定向跟进防控腐败办法.docx

XXX定向跟进防控腐败办法 （试行）

第一章 总 则
第一条 为切实加强惩治和预防腐败体系建设，全面落实科学有效预防腐败、系统整体推进预防腐败工作要求，根据省纪委监察厅《关于建立积极预防系统治理工作机制的意见》、市委惩防体系办《坚持一体化推进预防腐败工作办法》等制度规定，现结合XXX工作实际，制定本办法。
第二条 本办法所称定向跟进防控腐败，是指局党组纪检组根据信访受理、舆情反映、监督检查、查办案件等方面排查发现的苗头性、倾向性问题或已出现的腐败迹象、现象、趋向，指定的重点防控对象、事项、范围和所采取的跟进防控措施及其防控程序。
第三条 定向跟进防控腐败坚持分级负责与分事负责相结合，主动发现与积极预防相结合，系统防控与分类防控相结合，统筹协调与整体联动相结合，突出重点领域、案发单位、热难点问题，切实增强防控腐败的系统性、针对性、协调性和有效性，防止小问题变成大问题。
第二章 防控权责
第四条 定向跟进防控腐败工作，由局党组承担主体责任，局党组纪检组承担监督责任，并牵头组织实施。
第五条 局党组、党组纪检组严格按照上级纪检组织或党组织指定要求实施定向跟进防控腐败，也可根据我局实际，自主实施防控。
第三章 防控措施
第六条 定向跟进防控腐败，区别一般问题与突出问题，个性问题与共性问题，党员干部个人问题与防控事项问题等不同情况，采取对应适当的防控措施：
(一)教育警示；
(二)清理纠正；
(三)治理整顿；
(四)改进规范；
(五)建章立制；
(六)监督落实。
(七)其它防控措施。
上述防控措施，视防控问题性质、情节、范围、影响等不同程度，进行单项点位防控、多项局部防控、全面整体防控。
第四章 防控程序
第七条 信息排查。坚持多种渠道和方式排查收集苗头性、倾向性问题或涉腐问题信息：
（一）群众诉求、信访举报、信访办理中的问题；
（二）网络、报刊、电视、热线电话等舆情反映的问题；
（三）执纪执法监督检查中发现的问题；
（四）查办案件中暴露的问题；
（五）人大、政协、司法、审计等专门监督机关通报的问题；
（六）党风政风监督员、特邀监察员、软环境建设监督员、“两代表一委员”、群众代表等社会监督员反映的问题；
（七）上级纪检组织或党组织反馈的问题。
（八）其它渠道和方式排查收集的问题。
苗头性、倾向性问题或涉腐问题信息以局党组纪检组为主排查收集、疏理汇总，并建立涉腐问题信息库。
第八条 立项会商。局党组纪检组对收集到的信息进行综合分析，认为有必要采取防控措施的，提出立项意见，报局党组审批。立项后，组织信息来源对象、相关科室人员，并可邀请专家参加，会诊涉腐问题，会商防控措施。
第九条 下达指令。局党组纪检组或局党组根据会商情况，向防控对象下达定向跟进防控指令，明确防控的具体事项和防控时效。
第十条 实施防控。实施定向防控腐败的科室按防控指令要求，形成防控方案，经局党组或上级纪检组织审定备案后按要求组织实施。报审备案材料必须反映以下情况：
（一）排查的涉腐综合信息；
（二）剖析、会诊涉腐问题的情况；
（三）会商防控措施的情况；
（四）防控腐败的初步方案；
（五）单位研究决策的情况；
（六）其它需要报审备案的情况。
第十一条 跟踪督查。被指令定向跟进防控腐败的科室及防控实施情况，由发出防控指令的局纪检组或局党组负责监督指导。
（一）台账管理，按时间节点登记跟踪实施情况；
（二）参加重要会议、重要活动，参与研究重大事项、解决重大问题；
（三）日常业务指导；
（四）督查督办，纠错纠偏；
（五）其它需要参与监督指导的事项。
第十二条 效果评定。定向跟进防控腐败项目实施结束后，形成总结报告，并书面申请下达指令的局纪检组或局党组组织效果评定，主要从以下方面体现防控实效：
（一）项目组织有序、推动有力、开展有序；
（二）必要开展的专项活动有力有效；
（三）强化监督、严格纠偏、逗硬问责充分体现；
（四）堵塞了管理上的漏洞，弥补了制度上的缺陷，规范了党员干部行为；
（五）社会反响良好，党风廉政建设社会满意度提高；
（六）其它应该体现的防控实效。
第五章 问责追究
第十三条 被定向跟进防控腐败科室实施防控的情况，纳入党风廉政建设责任制考核和科室主要负责人述责述廉的内容。对不落实或落实不力的科室及其责任人，视情节轻重，给予通报批评、诫勉谈话、公开检讨、组织处理、党政纪处分，并责令限期整改。对整改不落实、不到位的加重处理或处分。
第六章 附 则
第十四条 本办法由中共XXX党组纪检组负责解释。
第十五条 本办法自印发之日起实施。

附件：1.定向跟进防控腐败信息采集表
2.定向跟进防控腐败项目立项审批表
3.定向跟进防控腐败指令
4.定向跟进防控腐败项目实效评定表