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当代中国社会热点问题
随着中国经济的迅速发展，人民物质文化的逐渐提高，很多社会问题变得越来越明显，成为当代社会发展中的一项阻力。下面对我对中国的某些社会问题进行了解：
第一方面： 医疗问题
（一）、当代中国可以到处“看病难”、“看病贵”的现象。这也表明了当代的医疗体制转型的困境。通过调查的数据我们可以看到这些现象。
1、我国医疗资源的总体不足与分布不均，人口占世界人口的22%,但医疗资源却仅占世界的2%。
2、我国医疗保障制度明显的滞后，目前，医疗保障的覆盖面太低， 44.8%的城镇人口和79.1%的农村人口没有任何医疗保障，绝大多数居民只能靠自费看病，承受着生理、心理和经济的三重负担。
（二）、我们可以看到我国医疗保障制度的滞后，医疗保障系统的危机已显示出抑制国家经济增长的迹象。

（三）、我们可以看到医院的赢利冲动与专业霸权，医疗费过高的主要表现是药费高、化验费高。门、急诊医疗费中药费在60%以上，住院医疗费用中，药费占50%,化验费动辄几百元乃至几千元 “红包”问题是医患关系的焦点。尽管几乎所有医院门口都贴有“本院不收红包”的告示，但这个告示可能在暗示送红包给主治医生看病开刀的常规化活动。在市场化的大潮下，送“红包”几乎成为看病、就医的一个“潜规则”。　　　
在医疗改革困境下我们应该反思：1、以减少投入为改革目标是不可取的。
政府不能简单地以甩“包袱”为出发点，而应将投资于医疗卫生服务的钱看成是一种“社会投资”，这样的投资从长期而言是有利可图的，因为它至少是提升了人力资本。即便是美国这么市场化取向的医疗体制，政府为消除市场失灵的影响也建构了面向老人和穷人的医疗保险和医疗救助。
2、政府对“医”和“药”的监管乏力
医院热衷于诱导患者过度消费，而医药公司则从获取巨额利润，并成为医疗体制改革的得利益集团。
政府的卫生部门基本是为大医院和医生服务的，并没有充分考虑居民的利益。相反，在美国那样的商业保险体制下，健康维护组织等第三方付款人则对“医”和“药”进行了比较有效的监督。
一、英国模式：英国模式是医疗保障和医疗体制合一的制度，政府通过税收筹措资金，并直接对公立的医疗机构进行管理，公民享受免费医疗服务。二、德国模式：德国模式是医疗保障和医疗体制分离的制度，雇主和雇员向作为第三方的医疗保险机构缴费，保险机构与医疗机构（公立、私立都可以）签约以提供服务，不能参保者由政府提供医疗服务。三、美国模式：美国模式也是医疗保障和医疗体制分离的制度，有一定规模的企业会为其雇员到私营保险公司购买医疗保险，其他人则需自己买，医疗机构完全私营，政府的责任是管穷人和老人。------四、三种模式的比较：英国模式没有作为第三方的保险机构，政府直接管理医院，医院直接提供免费服务，效率较高。　英国模式还有一个与众不同的地方，就是特别重视社区卫生服务。在社区建立卫生服务中心，由全科医师提供基层医疗服务，社区中心负责妇幼保健、家庭看护、巡回医疗、防疫注射、病人运送、残疾人服务和早产儿照顾等等。
最值得我们借鉴的可能还是英国模式的基本原则，亦即“无论病人的支付能力如何，都应能够得到良好的医疗服务。”
第二方面：大学生就业问题
当前我们可以看到中国的高校开始扩招后我国的大学生数量逐渐增长，大学生就业问题成为了现在亟待解决的问题了，通过下面的分析我们更能清楚地看到当代我们大学社所面临的问题。
（一）、就业市场受宏观社会经济形势的影响
1、世界经济不景气；
2、在我们的政策主导上，没有把就业问题真正放到优先地位上。许多地方政府过于追求经济增长率，采取的是增长优先的发展战略，形成了“高增长、高投资、低就业”的现象；
3、大批城镇下岗职工和失业人员、再加上上亿的进城打工的农村剩余劳动力以及进入就业高峰期的新增适龄人口造成了叠加的就业压力。
（二）、高等教育正从“精英教育”向“大众教育”转变，因此很难保证使每个大学生都有一个“精英”岗位。
（三）、大学教育本身的问题：现在社会上并不是不需要高级人才，而是有时高校的毕业生不能满足社会的需求。
  ① 、然而我们应该了解大学生就业的机会在哪里？
传统的就业观念认为大学生应该到机关当干部，到外国公司，到高科技企业、到大学当教授工作才算是好的就业。然而中国的社会与经济结构已经发生了巨大的变化。从1995年到2001年，国企与集体企业中减少了近5000万个就业岗位，但民营企业和其他单位增加了3000多万工作岗位。2003年新增的工作岗位基本上都在民营企业中。今后，真正产生了新的就业机会的，不在国营企业，不在机关，而在民营企业，特别是民营的中小企业。曾经有人做了一个非常有意思的研究。77、78级的大学生基本上都集中在政府，高校、国企，有的做的不错，也有下岗的，但成为企业家，特别是民营企业家真正发财的很少。而在我们社会中涌现出的一批有闯劲，锐意进取的企业家，特别是民营企业家，反而大都是八几届的大学生。这是因为77、78级的大学生的分配是指定的，限制了个人的发展。八几届的大学生的发展空间反而更广阔，那是因为他们适应了社会的的发展。
 ② 、然而我们该如何抓住好的就业机会？一、调整就业观和就业期望值二、在校期间多一点实习的经历三、到民营的中小企业寻找机会四、要有自主创业的准备
  第三方面：“三农”问题
（一）、农民的概念：作为一种职业，农民是指直接从事农业生产的劳动者（二）、农业的概念：农业是通过人类劳动去实现植物和动物的再生产，来获得物质资料的社会物质生产部门。（三）、农村的概念：农村是指以农业生产活动为基础的，以农业为主要职业的居民聚居地。（四）、“三农”问题的概念：“三农”问题是指农业、农村、农民这三个问题。实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。
（五）、“三农”问题的重要性
我们应该了解到没有农业的发展，就没有整个国民经济的发展；没有农业的现代化，就没有整个社会的现代化；没有农村的稳定，就没有整个社会的稳定；没有农村的进步，就没有整个社会的进步；没有农民的小康，就没有全国的小康；没有农民的满意，就没有整个社会的满意。
（一）农民负担问题 （二）农民权益保护问题（三）农民素质问题，主要是指文化素质。
矛盾：（一）农业集约化生产与家庭承包经营之间的矛盾（二）农业人口严重过剩与城镇化发展滞后的矛盾（三）加入世贸组织后，如何应对国外的集约型农业的挑战？（一）农村基础设施十分落后；（二）农村的科、教、文、卫等事业严重滞后；（三）某些地方农村黑恶势力猖獗（东西南北中霸天）。
2.如何破解“三农难题” ①、保障政治市场和经济市场上广泛的竞争，把高度垂直的社会逐步转变为一个横向联系纽带更强的这样一个扁平的社会；②、帮助社会弱势集团提高组织化水平，增强它们在政治市场和经济市场上的谈判能力；③、创建一系列保障社会公正的工具性的制度。
社会经济的高速发展。社会问题的愈来愈明显，不管是医疗，就业，或者是“三农”或者其他，社会问题已经有很多等待我们的解决。我也相信，随着社会的不断前进，问题将会得到解决，也许有可能会出现新的问题，但是，正是由于这些问题，才推动着社会不断前进，不断发展。
　2013年十大热点问题调查

