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我国周边安全环境分析研究
——中国周边安全环境透视及应对策略
11级公共事业管理1101班杨和元
摘要。随着全球化进程的加快以及地区力量的急剧变化，中国周边地区形势将继续处于快速变化之中，各种不确定和不稳定因素将时有显现，并对中国国家安全提出复杂的新挑战。本文通过对中国周边安全环境中面临的有利和不利因素的分析，提出改善中国周边安全环境的基本路径。
关键词：国家安全;周边环境;安全环境
《左传》有云。“居安思危，思则有备，有备无患”。周边安全环境是中国面临的国际环境中的重要组成部分，是影响中国国家安全与发展的最直接和最主要的外部因素。随着全球化进程的加快以及地区力量的急剧变化，中国周边地区形势将继续处于快速变化之中，各种不确定和不稳定因素将时有显现，并对中国国家安全提出复杂的新挑战。中国是一个陆海兼备的大国，周边围绕着为数众多的邻国，而有些邻国又往往对中国并不友好，有的甚至虎视眈眈。中国周边的人文环境也非常复杂，这里的政治社会制度和文化宗教差异巨大。可以这样说，世界上几乎没有一个国家像中国这样面临如此复杂、严峻的地缘政治环境。
一、中国周边安全环境透视
（一）面临的有利因素
1.中国与周边国家的睦邻友好关系全面推进我国周边国家众多，是世界上邻国数目最多的国家，除接壤的邻国外，还有不接壤的邻国。中国政府一贯奉行“与邻为善、以邻为伴”的周边外交方针，主张“睦邻、富邻、安邻”。特别是进入20世纪80年代以来，和平与发展日益成为当代世界的主题，谋求建立与发展国家与国家之间的良好关系，创造和平安全的周边环境，促进国家的经济和社会发展，日益成为中国与周边国家的共同愿望与诉求。
2.中国的综合实力持续上升，国际影响力越来越大
21世纪的前8年，中国经济在世界的排名几乎是一年上一个台阶。2008年中国的gdp达到4.4万亿美元，跃居世界第三大经济体。2007年，中国对世界经济增长的贡献率首次超过美国，跃居世界首位。2008年中国对世界经济增长贡献率近22%。国际社会普遍有一种预期，认为中国在未来不短的时期内，还会保持强劲的上升势头。
（二）面临的不利因素
1.美国的安全战略及美日同盟对中国的影响随着中国综合国力的持续提升和影响力的不断扩大，美国直言不讳地把中国说成是它的潜在威胁和巨大挑战，遏制中国已成为美国全球称霸战略的基点之一。美国作为超级大国的地位在未来的10－15年仍将是难以动摇的。因此，美国作为中国重要的资金、技术来源以及重要的出口市场，其安全战略仍将是影响中国整体安全环境的最重要的因素之一。美日同盟作为冷战的产物，不仅没有随着冷战的终结而退出历史舞台特别是美日军事同盟的新一轮强化，对中国及亚太地区的和平和稳定将产生严重负面影响。
2.海上安全问题愈益凸现
国际上有观点认为，谁控制了南海，谁就可以控制东南亚，从而控制整个西北太平洋和澳洲大陆。初步估计，整个南海的石油地质储量在230亿－300亿吨之间，约占中国总资源量的三分之一，有“第二个波斯湾”之称。而东海大陆架位于中、日、韩三国之间，是中国大陆领土的自然延伸。东海大陆架蕴藏着非常丰富的水产、石油、天然气以及稀有矿产资源。中国的海上领土和海洋权益面临重大挑战。一是主权问题在海上方面最为突出;二是权益斗争在海上方面日益激烈;三是海上方面的战略态势相当严峻;四是信息化战争的威胁在海上方面十分严重;五是国家外向型经济面临着远海可能发生的威胁与挑战。
3.中印关系已正常化，但并未建立真正的信任
印度并未放弃对华领土要求，它对中国的和平诚意仍有戒心。中印边境争端的焦点，是我国大片领土的归属问题。一是我国政府主张的中印传统习惯线与印度坚持的非法的“麦线”之争。二是实际控制线之争。但对于解决领土争端问题而言，仍没有任何实质性的进展。冷战结束后，印度对华猜忌、防范的冷战思依然根深蒂固，这就决定了印度对我国安全的消极影响在较长时间内仍将存在，而且不排除在某种情况下恶化的可能性。
4.朝鲜半岛并不稳定
