统计局创建学习型机关加强干部队伍建设的思考_1.docx

统计局创建学习型机关加强干部队伍建设的思考
主要观点●创建学习型机关是政府机关系统适应新形势、应对新挑战的迫切需要●创建学习型机关对推进机关效能建设具有十分重要的意义●创建学习型机关实现干部知识结构的更新换代和能力的与时俱进编者按：区统计局自2003年开展学习型机关创建活动以来，机关干部的学习积极性日益高涨，干部素质不断提高，一支政治过硬、业务精湛的统计专业化技术队伍正在形成。学习型机关的创建加快了统计专业化技术队伍建设的步伐。截至目前，区统计局具有专业技术职称人员38人，占干部总数的59.4％，与2004年相比增加了15人；统计专业技术职称由过去的12人增加到现在的24人，比2004年翻了一番。学习型机关的创建营造了机关良好的工作氛围。三年来，区统计局各项工作取得了令人可喜的成绩，先后被评为全国“第一次全国经济普查先进单位”、“首都精神文明单位”、“xx市政府统计系统先进单位”、“xx区创建学习型机关先进单位”等。有78项工作在国家、市、区获奖，182人次荣获“先进个人”。本报特刊登区统计局关于《创建学习型机关加强干部队伍建设的思考》一文，与大家共同关注我区学习型机关建设。在社会经济飞速发展，竞争日趋激烈的时代，创建学习型社会已成为一个国家、一个民族的必然选择，各级党政机关、企事业单位和党团组织都要率先行动起来，努力建设一支学习型的干部队伍。本文就如何建设学习型机关，加强干部队伍建设等问题做一些粗浅的探讨。
一、创建学习型机关是新世纪机关事业发展的必然要求“学习型组织”是当代世界前沿管理理论，有的学者称之为是“21世纪的金矿”，并已被世界许多知名企业的超凡业绩所印证，比如：美国的微软公司就是把它作为致胜的“秘密武器”。作为一种国际共创共识的宏观管理理论，它适应于各种组织。“学习型机关”是一个富有时代精神的战略要求，是政府机关系统适应新形势、应对新挑战的迫切需要。有的资料介绍，现在知识正以每年10％的速度更新。到2020年知识的总量将是现在的3—4倍；到2050年，目前的知识量只占届时知识总量的1％。在知识更新如此快速的情况下，谁拥有足够的知识和高素质的人才，谁就掌握了主动权。邓小平说过：“学习是前进的基础。”只有通过不断的学习、发展、发明和运用新的知识，不断地“充电”，才能应对新环境的挑战。对政府机关而言，机关干部队伍的政治业务素质，直接影响着机关的整体工作水平和机关形象。建设学习型机关，就是要使机关每一位工作人员都能从全局和战略的高度，充分认识加强学习的重要性和紧迫性，使每个干部职工都成为学习型干部、学习型职工。通过学习，进一步坚定社会主义理想信念，增强做好本职工作的本领，全面提高思想政治素质和业务素质。同时，通过建设学习型机关，全面加强自身建设，促进机关各项管理工作的科学化和规范化。
二、创建学习型机关，提高机关干部素质，增强机关整体效能人是主体，干部素质是关键。构建学习型机关，树立新的学习理念，积极倡导学习型的工作方式和生活方式，正是提高机关干部素质、增强机关整体效能发挥的治本之举，对推进机关效能建设具有十分重要的意义。
1.创建学习型机关能培养干部队伍良好的思想作风创建学习型机关，就是通过培养机关内的学习风气，注重全员学习、终身学习、全过程学习，以学习激发创新思维、创新方法，以适应不断变化的客观实际，进一步坚定信念，鼓足勇气，真正把求真务实的精神熔铸到机关干部的世界观、人生观和价值观中去。具体地讲，就是增强机关干部学习的原动力，要求机关干部把学习作为提高自身素质、解决自身发展后劲的一种有效手段，使学习成为机关干部工作和生活的重要组成部分，成为工作和生活质量、效率的体现。
2.创建学习型机关能培养干部队伍良好的工作作风机关工作作风和办事效能直接关系到党和政府的形象，关系到党群、干群关系。工作作风一方面取决于"德"的问题，即思想作风的具体化，同时也取决于"能"的问题，即服务水平、服务质量和服务效能。只有加强学习，才能培养机关干部队伍良好的工作作风，从根本上提高与时俱进、创造性开展工作的能力和机关干部队伍的整体素质，从而为机关效能建设提供不竭的动力源泉。
