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新安街道重大项目
（2010-2015）
“十一五”期间，在区政府的正确领导下，新安街道各相关部门通力协作，街道建设工程管理取得新突破，旧改和公用设施整治取得历史性进展，城市基础设施建设成果显著。
“十二五”时期，是深圳经济、社会、城市发展的关键时期，是新安街道发展承前启后、继往开来的重要时期，也是新安街道重大项目建设面临的难得机遇期。为全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求，特制定《新安街道重大项目“十二五”规划》。
新安街道重大项目“十二五”规划，既是新安街道国民经济和社会发展“十二五”规划的重要组成部分，更是指导“十二五”时期我街道重大项目建设的重要依据。规划纲要包括三个部分：
一、“十一五”重大项目建设回顾；
二、“十二五”重大项目建设的主要任务；
三、“十二五”重大项目建设的保障机制与措施。
一、“十一五”重大项目建设回顾
“十一五”五年是新安街道重大项目建设突飞猛进的五年，是城市化进程最快、城市建设让老百姓受益最多、城市特色塑造最有成效、居住环境改善最为明显、基础设施水平提升力度最大的时期，五年的建设取得了显著成果、积累了一定经验。
“十一五”时期，新安街道重大项目建设以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以道路及基础设施建设为重点，以旧村旧城改造为中心，以创建先进街道、模范街道、文明街道为阶段目标，抓住迎接“大运会”在深圳召开的契机，科学实施、开拓进取，为新安建设“充满经济活力、富有文化特色、人居环境优良”的现代化城市打下了坚实基础。
1、市政、基础设施投资力度加大，城市面貌发生巨大变化
在过去五年，我街道逐渐加大对市政、基础设施项目的投资力度，在区委、区政府的领导下，在街道各方面的精心组织安排、通力合作下，保证了各项市政、基础设施项目顺利实施、有条不紊地开展，取得了相当显著的成绩。
五年间，社区服务设施得到完善，争取了1390万元资金建设15个固本强基工程项目，建起海裕等5个社康中心，新建28区等4个社区公园，在海华等社区建成6个老人活动室，在45区、23区建成两条“劳务工就餐一条街”，指导48间大中型工厂自办食堂；为海乐等4个社区新建或购置了办公用房，为海富等3个社区协调到3795平方米办公服务用房，完成了XX县区教育训练基地西侧、新安宝安公园种庭湖边坡、环联实业有限公司北边坡、72区外华钢城等多处地质灾害的治理工程，新建或改造了新安社区综合服务中心、海乐社区文化广场、大浪及兴东社区青工图书馆、新安8区新圳河停车场等一大批市政公用设施，相继改造了新安5区、6区、30区、35区、45区、50区等市政排水管网。2009年，我街道完成南坪快速拆迁补偿评估、现场勘测等工作，完成地铁1号线、5号线7个站点出入口和风亭构筑物拆迁评估等11项工作，项目如期进场施工。完成金海华府国际珠宝城周边市政道路、立面改造规划和投资预算。协调解决海雅商业中心停车场纠纷等问题，确保项目按时动工建设。
2、街道环境综合整治全面展开，城市特色塑造初见成效。
按照《新安街道国民经济及社会发展“十一五”规划纲要》，以“一条岸线、一条轴线、三个圈层、一条都市绿环”为目标，连续开展综合整治工作，完成了新安街道27区旧住宅区消防设施、安乐六（1）、（2）、（3）队城中村以及上合第
一、
二、
三、
四、
十、十一居民小组城中村的整治工程。布心等5个社区、翻身怡景花苑等6个自然村市容环境整治达标，提前超额完成了区下达的任务；甲岸社区“城中村”环境综合整治成效明显；23区综合整治初见成效；创建恒安花园等8个“园林式花园式达标单位”；植树造林近200亩，改造生态公益林190亩。
3、新安旧城、旧村改造全面推进，城市建设实现跨越式发展。
根据区委、区政府“提升城市建设档次、改善新安市容市貌”的要求，新安街道加大了城中村改造力度，在继续抓好上合32区旧村改造的同时，启动了翻身开屏49区旧村改造，认真抓好甲岸二期改造，继续推进26区改造。同时，加大资金投入，开展37区、49区和50区等旧屋村和老住宅区的消防和环境综合整治，完善排污、排水、路灯等市政设施，打通或改扩建一批区间路。