朝鲜核试爆不仅是对全球核不扩散体制的冲击，而且可能会引发该地区的军备竞赛，这些都是对中国安全的重大挑战。朝鲜半岛存在着一系列不确定因素和不稳定因素，但与此同时，怎样维持朝鲜半岛的无核化地位，确保东北亚地区战略力量的平衡，防止美、日、韩三角军事联盟对我国安全利益的威胁，则是严峻的现实;朝鲜半岛局势的动荡将影响中国多年建设的“和平发展”的良好周边环境。半岛紧张局势的进一步升级有可能令外国投资者对中国东部地区望而却步。
二、改善中国周边安全环境的策略分析
1.坚持和平共处五项原则，继续推行睦邻外交坚持在和平共处五项原则的基础上保持和发展同周边国家的睦邻友好关系，创造一个和平安全的周边环境，是我国独立自主和平外交政策的重要组成部分。为把我国建设成为一个社会主义现代化强国，不仅需要国内的长治久安，而且需要一个相对和平稳定的国际环境。因此，建立和保持周边地区的和平和安定，发展和巩固友好睦邻关系，建设和平繁荣的边疆，就是我们最大的国家利益之所在，也是我们国防建设的一项重要任务。所以，中国不仅十分注意将睦邻政策的许多好传统加以继承和发扬，而且非常理解周边邻国对中国日益增强的综合国力持有的复杂心态。
2.提升我国的军事实力
我国周边所面临的情况极其复杂，既有历史以来存在的领土、领海归属争议，又有较长时期以来政治、军事利益上的冲突;既有侵略与反侵略斗争的热点，又有争霸与反霸的意识形态上的长期对抗。伊拉克战争表明，强大的军事实力是维护国家安全的重要保证。无论什么时候，没有强大的国防和军事实力作后盾国家安全就得不到保障。在世界多极化和经济全球化的时代背景下，要有效维护国家安全和发展，必须大力提高国家军事实力。建设可靠的核自卫和常规防务力量是绝对必要的。尽管中国的综合国力会大大增强，维护国家安全的手段更加多样，但强大的国防力量对国家安全是不可或缺的。
3.加强与美、日等国的政治、经济联系
逐步削弱美、日对中国的敌视或不友好的举措。在政治上，中国把对美外交放在外交战略的优先地位，一直把加强对话，增加信任，增进了解和发展合作作为对美政策的基础。避免在一些非战略性问题上与美日等国形成严重对抗，同时利用日本急欲成为政治大国的心态和美、日在此问题上的矛盾和分歧，牵制和削弱美、日同盟。在经济上，充分利用中国经济迅速发展和日益扩大的市场对美、日两国的吸引力，进一步扩大对美、日两国的贸易，大力吸引两国的资本和技术，形成经济上你中有我、我中有你的利益共存局逐步削弱美、日两国对中国的敌视或不友好状况。
参考文献：
[1]谢守明.我国周边安全环境的发展态势及对外关系分析[j].XX省电大学刊，2006，（10）.[2]钱洪良，刘建民.美国新世纪安全战略取向及其对我国周边安全环境的影响[j].世界经济与政治论坛，2000，（02）.
第二篇：论文分析我国周边安全环境分析我国周边安全环境
一个国家要很好的生存和发展，就离不开一个好的安全环境，尤其是周边安全环境。周边安全环境，国家周边有无危险和受到威胁的情况及条件，是一个国家对其周边国家或集中在一定时期内对自己国家主权、领土完整是否构成威胁、有无军事入侵、渗透颠覆等情况的综合分析和评估。国家周边地区对国家安全产生影响的外部及内部条件的总和。近年来我国的周边安全形势总体上来说还是令人满意的，但仍然存在着不少问题，面临着一定的威胁与挑战。
一、分析我国周边地理环境
我国地处亚太地区中心位置，陆地与东北亚、东南亚、南亚、中亚、北亚相连，海上濒临西太平洋。陆地总面积大概有1040万平方千米，海洋面积约300平方千米。陆地与14个国家接壤，海上与8个国家相邻。就领土和海洋权问题上存在着很大的争议，从战略全局来看，周边热点潜在危机可能造成的影响，将成为我国安全的直接威胁。再加之我国周边地区人口众多，周边邻国政治制度及经济发展水平差距较大；我国人口众多导致社会关系复杂，社主义与资本主义并存；各国奉行的国家安全战略和外交政策不相同等，我国周边安全面临着一定威胁和挑战。
二、当前我国周边安全面临的威胁与挑战
1.美国的霸权主义和冷战思维对我国周边安全的影响是综合性的、长期的。
1美国从地理位置上讲与我远隔万里，但对我国安全的影响却近在眼前，美国的干预和影响渗透到了我国周边的大多数地区，中美关系时有变化，总是处在不断的摩擦和碰撞之中，但从长远看，中美之间的对抗将长期存在，美国对我国安全将构成长期、严重的威胁。从美国的国家性质、战略目标、特别是两极格局终结后的政策走向来看，其实质都是企图延缓中国成为世界强国的脚步。为此，美国对我国在政治、经济、军事等方面，处处制造事端，甚至唆使我周边国家与我对抗，从而成为我国周边安全环境中对我潜在威胁最大的国家。
