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社会管理信息化存在的问题及思考
加强和创新社会管理需要信息化支持。近年来，政府不断加大信息化建设力度，信息化手段在社会管理中得到广泛应用，社会管理水平和效率不断提高。但是，毋庸臵疑，政府信息化建设存在的很多共性的缺陷极大地限制了其功能的发挥，其对社会管理产生的影响和发挥的作用与当今国内现有的科技水平很不对称。
共性的缺陷主要有以下几点。一是信息采集方法落后，更新不及时。各部门、各机构建设的信息管理系统各自为政、相同的基础数据不同的采集方式和管道。更为严重的是，采用人工调查摸底采集数据、手工录入存档、纸质材料逐级上报这种非常原始的采集方式依然盛行。其结果是，基层工作人员反复采集报送，不仅效率低下，同时也造成信息更新不及时、不准确。
二是信息分立共享受限，使用效率低。有的信息管理系统就是简单地将现有基础数据台帐电子化、网络化，信息横向不能开放、共享，降低了信息的使用效率。这种为信息而信息的信息系统，没有真正的受益者，最多只能帮助上级了解基本情况，无法真正发挥信息系统的管理功能。
三是功能单
一、信息量小、使用不便。对信息化建设理解偏差，甚至扭曲信息化建设本质，使各种信息管理系统的推出，既不能提高工作效率也不能减少工作量。大部分办公系统只有简单的办公手段和发布一些临时信息，几乎没有关键的、常用的信息。如某政府机关办公自动化系统竟然没有该管辖区基本情况，相反一些无用信息却占据大量资源，如其oa群一栏，既然不允许进入别的部门，又何必全部显示不必要的链接。其实，只需要“进入本部门”一个链接就可以了，这样既直观大方，又不易让人产生错觉。
此外，与社会管理考核机制结合不紧，缺乏互动性等。这些缺陷使政府信息化建设不能真正有效地服务社会管理。很多信息系统只是一种摆设，或者使用效益太低，这也是政府各种网站和信息管理系统相对于各种商业网站不能被广大民众所认同的主要原因。
这些缺陷的存在，不是某个人或者某个部门造成。主要是体制和人的惰性所致，更重要的是领导听不到不同意见或者不愿意听取不同意见，甚至是对信息化建设理解偏差所致。在世风日益浮躁的今天，能够有勇气反映真实情况，特别是能提出建设性意见的工作人员实在太少，而能够有魄力听取不同意见，特别是能听取有否定领导功绩嫌疑的意见的领导也实在是不多。
各级政府、政府各部门争先恐后相继推出各种不同的信息管理系统，有的是照猫画虎、相互复制，有的是不作调研、没有论证。这种情况如果不能得到有效改善，不仅会直接造成财政和信息资源的巨大浪费，更重要的是将间接造成人力等社会资源的巨大浪费。
当前，社会管理所需信息迅速增长，没有一个科学的信息管理系统城市精细化管理就不可能实现，科学的社会管理也无从谈起。因此，社会管理信息化工作应重点做好以下几点：
一是要做好顶层设计。信息化主管部门应深入调研，听取各方意见，牵头设计建立一个横向可复制、纵向可集成的全方位、立体化的信息管理系统，使各种信息高度集成、完全共享，而不是各自为政，彼此隔离。这里，横向可理解为相同行政层级的不同区域或相同行政区域的不同属性。
二是要改变设计理念。采取未端直接提供、分级审核的信息采集和管理方式。逐步实现“谁拥有谁维护”的信息提供方式，提高信息的即时性、准确性和自动化程度，减少中间、人工环节。对于一些重要数据，采取逐级审核或者行业部门直接证明，提高信息的可靠性。
三是要增强系统功能。各种信息管理系统，除了提供必要的查询、分类、汇总、导入、导出等基本功能，还要有协助完善、辅助加工、智能处理和流转、自动与互动评价、交流发布信息等高级功能，实现信息管理系统功能的多样化。
四是要加强与社会管理考核的结合。任何一个信息管理系统，如果不能对信息提供者和使用者进行科学、准确地评价，并将它与社会管理制度紧密联系起来，系统再好也不能得到推广和应用。要吸取开心网、百度文库等网站的积分升级理念，对每个使用者和管理者进行有义的评价，达到按提供服务质量和数量获得相应的认可、尊重甚至奖励。
