项目概况
1.1 项目背景………..7
1.2 项目建设内容……7
1.3项目特点 …….8
1.4
3.2 广西电子口岸门户网站 我们的建议与承诺4.1我们的建议
4.4.1 建立项目管理组织机构的建议
4.4.2 制定切实可行的项目执行计划
4.4.3 建立科学的项目管理制度
4.4.4 项目建设过程中应注意的项目管理问题
4.2 我们的承诺
第5章 项目质量控制
5.1 系统集成质量的控制
5.1.1 系统集成和设备采购的质量控制点
5.1.2 系统集成监理流程
5.1.3系统集成方案的审核和确认
5.1.4 对采购的硬件设备的质量进行检验和验收
5.1.5 对设备安装调试进行督导和检查
5.1.6 系统集成试运行阶段
5.1.7 系统集成竣工验收
5.2 技术服务的质量控制
5.3 技术培训的质量控制
5.4 质量控制要求
5.4.1 质量的事前控制
5.4.2 质量的事中控制
5.4.3 质量的事后控制
第6章 项目进度控制
6.1 影响工程进度的主要因素
6.2 进度控制的原则
6.3 进度控制的主要措施
6.4 进度控制要求
6.4.1 进度的事前控制
6.4.2 进度的事中控制
6.4.3 进度的事后控制
第7章 项目投资控制
7.1 项目执行过程中的投资控制
7.1.1 工程变更和处理
7.1.2 事前控制
7.1.3 事中控制
7.1.4 事后控制
7.2 工程结算
第8章 项目合同的管理
第9章 项目文档的管理
9.1 信息管理的主要内容
9.2 文档控制
9.3 工程监理资料档案管理
9.3.1 工程监理资料档案原则
9.3.2 工程监理资料档案的管理
9.3.3 工程监理文档文号编制规则
第10章 项目安全的管理
10.1 项目安全管理的任务
10.2 项目安全管理的措施
10.3 安全体系建设的控制流程
10.4 安全体系设计阶段的控制
10.5 安全体系建设阶段的控制
10.6 安全体系验收阶段的控制
第11章 项目知识产权的管理
11.1 知识产权管理制度
11.2 建立知识产权管理制度的必要条件
11.3 知识产权的评审方法
11.4 知识产权的管理方法
11.5 涉密知识产权的管理办法
11.6 知识产权的评价方法
11.7 知识产权的效益转化
11.8 知识产权的范围
11.9 关于知识产权控制的监理建议
第12章 项目建设的组织协调
12.1 组织协调的工作内容
12.1.1 对近外层关系的组织协调
12.1.2 对远外层关系的组织协调
12.1.3 对内部关系的组织协调
12.2 组织协调工作的方法
第13章 项目会议制度
13.1 项目协调会
13.1.1 项目协调会的工作目标
13.1.2 项目协调会的范围
13.1.3 参加者的范围和规定
13.1.4 会议议程规定
13.1.5 会议纪要的产生、分发、调阅和归档
13.1.6 会议参加者的例外情况的申请和审批
13.1.7 会议安排的例外情况的申请和审批
13.2 项目周例会
13.2.1 项目周例会的工作目标
13.2.2 项目协调会的范围
13.2.3 参加者的范围和规定
13.2.4 会议议程规定
13.2.5 会议纪要的产生、分发、调阅和归档
13.2.6 会议参加者的例外情况的申请和审批
13.2.7 会议安排的例外情况的申请和审批
13.3 项目专题研讨会
13.3.1 项目专题研讨会的工作目标
13.3.2 项目专题研讨会的范围
13.3.3 参加者的范围和规定
13.3.4 会议议程规定
13.3.5 会议纪要的产生、分发、调阅和归档
13.3.6 会议参加者的例外情况的申请和审批
13.3.7 会议安排的例外情况的申请和审批
13.4 项目专家论证评审会
13.4.1 项目专家论证评审会的工作目标
13.4.2 项目协调会的范围
13.4.3 参加者的范围和规定
13.4.4 会议议程规定
13.4.5 会议纪要的产生、分发、调阅和归档
13.4.6 会议参加者的例外情况的申请和审批
13.4.7 会议安排的例外情况的申请和审批
13.5 项目阶段工作总结会
13.5.1 项目阶段工作总结会的工作目标
13.5.2 项目阶段工作总结会的范围
13.5.3 参加者的范围和规定
13.5.4 会议议程规定
13.5.5 会议纪要的产生、分发、调阅和归档
13.5.6 会议参加者的例外情况的申请和审批
13.5.7 会议安排的例外情况的申请和审批
13.6 项目问题通报会
13.6.1 项目问题通报会的工作目标
13.6.2 项目问题通报会的范围
13.6.3 参加者的范围和规定
13.6.4 会议议程规定
13.6.5 会议纪要的产生、分发、调阅和归档
13.6.6 会议参加者的例外情况的申请和审批
13.6.7 会议安排的例外情况的申请和审批
13.7 项目阶段及最终验收会
13.7.1 项目阶段及最终验收会的工作目标
13.7.2 项目阶段及最终验收会的范围
13.7.3 参加者的范围和规定
13.7.4 会议议程规定
13.7.5 会议纪要的产生、分发、调阅和归档
13.7.6 会议参加者的例外情况的申请和审批
13.7.7 会议安排的例外情况的申请和审批
13.8 其他会议
第14章 监理工作制度
14.1 系统设计方案、实施计划审查制度
14.2 开工报审制度
14.3 变更设计制度
14.4 工程质量监理制度
14.5 工程质量检验制度
14.6 工程质量事故处理制度
14.7 工程进度监督及报告制度
14.8 投资监督制度
14.9 监理报告制度
14.10 工程竣工验收制度
14.11 监理日记和会议制度