2.日本将我国视为假想敌，对我国安全构成的潜在威胁呈上升趋势
近百年来，在世界列强中，日本是加害中国最重的国家。目前，中日摩擦的焦点集中在四个问题上：台湾问题、历史问题、钓鱼岛问题和日本扩军问题。近年来，日本对华政策中消极因素明显上升，随着日本经济、军事力量进一步增强和政治野心的不断膨胀，日本对我国安全构成的潜在威胁呈不断上升趋势。
日本急于谋求政治大国地位，急于成为安理会常任理事国，提出修定联合国维和行动合作法，以解除日军参加维和部队的限制。而且日本加快扩军步伐，防务开支高居世界第二位，已成为军事技术领先的潜在军事大国，对我国的潜在军事威胁逐步增大。
3.俄罗斯对我国安全的影响不容忽视
2今后，中俄友好关系将继续发展下去，但是，在分析和研究俄罗斯对我国安全的影响时，应该以史为鉴。沙俄和前苏联对我国疆土的掠夺最为严重。中俄在意识形态、对外政策和领土问题上仍存在分歧和争议，俄政局及对外政策走向也有很大不稳定性和不确定性。我们应予以高度重视和警惕。
4.中亚五国战略地位日益重要，使我安全环境面临许多新的挑战
冷战结束后，在世界多极化趋势加速发展的大背景下，中亚地区形势发生了重大变化，战略地位日益突出，围绕中亚的现在和未来，世界主要大国和各种势力渗透加剧，竞争激烈，形成了新的热点，使我国在政治、经济、军事安全领域都遇到了许多新的情况和问题。
5.我国与周边国家尚存在诸多领土、领海、海洋权益的争议
我国除与日、俄等存在领土争议外，与周边其他一些国家也存在领土、领海和海权争议，急待制定并采取有效措施，以维护我国主权。
6.台湾与祖国统一面临现实而严峻的挑战
目前，香港、澳门已经顺利回归，台湾问题是实现祖国统一的最大障碍。台湾岛内的分裂势力不会放弃在国际上制造“两个中国”或“一中一台”的阴谋，岛外以美、日为首的西方敌对势力利用台湾问题对我进行牵制的图谋，我国实现祖国统一大业，仍面临着严峻的挑战。
四、如何应对我国周边安全环境问题
31.改善在亚太多边关系中的现实处境
⑴.在东翼，稳住朝鲜和日本
首先要稳住朝鲜半岛局势。我们必须看到，中国在朝鲜半岛有重大战略利益。其次要稳住中日关系。中日之间在经贸利益与抵制美国方面可以找到若干共同点。
⑵.在西翼，努力发展中印关系
从全球范围看，中印两国有很多共同点。中印两国都是发展中的大国，都反对霸权主义对世界各国事务横加干涉，都是多极化格局的支持者和促成者。因此发展与印度的关系应是我争取地缘战略主动地位的重要组成部分。要加强两国在经济领域的交往，实现利益互补、共同发展；加强政治互信，扩大双方在国际和地区问题上的共识；本着互利互让的原则，促进边界和领土问题和平解决等。
2.构造以中俄关系为核心的欧亚大陆战略
⑴.将运筹中俄关系放在重要位置
我们要继续巩固中俄战略伙伴关系，进一步提升双方在经贸领域的合作层次，扩大民间交流，加强双方在重大国际问题上的协调一致，推动中俄关系深入发展。
⑵.构筑欧亚大陆友好中间地带
争取与欧亚大陆的绝大多数国家保持各种层次的合作伙伴关系，在巩固中俄战略关系的同时，要进一步发展中国同中东国家的友好合作关系，在欧亚大陆的西部形成一条广阔的友好中间地带。
3.提升在亚太及世界大国中的战略地位
4⑴.必须下决心解决台湾问题
对中国来说实现国家统一，不但我海防前线可以向前推进，使国家东部沿海和南部沿海的安全将获得整体改观。而且中国面向海洋发展的大门还将由此被打开，我们从此可以从一个更加优越的地缘政治环境和地缘经济地位出发，规划中国未来的长远发展。因此，只要时机有利、条件成熟，我们一定要解决台湾问题，实现国家完全统一。
⑵.必须加强国防和军队建设
多年的实践告诉我们，在有外国势力插手的复杂环境中，和平从来不能一厢情愿。立足于军事解决的准备，建立起军事解决的实力，方能争取到和平解决的可能。因此必须大力加强国防和军队建设。
⑶.必须加强岛内工作
