润华集团综合服务大厅项目监理规划.docx

润华集团综合展厅工程

监 理 规 划（拟）

编制人：王朝成、徐明明
编制时间：2008年7月13日
审 批 人：
审批时间： 年 月 日

山东华能建设项目管理有限公司

监理规划审阅会签表
题目：
润华集团综合服务大厅工程监理规划

建设单位：

年 月 日

监理单位：

年 月 日

说明：为使各方充分理解监理规划精神，提出建设性修改意见，使规划更具针对性，会签人员需认真阅读监理规划/细则。

润华集团综合服务大厅工程项目监理部
山东华能建设项目管理有限公司
年 月 日

目 录

1．工程概况……………………………………………………3
2．监理工作总旨………………………………………………3
3．监理工作依据………………………………………………3
4．监理目标……………………………………………………3
5．项目监理组织形式及监理人员组成………………………4
6．项目部监理人员岗位职责…………………………………4
7．目标控制措施………………………………………………6
8．合同管理……………………………………………………15
9．信息资料管理和组织协调…………………………………18
10．监理工作程序和有关报表………………………………20
11．监理工作制度……………………………………………29
12．项目监理部质量纠正和预防措施………………………32
13．项目监理部质量保证体系………………………………33
14．项目监理部质量职能分配………………………………34
15．项目监理部内部质量考核表……………………………35
16．试用期考评表……………………………………………36
17．员工年度考核……………………………………………37
18．项目监理部对文件标识的规定…………………………38
19．监理巡视制度……………………………………………38
20．项目监理部平行检查制度………………………………38
21．项目监理部培训制度……………………………………38

1.工程概况
1.1工程名称：润华集团综合服务大厅工程
地 址：济南市槐荫区段店镇古城村西润华汽车园内，润华大道西侧。
1.2建筑规模及工程项目组成
润华集团综合服务大厅工程为椭圆形建筑，地上四层，半地下室一层（半地下埋深3米），长为78米，宽为46米，建筑高度为24.4米。
1.3工程设计单位：翡冷翠阿里亚设计咨询（北京）有限公司。
2.监理工作总旨
在本工程的监理工作中，我们将严格遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，标准化、规范化、保质保量完成本工程监理任务。
根据监理合同，对润华集团综合服务大厅工程监理范围为施工全过程及保修阶段实施监理。
在对本工程实施监理过程中，监理项目部将严格按照监理合同，规范化、标准化、程序化实施质量、进度、投资、安全控制，利用协调手段，搞好工程有关合同和工程信息的管理工作，确保工程各项目标实现。
3、监理工作依据
3.1监理工作依据：
3.1.1国家及省、市政府主管部门颁布的有关工程建设的法律、法规、强制性条文等。
3.1.2国家及省、市政府颁布的有关工程建设的最新技术标准及规范。
3.1.3与本工程有关的经建设主管部门批准的各项批文和文件。
3.1.4监理合同、监理招、投标文件，其它与本工程相关的合同。
3.1.5本工程设计图纸、标准图集及技术文件。
4、监理目标
4.1质量方针：科学公正的监理、诚实可信的服务。
4.2.1质量控制目标：顾客满意度达到100％；用到位的监理服务促使工程各项目标的实现。
4.2.2质量目标分解：
（1）首先保证按投标书承诺的主要监理人员到位，保证项目部人员素质和专业设置达到建设单位要求；
（2）建立健全监理规章制度和标准化监理程序，学习和掌握监理规范要求，通过内部考核、培训等方式促使项目部人员按制度和程序规范化的工作；
（3）监理规划、监理细则针对工程情况及时编写，内容齐全、有针对性、时效性，审批、签字、标识清楚；并征求甲方意见；
（4）监理月报、会议纪要内容齐全，编写正规，会签、编号齐全，按时发放；发文做好登记；
（5）过程控制：利用旁站监理、平行检验、见证取样、日常巡视、下发监理通知等措施做好监理工作；进场材料按程序验收，不合格材料坚决清退场；坚持工序检验制度，上一道工序未经检验或检验不合格不准进入下道工序施工；监理随时到场，每天进行巡视，发现问题及时要求施工方解决；重要工序旁站监理到位并做好记录；对隐蔽工程在施工方自检合格书面报验的基础上，由监理通知建设单位共同验收并形成验收文件；
（6）保管好甲方交付的图纸和其他资料，对变更及时在图纸上标识，对收文做好收文登记；
（7）严格签证制度，坚持实测实量，对不能确定的问题及时请示甲方代表和审计人员明确，签证要三方会签；
（8）针对工程情况，随时保持和甲方人员的沟通，较大的工程问题及时向甲方汇报；在工作中自觉维护甲方权威，寻求甲方最大限度的支持；
（9）保持工作的主动性，坚持业务学习，提高业务水平，多提合理化建议，积极协调解决工程问题；
（10）坚持内部考评制度，经常征求甲方对项目部人员满意度情况，对不符合要求的监理人员通过公司调换；
4.2.3严格按公司程序文件开展济南天桥区文体中心改、扩建工程监理工作，认真履行监理义务；加强与甲方的沟通，持续改进工作方法。
4.2.4严格“四控、两管、一协调”开展监理工作。
5、项目监理部组织形式及人员组成
本工程属政府工程项目，工期紧、任务重。为确保该工程总目标的实现，树立山东华能监理的形象，我公司针对该项目特点组建了高效精干、专业水平高、业务能力强、标准化、程序化、规范化运行的监理班子。
监理组织的形式为直线制，以保证高效实干。监理组织结构框图为：