当然，要实现政府信息管理系统的高效、友好、丰富，不可能一蹴而就，甚至会相当困难的。一是各种信息的所有者不可能自愿的按要求提供，特别是政府各部门管理信息的开放和对接。二是与社会管理制度的有机联系必然涉及社会管理制度和模式的变革，不是一朝一夕能够完成。三是相关领导和技术人员的观念转变需要时间。四是系统各方参与者的思维惰性也是制约系统推广应用的一个重要因素。
但是，只要我们能够找到一个关键字段，建立起一个人性化的、智能化的、立体化的、全方位的信息管理系统是完全可能的。而这个关键字段应该就是物业，以物业作为关键字段，将人和物的属性串联起来。社会管理对象大体可分为：人和物业。因此，这个关键字段应该是人或物业。而物业相对固定，符合目前属地管理的基本管理体制和基本思路。
只要我们系统建设者能够吸取当前各种网站和网络现有技术，确实为系统参与者提供便利和优质的服务，必然会有越来越多的人员参与其中，形成良性循环的局面。
真心希望，政府的信息化建设能够最大限度地服务社会管理并对加强和创新社会管理发挥关键性作用。
二〇一一年九月十九日
第二篇：当前社会管理存在的问题及思考当前社会管理存在的问题及思考
田文光拙笔
人类社会的发展史就是一个不断加强和创新社会管理的发展史。任何社会管理都具有时代性，能否与时俱进，最大限度地促进社会生产力的发展，是检验这个社会和执政党是否具有先进性的先决条件。人类社会的发展史告诉我们，经得起改革、创新能力强的政党就会得到人民的支持。就当今中国的国情而言，我们能否在加强和创新社会管理方面下功夫，这直接关系到党和国家的前途命运，关系到广大人民群众的切身利益。所以说，加强和创新社会管理刻不容缓。
从社会性质而言，我国是社会主义国家，其根本任务是解放和发展社会生产力，不断满足人民日益增长的物质文化需求，这就要求我们必须着眼于当前的基本国情，进一步深化改革，加强和创新社会管理。从执政党的宗旨而言，全心全意为人民服务是党的宗旨，改革开放三十多年来，我们党在社会管理的改革创新方面取得了巨大的成就，建立了一整套适应当前基本国情的社会管理体系，但再好的社会制度、社会管理体系都有其不足的地方，我们只有不断的改革创新社会管理，才能永葆党的先进性。从生产力发展的规律而言，正确协调生产力发展需求和生产关系之间的关系是一个政党的历史使命，要处理好这一组推动人类社会发展进步的矛盾，我们就必须关心国家的管理制度，自觉地参与到社会管理的大潮中来，最大限度的发挥出社会参与者的社会效能，以推动历史发展的车轮滚滚向前。下面就简要的谈谈当前社会管理存在的问题及思考。
一、消灭素质教育下的应试阴影
素质教育是从上世纪80年代提出来的，是教育领域最核心的一个变革。它的实质，就是全面贯彻党的教育方针，是当今时代条件下党的教育理论与政策的集中体现，是马克思主义人的发展观的发展成果。它的基本价值取向是以人为本、育人为本，是面向未来、促进学生全面发展的教育。看当今教育的发展毋庸置疑，是一个质的飞跃，国家从财政预算方面逐年增加，这就充分说明对教育的重视。从硬件设施的配备到师资力量的加强都花了很大的力气，但许多山区、边远地区的素质教育发展还有许多不尽人意的地方。比如按成绩分班、周末补课、取消学生的自由自习时间、封闭式管理、升学唯笔试分数论高低等等。这些现象都与义务教育法、未成年人保护法等相关法律相抵触，未成年保护法中明文规定：“在校中学生学习时间不得超过8小时。”可是大部分山区初级中学的学生的学习时间都超过10个小时，这就很明显的剥夺了学生个性发展的机会、参与社会交往的机会。我们常开玩笑说：“现在社会上最苦的人应该是正在接受义义务教育的学生。”从早上六点多起床至晚上十一点，除三餐时间（近一个半小时）外几乎都在学习。有些同学甚至一天保持坐姿就在8小时以上，试问这对学生的身心健康发展有何好处。造成这些应试阴影与我们的教育评价模式有着密切的联系。山区学校教学条件差，学生的基础差，要在卷面成绩的拼杀中留有一丝希望就只好违背教育发展规律，违背青少年身心健康发展规律，搞“时间+汗水”的疲劳战术。要彻底改变这一畸形教育模式我认为必须从两个方面着手。一方面是改变唯分论的单一评价模式，建立适合学生全面发展的综合评价模式。如学生在升学过程中可增加几个得分项目（道德素质+社会实践+平时成绩+面试成绩+卷面成绩=综合成绩），要在这一评价方式中得高分，学校教育就必须注重学生的全面发展。另一方面，要加强教育行政监察力度，严肃查处各类教育违法、违规行为。