《广西电子口岸首期建设工程监理实施方案》

第1章 项目概况
3.2 广西电子口岸门户网站以广西电子口岸实体平台建设为依托，第4章 我们的建议与承诺
4.1 我们的建议
为了确保我们对项目建设单位提出几点建议，仅供参考：
4.1.1建立项目管理组织机构的建议
对于本次任务重、时间紧的工程项目，必须采用现代系统工程建设的项目管理方法，有效地处理好工程建设中“领导、管理、执行”，“质量、进度、成本”这两个三角关系，才有可能保证项目建设顺利实施。系统工程的项目管理本身就是一项复杂的系统工程，项目管理是一门综合技术，它不但包括管理科学的理论，而且包含许多成功项目管理的经验，其具体内容与方法涉及到项目管理组织机构、工程任务分解、计划管理、质量管理、成本管理、技术管理、文档管理和风险管理等。
按照项目建设单位的规划要求，本项工程的建设将按照现代工程管理制度实施，同时引入项目监理机制，因此在本项目的建设实施过程中将会有项目建设单位、项目承建单位和监理单位三个角色共同参与。我们根据以往类似项目的监理经验提出建立三方联合项目管理机构的建议。
建立三方联合项目管理机构，可以通过建立统一的项目管理制度、相同的项目管理方法、明确的责任分工提高工程建设的项目管理效率。三方在相同的管理体制下能够促进交流、加强沟通，在项目实施过程更快地贯彻项目领导机构的决策，规范项目实施的行为，监督工程计划的执行。
整个项目管理机构分为三个层次，即领导层、管理层和执行层，三个层次职责不同、分工不同。
1、领导层（工程建设领导小组）的职责：
负责对系统建设中出现的建设目标调整、技术、管理、业务规范的变更等重大问题进行决策，负责协调各方内部部门关系和调配各种资源，为项目的实施提供高层支持。领导层由建设单位领导牵头，三方高层领导共同组成。
在领导层，三方的职责是不相同的。建设单位领导在作出对系统建设中出现的建设目标调整、技术、管理、业务规范的变更等重大问题的决议后，通过三方高层领导协调会的形式向监理单位和承建单位高层领导传达，承建单位高层领导负责贯彻建设单位的决策，调整本公司项目实施结构，重新调配公司内部各种资源。监理单位负责调整项目管理目标，监督承包商按照建设单位的决议完成调整后的项目建设目标。
2、管理层（工程建设管理小组）的职责：
作为三方系统建设的常设管理机构，全面负责系统建设的日常管理工作，定期向领导小组汇报项目的进展情况和工程实施过程中存在的问题，贯彻工程领导小组的决策意图。审批各项工程设计方案、实施方案和进度计划，监督项目的实施进度、工程质量。协调、管理各部门之间的工作。负责三方接口工作，管理各种质量标准、设计文档、进度计划、验收文件等交接传递等。该小组由建设单位项目主管牵头，总监理工程师和总承包商项目经理参加。
在管理层，三方的职责也不相同。承建方负责提交本方所编制、起草的各种技术设计方案、工程实施方案、工程实施计划和各种质量标准；建设单位负责组织专家评估设计方案和质量标准、审批上述方案和计划，并根据合同的规定、项目执行的进度、质量和监理单位的建议决定工程合同款的支付计划。监理单位将根据建设单位批准的技术方案、质量标准和进度计划监督和管理建设单位和承包方项目执行情况。三方管理层将通过各种会议制度、报告制度和文档管理制度保持密切的沟通和联系，从而提高项目管理的效率和质量。
3、执行层的职责：
三方的执行层都是由各个不同专业组组成。各专业组将在各自的管理层领导下，根据各自的职责分工，完成各自的任务。
4.1.2 制定切实可行的项目执行计划
为了保证本项工程按时、保质、并在预算范围内完成，除了要有统一的设计规范、科学的技术方案、严格的质量标准、严谨和谐的项目管理技巧作保障外，科学、合理的项目任务分解、周密可行的工程实施计划，也是保证项目有序推进、逐步走向成功的关键所在。
项目计划的制定和执行有其自身的生成流程和生命周期，有其自身的约束条件。要想制定一套周密细致而且切实可行的项目计划，必须采用科学的方法。一个完整的项目计划包括如下几个方面：