在抓好城中村改造工作的同时，我街道以点带面，加强重点地段、重点部位的城市“窗口”建设，促进了XX县区面貌整体改善，积极配合区大力实施城市“穿衣戴帽”工程。切实搞好了10区兴华二路商业街、人行道改造工程及欲安路25区立面、公园路（山语华庭对面）立面改造工程，完成了
32、33区及海乐社区43区大围合式管理工程，同时积极推进107国道、创业路、宝安大道等主要道路以及同乐关口洪浪路、大宝路沿线的美化亮化，争取把74区公园路改造为休闲文化一条街，把创业路、翻身路改造为有品位的特色商业街。
二、“十二五”新安街道重大项目的主要任务
“十二五”时期是新安街道重大项目建设的重要战略机遇期，特区一体化及2011年深圳大运会等内外环境决定了“十二五”乃至今后更长时期我街道重大项目的建设将进入拓展、优化、提升的关键阶段。重大项目的建设将始终坚持高标准规划、高质量建设和高效能管理，提高城市区域承载力、综合竞争力和集聚辐射力，既快又好地推进“和谐新安”建设。
（一）抓好特区内外一体化交通公用设施综合整治
构筑现代化综合交通网络体系，完善城市路网格局、调整优化路网结构、确保节点通畅运行，进一步提升新安的中心城市功能，提高在都市圈中的龙头地位，实现新安自身快速发展与区域联动发展的有机统一。
加快城市主干网及支路网改造。加快与主干网相适应的次干道和区域性支路建设与改造，预计投资7.34亿元，力争完成新安街道留仙
一、
二、三路连接工程、宝城
39、41区道路改造完善工程、欲安路（宝安大道-大宝路）、上川路、建安路（创业路-新安四路）、宝民一路、公园路、创业路、新安环路、洪浪南路、洪浪北路及大宝路12条道路的路面、人行道、道路排水、照明及交通设施等相关公用设施的改造。通过这些综合整治，争取提高路网的集散能力和交通可达性，提高人行交通的安全性和舒适性。
（二）抓好新安旧城、旧村改造。结合旧XX县区的产业结构调整，拟通过城市旧区的更新改造，完善配套设施系统，形成新安的商业中心。“十二五”期间新安街道共有10个城市更新项目列入XX市城市更新单元制定计划项目，具体如下：
1、宝城32区新安上合旧村改造项目，改造范围10.67公顷；
2、宝城49区翻身开屏旧村改造项目，改造范围2.15公顷；
3、宝城22区旧城改造项目，改造范围9.09公顷；
4、宝城13区翻身工业区改造项目，改造范围9.25公顷；
5、宝城26区旧城改造项目，改造范围22.92公顷；
6、宝城34区旧城改造项目，改造范围7.02公顷；
7、南头关片区旧城改造项目，改造范围17.46公顷；
8、宝城12区宝安公路局西侧片区改造项目，改造范围1.27公顷；
9、宝城25区旧城改造项目，改造范围3.99公顷；
10、宝城27区华联新安片区城市更新单元，改造范围7.49公顷。通过对上述10个项目的更新改造，积极推进新安街道亮化工程，美化XX县区街景。
（三）抓好新安文体中心工程的建设
按照《XX市社区建设发展规划纲要（2005—2010年）》，根据区政府关于社区公共文体设施建设情况的工作报告，以及要加大投入，完善社区公共文化体育设施，促进社区文体活动的蓬勃发展的要求，根据新安街道文体基础设施建设相当薄弱，群众性文体设施严重不足这一事实，我街道计划投资1亿元人民币建设新安文体中心。这一重大工程的建设包括文化中心、体育场、体育馆、游泳设施、室外网球场、室外篮球场、综合服务实施、停车场等。文体中心的建设，是保证居民享受文体活动的基础，能很好地丰富广大居民的生活，提高社区居民的生活水平。同时也是响应广泛民众对精神文化需求的具体体现，有利于加强社区精神文明建设，协同精神文明与物质文明的共同发展。
三、“十二五”新安重大项目建设的保障机制及措施
重大项目“十二五”规划是“十二五”期间新安街道国民经济和社会发展的一个重要专项规划，为确保“十二五”规划顺利实施，必须建立科学的保障机制和措施。
（一）坚持科学发展，注重规划引领，为“十二五”重大项目的实施提供科学的规划保障。
