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乡镇企业、民营经济工作要点（二）
2009年是进一步解放思想、深入贯彻落实科学发展观、积极应对国际金融危机的关键一年，是实施“十一五”规划的重要之年。全市乡镇企业、民营经济工作的指导思想是：以党的十七大和十七届三中全会及中央、省、市经济工作会议精神为指导，以科学发展观统揽全局，认真落实党中央保发展、保稳定、保民生的方针，全面贯彻市委、市政府的战略部署，以优化经济结构和转变发展方式为主线，以体制创新、技术创新和管理创新为动力，构建和完善服务体系，实现乡镇企业、民营经济又好又快发展。主要目标：民营企业增加值增长13.5%以上，其中民营工业企业增加值增长17.5%以上；民营企业实交税金增长10%以上，达到27.78亿元；民营企业增加就业岗位1万人以上；民营企业固定资产增长25%以上，达到125亿元；规模以上工业企业个数增加5%，达到830家。围绕这一目标，重点做好以下十个方面的工作：
（一）引导民营企业提振发展信心。2009年，全市民营企业将面临更加复杂的形势，同时，也面临着千载难逢的机遇。对此，我们今年要注重引导民营企业家进一步树立信心，调动民营企业家的积极性，做到越是在形势严峻的时候，越要发挥企业自身的优势。越是在困难的时候，越要增强企业家的信心，增强忧患意识和机遇意识，积极应对国际金融危机的冲击，充分利用国家的宏观政策，加大企业的科技创新能力，促进民营企业做强做大。
（二）积极打造产业集群。以扩大总量为目标，延伸产业链，做大规模，突出全民创业，以创业增总量，提高民营企业聚集度，增强民营经济的整体竞争力。年内各县（市、区）要培育1-2个特色鲜明的块状经济，全市块状经济个数达到30个以上，其中，规模10亿元以上的4-5个，5亿元以上的5-8个。通过培育壮大块状经济，全市民营经济的聚集度提高到50%以上，要依托各类经济小区、工业集聚区、商贸物流区、农产品加工区，建立各具特色创业孵化基地，全市民营企业产销率的50%以上要来自于各类园区和小城镇。
（三）努力做好农业产业化工作。全力抓好以农产品加工、储藏、保鲜、包装、销售等一条龙为重点的农业产业化龙头企业建设，扩大龙头企业的规模，提高龙头企业的科技含量和管理水平。发展大型龙头企业集团，积极培育农业产业化企业进入国家和省、市龙头企业行列，特别是培育外向型出口创汇龙头企业，促进开放型经济发展，重点做好省级龙头企业运行监测、申报和评定工作。走一村一品、几村一品或一乡一品、几乡一品的路子，促进优势农产品和特色农产品向优势产区集中，尽快形成区域特色和规模优势。
（四）认真做好休闲农业工作。充分利用田园景观、自然生态、环境资源等资源发展休闲农业，积极宣传全市休闲农业发展情况，提高休闲农业的会知名度，发展休闲农业会员单位，培育6家星级休闲农业企业，提升服务档次，做好休闲农庄的的整体水平，组织休闲农庄业主外出参观学习，借鉴经验，努力把我市休闲农业产业做强做大。
（五）全面推行企业创新。鼓励民营企业加强与大专院校和科研机构的联系沟通，促进产、学、研紧密合作与互动发展。引导100家以上的民营企业与全国高等院校合作，60家企业建立自己的研发机构，提高企业核心竞争力在民营企业中广泛推行iso—9000族质量体系认证，逐步推行iso—14000族环境管理体系认证，鼓励和支持民营企业实施品牌战略。2009年，全市民营企业科技对接项目达10个以上，民营企业科技成果转化率达到55%，重点产业，重点项目科技成果转化率达到60%。中型以上民营企业科技贡献率达到70%。全市通过质量体系和环境管理体系认证的民营企业达到200家以上。全市民营企业创中国驰名商标或中国名牌产品1个，省著名商标和省名牌产品15个。
（六）加大企业融资服务力度。全力做好争资跑项工作，积极向上申报一批优秀项目，争取上级专项资金的扶持。协调各商业银行积极开发适合民营企业特点的融资服务项目，争取为民营企业融资15亿元以上。对信用等级较高、经营状况较好的民营企业，积极为其开展信用担保贷款。对具有一定规模、成长性良好的民营企业，为其直接上市融资做好深入细致的服务，争取1-2家民营企业年内成为上市公司，实现我市民营企业上市融资零的突破。
（七）继续实施人才工程。选择若干高校作为民营企业家培训基地，开办适应民营企业家特点的各类进修班和学历教育班，建立多层次的培训体系。2009年，拟组织一批民营企业家到中央党校进行学习深造，视情组织部分民营企业家到国外参加经贸交流活动，认真做好民营企业员工蓝色证书培训和职工技能鉴定工作，力争为民营企业培训人员5万人次以上。
（八）积极营造良好的发展环境。切实按照国务院[2005]3号文件和我市《关于进一步优化经济发展环境的若干意见》文件精神，协调解决非公有制经济（民营经济）发展中的矛盾纠纷，维护企业的合法权益，对影响民营经济发展、破坏经济发展环境的人和事，我们将积极向市委、市政府、市纪委反映，竭尽全力为企业排忧解难。
（九）创造性的做好民营企业党建工作。按照“未建党组织的抓组建，有党组织的抓规范，无党员的抓发展”的思路，2009年与工商联一起对全市民营企业的党组织情况进行全面的摸底，对已建立党组织的民营企业，帮助其健全完善党建工作规章制度，指导党组织和党员贴紧企业生产经营。对没有建立党组织的民营企业帮助其建立党组织，同时，积极帮助民营企业中的党员理顺组织关系，按行业按区域建立党支部。年内，开展好民营企业党的先进性教育活动，选择10家左右的民营企业开展“党员挂牌经营”、“党小组评星活动”，“一个党员带动10个群众”等一系列活动，发挥党员在生产经营中的带头作用和示范作用。
（十）认真做好宣传评比工作。利用电台、报纸、网络等媒体对民营企业的名优特产品和科技创新成果、人才培训、招商引资等方面的情况进行广泛的宣传，提高民营企业的知名度。做好xx市“民营企业50强”的评选和全省乡镇企业暨农业产业化经营考核工作，进一步激发争先创优的热情，促进乡镇企业、民营经济的发展。
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