继续坚持寄希望于台湾人民的方针，最大限度地争取岛内民众和各种政治力量，赢造有利于我解决台湾问题的岛内环境。积极发展两岸经贸关系，强化经济纽带；扩大两岸文化交流，增强民族意识和文化认同感；做好岛内各种反“台独”力量的工作，孤立“台独”阵营。同时，要通过有理、有利、有节的工作，进一步压缩“台独”势力、极端“台独”分子的国际生存空间，为我解决台湾问题创造条件。
4.从全球利益角度构建中美关系
⑴.要以两手对两手，争取双赢，避免双损
我们必须用“以两手对两手，以斗争促合作，斗而不破”的方针来处理同的美国关系。这两年的实践证明，以大局为重，两国关系不难相处；而从冷战思维出发，对抗就不可避免，“双损”也在所难免。
5⑵.要发挥自身优势，主动扩大共识，减少对抗
要充分运用中国处于亚太地缘政治核心位置的有利条件，加强中美在维护地区稳定中的合作，促使美国在防止朝鲜半岛、台湾海峡、南亚次大陆等方向出现冲突和危机中，更多发挥积极的正面作用。要充分运用中国日益提高的国际影响力，加强中美两国在处理重大国际问题中的合作，积极参与解决诸如核扩散、恐怖主义、非法移民等跨国问题。
5.推动多极化格局和国际新秩序的形成
中国属于第三世界，中国与广大第三世界国家的关系，历来是互为依托的关系。作为世界上最大的发展中国家，中国历来从广大发展中国家获得力量的渊源。虽然我们今天发展起来了，但广大发展中国家仍然是我们最广泛最可靠的朋友，是我们营造国家安全环境的重要依托。
总之，两极格局终结后，世界战略形势发生了一系列深刻变化。一超多强的新格局出现在世人面前，和平与发展已成为当今世界的主题，和平与安全的因素进一步增长，不稳定、不确定和相互制约的因素增多，总的趋势走向缓和。在世界形势趋于缓和的环境中，我国周边安全环境既有机遇，又有挑战，总的讲机遇大于挑战。我们一定要抓住机遇，利用和争取一个较长的和平环境，集中精力发展我国的经济建设，增强综合国力，在复杂的国际斗争中争取主动权，使我国周边安全环境形成更有利于我的局面。
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第三篇：我国周边安全环境2012-2013年第一学期《形势与政策》科目考查卷
学院：软件学院专业：网络工程班级：网工三班
学号：1215134046姓名：谢昊天任课教师：高淯
成绩：
我国周边安全环境
周边安全环境这里是指国家周边有无危险和受到威胁的情况及条件。是一个国家对其周边国家或集团在一定时期内对自己国家主权、领土完整是否构成威胁、有无军事人侵、渗透颠覆等情况的综
1合分析和评估。它是关系国家和民族兴衰存亡的大事，是制定国防战略的首要依据。
一、我国周边概况和海洋国土观念
（一）周边概况
我国地处亚洲东方，陆地边界线总长2.2万余公里，海岸线总长1.8万公里。我国陆地与15个国家相接壤，与8个国家的大陆架或200海里专属经济区相连接。我国既是一个陆地型大国，也是一个海洋型大国，陆地国土面积为960万平方公里，海洋国土面积300余万平方公里，陆海相连，总面积达1260万平方公里，疆域辽阔，美丽富饶。
（二）海洋国土观念
海权是国家的一种综合力量，是国家安全的门户，操之在我则存，操之在人则亡。新中国成立之前100多年我国被侵略和掠夺的历史告诉我们，没有海权唇亡而齿寒，国家无安宁可言；海洋及海洋国土是我国经济发展的战略资源，与我们中华民族今后的生存与发展息息相关。
二、缓和是我国当前周边安全环境的主流
进人90年代，世界形势发生了重大变化。由于苏联解体，冷战结束，国际力量对比严重失衡；霸权主义进一步抬头；世界多极化趋势加速发展。尽管世界形势动荡不安，有些地区的局势还相当紧张，但在我国周边却出现了一个相对和平的局面，我国的周边安全环境处在建国以来比较好的时期。主要表现是：
（一）大规模外敌入侵的军事威胁已消除或减弱
第二次世界大战结束后，亚太地区一直是美苏争霸的重要地区之一。从50年代开始，我国周边形势之所以长期紧张不安，根本原因是由于当时美苏争霸所致，有的则是直接针对我国的。从我国建国初期，直到70年代中期，美国一直构成对我直接军事威胁。70年代末，邓小平进一步打开了中美关系新格局，于1979年亲自出访美国，并主持实现了中美关系正常化，使我国完全摆脱了美国全面的现实军事威胁。两极格局结束后，美国是当今世界唯一超级大国，但其实力地位已相对下降。美国出于经济上力不从心，政治上矛盾重重和国际形势的多极化趋势，在调整其军事力量在世界各地的部署时，对亚太地区的军事力量也做了较大调整。随着中美首脑实现互访，中美将取得较大进展，这将对我国周边安全向好的方面发展起到促进作用。