建立规划实施保障机制。建立组织领导机制，成立规划实施领导小组，制定组织领导制度，协调解决规划实施中的重大问题，监督检查重大事项进展和落实情况。建立规划目标管理责任制，将《纲要》确定的相关任务纳入各部门年度工作目标，切实抓好落实。建立规划实施科学考核评价机制，加强规划实施的宣传和民主监督，形成全社会关心规划、参与实施和共同监督的良好氛围。
建立规划实施和评估机制。建立规划实施动态跟踪和中期评估制度，根据形势变化和实际需要，对规划目标任务进行必要的修订。进一步加强城建统计信息工作，提高对重大项目规划实施和运行效益的分析水平。
（二）完善法规体系，加大普法力度，为“十二五”重大项目提供健全的法制保障。
推进政务公开和依法行政。加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政管理、行政执法工作机制。全面实行政务公开，全面推进依法行政，规范执法行为，完善执法监督体系，营造统一高效的政务环境，促进决策的科学化和民主化。
抓好重大项目普法和法制教育。采用多种宣传和教育形式，增强建设行业广大干部群众的法制观念和法律素质，逐步建立具有行业特色的法制宣传、培训教育机制。将公众参与和民主评议的内容、程序和形式明确写入相关法规中，增加规划的信息、资源收集、方案评审等过程的透明度，使规划的制定更合理、规划的实施得到更有效的监督。
（三）拓宽融资渠道，提高投资效益，为“十二五”重大项目提供有力的资金支持。
拓宽筹融资渠道。突破城市建设资金瓶颈制约，做好资金保障工作。一是保证财政性资金的持续投入，二是提高城建资产运作效益，促进良性循环；三是挖掘利用城市资源潜力，推进市政公用行业特许经营、户外广告有偿设置等市场化运作；四是培育多元化城建投资主体，逐步实现融资方式的根本转变；五是做好重大城建项目的资金平衡研究，拟定切实可行的融资方案和资金平衡政策，保障重点项目顺利实施。
提高项目投资效益。加大政府性投资项目的管理力度，加强各类项目的督查、指导、监管，在总结“十一五”经验的基础上，切实拟定并执行工程建设的报建制度、市场准入和清出制度、项目法人制度、招投标制度、监理制度、竣工验收制度和质量责任制度；努力按照市场经济运行规则，积极推进政府投资项目代建制的实施，严格过程管理，严格投资控制，不断提高政府投资项目建设运营效率、资金投放效益。
精心做好资金安排。统筹安排资金收支，科学制定资金计划，在建设资金紧缺的情况下，既严格确保建设必需，又合理严把拨款进度，努力把每一笔钱都用在刀刃上。做好各类资金来源的集中调度和分批次使用安排，及时落实融资还本付息和头寸周转，尽可能降低使用成本、提高使用效益、保障资金供给、维护融资信用。
第二篇：XX市XX县区新安街道小博士幼儿园XX市XX县区新安街道小博士幼儿园
第一章总则
第一条根据《教育法》、《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》、《民办非企业单位登记暂行条例》和有关的法律、法规，制定本章程。
第二条幼儿园名称：XX市XX县区新安街道小博士幼儿园
第三条幼儿园的性质。幼儿园的性质。本园为自愿举办，对学期幼儿实施保育和教育的机构，是基础工业教育的有机组成部分，是学校教育制度的基础阶段，从事非盈利性社会服务的社会组织。
第四条办学宗旨。遵守法律、法规，贯彻国家的教育方针，遵守社会道德风尚。
第五条幼儿园自愿接受XX市XX县区教育局、XX市XX县区民政局的业务指导和监督管理。
第六条幼儿园地址。XX市XX县区前进一路180号。
第七条本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的，以法律、法规、规章的规定为准。
第二章举办者、开办资金和办学结构
第八条本单位的举办者是候梅女士。
举办者享有下列权利：
（一）了解本单位经营状况和财务状况；
（二）推荐董（理）事（以下简称董、理事）
（三）有权查阅理（董）事会（以下简称董、理事会）会议记录和本单位财务会计报告；
第九条本单位开办资金：20万元；出资者：候梅，金额：20万。
第十条本单位的办学结构：
（一）办学规模。（1）本园占地面积350平方米（2）建筑面积1400平方米（3）幼儿园户外活动面积550平方米。（4）审批部门核准在园生人数为4个班，120人。
（二）办学层次：办学层次：幼儿园