　　人民网2月20日讯 2013年全国政协十二届一次会议和十二届全国人大一次会议将分别于3月3日和5日在北京召开。人民网和人民日报政治文化部就公众关注的热点问题展开调查。截至2月19日8时，已有59万网民参与了调查，在2013年最受关注的十大热点问题调查中，“社会保障”以102408票暂居榜首。 “反腐倡廉”和“收入分配”分别位居第二、三位。

　　社会保障分项调查显示，在“对企业退休人员养老金的上调是否满意”的调查中，97%的网民对上调的幅度非常不满意；98%网民认为废除企业和机关事业单位退休金双轨制的条件已经成熟；在是否支持弹性退休年龄的调查中，83%网民表示支持，15%不支持；在对最低生活保障制度调查中，50%网民认为骗保者多，制度执行不完善，19%认为国家对低保的投入少；在对我国社会救助存在问题调查中，52%认为社会救助机制不完善，21%认为我国社会救助面不宽，标准偏低，11%认为社会救助渠道单一。

　　回顾近年两会调查，2012年，“社会保障”以256634票位居首位，2011年，“社会保障”以71090票位居首位；2010年，“养老保险”以104304票排首位；2009年，“社会保险”位居第八位；2008年“社保养老”也进入两会调查前十。历年调查来看，有关“社会保障”的选项已四度位居榜首，说明有关养老社保的话题倍受关注。