（二）曾经与我发生过战装冲突的国家，都与我实现了关系正常化
2中华人民共和国1949年建国以来，我国除参加抗美援朝战争外，还与印度、苏联、越南发生过武装冲突。这些冲突及与这三国的长期不和，一直构成对我国周边安全的直接威胁。到80年代后期，我国与上述三国的关系开始改善，先后与前苏联、越南、印度国家关系实现了正常化，友好往来增多，国家领导人互访，我与俄、越、印的友好关系明显发展。
（三）我国周边的热点地区冲突得到不同程度缓解
从50年代初就存在的朝鲜半岛问题，以及70年代末开始的阿富汗、柬埔寨战争，都是发生在我国周边地区的冲突。我国也曾或多或少地卷人这三个热点地区的冲突，它们都危及我国边界地区的安全。随着冷战结束，这三个热点地区冲突各方的内外政策都发生了变化，即使今年发生的阿富汗战争对我影响也比较小。
三、我国周边安全环境面临的威胁
亚太地区形势相对稳定，短期内不至于发生牵动全局的战乱，外敌大规模人侵我国的可能性基本排除，国内形势稳定，我国周边安全环境获得重大改善。但是，周边地区一些固有的矛盾没有完全解决，影响和平安定的因素依然存在，我国周边安全仍面临不同对象和不同程度的威胁。对我国周边环境面临的威胁与挑战，仍应引起我们的高度关注和审慎对待。我们必须居安思危，增强忧患意识，做好工作，以防不测。
（一）美国对我国安全的综合性的威胁
美国从地理位置上讲与我远隔万里，但对我国安全的影响却近在眼前。中美关系像天气一样，时有变化。美国曾经对我国安全构成严重威胁，并与我国进行过战争较量。中美建交后，两国实现了关系正常化。但从美国的国家性质、战略目标、特别是两极格局终结后的政策走向来看，无论是遏制派还是接触派，其实质都是企图延缓中国上升为世界强国地位的速度。为此美国对我国在政治、经济、军事等方面，处处制造事端，甚至鼓动、唆使我周边国家与我对抗，从而成为我国周边安全环境中对我威胁最大的国家。
（二）日本对我国安全的潜在和现实威胁
中日关系非常重要。友好互利是两国关系发展的主流。但是，无论是从历史的角度，还是从现实和发展的角度，日本对我国安全环境的威胁是一个无争的事实。
近百年来，在世界列强中，日本是加害中国最重的国家。目前，中日磨擦的焦点集中在四个问题上：历史问题；钓鱼岛问题；台湾问题和日本扩军问题。近年来，日本对华政策中消极因素明显增长，随着日本经济、军事力量进一步增强和政治野心的不断膨胀，日本
3对我国安全构成的潜在和现实威胁呈上升趋势。
（三）周边其他国家与我国领土争议及安全威胁
1、俄罗斯
从总体情况看，中俄友好关系发展势头很好。但是，在分析和研究俄罗斯对我国安全的影响时，应该以史为鉴。我国一贯主张通过和平谈判解决中苏边界问题。我方的立场是：同中苏边界有关的中俄界约都是不平等条约，但中国政府愿意照顾现实状况。
2.中亚三国
中亚三国是“上海合作组织”成员，因此，我国与中亚三国的友好关系在较长时期内是稳定的。但是，我国与中亚三国仍存在着现实的边界领土争议。目前，我与哈、吉边界问题已基本解决，和塔吉克斯坦的边界领土争议正在谈判之中。
3、南海诸国
在南海350万平方公里的面积中，有200余万平方公里在中国传统海疆线以内；南海诸岛包括东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛，历来就是中国领土不可分割的一部分。但越南、菲律宾、马来西亚等国却声称“南海是东南亚人的海”，同时也不承认中国对南沙群岛的主权，越南甚至还坚持对西沙群岛拥有“主权”。
目前，除中国外的南海毗邻国家均已宣布建立领海、专属经济区和大陆架。有的国家还宣布了领海基线，相邻或相向国家间有的还签订了划界协议。按其单方面宣布的界线和协议，中国传统海疆线以内的海域大部分被分割侵占。中国海域便出现了岛屿被侵占、海域被分割、资源被掠夺的严重局面。对此，中国政府从地区和平与稳定的大局出发，提出了在争端解决之前“主权属我，搁置争议，共同开发”的主张，愿为海上边境地区的长期稳定与互利合作而努力。从目前情况看，实现以上诸多争议问题公平合理的解决，尚需进行艰巨的谈判。