（三）办学形式。本园招生对象为3—6岁的幼儿，提供小、中、大班全日制学前教育。
第三章组织管理制度
第十一条幼儿园依法设立董事会，董事会每届三年，董事会是幼儿园的决策机构。
第十二条幼儿园董事会人员五人以上，主要由三部分人组成，即举办者或者其代表、校长、教职工代表。其中，三分之一以上的董事应当具有五年以上教育教学经验。
第十三条董事会成员必须热心教育事业，品行良好，具有政治权利和完全民事行为能力。
第十四条首届董事、董事长由举办者推选产生；董事长的更换由董事会投票选举，全体董事过半数通过。更换董事由董事长提名，经三分之二以上董事会组成人员同意通过。
第十五条董事每届任期为三年。董事任期届满可以连选连任。
第十六条董事会行使下列职权：
（一）聘任和解聘园长；
（二）修改幼儿园章程和制定幼儿园的规章制度；
（三）制定发展规划，批准年度工作计划；
（四）筹集办学经费，审核预算、决算；
（五）决定教职工的编制定额和工资标准；
（六）决定幼儿园的分立、合并、终止；
第十七条董事会每年至少召开两次会议，有下列情况之一的召开临时会议。
（一）董事长认为必要时；
（二）经三分之一以上董事组成人员提议时。
第十八条董事会设董事长1名，副董事长1名。
第十九条副董事长协助董（理）事长工作，董事长不能行使职权时，由董事长指定的副董事长代其行使职权。
第二十条董事长行使下列职权：
（一）召集和主持董事会议；
（二）落实检查董事会决议的实施情况；
（三）代表幼儿园签署有关文件；
（四）法律、法规和有关教育法规规定的义务和责任。
第二十一条董事会实行一人一票制和按出席会议董事人数，少数服从多数；当赞成票和反对票相等时，由董事长作出最后决定。但讨论以下重大事项，应当经三分之二以上组成人员同意方可通过：
（一）聘任、解聘园长；
（二）修改幼儿园章程；
（三）制定发展规划；
（四）审核预算、决算；
（五）决定幼儿园的分立、合并、终止等其他重要变更事项；
第二十二条召开董事会议，董事长或者其指定人员于会议召开十日前通知全体董事，并将会议时间、地点、内容等一并告知董事。董事因故不能出席会议，可书面委托其他董事代为出席董事会议。委托书必须载明授权范围。
第二十三条出席董事会的人数须为全体董事人数的二分之一以上，不够二分之一时，通过的决议无效。如经缺席的董事追认的人数超过二分之一时，其决议有效。
第二十四条董事会议对所议事项作会议记录，出席会议的董事须在会议记录上签名。董事对董事会议的决议承担责任。董事会记录由董事长指定的人员存档保管。
第二十五条幼儿园设园长一人，园长由董事会聘任或解聘。
第二十六条园长对董事会负责，并行使以下职权：
（一）执行幼儿园董事会的决定；
（二）实施发展规划，拟订年度工作计划、财务预算和幼儿园规章制度；
（三）聘任和解聘幼儿园工作人员，实施奖惩；
（四）组织教育教学、科学研究活动，保证教育教学质量；
（五）负责幼儿园日常管理工作；
（六）负责幼儿园安全、卫生、保健管理工作。
第二十七条园长在行使职权时，不得变更董事会的决议和超越授权范围。
第四章幼儿园的法定代表人
第二十八条董事长为幼儿园的法定代表人。
第二十九条有下列情形之一的，不得担任本单位的法定代表人：
（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
（二）正在被执行刑罚或者正在被执行刑事强制措施的；
（三）正在被公安机关或者国家安全机关通缉的；
（四）因犯罪被判处刑罚，执行期满未逾3年，或者因犯罪被判处剥夺政治权利，执行期满未逾5年的；
（五）担任因违法被撤销登记的民办非企业单位的法定代表人，自该单位被撤销登记之日起未逾3年的；
（六）非中国内地居民的；
（七）法律、法规规定不得担任法定代表人的其他情形。
第五章幼儿园资产、财务管理及劳动用工制度
第三十条幼儿园资产来源。本园由举办者候梅个人以实物及货币形式共计出资58万人民币，于2005年3月30日前出齐。本园是个体单位，所有资产来源合法，资产的使用也符合章程规定的要求和业务范围。
（一）举办者出资。
（二）政府资助。
（三）受赠财产。
（四）其他合法收入。