二、规范土地管理，加强无地农民的生存保障我国是一个农业大国，农业人口占全国人口的60%左右，土地自然成为了广大农民的最重要的生产资料。近几年来，随着城乡经济一体化的发展，许多企业、公益设施都进入了农村，农村土地权属的流转问题、失地农民的安置问题是我国目前迫切需要解决的问题。虽然国家采取各种措施加大就业保障，给失地农民提供了许多就业机会，但是许多农村的农民科学文化技术水平低，与就业的条件相差甚远，在就业岗位供不应求的今天，失地农民自然就成为待业大军中的弱势群体。政府在推进新农村建设进程中，协调工作最难做的就是土地权属的流转问题，因为这是关系到农民群众的生死存亡问题，作为执政者最应该关心的就是人民群众的生存保障问题，这一问题关系着整个社会的稳定，关系着民心向背、执政党和政府的公信力问题。要彻底解决这一问题我个人认为必须进一步规范土地管理问题。一方面加强农民的土地使用权的法律保障，充分贯彻土地流转自愿的原则，严厉督察地方政府干涉农民的土地流转问题，如果是国家公益建设需要征用农民的土地可采取如下办法：第一，以集体为单位，根据征用土地数量在集体内部进行有机调整，保障失地农民经过在集体内的调整再一次获得土地使用权。要使用这一办法必须是所征土地数量较少，国家征地行为所指向的对象必须是集体。第二，如果国家所征用的土地较多，剩余土地难以保障土地使用权人的基本生活保障，那就必须把失地农民纳入最低生活保障人群，在给失地农民提供就业机会的同时，通过国家财政、地方财政和农民本人按百分比购买失业保险、养老保险等社会保险，以保障失地农民的可持续生存。另一方是必须加强土地权属管理，我国大部分农村地区，土地使用权属管理混乱，先占为主的现象尤为突出，这一现象的存在，充分加剧了土地纠纷案件的升级，严重影响了地方的稳定，从而进一步遏制了地方经济社会的发展和农村城镇化的规划建设。要解决这一现象就必须进行一次全国性的土地清查，严厉打击非法侵占、使用行为，全面解决土地使用权属混乱的历史遗留问题，把土地使用的规范纳入地方政府绩效考核的重要依据。在一方面就是必须加强土地管理的行政监管力度，监管网络要能覆盖全国各地，要让所有的土地使用户都知道举报非法使用、占用土地的热线电话，此举能充分保障耕地和林地不受破坏，减小城镇规划建设的矛盾纠纷。
从人类社会发展的历程来看，社会管理始终是国家兴旺发达，人民幸福安康的重要保障，在任何时代，任何时期，社会管理都不是一成不变的，它具有时代性，要保证它的先进性，我们就必须根据社会经济发展的要求不断地加强和创新社会管理，使其为我们达到共同富裕，最终实现共产主义而服务。从我国的社会管理来看，在党的正确领导下，已经构建了一套适应中国国情的社会管理格局，但它也不是万能格局，也有其不足的地方，也有待于进一步地加强和创新，只有我们所有社会参与者、社会管理人员都以主人翁的态度来面对社会管理才会发现更多的矛盾、更多的弊端，进一步加强和创新社会管理，从而实现中华民族的伟大复兴。
第三篇：信息化项目管理存在的问题信息化项目管理存在的问题
一信息化建设中项目立项主要是在项目预算环节，对项目的合理性缺泛严谨系统的论证，而具体负责项目预算的业务人员、技术人员对业务宏观把握能力需要进一步提升，对于信息应用系统的需求分析能力需要加强。
二对项目技术可行性和经济合理性研究不够系统、深入、全面，可行性研究不够充分。
三项目实施中对政府采购的有关规定还需认真理解、掌握，对于政府招投法的范围、要求、具体操作程序等认识还要进一步提高。
四专题培训需要加强。对技术保障队伍的培训和管理需要进一步加强，团队建设重视还不够。