1) 工作分解结构：将总体任务按工作成果或实施阶段分解为可以对应到具体执行对象的分项任务，把整体系统建设任务划分为一组可操作、可执行的工作内容的集合或目录结构。工作任务分解结构是整个项目工作计划和监督工作执行的基础。只有在完整、详细的任务划分架构基础上，才能实施有效的项目管理。
2) 工作任务流程图：将分解后的工作任务根据合同、资源情况和其他约束条件按照并行、串行和先后顺序排列连接起来，形成一个项目任务网格图。它反映了整体项目的关键任务路径（最长工作路径）。项目的关键任务是影响整体工程进度的核心所在，制定关键任务完成计划必须周密慎重，每一项具体的工作都要落实到人，并且要监督执行。
3) 时间进度计划：将整体项目每一项工作任务都分配一定的执行时间，限定每个阶段截止时间（项目里程碑）。计划是用任务时间表或GANTT图等条状图表示，它反映项目主要任务成分的起止时间、进展或完成期限。
4) 项目组织机构：这是用目录或矩阵格式表示的项目组织机构图，它反映了项目机构的人员配备、上下级关系和每个成员的职责分工。
5) 资金预算和支付时间表：这是用于测量和监控项目成本状况的按时间分段的预算基线。是根据合同、任务分解结构和任务完成进度或阶段完成进度制定的工程款项的支付计划。
4.1.3 建立科学的项目管理制度
根据监理单位在其他类似的大型系统集成项目监理的经验，我们建议项目建设单位应该建立工程建设的例会制度、报告制度、文档管理制度、合同管理制度、计划管理制度、质量管理制度等与项目管理有关的各项制度。
1、例会制度：
鉴于在系统工程的起始阶段和后半段时间，工程建设工作最为繁忙，初期要制定工程实施计划、编制深化技术设计方案、论证审批技术方案等项工作；后半段工程已经进入设备集成、测试和预验收，也是工程问题出现的高发期。因此我们建议在项目启动初期和后半程每周召开一次工程例会，例会由建设单位或监理单位召集。例会将总结前一周的工程进展、遇到的问题，提出解决问题的办法并明确解决问题的责任方，同时提出下周的工作计划。在项目的中间阶段可以两周甚至一个月召开一次工程例会。会议制度为工程参建各方提供了一个理想的交流平台，它能够促进交流、加强沟通、提高解决问题的效率，工程中大量的协调工作都是借助这个平台来完成。
2、报告制度：
应该建立一个由承建单位向建设单位每周提交一份工程简报、阶段项目状况报告，出现重大问题时提交专项报告。监理单位每周向建设单位提交监理周报、建设单位向上级主管部门提交每周工程简报的报告制度。上述报告不仅仅是作为工程文档存档备案，更重要的是建设单位以及主管领导部门能通过这些报告及时了解工程建设的进展状况，发现工程建设中存在的问题。各方都可以通过书面报告的形式，汇报项目进展、提出存在的问题和解决建议，同时还可向上级部门和各协作单位提出协调的要求。
3、计划管理制度：
应该建立每月由承建单位根据工程实施总体计划而起草月工作计划，要求承建单位分解合同规定的总体项目计划，按照合理的工作进度，安排每月的详细工作计划，该计划不仅要明确详细的任务时间（精确到天），而且每项任务应该落实到人。承建单位在前一月月底向建设单位提交下月工作计划。建设单位根据自己的工作安排批准（修改）下发该项工作计划。监理单位将根据该项计划督促建设单位和承建单位照此计划执行。
4、合同和技术文档管理制度，以及质量管理制度在本技术方案中的《监理规划》有详细的描述，在此就不再鏊述。
4.1.4 项目建设过程中应注意的项目管理问题
为保证建设单位在整个工程建设过程中牢牢掌握主动权，恰当而合法地履行其职责，就必须明确以下几个涉及系统工程建设成败的关键性问题：
1、建设单位必须明确与承建单位在项目建设过程中的关系
通常在工程建设中，建设单位与承建单位担负着不同的责任，有着不同的利益，彼此协作又，相互制约，是对立的统一体。建设单位应尽力作好对委托任务的目标、内容的明确界定。承建单位要对建设单位的需求细节全面了解，对工程建设过程中可能出现的问题尽可能做出详细说明。切不可用过于抽象的术语来定义双方的工作目标，以免在工程完工时，双方说不清系统是否达到了预期目标。
2、正确运用价格武器
众所周知，在工程建设中，建设单位和承建单位都会使用价格武器这个双刃剑。在保证项目的设计目标和质量进度的前提条件下，建设单位希望价格越低越好，承建单位则希望获利越多越好。所以，一个合理的价格对双方来说都致关重要，确定一个合理的价格是工程建设成败的关键。要确定合理的价格，建设单位必须确定承建单位的工作量和工作能力。
为准确综合地评价承建单位的系统集成能力及价格的合理性，建议建设单位要广泛调研，深入了解行情，要做到货比三家；建议聘请第三方（比如咨询顾问或监理公司）对系统价格和承建单位的综合系统集成能力作出评估。以得到较为准确的结论。
3、建设单位应该明确自己的职责
建设单位自身专业的系统管理人员的职责很重要，不仅他们自身应该十分明确，其主管领导部门亦应准确把握。其职责可以概括为以下几点：
1) 熟悉本单位业务范围、工作流程；
2) 能准确地描述出本单位业务流程，并由此整理出业务需求，提出信息系统的建设目标，作出项目建设规划；
3) 全面跟踪工程最新技术，客观评价系统集成商及其提供的产品（包括集成系统和工程工作量）；
4) 维护现有系统的正常运行；
5) 根据业务应用的实际需要，制定出待建系统的技术目标、功能目标和性能目标；
6) 组建一只既熟悉本单位业务，又了解系统的专业人员队伍，管理和协助系统集成商完成系统集成建设任务。
4.2 我们的承诺
我们承诺，如果广西联信科技顾问公司能够中标，我们在广西电子口岸首期建设工程监理服务项目中，将应用丰富的行业知识经验和现代化的项目管理技巧及手段，配备足够的专业技能涵盖建设项目的各个方面的监理队伍，对本次主体项目的各个层面进行管理和控制协调。不仅要对系统集成的质量、进度、投资等进行控制；对工程有关人员培训、缺陷责任期等项工作的正常有效开展进行控制和管理；同时还要对工程承包合同的执行、工程信息文档等进行管理。要用先进的、适用于信息工程行业特点的项目管理手段进行本工程的建设监理，使本工程“按期保质、高效节约”地完成。另外，我们还将在监理项目的执行过程中，按照项目建设单位的要求，为项目建设单位提供现代系统建设的项目管理培训，以提高客户对系统建设项目管理的综合能力。