第三十一条幼儿园的办学资金主要用于幼儿园的校园校舍建设、教育教学设备购置，教职员工工资、福利、缴纳社会保险费，教师培训，教育教研活动，招生宣传，备用流动资金等。任何单位和个人不得侵占、私分或挪用幼儿园的资产。
第三十二条幼儿园严格按照国家有关规定向学生收取各项费用，收取的费用用于教育教学活动和改善办学条件。
第三十三条幼儿园配备具有专业资格的会计人员，会计人员不得兼任出纳，会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。
第三十四条幼儿园建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、
完整，并依法执行国家税收政策；每个会计年度结束后，将财务会计报告交审批机关备案。
第三十五条幼儿园的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受政府财税部门的监督，接受法定审计机构的年度审计。
第三十六条举办者或法定代表人变更之前必须进行财务审计。
第三十七条本单位按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，自觉接受登记管理机关组织的年度检查。
第三十八条本单位劳动用工、社会保险制度按国家法律、法规及国务院劳动保障行政部门的有关规定执行。
第六章办学节余及分配
第三十九条出资人要求取得合理回报。
第四十条办学结余是指幼儿园扣除办学成本等形成的年度净收益，扣除社会捐助、国家资助的资产，并依法从年度净收益中按不低于25%比例预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他必须的费用后的余额。
第四十一条取得合理回报的时间在每个会计年度结束时。
第四十二条幼儿园提取的发展基金，用于幼儿园的建设、维护和教学设备的添置、更新等。
第四十三条出资人取得合理回报的比例由董事会依法决定，经三分之二以上董事会组成人员同意方可通过。在确定取得合理回报比例决定作出之日起１５日内，将该决定和向社会公布的与其办学水平、教育质量有关的材料、财务状况报审批机关备案。
第七章章程的修改
第四十四条本章程的修改，须经董（理）事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意，自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准。
〔民办幼儿园的章程应当报登记管理机关备案〕
第八章终止程序及终止后资产处理
第四十五条本单位有下列情形之一的，应当终止：
（一）完成章程规定宗旨的；
（二）无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的；
（三）发生分立、合并的；
（四）自行解散的；
第四十六条本单位终止，应当在理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。
第四十七条本单位办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单位和有关机关的指导下成立清算组织，清理债权债务，处理剩余财产，完成清算工作。
剩余财产，应当按照有关法律、法规的规定处理。清算期间，不进行清算以外的活动。
本单位应当自完成清算之日起15日内，向登记管理机关办理注销登记。第四十八条本单位自登记管理机关发出注销登记证明文件之日起，即为终止。
第九章附则
第四十九条本章程经2007年9月3日理事会表决通过。
第五十条本章程的解释权属理事会。
第五十一条本章程自登记管理机关核准之日起生效。
幼儿园董事会成员签名：候梅、余敏婕、侯启玲、陈小玲、向丽
第三篇：街道经济运行分析重大项目汇报材料xx街道一季度经济运行暨重大项目汇报
各位领导、
同志们：
今年以来，我街道在区委、区政府的正确领导下，按照年初确定的总体目标和工作思路，坚持以科学发展为主题，立足加快产业转型、加快城市化进程，从早抓起，从头抓紧，着力提高经济运行质量，一季度主要经济指标按时序进度顺利实现开门红，为完成全年目标任务布好开局。
一、一季度经济运行情况
