区安监局全年工作思路.docx

区安监局全年工作思路
20**年全区安全生产工作的主要理路是。全面贯彻落实党的十八大以及国家、省、市关于安全生产工作会议精神，坚持“科学发展、安全发展”理念，以安全文化体系建设为切入点，以隐患排查治理为主线，突出重点行业领域专项整治，深入开展“安全生产基层基础提升年”集中行动，努力实现安全生产事故指标“三下降”工作目标，为全区经济社会发展提供稳定良好的安全生产环境。
一、全面深化网格化监管，建立健全生产安全监管体系
强化网格化监管系统应用，全面开展“九定制度”复查验收，督促、指导各街道办事处，政府各有关部门按照“九定制度”有关要求，进一步完善网格化监管体系，认真落实行政“一把手”安全生产负责制和领导班子成员安全生产“一岗双责”责任制。按照“分级、属地”原则，负有安全生产监管职责的有关部门和各街道办事处，按职责分工和网格化监管要求，逐一落实企业的安全监管责任。年内，街道和高危行业企业、规模以上企业网格化运行质量合格率98%以上，重点部门网格化运行质量合格率90%以上。
二、加强“问安**”安全文化体系建设，营造全社会参与安全发展的浓厚氛围
按照“基地辐射、平台支撑、特色引领、典型带动、整体推进”的工作布局，继续深化“问安**”安全文化体系建设。
（一）不断完善教育培训基地设施功能。在教育培训基地现有功能基础上，对安全警示教育厅进步完善，丰富警示教育内容，完善教学培训设施，利用现有资源加强对安全生产监管人员、企业主要负责人、企业安全生产管理人员、社区安全主任，进行安全生产法律、法规和安全文化知识的教育培训。
（二）强化安全文化物态环境建设。依托现有公园、文化活动场所，建设一批安全文化主题公园、长廊景观和安全文化宣教室、宣传栏（牌）；利用户外广场、主干道路、大型商场、酒店设置的电子显示屏、楼宇电视等社会资源，通过政府购买服务和公益宣传等方式，定期开展安全文化宣传教育，全方位实施安全常识公益宣传。
三、深入持久开展打非治违与专项整治，着力解决安全生产顽症
（一）持久开展“打非治违”专项行动。完善打非治违联动机制，充分发挥“问安**——12350”和“问安**--**”安全隐患有奖举报机制作用，健全全民参与的“打非治违”防控体系。
（二）集中开展重点行业领域专项整治。完善道路交通危险路段道路标志、标线等重点道路危险路段、危险点的排查整治。严厉整治“三超一疲劳”和酒后驾驶等交通违法行为。推行消防安全网格化管理和社会单位分级分类管理，开展人员密集场所和易燃易爆场所火患整治。健全高层楼宇火灾隐患防范、应急救援工作机制。强化房屋建筑、市政工程安全监管，实施建筑施工全封闭管理，严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等不法行为。实施危险化学品生产储存装置设计安全诊断和“两重点一重大”企业自动化控制系统改造，对穿越公共区域的危化品输送管道进行普查和专项治理。进一步完善烟花爆竹流向登记管理系统，严厉打击非法制售烟花爆竹行为。认真督导教育、商贸、卫生、体育、旅游、人防、文化等行业领域，结合行业特点，深入抓好安全生产专项整治和打非治违，确保安全生产形势稳定。
四、进一步完善隐患排查治理体系，有效预防和控制生产安全事故
严格执行《**市安全生产事故隐患“3+x”挂牌督办制度》，每季度排查上报市级重大事故隐患不少于3项，落实分级挂牌督办措施。全面梳理可能造成重大社会影响、严重威胁人民群众生命财产安全的部位、场所、区域，落实治理责任，解决和消除风险。完善隐患排查治理信息系统，实施重大隐患“一患一档”管理和“闭合式”执法监察模式。
五、夯实安全生产基础，为安全生产工作提供有力保障
完善许可工作机制，明确工作职责和规范优化行政审批流程，严格安全许可条件，对申请、换发危化品经营许可证和危化品新建、改建、扩建的建设项目，烟花爆竹经营许可和一般性建设项目“三同时”的，严格许可条件、标准、程序、时限进行审核，从源头把好初始准入关、安全关。科学整合烟花爆竹资源，实施“十佳优先、老户优先、控制新增”及“黑名单”制度，严控烟花爆竹经营总量。
六、深入一线监督检查，不断增强安全监管执行力
（一）深入一线开展安全生产监督检查。坚持领导干部带队上一线督查检查和“安全月”、“安全周”制度。区政府领导每月带队督查检查不少于1次；街道领导每月带队检查不少于2次。做到三个确保，一是确保区80%、街道90%的安监人员深入一线进行执法检查；二是合理调配工作职责，确保执法监察力量集中使用；三是确保烟花爆竹、危险化学品等重点领域执法覆盖率达到100%。
（二）加强安全监管力量和社会化队伍建设。推进安全生产执法监察大队和街道安全生产执法监察中队标准化建设，完善安全生产监管监察装备和条件，保证安全监管执法需要，年内确保区街道监察中队80%达标。
七、加强和完善应急管理，切实增强应对突发事件能力
制定安全生产应急救援队伍管理和应急志愿者管理办法，强化政府、社会、企业三个层面专业应急救援队伍和应急志愿者队伍建设，建立健全社会共同参与、多层级联动的应急救援网络和紧急医学救援体系、救援队伍社会化服务补偿机制。严格按照“四不放过”原则依法查处事故，严肃追究事故单位和相关责任人的责任。
第5页 共5页