3.创建学习型机关能提高机关干部队伍开拓创新的能力实践告诉我们，创新的智慧要靠学习来点燃，创新的平台要靠学习来支撑，创新的进程要靠学习来指导，创新的能力要靠学习来培育。面对新的形势和新的任务，机关干部只有勤学习、善思考，用科学知识武装自己的头脑，才能不断增强工作的责任感和自觉性，才能牢固树立和落实科学发展观，才能不断提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和开拓创新的能力。也只有通过不断学习和积累，面对新情况才会有新思路，面对新困难才会有新办法，解决实际问题的能力才能不断提高，最终实现全面发展。
4.创建学习型机关是机关干部队伍廉政建设的重要保障近年来，一些领导干部面对各种诱惑，贪赃枉法、徇私舞弊，丧失了党性与原则，令国家财产遭受巨大损失，严重败坏了党和政府在人民心目中的形象。究其原因，主要是放松了自身的学习，放弃了"三观"的改造。创建学习型机关正是"以人为本"管理思想在廉政建设中的具体运用，是强化"三观"教育、筑牢思想道德防线的治本之举，为拒腐防变、全面增强队伍"体质"提供了一剂良药。
三、创建学习型机关，实现干部知识结构不断更新创建学习型机关，加速干部队伍与外界信息的交换速度，放大知识信息吸收消化功能，实现干部知识结构的更新换代和能力的与时俱进。
1.导入先进理念。要始终把不断刷新广大干部的理念，作为建设的切入点，实现广大干部思想观念的与时俱进。通过全方位、多层面、高密度的舆论引导，使广大干部发自内心地认识到，学习是一种生存需要，是一种发展的需要，是能力不断“再生”的需要。自觉做到“工作学习化，学习工作化”，“生活学习化，学习生活化”。
2.创新多元载体。要着眼于帮助每一位干部打通与外界信息交换的通道，加速个人知识信息的积聚，实现个人与外界信息的快速互动，坚持按照因地制宜、因时制宜、因事制宜、因人制宜的原则，构建丰富多彩的各类学习载体，使广大干部能够自觉学习、快乐学习、研究性地学习，不断挖掘和释放他们的学习潜能，更多、更好、更快地提升他们的学习力。使干部都能做到学有其所，能处处学习、时时学习、开放式学习、全天候学习。
3.培育综合能力。要通过启发引导广大干部，制定“职业生涯规划”，激励干部开展有的放矢的学习，以能力的获得来完善修正学习的内容、学习的方式等。在设置学习内容上，要突出针对性。要把"学知识"与"长本领"、"拿文凭"与"强素质"、"长才干"与"有作为"协调起来，充分考虑干部的工作年限、个人基础、从事专业工作和发展取向的差异，本着"干什么学什么，主抓什么精什么，参与什么懂什么，缺什么补什么"的原则，设置共同学习内容和指导个人确定自学内容。
4.建立长效机制。建设学习型机关是一项长期的、复杂的系统工程。既要加强行政推动、组织领导，更要善于探索建立有效的约束和激励机制。一是要建立健全学习考评机制。根据创建学习型机关的要求和学习实践中出现的新情况、新问题，不断完善学习制度，探索新的学习载体和形式。制订具体的标准和考核细则，切实加强对建设学习型机关活动的考核，并把建设学习型机关活动情况作为先进评比、表彰的重要内容。二是要建立激励保障机制。建设学习型机关，必须要有一整套激励措施。要统筹规划，加大教育投入，积极支持和鼓励机关工作人员开展各种形式的学习和培训。要注意提供教材，选购一定数量的、有针对性的政治理论和文化历史知识读本，为干部职工读书学习提供必要的教材；要注意牵线搭桥，领导带头在机关形成读书为工作、读书为提高、读书为发展的学习新理念，鼓励职工不断提高自身的文化水平；要注意典型引路，注意发现、总结、推广自觉学习和刻苦学习的先进典型并予以大力表彰，使之学有榜样，赶有目标。三是要与用人制度结合起来。创造良好的用人育人机制是建设“学习型机关”的重要保障。积极推行公开选拔、竞争上岗、轮岗交流，在机关内部形成科学的选人用人机制，使一批有能力、会管理、具有开拓创新意识的优秀干部充实到领导岗位。要建立干部学习档案，可将干部集中学习考勤情况，参加各类学习培训、发表文章、参加相关竞赛获奖情况入档案，作为干部任用的参考依据，为干部学习成长提供持久动力。（区统计局）
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