五项目绩效科学评价工作需要进一步完善和提高，需要逐步建立项目建设效果的综合
评价体系。
六项目管理意识，不能真正区分项目实施和项目管理的工作任务，是目前存在的普遍问题。可概括为“没事做”和“没人做”并存的现象
七项目成本基础，系统集成企业，普遍没有建立专业工程师的成本结构及运用控制体制。因而无法确立和实现项目成本的指标、考核和控制，导致公司与项目经理之间的责任不清
八项目管理制度，或者是企业无项目管理制度，仅凭个人经验实施项目管理；或者是书生制度，照搬教条，纸上谈兵，束之高阁。其结果是，不仅实际的项目管理无所依循，而且也使项目监管层难以落实项目的间接监控和支持。
九专业服务组织，一是公司策略上将项目实施部门定位为配合系统产品销售的成本中心，而未能作为一个独立核算的业务单元或业务方向；二是基本采取层次性的业务管理性组织结构，而缺乏业务管理和专业管理（诸如运营经理、资源调配、资源开发、行政助理、项目会计、项目质量监控等）的分工合作的矩阵结构；三是缺乏纵向专业深度的设计和结构。
十项目计划的制定不够严谨，随意性大，可操作性差，因而实施中无法遵循，缺乏贯穿项目全程的详细项目计划，甚至采取每周制定下周工作计划的逐周项目计划方式，其实质是“项目失控合法化”。三是项目进度的检查（与进度计划比对）和控制不足，不能维护项目计划的严肃性。
十一项目风险意识，目前市场竞争的激烈和市场的成熟度不足，可能导致应用开发项目的恶性竞争风险。
十二项目经理，业务参与意识不强。
十三项目计划与财政预算相互不衔接。部分项目资金利用程度不高，或建成后未完全使用。项目建设未按规定程序操作。究其原因，主要是欠缺统一资金管
理。不够明确投资原则。缺乏统筹管理机制。
必要性和重要性
一）信息化发展是我国当今发展的重要方向。“信息化”这一概念是日本学者在20世纪60年代提出来的。它是关于经济发展到某一特定过程的概念描述，是针对工业化高度发展之后，社会生产力出现的新情况而提出的。信息化是指人类社会发展过程中的一种阶段和进程：在这个阶段中，社会的整体目标是要通过普遍地利用现代信息技术，把现阶段的社会发展状态—工业社会或农业社会—推进到一个崭新的社会发展状态—信息社会；与此相伴随，把现阶段的经济发展状态—工业经济或农业经济—推进到一个崭新的经济发展状态—信息经济。信息化浪潮已成为当今人类生存与社会发展的主旋律。信息同物质、能源一样重要，已成为人类生存和社会发展的三大基本资源之一。随着信息技术的不断发展和社会经济活动规模的扩大、层次的提高，人类知识和信息量以几何级数膨胀，信息经济和社会活动中的作用甚至开始超过资本，成为推动经济增长的最活跃、最具潜力的推动力。
（二）信息化发展水平是衡量一个国家和地区综合实力和文明程度的一项重要标志。知识经济时代的到来，信息推到了一个更高的层次，信息作为知识的符号，成为代表一个国家和地区发展潜力与在国际竞争中实力的象征。国民经济信息化是一项系统工程，它主要包括信息产业、信息化基础设施和信息化环境建设等几个方面。近几年来，我国调整经济发展战略，大力发展信息产业，加快信息化基础设施建设的步伐，每年投资达数千亿元。我国“十五”规划中对信息化的发展也提出了新的要求：信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，也是推进国民经济和社会信息化放在优先位置，顺应世界信息技术的发展，面向市场需求，推进体制创新，努力实现我国信息产业的跨越式发展。因此，要加强现代信息基础设施建设，抓紧发展和完善国家高速宽带传输网络，加快用户接入网建设，扩大利用互联网，促进电信、电视、计算机三网融合；健全国家公共信息网；加强信息化法制建设和综合管理；强化信息网络的安全保障体系。加速发展信息产业。