项目总监

土建、装饰组

水暖、电气组

合同管理及资料组

钢结构组

6、项目部监理人员岗位职责
6.1总监理工程师的职责：
6.1.1全面负责监理合同的实施，负责项目监理部的日常工作，定期向建设单位和监理公司汇报工作；
6.1.2确定项目部人员的分工和岗位职责；
6.1.3主持编写项目监理规划、审批项目各专业监理实施细则，审定旁站监理计划。
6.1.4审查分包单位的资质，并提出审查意见；
6.1.5检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况通过公司监理部进行人员调配；
6.1.6主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令，包括开/复工令、工程暂停令（需事先同甲方协调）、监理通知、工程款支付证明等；
6.1.7审批承包单位提交的开工报告，施工组织设计、技术方案、进度计划等；
6.1.8审查和处理工程变更，审核承包单位的付款申请和竣工结算；
6.1.9主持处理工程中发生的重大质量问题与质量事故，并组织对处理结果进行验证；
6.1.10主持项目实施中有关各方的协调工作；
6.1.11组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
6.1.12审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理与有关人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
6.1.13组织工程项目监理资料的管理与归档，对工程项目的质量进度投资控制，合同与信息管理等工作做全面总结；
6.1.14组织实施项目保修期的监理工作。
6.2总监代表的职责：
6.2.1负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
6.2.2按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力，总监不能将以下工作交总监代表：①主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则；②签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；③审核签认竣工结算；④调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；⑤根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员）。
6.3专业监理工程师（包括土建、水暖、电气等）岗位职责：
6.3.1负责编制本专业的监理实施细则，编制本专业旁站监理计划；
6.3.2负责本专业监理工作的具体实施；
6.3.3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
6.3.4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
6.3.5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
6.3.6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
6.3.7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
6.3.8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
6.3.9核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
6.3.10负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
6.4监理员的岗位职责：
6.4.1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
6.4.2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
6.4.3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
6.4.4按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
6.4.5担任旁站监理工作，随时做好旁站记录，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