第5章 项目质量控制
5.1 系统集成质量的控制
5.1.1 系统集成和设备采购的质量控制点
广西电子口岸首期建设工程的系统集成和设备采购的质量控制点见如下表：
系统
阶段
质量控制要点
质量控制手段
相关文档
系统平台整合搭建
实施方案设计
系统详细设计方案审核、具体实施进度审批；
按照相关标准规范审查方案的可行性和合理性。
实施方案、计划书签字确认；
设备采购

设备的品名、数量、规格和采购周期进行核对审查；
确认设备的采购符合性和准确性。

设备采购清单和采购申请批复；
实施方案和测试方案编制
工程实施方案、测试方案的审核、开工令的审批；
审查实施方案和测试方案的准确性和与设计方案的一致性
实施方案、测试方案和开工令的批复；
系统场地环境准备

网络布线、通信链路、计算机机房、设备间以及网络、计算机、工作站等设备安放环境

现场检查、督导
验收报告、异常报告
到货清点、设备加电验收
产品类型、规格型号和数量应与合同相符、外包装和产品外观无损坏，资料（技术和使用）齐全、设备加电、软件详细点验
现场检查、记录产品序列号
设备清点验收报告、设备加电验收报告
设备安装与调试阶段

制定验收标准及规范、审查设备安装与调试纪录、督导设备安装及调试过程；

评审、现场检查、随工抽查、督导；

监理报告
设备分配清单
设备安装及调试报告
系统集成联调

系统、系统管理软件的配置、整体系统调试、实施进度检查
随工检查、抽查
监理报告
监理联系单
安装调试过程记录
相关配置说明
测试及试运行
监督承建单位的系统测试过程、记录和结果
现场督导和记录
测试记录、测试报告；
验收
验收报告审核、自验结果报告审核、核定工程结果是否完成设计及合同规定的功能
观察、评审、督导
测试和验收报告
分项工程总结报告

监理：审核拟进场设备的报审表及其质量证明资料（原产地证明、出厂合格证、进口报关单）
监理：对进场的设备按照合同规定或其他约定全面点验
监理：对项目承建单位提交的系统集成进度计划申请表进行审批
项目承建单位：提交系统集成进度计划申请表
监理：监督和检查到货情况
监理：审查承建方系统集成工程师资质
监理：审核供电系统、设备安装环境
监理：终审项目承建单位的方案、开工报审表、相关资料及各项条件，签署开工报告
监理：完善质量报表、质量事故的报告制度
项目承建单位：提交总体设计方案
监理：审核设计方案与系统规划的符合性
监理：审核设计方案是否满足合同要求的标准规范
监理：审核各子系统设备型号及设备清单
审查不通过，返回修改

审查通过
项目承建单位：提交进场设备报验申请表、设备进场计划
项目承建单位：报验磁盘和其他可装载计算机软件的媒介
项目承建单位：提交系统的电缆、光纤等的测试报告
5.1.2系统集成监理流程

项目承建单位：在监理的控制监督下，完成服务器、系统设备安装、配置、调试，以及链路连接
监理：安装配置达到合同要求的，签署阶段验收单
监理：安装配置未达到合同要求的，要求重新调试配置
监理：由现场监理工程师初验
监理：由总监理工程师全面检验
监理：再次未达到要求，向甲方提出书面报告，按照合同条款处理
监理：编写重大事件备忘录
监理：起草验收大纲
监理：汇集系统验收报告
监理：提出工程质量评估报告
监理流程图
监理：巡视和检查集成过程，对质量缺陷及时下达整改通知，并检查整改结果
未经验收或抽验不合格的设备撤出现场
项目承建单位：报验安装配置计划
监理：如发现重大质量隐患，总监理师及时下达暂停令，要求整改。整改结果如符合要求，总监理师下达复工令。并将停工及复工结果事先向甲方通报。