（三）加强电子政务建设是推进信息化进程的关键。城市的信息化建设需要来自各方面力量的推动，其中，政府信息化建设，即电子政务的建设是国民经济与社会信息化的重要内容。XX市已将加快XX市的信息化发展、建设“数字杭州”，作为未来杭州城市发展方向的重点，将杭州建成“信息港”已成为城市现代化建设的主要目标之一，同时也为杭州信息化建设和发展指明了目标和方向。加强电子政务建设，有利于促进政府职能转变，提高政府工作的透明度和办事效率，更好地解决人民群众关心的问题，有利于勤政、廉政、优政建设。电子政务先行，将带动整个信息化发展。
第四篇：煤矿企业信息化建设中存在问题的思考及对策煤矿企业信息化建设中存在问题的思考及对策
摘要。通过对某矿业集团所属多对矿井信息化建设的情况进行调查，发现不少煤矿在信息化建设过程中存在不少管理和认识上的突出问题。本文经过对这些问题的普遍性和本质进行分析，有针对性地提出了参考解决方案。
关键词：煤矿信息化管理问题对策
ananalysisoftheproblemandsolutionintheprocessofcoal-miningenterpriser
informationization
（heqianginformationbranchofhuainanmininggroup232001）
abstract：adozenofproblemsonmanagementandconsciousnessarefoundoutafteraseriesofinvestigationintheinformationizationofseveralcoalminingbranchesofamininggroup.afteranalyzingthecatholicnessandhypostasisoftheseproblems，thispapergetsthesolutionoftheseproblems.keywords：coalmininginformationizationmanagementproblemssolution
当企业信息化的浪潮早已席卷中国大地，不少行业积极投身其中，并尽情享受着信息技术所带来优越性的时候，作为我国基础能源的煤炭行业又如何呢。我国煤炭行业的特点以及历史背景对煤炭行业信息化以有何影响呢。
一、行业特点
煤矿企业作为资源开采性企业，在中国当前的社会背景及能源状况下有其独有的一些特点。
1、独特的生存竞争优
煤炭资源每天都在减少，企业的长期竞争集中在对新XX县区资源开采项目的占有，胜过在市场份额上的夺取。企业拥有的优质资源就是它最重要的优势，一个低质的XX县区永远无法变的优越。资源赋存条件和市场供需状况决定了煤炭采掘企业的经济效益基础。
2、巨大的安全压力
由于煤田地质条件的复杂性和不确定性，地下作业的危险源较多，容易出现安全事故。一旦发生安全事故，抛开巨大的财产的损失不说，而由于人员伤亡而带来的政治影响和社会影响更是企业难以承受的，因此在很多时候煤矿安全是不计成本的。
3、技术专业性强
井下作业环境的独特复杂性，使行业生产技术具有特殊专业要求，涉及面广、种类多，管理难度大。
4、生产经营计划性强
由于资源赋存条件和井下作业环境的独特复杂性，使得不同矿井之间的安全生产和经营管理条件客观上存在差异，难于对所有生产矿井以统一尺度进行考核。加上历史的原因，煤矿的安全生产和经营管理计划性仍然很强。
由于煤矿行业的这些独特性，使煤矿企业在安全的前提下历来存在重井下、轻地面，重生产、轻管理的现象。相当一段时间内，煤矿企业对信息化很不认同，不愿意投入有限的资金和人力来开展煤矿信息化建设。
二、信息化现状及存在的问题
“九五”、“十五”期间，特别是最近两年，集团在信息技术应用推广方面进行了较大投入，打下了一定的基础，取得了明显的效益，也促进了煤矿安全生产。
所有矿井都已建成并使用了煤矿安全监测系统，许多矿井还安装了工业电视，用图像监视井下关键设备和主要工作点。能用计算机进行控制的煤矿机电一体化产品已在多个煤矿生产作业中得到比较普遍应用，个别已能通过网络在地面进行监视监控。在管理信息化上也已建成了多个应用系统，如人力资源、财务、供应、销售等多个子系统且目前运行良好，取得了很好的经济和社会效益。