6.4.6做好监理日记和有关的监理记录。
6.5信息资料员的职责：
6.5.1负责施工图纸的接收、检查、登记、标识和分发；
6.5.2收发监理工作中的往来文件，并做好收发文登记；
6.5.3 负责会议纪要记录、整理、打印和会签分发工作，并做好登记；
6.5.4负责监理文件的打印、复制工作；
6.5.5完成总监理工程师及其代表交办的其他各项工作。
7.目标控制措施
本工程三大目标：质量目标：确保合格；进度控制目标：按照建设单位确定的总工期目标；投资目标：以翡冷翠阿里亚设计咨询（北京）有限公司编制的设计概算作为总控目标，实现工程总造价不突破批准的工程总投资计划。安全目标：事故控制指标：杜绝因工受大伤亡事故和重大设备损坏事故及重大火灾事故，减少因工轻伤负伤频率，控制在千分之五以内。
7.1质量控制：
工程质量是整个建设监理工作的核心，我公司项目部监理人员将严格按监理规范、监理合同、技术规范、设计图纸要求，遵循“预防为主、动态管理、跟踪监控”原则；坚持进场材料未经检验或检验不合格不许使用；坚持上道工序不合格或未经检查验收，不准进入下道工序施工原则；重点加强质量的预控措施的落实，坚持质量的事前控制，事中控制和事后控制相结合的控制措施；确保工程合格目标的实现。
7.1.1质量的事前控制
a）确定质量标准，明确质量要求。
b）建立本项目的质量监理控制体系。
c）现场定位轴线的测量、验收、保护。
d）审查承包单位是否按投标书承诺的主要技术人员到位，审查分包单位资质。
e）督促承包单位建立完善质量保证体系。
f）检查工程使用的原材料、半成品、包括以下内容：
①审核工程所用材料、半成品的出厂证明，技术合格证或质量保证书；
②抽检材料、半成品质量；
③对采用的新材料、新型制品，应检查技术鉴定文件；
④对重要原材料、制品、设备的生产工艺进行质量控制、见证取样、检测；
⑤通过实地考察、督促生产厂家完善质量保证体系和质量保证措施；
⑥检查结构构件生产厂家生产许可证，考察其生产工艺；
⑦设备安装前，按相应技术说明书的要求检查其质量。
g）对施工机械的质量控制：
①对影响工程质量的施工机械，按技术说明书查验其相应技术性能，不符合工程要求的，不得在工程中使用；
②检查施工中使用的计量器具是否有相应的技术合格证，正式使用前应进行校验或校正，并应有相应证明。
h）审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案：
①审查施工组织设计或施工方案对保证工程质量是否有可靠的技术和组织措施；
②结合合班教学楼的具体情况，要求施工单位编制重点分部分项工程的施工组织文件；
③要求施工单位提交针对当前工程质量通病制定相应技术措施；
④要求施工单位提交为保证工程质量而制定质量预控措施；
⑤要求总包单位编制“土建、安装、装修”标准工艺流程图；
⑥审核施工单位关于材料制品试件取样及试验方法和方案；
⑦审核施工单位试验室的资质；
⑧审核施工单位制定的成品保护的措施、方法；
⑨完善质量报表、质量事故的报告制度。
7.1.2质量的事中控制：
a）施工工艺过程质量控制：现场检查、旁站、量测、试验；
b）工序交接检查：坚持上道工序不检查验收不准进入下道工序的原则，检验合格并经专业监理工程师签署认可后才能进行下道工序；
c）隐蔽工程检查验收；
d）做好设计变更及技术核定的处理工作；
e）工程质量事故处理：分析质量事故的原因、责任，审批处理工程质量事故的技术措施和方案，检查处理措施的效果；
f）行使质量监督权，下达停工指令（需事先同甲方协调）。为了保证工程质量，出现下述情况之一者，总监理工程师有权指令施工单位立即停工整改：
①未经检验即进行下一道工序作业者；
②工程质量下降经指出后，末采取有效改正措施或虽采取了一定措施，但效果不好继续作业者；
③擅自采用未经认可或批准的材料；
④擅自变更设计图纸的要求；
⑤擅自转包工程；
⑥擅自让未经同意的分包单位进场作业。
g）严格工程开工报告和复工报告审批制度；
h）对工程进度款的支付签署质量认证意见；
i）组织现场质量协调会，建立质量监理日志；
j）定期向监理公司和建设单位报告有关工程质量动态情况；
7.1.3质量的事后控制：
a）组织单位、单项工程竣工验收；
b）组织或参与对工程项目质量评定；
c）审核竣工图及其它技术文件资料；
d）整理工程技术文件资料并编目建档；
e）对工程质量予以全面总结。
7.1.4工程质量控制目标的分解：
本工程的质量等级为合格工程，承包单位应制定针对该工程的保证计划，确定工程各项目标实现。项目监理部将根据工程的保证计划进行质量控制，为保证质量目标的实现，将质量目标分解。
为了保证质量监理目标的实现，各专业监理工程师应按照监理规划的要求，结合本专业和本工程特点，编写各专业监理细则，也应编制分项工程质量控制计划表。