5.1.3系统集成方案的审核和确认
协助项目设计单位、建设单位进行系统总集成方案审核和确认的目的是在集成工作开始之前，就把系统集成的质量问题放在一切工作的首位，并采取相应的措施，确保质量第一，这是质量控制的事前控制。
1、 项目承建单位在系统集成之前必须提交《项目承建单位设计（方案）报审表》、《系统集成进度计划》、《系统集成总体方案》、《安全系统集成方案》等。监理工程师将依据合同及有关标准、规范进行审批。在实施过程中，严格要求项目承建单位按照设计施工。
2、 对各个方案进行评估，并对方案中存在的问题提出意见和建议，经总监理工程师审核、签认后向项目承建单位发送《分项、分部工程检验认可书》。
3、 协助项目设计单位、项目承建单位和建设单位，审核关键设备并进行评估，经总监理工程师审核、签认《分项、分部工程检验认可书》。
4、 审核项目承建单位对相关子系统规划，经总监理工程师审核、签认《分项、分部工程检验认可书》。
5、 审查项目承建单位集成工程师的资质，经总监理工程师审核、签认后向项目承建单位发送《分项、分部工程检验认可书》。
6、 终审系统项目承建单位的系统集成方案及系统集成计划，经总监理工程师审核、签认《项目承建单位设计（方案）报审表》。
7、 监理工程师要审核项目承建单位报送的《施工进度计划申请表》，并对进度计划实施情况检查、分析，然后向项目承建单位发送《项目进度计划审批表》。当实际进度滞后于计划进度时，监理工程师下达《监理通知单》，并对项目承建单位采取纠偏措施并监督实施。
8、 审查项目承建单位报送的《工程开工报告》及相关资料，核查项目承建单位工程师已到位，主要硬件设备已落实等开工条件，经总监理工程师审核后，签署《工程开工报告》。
5.1.4对采购的硬件设备的质量进行检验和验收
1、 对硬件设备的质量控制要从其选购、安装、使用等方面进行全过程的质量控制。为确保质量，所有硬件设备应从直接厂商或其授权的代理商处进货。监理工程师有权要求项目承建单位提供进货证明，出厂合格证和技术说明。
2、 监督和检查供货商设备的到货进展情况，签认项目承建单位提交的《工程报验单》并附《设备到货报验表》，如果不能按时到货，按有关合同的违约条款处理。
3、 监理工程师对项目承建单位报送的《进场设备报验表》及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。如果发现不合格，则项目承建单位需更换该部分设备。
4、 项目承建单位应向监理工程师提交《工程报验单》并附《设备抽样试验的方法》，经监理工程师批准后，方可实施。
5、 项目承建单位对所有设备，在安装之前必须经24小时的考机测试，考机测试过程必须有监理工程师参加，项目承建单位提交《工程报验单》并附《设备考机测试报告》。所有设备只有通过测试并经监理工程师审核，才能予以安装。
6、 系统所使用的电缆、光纤或者电信局提供的通信线路，在使用前，项目承建单位必须予以测试并向监理工程师提交《工程报验单》并附《电缆、光纤及其他通信线路测试报告》，经监理工程师审查合格后，方可使用，监理工程师有权对这些电缆、光纤、线路进行抽验，如果抽验结果与项目承建单位提供的测试报告不符合，项目承建单位应重新予以测试并提交报告。
7、 对未经监理人员验收或验收不合格的硬件设备，监理人员将拒绝签认，并签发《监理通知》，书面通知项目承建单位限期将不合格的设备撤出现场。
5.1.5 对设备安装调试进行督导和检查
工程实施过程中的质量控制监督主要由项目监理部及各监理小组具体实施。
1、 总监理工程师将对设备安装调试过程进行巡视和检查，对该过程中出现的质量缺陷，及时下达《监理通知单》，要求项目承建单位整改，并检查整改结果，同时认真填写《总/监理工程师巡视记录》。