在信息化建设上取得了一些成就，但整体上，生产、管理的自动化、信息化水平仍然较低。各种安全生产、经营管理信息的共享和利用程度比较低。大部分煤矿在认识上还存在误区，明显存在重硬件、轻软件，重投入、轻管理，重局部、轻整体等问题。
1、煤矿信息化缺乏规划
企业的信息化建设不能想到哪儿就干到哪儿，企业的决策者对企业的信息化战略有一个整体的规划。一个整体的战略规划能够引导企业进入信息化进程；帮助企业在进行信息化建设时围绕企业的战略目标不放松；使企业知道信息化建设的下一步的方向和目标；便于企业检验成果和发现问题；使实施措施与企业信息化战略紧密结合
2、煤矿主要领导对信息化认知程度和重视力度还不够
认识是第一位的，没有认识提高就不可能产生行动上的积极性，当然也就不可能取得较好的效果，不少人没有认识到信息系统能把企业管理得井井有条，可以为领导提出很有价值的辅助决策信息，而且在速度和准确方面比人做得更好。
有些条件较好的企业满足于眼前的状况，认为不提高信息化建设，企业照样能搞好，因此，对企业的信息化建设重视程度不够。有些企业的高层领导在企业信息化初期，对信息技术抱较高期望，希望通过企业信息化获得较高效益，结果一旦看到投资费用增多，而效益又未见明显提高便丧失信心。高层领导不能用长远眼光来看待问题，急功近利，不利于信息化建设的继续发展。
企业信息化建设是“一把手”工程，如果主要领导对这项工程重视不够，企业信息化建设将很难进行下去。有些领导对信息化的认识处于模糊状态，对信息化技术不够了解，不知道信息化究竟能给企业带来什么好处，更不清楚应该如何管理才能保证实施成功。因此在资金投入和人力
资源的配置上存在严重不足。有的煤矿多年没有进行信息化建设投入，基层区队没有网络，大部分区队没有一台电脑，没有计算机应用系统，所有管理及文书工作完全靠手工进行。有的煤矿几千人、上百台电脑和一些应用系统，却没有一个专职的计算机技术人员，严重地束缚了信息技术的应用和推广。
3、在信息化建设的具体实施过程中还普遍存在着重硬件、轻软件，重投入、轻管理，重局部、轻整体等问题
有的煤矿耗资上百万，网络搭建起来了，个人计算机也配置不少，但是网络上没有运行什么应用系统，结果很多电脑成了职工娱乐、上网聊天的工具，甚至因此影响了工作。有的煤矿也建了一些应用系统，但因为一些原因，有些软件开发验收过后很长一段时间没人使用、或者是在应用的过程中一遇到障碍就退却了；还有的也用了，却没有收到应有的效果，既没见提高效率，也不见降低成本，有时甚至是走向了反面。不少煤矿在矿井信息化建设中没有规划，项目建设的随意性较大，因此往往造成重复投资或项目应用效果不佳。
4、缺乏专业人才
前几年，由于工作环境和待遇的问题，各类人才都涌向较发达的地区或条件较好的行业企业，煤炭企业正处于前所未有的人才匮乏时期，特别是信息专业人员由于工作不受重视，人员流动更大。集团计算中心技术人员在十年的时间里先后有三批人离开了企业（个别元老除外），给集团信息化建设造成了巨大的损失。各基层单位基本没有专职信息化工作者，大部分计算机专业人员都转行做了其它业务。近年来，煤炭市场转暖，在集团公司的发展战略指导下，集团公司也吸收了一些应届大学毕业生，但这部分人还没有完全成长起来。而且，煤矿企业职工的总体文化素质比较低，在应用信息技术上还有一定的难度。因此，集团公司应用信息技术的整体水平较低，制约了煤矿信息化建设的进程。
三、思考及对策
在特殊的行业背景下，针对集团公司目前的现状和存在的问题，可以从以下几个方面来改进。
1、领导重视是前提
加强对信息技术和信息化理论的宣传、普及，使全体员工对信息技术是什么、信息技术能带给我们什么以及如何实施企业信息化有一个初步的了解。对于煤矿主要领导还可以有针对性地进行专门的培训，以提高他们对信息化的认识，在今后的信息化建设中能起到强有力的推动作用。
2、机构、人员是基础