第四篇：研究我国周边环境安全问题的重要意义研究我国周边环境安全问题的重要意义
（一）我国地缘环境的基本情况
国家的地缘环境，是指影响国家安全的地理位置、地理特征以及与地理密切相关的国家关系等因素。①新中国是世界上邻国最多，所处的安全状况和面临的安全问题最复杂的战略主体。我国地处亚洲东部，陆上有15个邻国相接壤，与8个国家隔海相望，地处亚太地区的中心位置，特殊的地理位置造就了了周边环境的复杂性。我国地缘环境可谓先天不足，有后天难补的一面，但也有后天可塑的一面。我国拥有世界第二长边界线，陆地边界长达2.2万公里，海疆线长达1.8万公里，邻国众多，强邻不少，领土领海问题自然存在各种分歧。
（二）中国周边安全环境的重要性
随着中国自身的发展以及国际和地区形势的变化，周边外交在我国外交全局中的重要性越来越突出。争取一个良好稳定的周边安全环境是我国整体外交战略的重要组成部分。从政治上来看，周边国家是我国维护主权权益、发挥国际作用的首要依托。我国周边多为发展中国家，与我国在重大国际和地区问题上有较多共识。从经济上来看，周边国家是我国对外开放，开展互利合作的重要伙伴。周边国家是中国实施“走出去”战略和对外开放战略的重要地区。综上所述，一个和平稳定的周边环境是我国社会主义现代化事业顺利建设的重要保障。因此，维护我国周边环境安全意义尤为重大。
二、我国周边环境安全的现状
国家周边安全环境是指一个国家安全状况和态势。安全概念涉及客观和主观两个方面内容。客观上是指不存在外来攻击的现状或现实，以及消除威胁的能力；主观上是指一种心理感受，即一种安全感。周边安全环境是指影响国家安全的各种周边性外部因素的总和。②对我国安全环境复杂性的基本判断：总体稳定，局部严峻，安全问题趋于复杂且风险加大。
三、我国周边安全环境面临的主要挑战和威胁
目前，影响我国周边安全的主要因素有。恐怖主义、宗教权端主义、民族分裂势力、领土纠纷、霸权主义和强权政治。
（一）我国安全环境面临的威胁
一是美国成为影响周边安全环境的最主要因素；
美国对我国构成的威胁是最大的、全局性的，也是长期性的。历史上，美国曾经对我国安全构成严重威胁，并对我国进行过战争较量。中美建交后，两国实现了关系正常化。但从美国的国家性质、战略目标特别是两极格局总结后的政策来看，美国的两派，无论是遏制派，还是接触派，其实质都是在企图延缓中国上升为世界强国地位的的速度。为此，美国在我国政治、经济、军事等方面制造事端，甚至鼓动、唆使我周边国家与我对抗，从而成为我国周边环境中对我威胁最大的国家。③
二是日本对我国周边环境存在现实和潜在的安全威胁；
日本作为世界第二大经济强国，目前正处于转型过程，其走向将直接牵涉到我国的东部安全。而近几年日本在对外政策上加快谋求政治大国的步伐，强化日美同盟，防范和牵制我国的行动不断升级使中日关系陷入低谷。日本政府对周边国家尤其是中国的强硬态度，严重影响了地区的稳定，其在历史问题上的错误态度也引起众多国家的不满。近几年围绕“钓鱼岛领土主权”问题，我国渔民时常手段侵扰，争端时有发生。虽然我国从大局出发，采取理性负责任的态度，但伴随我国经济发展和国际地位的不断提升，在中日关系的重新定位过程中，矛盾和摩擦无可避免。中日关系的友好发展任重而道远。
三是周边其他国家对我国的威胁；
中国海上力量的发展随着航母的试航进一步引起周边国家的警惕和关注。应对中国崛起引发的地区力量失衡，已经成为美国与周边国家最重要的课题和挑战之一。周边国家在安全上依靠美国，经济上力图分享中国经济成果的局面短期内不会改变。
四是印度对我国领土的侵犯和威胁；
中印两国围绕边界问题纠葛多年。中印边界问题既是英帝国主义的侵略政策酝酿造成的，又是印度扩张主义膨胀的结果。中印边界从未划定，两国也从未签订过中印边界具体位置的条约和协定。但是中印之间有一条传统习惯线。该线长约1700千米，争议面积约12.55万平方千米，印度侵占9.2万平方千米，占争议面积的74%。印度对华军事战略趋向：一是对我确立“攻势防御”的战略思想，二是加强边界战场建设，实施重兵部署。三是加强对华核威慑。④
五是恐怖主义的现实威胁