　　网民：废除退休金双轨制条件成熟

　　调查显示，14余万人参与“社会保障”分项调查， 在上千条网民留言中，关于要求废除退休“双轨制”的呼声最高，多数网民认为，企业和机关事业单位退休金双轨制有悖社会公平，废除“双轨制”条件成熟，刻不容缓。有网民表示，众多企业退休职工生活困难，尤其是编外工作人员，下岗和退休职工生存艰难，“双轨制”不利于和谐社会的发展。

　　IP：59.175.130. 企业涨了9年退休工资反而比以前和行政事业单位退休者低，差距更大，实质是生活水平在下降，和国家统计的城镇居民人均2.6万的收入还相差很远，盼望取消双轨制！

　　IP：60.217.232. “退休双轨制”有悖社会公平，导致众多企业退休职工只能维持最最基本生活水平。退休双轨制使企业职工生活艰难，退休金差距巨大，希望本届政府能解决好这一最大不公问题。

　　IP：182.118.12. 现在孩子在北京工作，社会保险公司都交到北京社保了，可是户口和档案都不能落在北京，将来孩子如果在北京工作到退休了，退休金按什么标准拿？其他医保等怎么保障？希望国家真对现在年轻人的工作实际现状制定全国统一的标准，以保证80、90后及以后的孩子的生活保障！

　　IP：182.118.12. 退休双轨制已经长达十几年，废除退休双轨制不要一拖再拖了。希望本次两会能解决或在进一步的政策上逐步化解养老金双轨制的社会问题，我想这也是建设和谐中国最基本的内涵。中央和国务院应该有决心，早点打破这种不合理的制度不合理的制度，更有益于建设和谐中国及社会矛盾的化解。

　　网民：企业职工养老金涨幅太低

　　对养老待遇公平的诉求，引发公众对于“双轨制”的强烈改革的呼吁。2013年初，国务院再次提高企业退休人员基本养老金水平，实现了“养老金九连增”，月人均养老金将达1893元。但网民认为，虽然国家年年为企业退休职工涨养老金，但相较于不断上涨的公务员及事业单位退休金，养老差距过大问题很难改变，仅是同地公务员退休工资三分之一。年仅10%的微调幅度肯定解决不了多少差距，需增加企业职工的退休金，保障企业退休职工的生活水平。

　　IP：60.217.232. 强烈呼吁必须尽快废除退休双轨制，企业退休职工养老金年年涨，但相对于不断增长的公务员事业单位工资还是极小的幅度。退休双轨制才是当今社会的最大不公。

　　IP：124.232.149. 缩小企业退休人员与公职退休人员退休金的差距，传统的10%的微调，也仅仅是基本养老金的10%，而非全部养老金的上涨，这种几十元的上调幅度肯定解决不了多少差距，与不声不响上调的同类的机关事业单位人员退休待遇的差距，年年还在拉大。希望国家重视并缩小这一差距。

　　IP：60.217.232. 去年九成网民认为，“退休双轨制”是当今的最大不公，企业退休人员的养老金九连涨，只有同等公务员的三分之一。企业退休人员不禁要问，本是同根生，贡献也相同，待遇差三倍，何以论公平？权利公平，机会公平，规则公平，不能只停留在口号上。

　　IP：122.143.8. 企业退休工人工资太低啦，坚决反对“退休双轨制”，大幅提高企退人员退休费。强烈呼吁尽快废除退休双轨制，还社会公平，这才是当前收入分配改革中最大的民意呼声。

　　网民：关注失业、下岗职工 完善社保制度

　　关于完善社会保障制度，网民希望应出台细则以完善失业保障、创业保障、医疗保险保障等制度。网民希望国家倾听百姓诉求，更多关注下岗人员、买断工龄等人员养老问题，让曾经为国家做出贡献的他们享受社会的温暖。网民期待国家完善退休养老制度，制定公平合理退休金政策，缩小贫富差距，体现社会公平。

　　IP：123.150.197. 请多关注城市下岗职工，特别是原国有企业50后职工的生活保障。他们大多是靠打工维持生计，拿着城镇最低工资，还要将近50%的工资用于缴纳不断上涨的养老保险金。国有企业改革让他们生活在社会的最低层。

　　IP：111.161.38. 企业不给中老龄下岗工人交养老保险金，个人办理退休时，还要自己负担企业应缴部分，太不合理。建议长期下岗失业人员应提前5年退休，给下岗人员社保、医保补帖。

