如何防止行政会取代支委会.docx

如何防止行政会取代支委会
党支部是连队统一领导和团结的核心，只有党支部工作做好了，战斗力才会增强，与人民群众的联系才会密切，部队的政治质量才会提高。开好支委会，是发挥党支部战斗堡垒作用，提高基层建设和解决自身问题的关键。
在实际工作中，支委会与行政会很容易混淆，有些同志会产生：“不管开什么会都是那些人，单位就这些事，没有必要搞那么繁琐复杂”的思想。实践证明，支委会与行政会不分，不仅会削弱支部的集体领导，而且还会影响单位首长的积极性和主动性。如何划清支委会和行政会的界限，提高支委会的作用和地位，防止行政会取代支委会，需要我们深入研究和学习。根据我的观察和研究，明确支委会和行政会的地位和作用，要明确四个不同：
一、两个会议的性质不同。支委会是党的会议，而行政会是处理行政事务的会议。
二、两个会议的职能不同。支委会负责讨论决定单位的重要问题；行政会则是根据支委会的决议和上级指示精神，讨论如何在单位中具体组织实施，负责处理单位的日常行政事务工作。
三、两个会议的参加人员不同。支委会只用支部委员才能参加，而行政会只要是行政干部，不论是不是支部委员，是不是党员都可以参加会议。
四、两个会议决定问题的方法和原则不同。支委会是党的会议，讨论决定问题，是遵循少数服从多数的原则；而行政会则是讨论行政事务，由单位首长主持召开，在大家讨论的基础上，按照下级服从上级的原则，由单位行政首长作出决定。同时还要正确处理党支部工作与行政事务工作的关系。《政工条例》列出党支部10个方面的主要任务，从大的方面讲，我觉得应集中到四个方面：一是要集中到对单位的思想政治领导上，如研究贯彻执行上级决议指示、大的教育、分析官兵思想状况等；二是要集中到对重要问题的决策上，如单位建设规划、人员调整、奖励处分等；三是要集中到对单位重要工作任务的部署上，如军事训练这一中心、阶段性的中心工作、执行重大任务等；四是要集中到抓党支部工作的范围和内容总体上是清楚的，但在实际工作中很难区分。还要具体分析，主要是看是关系全局的问题还是局部的问题，是单位建设带倾向性的问题还是一般问题，是设计方针政策的原则性问题还是日常事务性工作问题。前者是重要问题，应当由支部委员会集体讨论决定；后者是一般性的日常行政事务工作或一些细节问题，应当由行政首长分工负责处理。
在实际工作中，只有明确支委会和行政会的地位和作用，这样才能更好的解决问题，发挥两个会应有的作用。
第二篇：人工智能会取代人类吗人工智能会取代人类吗
近日，由中国科学技术大学智能机器人佳佳担任新华社特约记者，与全球人工智能大咖展开“人机对话”。这是全球首次由机器人担任记者开展采访活动，标志着新的内容生产模式的诞生，它的成功，是一次关于人工智能如何改变人类生活的成功科普，表明人工智能开始从科学家的实验室“飞入寻常百姓家”。
那么问题来了，人工智能真会取代人类吗。
从1956年正式提出人工智能学科算起，60多年来，人工智能已经取得了长足的发展。1997年5月11日，ibm公司“深蓝”电脑击败了人类的世界国际象棋冠军就是人工智能技术的一个完美表现，2016年3月，在围棋人机大战中，谷歌公司阿尔法狗（alphago）最终以4：1战胜了韩国名将李世石九段，引起了全世界的广泛关注，也让神经科学和深度学习等概念进入了公众的视野。
也许你会觉得这些离自己都很遥远，但是，作为一个现代人，一个现实人，不管你居家过日子，还是出门旅行，都绕不开人工智能。比如谷歌搜索，尽管在表面上只是一款搜索引擎，然而其引擎的机理和很多人工智能程序相同；又比如互联网音乐，谷歌、百度和spotify都正在努力在用一种叫做“深度学习（deeplearning）”的人工智能系统为用户提供更好的音乐播放列表；再比如，京东集团ceo刘强东（微博）强调未来京东将通过ar/vr技术、深度学习、人工智能、机器人自动化等创新科技，真正实现物流智能化、无人化，将行业和社会的运营成本降低至极限，将用户体验提升至极限，最终发展成为全球领先的、真正实现智能化的商业体；还比如，已经出现在日本的商店里的一款可爱的社交机器人musio，它的最大特点就是，它是一款越用越聪明的机器人，也就是说越用越智能……诸如此类的实例真是不胜枚举。