现实威胁，是指现实国际关系中业已存在的威胁。对付现实威胁，是国防建设的基本着眼点。⑤恐怖主义是威胁我国安全环境的不可忽略的因素之一。
（二）我国安全环境面临的威胁主要来源地区——“三大方向和两个重点地区”。三大方向：东北亚、中亚和海洋，既紧密联系，又相互交叉。
1东北亚方向。影响我安全环境的主要有两大问题，一是朝鲜半岛问题，二是日本问题。如果说朝鲜半岛在我周边安全中的地位和作用仅次于台湾海峡的话，那么日本对我国家安全的威胁就仅次于美国。
2中亚方向：对我国安全来说，中亚方向的安全隐患主要来自两个方面：一是“三股恶势力”的威胁；二是中亚五国未来的政局走向。特别是美国和西方势力正积极插手中亚国家的事务，企图发动一连串的所谓“颜色革命”，大力扶持那里的亲西方反对派通过“合法程序”的选举夺取政权，使独联体面临解体的危险，也使俄罗斯在这一地区的主导地位和核心作用被大大削弱。欧亚大陆地缘政治格局正在发生有利于西方的重大变化。这对以中俄为主导的上海合作组织、特别对我国的西部安全环境来说，无疑是新一轮的巨大冲击。
3海洋方向。美韩及美日军演对我国领海安全造成了巨大威胁，同时是对其军事的炫耀，是对我国及朝鲜的严重挑衅。南海问题上，目前我国南海大部分岛屿被邻国分割占据。夸大南海争端既是美国加大亚太战略投入的抓手，也是周边国家平衡中国影响力和塑造中国未来走向的重要手段。南海争议已经成为中美战略较量的焦点，也将成为过去几个世纪以来西方世界主导权转移的一个信号。我国原为南海问题的长期稳定与互利合作而努力，但从目前来看，实现这些问题的公平合理解决，尚需长期艰巨的谈判。
5两个重点地区：
1.台湾海峡。近年来，台湾岛内的政治生态持续恶化，台独势力铤而走险、制造台独重大事变的可能性大大增加。连宋访问大陆以后，两岸关系虽出现了某些缓和迹象，但总体严峻的局面没有改变。台湾问题仍处于可能爆发严重冲突的高危期。近来，美日联手干预台湾问题的势头明显加强，这对我“遏独、止独”的战略意志、决心和战略能力都是历史性的重大考验。
2.钓鱼岛。钓鱼岛的历史遗留问题及现今问题也是中日关系不断紧张的原因。
三、我国国家安全政策面对前所未有的机遇和挑战，中国高举和平、发展、合作的旗；坚持走和平发展道路，奉行互利共赢的开放战略，推动建设持久和平、共同繁荣的世界；坚持贯彻落实科学发展观，实现发展与安全的统一，统筹兼顾传统安全与非传统安全问题，加强国家战略能力建设，完善国家应急管理体系;坚持互信、互利、平等、协作的新安全观，主张以和平方式解决国际争端和热点问题，推进同各国的安全对话与合作，反对扩大军事同盟，反对军事扩张。不管现在还是将来，不管发展到什么程度，中国都永远不称霸，不搞军事扩张。
中国奉行防御性的国防政策。中国把捍卫国家主权、领土完整与安全，保障国家发展利益和保护人民利益放在于一切的位置，努力建设与国家安全和发展利益相适应的国防和强大军队，在全面建设小康社会进程中实现富国和强国的统一新世纪新阶段，中国国防政策的基本内容是：维护国家安全统一，保障国家发展利益；实现国防和军队建设全面协调可持续发展；加强以信息化为主要标志的军队质量建设；贯彻积极防御的军事战略方针；坚持自卫防御的核战略；营造有利于国家和平发展的安全环境。⑥
中国是世界上最大的发展中国家之一，一贯坚持和平发展，坚持睦邻友好外交，这既是中国根本利益的客观要求，也是中国发展战略的必然选择，更是中国国际责任的现实体现。
第五篇：我国周边安全形势分析我国周边安全形势分析
随着中国自身的发展以及国际和地区形势的变化，中国周边安全环境的重要性对我国更加突出。从政治上看，周边国家是我国维护主权权益、发挥国际作用的首要依托；从经济上看，周边国家是我国对外开放、开展互利合作的重要伙伴；从安全上看，周边国家是我国维护社会稳定、民族和睦的直接外部屏障。周边环境历来对我国国内形势以及发展战略有直接牵动作用，维护周边安全是我国社会主义现代化建设事业顺利进行的重要条件。
一、中国周边安全形势的基本情况