　　IP：123.235.32. 希望国家允许国企下岗十年以上的失业工人提前五年退休。对于年龄55岁以上，工龄35年以上下岗人员，允许提前退休，以保障基本生活。

　　IP：112.90.172. 国家社会保障政策不错，但地方落实有差距。特别是对特困户和残疾人救助工作有待加强，中央可对经济欠发达地区加大财力支持并加强监督，保证政策的落实和救助资金的使用。

　　专家：制度设计有缺陷 “并轨”势在必行

　　长期以来饱受争议的“养老金双轨制”已经在解决的路上并看到曙光，人力资源和社会保障部副部长胡晓义2013年1月就养老待遇"双轨制"正面回应称，“下一步，我们将改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，在推进事业单位分类改革的基础上，同步推进机关事业单位社会保险制度改革。实现企业与机关事业单位各项社会保险制度的有效衔接，实现新老制度的平稳过渡”。

　　业内专家也纷纷提出了建议。经济学家孙飞认为，养老金双轨制是上世纪90年代我国引入养老保险，制度设计存在先天缺陷，仅将企业纳入社会保障体系，形成“统账结合”的养老保险格局，而政府机关与事业单位未纳入社保体系，退休金由国家财政统一发放，养老金双轨制自此发育不良。产生这一问题的根源在于当前行政体制存在障碍，政府机关与事业单位既是最大受益者，又是政策制定者。

　　对外经贸大学保险学院教授王国军表示，“养老金双轨制”是由于历史原因造成的，现在已经深受诟病。这个规则肯定会修改，只是时间的问题，如果双轨制并轨，会很大程度上减轻现行的城镇职工基本养老保险制度的压力，收支会进一步走向平衡。

　　《中国养老金发展报告2012》主编、中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文说，公务员和相当一部分事业单位人员在职时不用缴纳养老保险，退休后却能领取高于企业人员的养老金，退休金多数由国家财政支付，这就是公众觉得非常不平衡的地方。

　　全国政协委员于天忱认为，如果现有养老金管理体制不变，即使企业年年涨，政府机关、事业单位退休人员与企业退休职工养老金差距越拉越大的现象就不会得到根本改变。可借鉴离休人员养老金“单轨制”模式，将企业退休人员与政府机关、事业部门退休人员养老金管理并入同一序列，统一政策、统一标准、统一管理。

　　政策背景：改革应加大步伐 提高保障水平

　　养老金“双轨制”形成由来已久。上世纪90年代，我国引入养老保险制度，最终企业纳入社会保障体系，形成“统账结合”的养老保险格局。而机关和事业单位未纳入社保体系，退休金仍由国家财政统一发放，养老金的“双轨制”自此发轫。随着经济社会的发展，“双轨制”的问题越来越突出，改革势在必行。

　　2008年2月29日，国务院出台《事业单位养老保险制度改革方案》，确定在山西、上海、浙江、广东、重庆五省（市）进行试点。五年过去，五大试点省市改革并无实质进展，几近原地踏步。

　　2011年两会《政府工作报告》中提出，要积极推进机关和事业单位养老保险制度改革，人保部也作出回应，表示将促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革。当年，人社部出台《事业单位职业年金试行办法》，明确了职业年金协商方式、个人缴费比例、领取条件、基金管理等内容。

　　2011年12月中央经济工作会议指出，要完善社会保障体系，扩大养老等各类社会保险覆盖范围，提高统筹层次和保障水平，落实好各项保障措施和救助机制。

　　国家“十二五”规划纲要重点提出，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，稳步提高保障水平。

　　2012两会《政府工作报告》指出，加强社会保障体系建设。社会保障覆盖范围继续扩大，全国参加城镇基本养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险人数大幅增加。2147个县（市、区）实施城镇居民社会养老保险试点，1334万人参保，641万人领取养老金。2343个县（市、区）开展新型农村社会养老保险试点，3.58亿人参保，9880万人领取养老金，覆盖面扩大到60%以上。解决了500多万名集体企业退休人员养老保障的历史遗留问题。将312万名企业“老工伤”人员和工亡职工供养亲属纳入工伤保险统筹管理。养老保险跨地区转移接续工作有序推进。社会保障体系不断健全，向制度全覆盖迈出重大步伐。

　　2013年1月9日，国务院会议决定，自1月1日起，继续提高企业退休人员基本养老金水平，提高幅度按2012年企业退休人员月人均基本养老金的10%，这是中国连续第九年提高企业退休人员养老金水平。

　　除了将建立完善基本养老金正常调整机制。人社部副部长胡晓义2013年1月表示，无论是养老还是医疗，很多事业单位包括机关的社会保险制度改革正在稳步推进，随着社保标准的提高和改革的不断推进，“双轨制”终将合并统一。来源人民网)

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