不难发现，不论是深蓝，还是alphago，或者佳佳，只是一种“出道”方式而已，人工智能的研究与开发正在迅速推进，他们正在工业、技术和数字革命层面开启前所未有的社会变革。能够感知、推理和操作的机器将加快解决，包括科学、金融、医学和教育等众多领域的问题，进而增强人类的能力，并帮助我们实现更远、更快的发展。
随着物联网覆盖越来越多的应用场景，这个世界将会被人工智能所包围。如果人类不警惕人工智能发展威胁，或许会如著名物理学家史蒂芬·霍金4月27日在北京举办的全球移动互联网大会上做的视频演讲中提到的那样，”人工智能一旦脱离束缚，以不断加速的状态重新设计自身，人类将无法与之竞争，从而被取代。“
第三篇：如何防止痛经如何防止痛经
只因为青春无可挑剔的完美，所以在每个人的心灵里都成了一份负担，生怕它有一丝一毫的衰减。还记得你被剧中的情节所吸引，又担心着落幕时的那种感常吗。
如何防止痛经
◆影响学习工作：经期或其前后小腹疼痛难忍，坐卧不宁，严重影响工作学习和日常生活，必须卧床休息，伴腰部酸痛，冷汗淋漓，四肢厥冷，乏力。◆影响夫妻生活：子宫异常还会使阴道内表层细胞数和分泌液逐渐减少，引起阴道萎缩、干燥不适，产生痛苦的性生活不悦感。出现性欲底下、性这直接导致夫妻性生活不和谐。
◆影响胎儿成长。专家研究发现有五年痛经史以上的女性，其胎儿缺氧的比率是无痛经史女性胎儿的2.65倍。为了你未来宝宝的健康成长，准备做妈妈的你一定要提前做好子宫保养工作。
◆痛经导致不孕：如果是继发性痛经，很有可能是一些妇科疾病引起的，如慢性盆腔炎、子宫内膜异位症以及慢性宫颈等，这些疾病可能会引起不孕。◆导致乳腺增生：1/3以上的乳腺增生病由痛经引起，半数以上的子宫炎症与痛经有关，临床观察证实，痛经是子宫气滞血淤和痰湿相互作用的外在表现，如不予以及时治疗可诱发多种妇科疾病。
◆加快女性衰老。痛经的女性气血失调，体内自由基异常活跃，其衰老年龄比正常女性总体提前5年。尤其经期痛经的女性总是面色灰暗、皮肤干燥，容易形成色斑、痤疮等面部问题，痛经就是它们的隐形祸首。
如何防止痛经
2012年春节回老家过年，十来天没睡过一个暖和觉，也许因为受凉，也许因为情绪一直低落的诸多因素，一向挺准时的月经迟来了十天。返城的第一天，阴沉了十来天的天终于放晴了。可是因为它的到来，我照例只能蜷在床上，忍受着撕心裂肺的疼痛。只有痛经的mm才能体会到那种生不如死的滋味。
四个月前，医学院的小方来单位实践，给我推荐了纯中药的宫易康理疗贴。当时先订购了一个疗程的。用了一个疗程的时候，痛经明显有所缓解，痛的时间变短了，而且可以忍受，自己也觉得不可思议，于是根据咨询专家时专家的讲解，决定再订购两个疗程的，三个疗程过后不仅痛经的毛病给治好了，连我之前手脚冰冷的毛病也给治好了，现在我的每一天都过得很舒服，再也不用担心例假什么时候来，之前都要做好充分的心理准备的，真的是太感谢宫易康了。
第四篇：如何防止冤假错案【摘要】
刑事冤假错案对基本人权造成严重伤害，也严重损害了执法机关的刑事执法形象，给司法公正带来冲击。刑事冤假错案产生的主要原因包括有罪推定的办案理念和“重实体、轻程序”的错误执法观以及不完善的司法程序模式等。防范刑事冤假错案必须更新办案理念和执法观念，健全和完善司法制度，从人权出发，完善嫌疑人或被告人的人权保护制度，转变侦查模式，拓宽侦查手段，依托科技强侦，坚持新的证据规则，坚决杜绝非法取证，动员社会各界的参与，进一步完善侦查监督机制，利用社会各方的力量防范冤假错案。
【关键词】
刑事冤假错案;防范措施;司法公正
一提起冤假错案，脑海里首先浮现的就是浙江张氏叔侄强奸案。十年劳苦牢狱之灾终换来一纸无罪释放的判决书，张氏叔侄的洗冤之路的艰辛让公众揪心，而更让人揪心的是背后折射出的整个司法程序上的漏洞。而这个案件连同之前的上海两梅（梅吉祥、梅吉杨）杀人案、河南李怀亮杀人案、湖北佘祥林案、云南杜培武案、河北聂树斌案、河南赵作海案、湖南滕兴善案一样，一次次给司法公信带来灾难性影响，一次次挑战着法律与正义的底线，一次次考验着人们的心理承受极限。