加强机构建设和专业技术人员的培训。井下作业环境的独特复杂性，使行业生产技术具有特殊专业要求，涉及面广、种类多，管理难度大，对信息化的需求也各不一样，煤矿信息化没有一个强有力的机构去推行也只能是空谈。在信息系统的实施、运行、维护过程中还需要一支高素质的人才队伍，所以应对现有专业技术人员进行不同层次的培训，以提高他们实施应用信息系统的能力。
3、规划是纲领
信息化总体规划确定企业的信息化建设与企业战略和企业业务的结合；为信息系统的持续改进提供一个正确的指导方向和循序渐进的步骤。集团公司要规划，矿上也要规划。集团公司规划了，但是矿与矿之间在生产环境、资源赋存条件、人力资源状况等方面还存在着差异，集团公司规划不能完全取代矿上的规划，因此矿上也要规划，在集团公司规划的大框架下再细化，制定出符合矿井特点的、操作性强的发展规划。
4、软件应用是重点
在硬件投入上，要考虑软件应用项目，根据实际的需要来配置硬件。既要满足现有的和未来几年的需要，又不能一味追求高档，浪费企业财力。在信息化建设中要重点做软件应用项目的开发实施，特别是那些能给企业带来显著效益的软件项目。
5、管理是灵魂
信息系统不是一个技术系统，是一个与组织、人密切相关的社会系统，技术仅是它的支撑手段。信息系统只有和企业的组织管理、人员使用密切融合才可能发挥作用。在信息系统搭建之前要充分考虑用户的需求，之后最重要的就是如何应用好这些系统了，使系统和企业的组织管理、人员使用密切融合。目前看来，这也是集团信息化建设的一个重点和难点。在系统实施过程中，可能会触犯一些部门和个人的利益，这也会增加系统实施的难度。首先，煤矿主要领导要有正确的认识，要有坚决把应用推下去的决心，并把它当作煤矿一段时间的重点工作来抓。其次是管理与技术的融合，信息系统并不是对传统业务流程进行一个简单的模仿。信息技术改变了信息的获取、传输、处理和利用的方式，因此基于信息技术的企业业务流程必然要作相应的改变，这个过程要有领导的支持和制度与规范的约束。最后，信息系统实施的一个根本目的就是给企业带来效益。把信息系统实施的效果与系统的建设目标进行对比，对系统应用效果进行评价，确保项目的成功应用。
综上所述，在煤炭开采这个独特的行业里全面实现信息化客观上还存在不少困难和障碍，但值得庆幸的是，集团领导已经对煤矿信息化有了足够重视，煤矿信息化的面貌已经发生了可喜的变化。我相信在今后一段时间内煤炭行业的信息化建设必将全面铺开，通过不断完善基础设施，加大应用开发力度，通过“管控一体”强化安全生产能力，建立集团统一信息平台，实现信息横向共享、纵向贯通，最终建成众多高产高效的现代化、数字化矿井。
第五篇：建筑项目管理信息化存在的问题建筑项目管理信息化存在的问题
现代信息技术的发展及其在建筑项目管理中的广泛应用，其信息化已经成为了建筑项目管理研究领域的热点。项目管理信息系统的发展经历了基于大型计算机的集中式项目管理信息系统，基于个人计算机桌面的项目管理信息系统，基于pip（项目信息入口）的项目管理信息平台三个重要阶段，同时基于grid（网格）的项目协同管理信息平台是今后的发展趋势。
随着中国经济的快速发展，尤其是2008年奥运会申办成功，西部大开发战略，振兴东北老工业基地战略，京沪高速铁路以及一些大型核电站工程项目的战略实施，又掀起了新一轮的投资热。而实现这些战略目标的方式就是要上马大量的工程项目，这为国内外企业和相关科研单位、政府部门提供了大量的项目实践的机会。与此同时，这些项目逐渐呈现出投资规模大、施工技术复杂、工期要求紧、项目参与单位众多、信息沟通复杂、社会影响面广等特点，这就为建筑项目管理提出了严峻的挑战。
建筑项目管理信息化主要包括两个方面，一是信息化的硬件条件，如计算机硬件、网络设备、通讯工具等；二是信息化的软件条件，如项目管理软件系统、相关的信息化管理制度等。从中国当前情况来看，硬件条件与西方发达国家差距不大，但是建筑项目管理信息化的软件条件却有很大的差距。从项目管理的软件系统角度看，其信息化
在国内外经历了多个阶段，并取得了一定的成果。