2、 监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通过总监理工程师及时下达《工程部分暂停指令》，要求项目承建单位停工整改。整改后经复查，符合规定要求后，总监理工程师签署《复工申请》，并下达《复工指令》。监理工程师应将停工令及复工申请报审结果事先向甲方报告。
3、 项目承建单位在安装调试硬件设备之前，必须向监理工程师提交《工程报验单》并附《安装配置计划》，经监理工程师审查同意后，方可进行安装调试。
4、 监理工程师现场督导设备的安装、调试及配置，达到相应设计方案中的技术指标和性能，并经总监理工程师审核、签认《分项、分部工程检验认可书》。
5、 如果设备达不到预定的技术指标性能或不能满足系统及设备验收的标准和规范，向项目承建单位发送《监理通知单》，要求项目承建单位进行再调试，若仍然达不到预定的技术指标性能或不能满足系统及设备验收的标准和规范，向项目承建单位发送《不合格工程项目通知》，并向抄送甲方，按相关的合同条款处理；
6、 监理单位应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收，并将完整的质量事故处理记录整理归档，向项目承建单位发送项目承建单位递交的《质量问题报告单》。
7、 按时填写《监理日志》。
8、 定期或不定期召开项目协调会议
5.1.6 系统集成试运行阶段
广西电子口岸首期建设工程的重要意义更多的在于社会效益，所以系统安全稳定的运行是必须要保证的，因此工程试运行阶段实际上是最终上线的检验，要在试运行阶段发现问题、解决问题，并且做到快速、及时、有效。
本阶段的质量控制的任务就是：
1、 随时抽查项目承建单位在试运行期的工程记录，特别是有质量问题时的解决过程等；
2、 做好试运行期的技术协调工作，避免不必要的扯皮现象；
3、 在试运行期要敦促项目承建单位做好对项目建设单位的技术人员的现场培训工作；
4、 对试运行期出现的设备故障要做系统分析，进行分类剖析，由于设备质量本身不稳定的，要敦促项目承建单位及时进行设备的更换，但不能影响整体的进度要求。
5、 对于运行中的易损配件，要做好记录，为备品备件的储备提供证据来源。
6、 根据试运行情况，出具《系统试运行情况汇报》
5.1.7 系统集成竣工验收
本阶段的主要工作是在收到项目承建单位竣工验收书面申请后，检查合同履行情况、系统建设期间产生的文件和技术文档是否完善、是否达到竣工验收的要求。如果达到竣工验收要求，参与审核项目承建单位提交的竣工验收测试方案，并参与竣工验收测试，听取各方的工作报告，审阅工程档案资料并实地查验信息系统运行情况，并对信息系统设计、施工和设备质量等方面作出全面的评价和测试。不合格的工程不予验收；对遗留问题提出具体解决意见，限期落实完成，并进行下一次验收。如果竣工验收合格，项目建设单位和监理单位共同签署竣工验收合格证书，并按照合同，支付承建单位和本监理单位相应的工程款。项目建设单位将固定资产交其系统运行维护部门统一保管，同时将与所在地区有关的文件材料交当地档案管理部门。
所有子系统必须在试运行期满后，经确认工程没有问题的基础上，才能对系统集成进行总体验收。
项目验收的流程是由承建单位提供《工程预验收／终验申请单》，先由现场监理工程师组织初验，然后由总监理工程师组织全面检查验收。
本阶段的监理工作是：
1、 协助项目承建单位起草计算机网络系统的验收大纲。
2、 监理工程整体系统验收的实施过程，并出具验收结果评估报告《系统联调测试报告》。
3、 汇集出具《系统验收报告》。
4、 对于出现的遗留问题，出具《验收遗留问题总结和遗留问题解决时间表》
本监理单位将依据有关法律、法规、标准、设计文件及合同，对承建单位报送的竣工资料进行审查，并对集成质量进行验收。由总监理工程师签署《工程预验收／终验申请单》及《工程竣工移交证书》。
5.2 技术服务的质量控制
1、技术服务的监理内容
主要检查工程状况，鉴定质量责任，督促和监督保修工作；。