面对冤假错案给司法公正带来的冲击，如何最大程度地防止冤假错案的发生更应该引起我们的思考。
首先，必须要正视此阶段冤假错案发生的危害性和客观情况。一个案件从立案到侦查到起诉最后到审判要经历不同阶段，不同阶段也有要遵循的相应的不同程序。而根据我国司法制度的规定和司法实践的情况，公、检、法三大机关担负起了一个案子不同阶段的不同责任，而其中无论哪一个环节都对一个案件、几个家庭以及整个社会产生着巨大的影响。而在法律理想层面的公检法三大机构相互制约相互监督的构想在中国司法的实践中并未实现，并存在着很多的问题。所以正视其客观性是第一位的，即了解我国司法实践中存在的客观制度缺陷。
第二，正视问题，转变法治理念。一个国家法治理念的树立与尚法风气的形成具有重要的意义。虽说法律是“恶之花”，但却是社会运行过程中必不可少的规范和准则。而衡量一个国家法制发展成熟程度的一个重要方面便是司法理念的贯彻和法律意识在公众行为与意识中的养成与树立，这包括宪法权威的树立和社会法律意识的培养。当然，面对冤假错案的发生，不仅需要加强对公众的法制宣传与教育，更要转变公检法机关工作人员的司法观念。例如，打击犯罪与保护人权并重;重客观证据，不轻信口供，坚决禁止刑讯逼供;重程序规范，坚持合法合理取证，坚持有罪证据收集与无罪证据收集同时兼顾;重司法规律、科学规律，不一味追求指标数据，等等。
第三，健全和完善司法制度。首先是立法，我们说社会遵循法律的前提必须要求这个法是良法，这就要求从立法上确保我们的制度是遵循公平和正义的，是符合宪法和国情的。然后是程序正当。强调程序的合法正当，是强调重视程序的价值，目的是让我们的办案机关、检查机关和审判机关及其工作人员在行使职权的过程中时刻铭记程序法的力量和约束，以形成对其权力使用上的意识制约。不仅如此，程序公正更是一种防范冤假错案的制度保障，使每一环都合乎程序，合乎正当。另外，公检法三者的职能及其界定、监督和牵制也需要法律加以规定和确立。
第四，建立和完善嫌疑人或被告人的人权保护制度。关于犯罪嫌疑人或被告人的保护，包括辩护制度，“疑罪从无”理念以及基本人身权利的保障等等。辩护制度的发挥，主要体现在诉讼阶段控方与诉方以及法庭三者的关系上。长久以来的法庭和控方压制诉方的三角局势要转变，变为三者法律主体地位的平等。而尽管我国法律没有正视将“疑罪从无”纳入条文，但其中的思想却值得我们贯彻落实。即坚持打击犯罪与保护人权并重，坚持有罪证据调查与无罪证据调查并重等。关于基本人身权利的保障，也就是在调查过程中最起码的对人身权利的尊重，即不能采用高姿态地屈打成招和变相的引诱逼供等。
第五，执法机关方面。（1）落实执法终身制规定。（2）建立执法管理长效机制，完善案件监督审理机制及考核制度，强化执法质量考评结果运用，严禁使用下达硬性指标完成数。
第六，充分利用科技的力量。现代化社会大背景下，数据网络庞杂，信息泛滥，利用科技的手段不仅权威可靠，而且能提高效率节约资源。数据库的建立和使用对于办案侦查具有不可估量的作用，这也要求加大对基层科技设施配备的投入与比重，全面提升基层公安机关的运用能力。当然，现代化的力量必然应与传统的手段相结合，社会与历史相结合，不能完全依赖科技，也不能丢弃传统侦破手段，而是使其相互配合，兼容并济。
最后，动员社会各界的参与，利用社会各方的力量防范冤假错案。“群众的眼睛是雪亮的。”这就强调了群众的力量。动员社会各界的参与，利用群众的智慧，接受社会的监督，使公平正义透明亲民。在坚持依法独立公正审判的基础上，听取意见和建议，争取支持。可尝试结合各方尝试设立陪审团、旁观席，也可组织专家学者讨论，集中其智慧。做到沈德咏副院长倡导的“积极主动与社会各界携起手来，共同为守住公正司法底线创造宽松、理性的环境。”