近些年来，我国信息化建设已经取得了举世瞩目的成就，但不可否认的是，在信息化建设过程中，也出现了不少问题，如技术高消费，信息孤岛，信息资源得不到充分利用，信息化效益低等。从而出现如信息化投资黑洞的说法。在工程建设领域的信息化虽然取得了不少成就和成果，但是其推进的进程和效果并不尽如人意，很多工程项目管理的信息化都失败了，或者应用效果不佳。建筑项目管理信息化在很多的政府工程中很大一部分成了面子工程。当前建筑项目管理信息化的程度和速度还与国外有一定的差距，与企业管理的信息化也有很大的差距。在微观上系统还处于阶段性开发和应用状态。在宏观（国家）和中观（地区/行业）上缺乏具有宏观和中观监测、预警的信息系统。为什么建筑项目管理的信息化存在这么多的问题呢。作者认为主要是由于建筑项目管理在信息化过程中存在的信息化重要性的认识问题，人员推行力度问题，还有软件开发模式与工程项目管理实际情况不能很好结合的问题，也有项目管理人员的管理理念和思想落后的问题，再就是信息技术应用环境落后等问题。这使得工程项目管理的信息化处在一个非常尴尬的状态下。其信息化发展的缓慢及其投资效益不高的原因主要有以下几个方面：
缺乏适合中国特色的先进项目管理思想和理念
当前现代项目管理思想和理念基本都是从西方发达国家引进的，
如项目总控理论、项目治理理论、项目全寿命周期集成管理理论、项目协同理论、项目远程协作理论、项目核心价值理论等。这些理论都有一个比较完善的法律和制度，是通过多年的工程实践总结而发展起来的。但目前中国的法律还不完善，投资管理体制还处于改革时期，不可避免地造成这些理论在中国工程项目管理实践中有点水土不服。再加上相关研究人员对项目管理理论和思路理解不够透彻，导致以这些理论为基础而开发的项目管理信息系统在理论基础上就存在缺陷，所以推广应用起来就很难与项目实际情况相结合。因此，对中国特色环境下的项目管理理论和思想的研究是非常必要和迫切的，不仅要引进新的项目管理理论，还要针对中国实践情况创新出先进的项目管理理论和管理理念。
系统的开发缺乏足够的调研和综合性的人才
现在大多数项目管理系统由软件公司承担，而这些软件公司没有很强的建筑项目管理背景。项目负责人对管理的流程、管理要素、管理过程不熟悉，只是经过几次会议或者调研就开始按照客户的要求去做了。特别是有些客户对自己的需求也不是很清楚的时候，导致开发出来的信息系统没有整体性，全局考虑不周，软件不具备较强的可操作性和易用性，功能极其强大，操作复杂，用户需要经过长期的培训才可以很好地操作，操作人员在使用时，有种不信任感，从而导致用户不想用。因此，培养既懂业务又懂软件开发的综合性人才是当前提高信息化的当务之急。
软件的开发和应用模式的落后
当前国内在具体项目中的应用模式主要是自行开发和直接购买两种应用模式。在这两种模式下，需要很长的研发时间，同时不同的单位开发出来的系统有着不同的管理模式和数据标准，而且成本很高，容易导致在不同项目应用时不能与多方共享数据，不能很好地进行沟通，形成信息孤岛。而国外目前比较流行也比较成熟的模式是租用服务，可以很好地解决上述问题。
缺乏基于it治理的思想
it（计算机）治理用于描述企业或政府是否采用有效的机制（就是为鼓励it应用的期望行为而明确决策权归属和责任承担的框架），使得it的应用能够完成组织赋予它的使命，同时平衡信息技术和过程的风险，确保实现组织的战略目标。
当前我国很多的建筑项目管理信息化处于上无司令部下无责任人，也就是责权不明；信息化绩效评价缺失；信息化管理和控制体系缺失这样一个状态。因此，基于it治理的项目管理信息化可以进一步明确责任体系，完善it应用管理制度，有效规避信息技术应用风险等。这是未来建筑项目管理信息化必须要解决的理论问题，也是应用实践问题。
建筑项目管理信息化是一个系统工程，涉及项目管理思想（理念）、人员素质、管理模式、it技术、应用环境等因素，需要多方协
调和考虑才能将信息技术融合到工程项目管理的业务当中去，从而来提高项目管理效率和管理水平。
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