财税收入稳步攀升。一季度，我街道主要经济指标平稳增长。财政收入完成xx亿元，比去年同期增长xx%；一般预算收入完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%；项目税完成xx万元，比去年同期增长xx%，完成年计划的xx%；协护税完成xx万元，为年计划的xx%。企业所得税入库xx万元，比去年同期增长xx%；个人所得税入库xx万元，比去年同期增长xx%。固定资产投资完成xx亿元，比上年同期增长xx%，完成年计划的xx%。社会消费品零售总额完成xx亿元，比上年同期增长xx%。
招商选资态势良好。依据产业导向，加大税源型、规模型总部经济、新兴产业企业的引进力度。一季度引进各类企业xx家，注册资本金xx亿元。其中：注册资金超百万元的企业xx家，注册资金超千万元的企业x家，新兴产业企业x家。一季度完成新兴产业产值xx亿元，为年计划的xx%。专利申请总量xx件，发明专利x件，完成高新技术产业产值xx亿元。外资招商力度加大，a地块成功引进xx，并于2月份签约，注册资本xx万美元，总投资xx美元。根据对企业项目前期的调研和后期预测，多家企业当年税收可超50万元以上。
重大项目建设持续推进。今年，我街道列入区重点考核的项目共14只，其中前期项目3个，续建项目6个，新开工项目5个。这些项目中，b地块目前在做土地整理工作，集土拆迁已完成xx万平方米；b地块拍卖前期手续已基本完成。c项目正在按时序进度要求组织实施推进，d项目力争早开工建设；e地块相关问题在交涉中。我们对各项目落实了责任领导、责任单位、责任人，致力解决推进中遇到的问题、难题，确保项目顺利推进。3月止重大项目完成投资xx亿元，为今年投资目标的xx%；完成拆迁xx万平方米，为今年拆迁目标的xx%；完成开工面积xx万平方米，为今年开工目标的xx%；完成开盘面积xx万平方米，为今年目标的xx%；完成入库税收xx万元，为今年税收目标任务的xx%。
二、存在的问题和困难分析
综观全局，我街道在一季度总体上呈现了协调发展的良好态势，主要经济指标基本达到了时序进度要求，但还存在着深层次的问题和不足。
1、财税收入上升明显，但走势仍不容乐观。要实现二季双过半，特别是完成全年目标任务形势十分严峻。主要原因一是企业税源大幅减少。大体量企业退城出市，造成税收大幅刚性下降，街道进入阶段性产业“空心”期和经济“阵痛”期。二是建设项目税收形势严峻。房地产业受各级政府政策调控和货币政策的紧缩等影响，销售明显比往年下降。项目税收一方面是税源不足，另一方面目前销售形势不明朗。三是培育新增税源后劲不足。新税源企业的引进、成长，需要一个过程，同时引进重大税源企业，难度较大。
2、重大项目进展有序，但受制于拆迁，地块推介、项目的推
进仍难度较大。一季度，街道加大拆迁推进力度，完成拆迁面积xx万平方米，为年计划的xx%，完成了f地块拆迁，新开了g地块。但相关扫尾项目未完成，影响项目的交地和出让金缴付，从而影响重大项目推进。今年确定的地块推介目标3块，随着拆迁新政策出台，拆迁难度加大，要全面完成地块推介目标，存在一定困难。
3、服务型经济略有起色，但结构转型仍任重道远。街道区域大量工业企业的退城进园出市，经济发展由以传统工业主导转向以服务业、物流、高科技等新型产业转型阶段，现有发展载体缺少，资源优势缺乏。在引进的重大项目中缺乏长期稳定后续发展，产生税收的服务业项目，给经济持续发展带来影响。
三、二季度经济工作重点和工作措施
二季度，我们要在一季开门红的基础上，乘势而上，紧紧围绕全年经济工作的目标任务和重点工作，认清形势，统一认识，以重点带动全局，全力推动经济工作再上新台阶。
1、全力以赴确保主要经济指标过半。到二季度末，一般预算收入要完成xx亿元，建设项目税完成xx亿元。全社会固定资产投资二季度要完成x亿元。新兴产业企业二季度要引进x家，高新技术产业产值二季度要完成x亿元，专利申请二季度要完成xx件。
2、多措并举推动税源建设再上台阶。面对二季度财税工作，要进一步加大跟踪问效力度。一是严格奖惩，形成激励氛围。把经济指标任务逐一细化、量化分解到机关各科室和各社区，形成抓财税的有效合力，加大奖惩力度，最大限度调动机关部门、社区的引税协税潜能。二是完善制度，强化支撑作用。完善重大项目专题会议例会制度，分析项目建设中存在的问题，制定切实可