习近平总书记强调，公平正义是政法工作的生命线，并且引用了英国哲学家培根的一句名言――一次不公正的审判，其恶果甚至超过了十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律，好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏了法律，好比污染了源头。因此，最大限度地防范冤假错案，才能使公平如水，社会稳定。但冤假错案不是一朝一夕就可以消除的，只能在未来随法治发展得到很好的防范，毕竟是人在办案，总有很多不确定因素影响着案件，但是我们应当尽力避免冤案的发生，作为执法人员秉公执法，依法办事，坚持避免冤假错案的底线，防止它的发生，维护司法的公正。
第五篇：如何通过政府行政手段防止燃气管网第三者破坏如何通过政府行政手段防止燃气管网第三者破坏
燃气给工业生产以及居民生活带来了便利，随着客户的增加，燃气管网敷设也越来越长，城市化进程的飞快发展，市政建设项目众多，因野蛮施工或者管网资料不准确等情况，导致燃气管网遭到第三者破坏，造成人员伤亡，财产损失事故也越来越多，事故发生也是防不胜防。
因此有效防止第三者破坏，减少及降低第三者破坏给生产和居民生活带来的影响，成为每个政府燃气主管部门以及燃气公司关注的重点，发生第三者破坏主要原因有以下几点：
1.市民对燃气的知识了解不多，甚至不了解。
2.部分人安全意识不强，管线出现问题后未及时通知燃气公司，对存有的隐患或不安全行为漠不关心或者视而不见。
3.施工单位违章施工，为赶工期，没有查清地下管线情况，贸然施工导致燃气管线破坏。
4.个别施工单位不按照规范施工，不配合燃气公司的管线保护措施，对燃气管线及其附属设施进行占压，损坏。
5.施工单位在管线附近施工前未主动与燃气公司联络管线位置，态度蛮横，对燃气公司巡查人员的劝阻不理不问。
6.燃气公司巡查，宣传不到位。
7.政府监督力度以及处罚力度不够，导致施工单位有恃无恐。等。因为企业没有执法权和处罚权，因此在通常情况下，燃气企业如果想通过自身行为对第三者破坏放进行处罚或者索赔，都存在很大的不确定性，特别是许多地区，各个管线单位在施工中各自为政，谁也不理谁，谁先占到管位，谁就先施工，导致经常出现管线被破坏现象，最终出现恶性循环。
下面主要从政府部门监管以及行政处罚等方面，就防止第三者破坏进行论述。
首先，从政府部门的角度，召开管线施工协调会，促进各市政施工单位，管线单位之间的交流，增加相关单位的了解及联系，及时掌握施工动向，对管线的保护提前作好预防工作。
其次，燃气公司可配合政府部门出台相应文件及安全管理手册，发给其他市政单位或者管线单位，提高其对燃气管线的安全认识。同时燃气公司可邀请政府部门组织安全讲座。
第三，可参照部分地区组建燃气监察中队的做法，由燃气公司与行政执法局组建燃气监察中队，涉及到在燃气管线周边施工的，则需在行政执法局办理相关的审批手续，燃气公司掌握第一手的施工动向资料。燃气监察中队对燃气违法行为进行监督，整治，处罚，其中现场取证，专业技术分析由监察中队中燃气公司人员负责，具体处罚由行政执法局执行。同时结合2011年3月1日开始实施的中华人民共和国国务院令第582号《城市燃气管理条例》中相关规定，对破坏，损坏燃气设施等违法行为要按照规定严格执法，违法必究，起到以儆效尤的目的，提高法制的威慑力，使施工单位意识到破坏燃气管线的严重后果。
第四，发生第三者破坏事故时，让媒体介入，对施工单位的野蛮施工行为进行曝光，将其列入当地不合格建设施工企业的黑名单，使其在当地不能接到业务或者业务两下降，从行政处罚角度提高其对燃气管线的安全意识。
第五，发生了第三者破坏事故，除了政府部门的行政处罚，媒体曝光外，还要使保险公司介入，代为追偿事故导致的损失，以减少燃气公司以及客户的损失。
当然，除了政府部门的监督以及行政处罚外，燃气公司也要密切关注施工动向，与各个市政施工单位及管线单位之间建立良好的沟通协调关系，自身家大施工巡查频率，提高巡查质量，尽早发现施工动向，作好管线保护工作，降低及防止第三者破坏的发生。
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