同世界其它大国相比，中国的周边地缘环境最为复杂。首先，我国是世界上拥有邻国最多的国家，陆地边界22000多公里，海岸线18000多公里，我国的陆地邻国共15个，东北与朝鲜接壤，东北、西北与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦为邻，正北方是蒙古国，西部毗邻阿富汗、巴基斯坦，西南与印度、尼泊尔、不丹、锡金相接，南面有缅甸、老挝和越南，现在是14个。今天的中国，正处于近两百年来最好的发展时期，能否抓住这个机会，很大程度上有赖于周边的国际形势。
二、我国周边安全形势的复杂性及面临的主要威胁
（一）、总体分析。从我国的周边环境看，还存在着一些不确定因素。一是我国要进一步的崛起，会受到外部地缘环境的强力制约；二是由于历史原因和现实因素，我国和周边国家在领土、边界、海域的划分及归属等问题上有过结。
中国要崛起成为世界性大国，必将受到外部因素的强力制约，因为中国的崛起必将改变世界战略力量的对比，从而引起大国利益关系的重新调整和分配。西方大国，特别是美国，必然要尽一切可能阻挠中国的崛起。与此同时，中国周边的其它国家，如俄罗斯、日本、朝鲜半岛、东盟以及印度等国，也会从自身利益出发竭力扩大自身的利益空间。
目前，我国周边安全环境面临的突出而又迫切的问题主要是：中日关系存在历史问题、钓鱼岛主权之争和东海大陆架划分问题，南海地区与东南亚国家存在岛屿主权和海域划分问题，朝鲜半岛核危机问题，中印关系存在严重领土争端以及“西藏问题”，美国力图建立新的反华包围圈以全面遏制中国。
（二）、具体分析：
1、对我国安全形势复杂性的基本判断。总体稳定，局部严峻，安全问题趋于复杂且风险加大。
如果做一个历史比较，冷战阶段的安全环境，其基本特点是：总体严峻，局部改善，安全问题相对单一。而21世纪初，我安全环境的变化在于：总体稳定，局部严峻，安全问题趋于复杂且风险加大。因此，当前我面临的安全环境，既不同于冷战时期，也有别于冷战后初期。要求我们必须以实事求是的精神，辩证的态度，复杂的眼光，尽可能做出全面准确的判断。在看到机遇的同时，更要看到挑战和不利的一面。
2、我国安全环境面临的威胁主要来自“三大方向和一个重点地区”。
三大方向。东北亚、中亚和海洋，既紧密联系，又相互交叉。
（1）、东北亚方向。影响我安全环境的主要有两大问题，一是朝鲜半岛问题，二是日本问题。
（2）、中亚方向：对我国安全来说，中亚方向的安全隐患主要来自两个方面：一是“三股恶势力”的威胁；二是中亚五国未来的政局走向。特别是美国和西方势力正积极插手中亚国家的事务，企图发动一连
串的所谓“颜色革命”，大力扶持那里的亲西方反对派通过“合法程序”的选举夺取政权，使独联体面临解体的危险，也使俄罗斯在这一地区的主导地位和核心作用被大大削弱。欧亚大陆地缘政治格局正在发生有利于西方的重大变化。这对以中俄为主导的上海合作组织、特别对我国的西部安全环境来说，无疑是新一轮的巨大冲击。值得我们高度关注和警惕。
（3）、海洋方向。进入21世纪初，我周边的海洋安全问题日益突出，成为影响我周边安全环境的主要方向之一。
（4）、重点地区。台湾海峡。近年来，台湾岛内的政治生态持续恶化，台独势力铤而走险、制造台独重大事变的可能性大大增加。连宋访问大陆以后，两岸关系虽出现了某些缓和迹象，但总体严峻的局面没有改变。台湾问题仍处于可能爆发严重冲突的高危期。近来，美日联手干预台湾问题的势头明显加强，这对我“遏独、止独”的战略意志、决心和战略能力都是历史性的重大考验。因此，台独发展是我国安全面临的现实重大威胁，东北亚方向的挑战仅次于台湾海峡，中亚地区的潜在威胁有上升之势，海洋安全的地位在不断提高。而在“三大方向和一个重点地区”，都始终存在着“美国因素”，美国是我面临的最大外部威胁。在重点做好反台独军事斗争准备的同时，也要做好应对两个甚至多个战略方向同时发生危机的战略准备。
3、我所处的地缘环境是影响周边安全不容忽视的长期性制约因素。
我国的地缘环境可谓“先天不足”，有“后天难补”的一面，但也有“后天可塑”的一面。我国拥有世界第二长的边界线，陆地边界线是2.2万公里，海疆线是1.8万公里，而且邻国众多，强邻不少，情况复杂。因此，地缘环境是影响我国家安全的长期性因素，“先天不足”的特点警示我们：无论在任何时候和任何情况下，我们都应居安思危，增强忧患意识，努力做到未雨绸缪。
三、结论
从以上对中国周边地区形势分析可以看来，中国的周边政治格局总体态势良好，局部地区比较动荡。我们只有与周边和睦相处，才能共同繁