2、技术服务的监理制度：
l 定期检查：当项目投入运行和使用后，每旬检查一次。如有异常情况出现时，则缩短检查的间隔时间；
l 恶劣天气检查：当地经受地震、暴雨后，监理工程师应及时赶赴现场进行观察和检查；
l 检查的方法：有访问调查法、目测观察法、仪器测量法等三种。每次检查不论什么方法都要详细记录；
l 检查的重点：对质量影响较大的主要设备及一些重要部位；
l 督促和监督保修工作：保修工作的主要内容是对质量缺陷的处理，监理工程师的责任是督促保修，确认保修质量。各类质量缺陷的处理方案，一般由责任方提出，监理工程师审定执行。如责任方为建设单位时，则由监理工程师代拟，征求项目承建单位同意后执行。
5.3 技术培训的质量控制
1、 审核项目承建单位提交的系统维护培训计划。
2、 检查培训教材、使用说明书、维护手册等资料的内容。
3、 协助用户方组织培训。
4、 对培训的效果进行考核。
5.4 质量控制要求
5.4.1质量的事前控制
1. 工程所需材料、设备的检验验收
（1） 施工单位提交工程所需材料、设备交验单，采购人对所列材料设备的数量、型号、产地、技术指标、质量合格证和权威机构的检测报告进行审核检验。
（2） 对关键材料、设备进行抽样检验。
（3） 对符合合同约定和技术规范的，由监理人员签字，同意验收通过。
（4） 不符合合同约定和技术规范的，责令整改后，再行验收。
2. 施工方案、质保措施的审核
（1） 施工单位提交施工组织设计或施工方案、质量保证体系。
（2） 采购人依据技术方案设计和相关技术、工程规范对其审核。监理工程签署审核意见。
3. 签发开工申请、下达开工令
（1） 由施工单位提交开工申请单，监理人员签署开工意见。
（2） 下达开工令，确定开工日期，由监理人员、建设方代表签发。
5.4.2 质量的事中控制
1. 施工工艺过程质量控制
监理单位应该针对本项目的具体特征，制度施工过程的质量控制计划，确定控制手段。
2. 对项目的各个阶段或节点进行质量控制，坚持上道阶段或节点不经检验合格不准进入下个阶段或节点的原则。某个阶段或节点完成后，由施工单位出具检验方案，经监理人员审验同意后，先由施工单位按照检验方案自检，并出具检验报告。
3. 隐蔽工程的检查验收
隐蔽工程完成后，在隐蔽前，先由施工单位自检，并出具检验报告和验收通知单，监理方到现场验收，签署验收意见。合格后，才可隐蔽。
4. 工程和设计变更处理
施工单位提出变更技术和工程设计，必须经业主和监理同意并签字才能变更。
5. 行使质量监督权，下达停工令，为保证工程质量，出现下列情况之一者，监理人员有权指令施工单位停工整改：
（1） 工程质量出现问题或问题未得到纠正而继续作业。
（2） 擅自使用未经认可的材料或设备。
（3） 擅自将工程转包。
6. 质量技术签证
凡质量、技术方面问题有法律效力的最后签证，只能由项目监理人员签字。特别情况，可由项目监理组成员初签，最后必须由监理人员补签方可生效。
7. 组织现场质量协调会
在必要时，由监理人员组织业主、施工单位、监理人员召开现场质量协调会，协调解决质量问题，会后印发会议纪要。
8. 分阶段向业主汇报有关工程质量动态情况。
5.4.3 质量的事后控制
1. 单项工程竣工验收
单项工程完工后，先由施工单项初验合格，再提出验收申请表，分系统测试表，业主和监理签字同意才能进行单项工程竣工验收。验收是进行单项工程系统测试，形成分系统测试报告，质量合格后签署单项工程验收证书。
2. 竣工初步验收
项目竣工初步验收程序如下：
（1） 由施工单位提交竣工初验报验单、工程技术资料、单项工程验收证书、质量签证文件、项目竣工验收方案和系统测试报告等文档资料。
（2） 项目监理人员审核竣工图及相关技术资料，组织系统初验，形成初步验收系统测试报告，初验合格，签署初验合格证。初验不合格，由施工单位继续调试。
（3） 初步验收程序如下：