行的应对措施。实施项目专管员制度，着重抓重点建设工程项目，特别是房开项目的跟踪管理，确保项目税收继续保持高位增长。三是注重沟通，提高攻税效率。要加强街道和市、区职能部门之间的联系和沟通，统一思想，在协税护税上有新突破。定期分析企业税收动向，及时采取对策措施。继续关注国家重点工程短税的引进。
3、坚定不移抓好重大项目快速推进。要做好对现有重大项目进展情况的跟踪服务力度，加快推进速度。一是加大前期整理项目的工作协调。确保a地块在上半年挂牌。b地块在年内挂牌。二是加快相关地块启动建设。c项目必须上半年开工；d地块在年内有形象进度，年内体现税收；龙塘家园富城广场在上半年启动建设；三是加大推介地块的招商力度。按照“招大、招优、招强、招外”的工作要求，建立立体推介招商机制，全面加大地块招商的力度。四是加大出让地块的拆迁力度。e地块要加大对上协调、争取的力度，确保达到预期进度。
4、千方百计促进招商选资调整结构。充分发挥区位、交通、土地等资源优势，科学规划。把招商引资的重点放在成熟楼宇和a项目上，做好总部型经济、新兴产业的招商。通过主动推出项目，有的放矢既引进内资，又加快开放型经济的引进，促进新兴产业、现代服务业健康快速发展。力争引进世界500强、国内100强的总部型企业进驻，逐步增强地区经济发展后劲。
5、统筹协调加快拆迁安置建设进度。今年，我街道要完成拆迁量xx万平方米，安置房建设年内开工面积xx万平方米，竣工面积xx万平方米。主要是加快三个进度：一是加快结转项目的拆迁进度。二是加快新开工项目拆迁进度。三是加快安置房建设进度。
各位领导、同志们，一季度我街道经济目标较好地实现了开门红，但后面的任务异常艰巨，我们一定会紧扣目标任务、迎难而上，坚定发展信念，抢抓转型机遇，立足高点，把握重点，突破难点，奋战二季度，努力实现时间过半、任务过半目标，为经济转型发展，实现“十二五”良好开局再立新功。
第四篇：《新安街道建设工程项目管理办法》（征求意见稿）修订说明《新安街道建设工程项目管理办法》（征求意见
稿）修订说明
一、修订必要性
建设工程项目管理办法是规范街道建设工程项目管理的重要规范性文件。制定完善的建设工程项目管理办法，对合理有效使用资金，提高投资效益及项目管理水平，使建设工程项目管理规范化、科学化，均具有重要意义。
《新安街道建设工程项目管理办法》（以下简称原《办法》）自2015年7月实施以来，对进一步加强区政府投资项目管理、健全项目决策及建设程序、提高投资效益产生了积极影响。但随着形势的发展，原《办法》在项目审批、合同管理、建设实施等方面的规定已不适应现实需要。突出体现为：一是近年来区发改、住建等业务主管部门先后出台了有关政府投资项目管理的新文件、新政策，需要及时根据上级文件进行修订。二是根据宝机编[2016]58号精神，街道机关事业单位主要职能、机构设置和人员编制规定，关于城建办、城管办、市政建设工程事务中心等部门职能分工发生变化，原《办法》对相关管理主体责任的界定及部分条文的规范不够明晰，导致了在工程建设过程中职责不清、效率不高；三是原《办法》中关于城建办何时介入前期工作界定比较模糊，有些项目在街道城建部门没有介入的情况下，相关科办、1
社区就以工程紧急为由，已经自行开展了前期工作，导致工程建设手续经常需要后补，增加了审计廉政风险。四是一直以来街道的工程建设都是以城建部门为主，对比兄弟街道，各科办、社区作为项目申报单位主动参与建设过程的主体责任意识还比较薄弱，对城建部门的工作支持还比较少，导致建设效率不高。
综上所述，为适应当前街道建设工程项目管理形势发展，有必要对原《办法》进行系统梳理、重新修订，并配套制定了《新安街道零星工程项目建设管理实施办法》、《新安街道建设工程项目评审管理实施办法》及《新安街道建设工程承包商履约评价实施办法》。拟通过修订来进一步明确和细化责任分工，在加强全过程管理的同时突出关键环节和重点内容，优化调整和补充完善建设工程项目管理流程及制度安排，实现建设工程项目规范化、专业化、精细化管理，保障和发挥政府投资效益。
二、修订主要依据