系统调试、自
检

竣工初验报验单

提交技术、质量文件

业主
施工单位
监理人员组织初验

合格？ 否

是
签署初验合格证书

第6章 项目进度控制
广西电子口岸首期建设工程进度控制的重点是抓关键部分的工期。对每项关键工期，具体每一项任务都要落实在实处，制定切实的实施计划，采取有力可行的措施及方法。掌握关键工期执行情况，并逐条提出具体解决办法。确保在规定的时间内完成项目施工，保证关键工期的完成。
6.1 影响工程进度的主要因素
1、 系统集成问题：广西电子口岸首期建设工程集成的工作量较大，在集成方案的设计上，一定要经过充分的调研、考察和论证，才能保证整体的完整性和性能的最大优化，保证整体系统各环节的合理衔接，正确的匹配。任何一个环节的疏忽，均有可能导致整个系统的运转不正常，影响系统集成的正常进度。在集成方案中，设备选型的合理性也是一个重要的组成部分，设备的响应指标一定要经过详细的分析、合理的计算和今后扩展性的考虑，按照我们以往的监理经验，主要的设备最好能经过模拟实测的方式进行设备和不同版本系统软件的选择，可以更为直观的判断出不同型号、不同档次、不同版本的设备针对本系统的实际性能，保证最终所选择的设备能够充分的发挥出应有的性能，既能保证工程的质量，也能保护系统集成的进度。以上的分析主要是结合质量控制来说明一些问题，在确保质量的前提下，严格审查承建单位提交的总计划和分项计划，并实时对计划中责任人和到位时间进行监督。
2、 设备问题：本项目所需采购的设备较多，要求项目承建单位制定合理的采购计划，采取强有力的有效措施，确保各种设备能如期到货。另外如果到货设备发生质量问题，往往导致再订货时间上已经来不及，要求项目承建单位提供这类情况下的应急处理方案，确保项目正常上线的进度。
3、 服务与培训： 在服务上主要指各种产品和各种应用的技术服务，没有任何一个系统是没有缺陷的，良好的服务可以在一定程度上弥补缺陷造成的影响，因此在与各个承建单位的合同中，针对不同的产品和应用情况，对技术服务应要求响应和解决问题的时间以及本地化的服务能力。培训工作主要应包括设备的培训、系统软件的培训的培训的培训等，培训效果的好坏将影响到系统的使用和推广情况，甚至系统的进度。由于需培训的对象较多且分属不同单位，因此在要求项目承建单位作好培训工作计划的同时，也要求能充分考虑到时间的合理性。
6.2 进度控制的原则
进度控制的原则有三：
1、 工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标。
2、 在确保工程质量和安全的原则下，控制进度。
3、 应采用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制。
6.3 进度控制的主要措施
广西电子口岸首期建设工程工