《XX县区政府投资项目管理办法（2017年修订版）》，《XX县区政府投资项目代建制管理办法（试行）》，《XX市XX县区小型建设工程承包商预选库管理办法（试行）》，《XX县区建设工程招标工作规则》等规范性文件。
三、修订后主要内容
此次修订的主要思路是在立足实际、继承发展的基础上进行的修订。一方面对原《办法》较成熟、合理的条款给予保留，如2
保留原《办法》基本建设流程、项目审批发包、合同管理、施工现场管理、项目竣工验收、资金支付和附则部分条文内容；另一方面又参照兄弟街道好的经验做法，对原《办法》的框架结构及内容进行调整，对不适应形势发展的内容进行修订或删减，同时结合新政策、新要求增加部分内容。
在总体框架结构上，一方面是保留原《办法》基本框架结构，另一方面突出关键环节关键内容，整合调整部分条文和原《办法》实施以来新出台的相关文件规定，增加管理主体及职责、前期管理、工程变更管理、工程档案管理四个章节，并对原有部分章节标题的文字表述进行了修改，如将项目审批和发包与合同管理改为工程发包及合同管理、监督管理改为工程监督与履约评价、项目竣工验收和资金支付改为工程拨款、验收、移交与保修管理。此次修订后，新《办法》包括十二个章节，具体为第一章总则，第二章基本建设流程，第三章管理主体及职责，第四章前期管理，第五章工程发包及合同管理，第六章施工现场管理，第七章工程变更管理，第八章造价管理，第九章工程拨款、验收、移交与保修管理，第十章工程档案管理，第十一章工程监督与履约评价，第十二章附则，共计六十二条，较原《办法》的二十三条增加三十九条。
（一）关于总则部分
基本保留原《办法》第
一、
二、四条的内容，为进一步规范3
街道建设工程项目管理，增加第四条街道建设工程项目管理必须遵循的三条主要原则，明确要严格执行基本建设程序、严格控制工程造价、变更。
（二）关于基本建设流程部分
1、为细化建设流程，在原《办法》基础上将建设流程分为前期工作阶段和施工监管阶段，进一步明确了各阶段项目建设流程（新《办法》第五条）。
2、结合街道工作，街道零星工程建设及城管部门市政小额修缮工程管理办法及建设流程，在新《办法》中明确规定另行制定（新《办法》第八条）。
（三）关于管理主体及职责部分
该章节为新增部分，进一步明晰了街道建设工程项目各管理主体及职责。
1、明确项目不同建设阶段各单位职责。界定了项目申报单位、前期主办单位、施工监管单位、征地拆迁单位、审计监督单位和财政预算及监督单位工作职责。（新《办法》第十条）。
2、建立建设工程项目联系人制度。明确了各项目申报单位指定专人为工程项目联系人，联合城建办、城管办、市政建设工程事务中心、土地整备事务中心等部门开展工作。明确各项目申报单位职责主要包括：协调推进工程建设顺利实施。项目联系人负责全程跟踪项目进展，及时收集汇总相关材料，对接联系上级4
行业对口部门，协助建设项目资料归档等工作。（新《办法》第十一条）。
3、建立建设工程项目评审机构。明确了由项目评审机构负责组织项目可行性研究、方案设计、工程变更等工程建设重要环节的评审把关工作。并注明工程评审机构管理实施办法另行制定（新《办法》第十二条）。
4、成立建设工程工作领导小组。规定了由街道建设工程工作领导小组负责研究街道工程建设项目立项、招标、重大工程建设项目变更等工作（新《办法》第十三条）。
（四）关于前期管理部分
该章节为新增部分，对街道建设工程项目和市、区政府投资建设工程项目做了区分，并进一步细化了街道建设工程项目的前期管理规定。
1、明确了项目申报及审批流程。规定了由项目申报单位填写《新安街道政府投资工程项目建设申报表》，由前期主办单位分别汇总，按规定程序分别报街道建设工程工作领导小组会议审定立项，列入街道建设工程项目库。根据工程建设实际需要，按上级有关规定办理规划、用地、环评、消防和人防等行政审批手续以及按规定开展工程勘察（查）等相关工作。（新《办法》第十四条）。
2、明确了方案设计及评审流程。重点突出了街道建设工程5
项目评审机构必须邀请施工监管单位和使用单位参与方案评审，必要时可邀请相关专家参加；重大项目方案设计需报街道建设工程工作领导小组会议及街道党政班子联席会议审定，必要时公开征求社会意见（新《办法》第十四条）。
3、明确了施工图设计及预算编制流程。规定了施工图设计完成后，根据工程建设需要按规定委托具有专业资质审