质量目标分解及质量要求

序号
子项目名称
质量
目标
目标要求
1
地基与基础工程
合格
1）所有分项工程必须符合GB50202-2002验收规范标准规定；分项工程合格；
2）地下防水工程质量必须符合GB50208-2002验收规范，保证合格；
3）钢筋工程保证合格。
2
主体工程
合格
1）所有分项工程必须符合国家相应质量验收标准规定全部合格，其中：钢筋工程、混凝土工程、模板工程必须合格；
2）主体结构必须符合GB50204-2002规范要求，结构安全必须合格。
3
地面与楼面
合格
1）建筑地面工程质量必须符合GB50209-2002规范要求；合格率≥100%；
2）混凝土楼地面要求一次压光成活。
4
门窗工程
合格
1）所有分项工程必须符合国家质量验评标准的规定；
2）门窗表面平整光洁，无戗搓、刨痕、碰伤、无锈蚀；
3）注意成品保护工作。
5
装饰工程
合格
1）所有分项工程必须符合GB50210-2001规范要求，合格项目≥100%；
2）装饰每一道工序先作样板，鉴定合格后，方能大面积施工；
3）装饰工程达到合格。。
6
屋面工程
合格
1）所有分项工程必须符合GB50207-2002质量规范要求，且分项工程合格率≥100％
2）屋面防水层完成后，对整个屋面进行浇水试验，时间≥12小时，然后进行漏渗观察。
7
建筑采暖卫生工程
合格
所有的分项工程必须符合GB50259-2002规范要求，达到合格。
8
电气安装工程
合格
1）所有的分项工程必须符合GB50303-2002验收规范要求，达到合格。
2）成套配电柜（盘）及动力开关柜安装，避雷针（网）及接地装置安装分项工程必须合格。
9
通风与空调工程
合格
1）所有的分项工程必须符合GB50243-2002验收规范要求，全部合格。
2）有关的空气洁净的分项工程必须合格。

7.1.6为确保本工程总体质量目标的实现，使各专业监理工作更具针对性，各专业监理工程师应根据委托监理合同有关条款及监理规划的安排意见，在规定的时间内完成各专业的分部分项工程的监理实施细则，本工程各专业需编制的实施细则如下：
序号
实施细则名称
编制人
审核人
批准人
完成时间
1
安全文明施工监理细则

2
旁站监理实施细则

3
基础工程监理实施细则

4
主体工程监理实施细则

5
给排水工程监理实施细则

6
强弱电、综合布线监理细则

7
空调监理实施细则

8
装饰工程监理实施细则

9
屋面防水工程监理实施细则

10
外墙保温工程监理实施细则

7.1.7针对本工程的特点，确定需要旁站监理的重要部位和关键工序，根据工程进展情况。随时进行旁站监理，旁站监理的内容和记录样表见监理旁站记录表。
旁站监理的重点部位和工序：
1）控制点、控制线的定位、测量放线；
2）原材料见证取样（材料进场检验、取样、送样全过程）；
3）关键部位的混凝土浇筑过程；
4）卷材防水层细部构造处理；
5）首件及样板的施工；
6）新材料，新技术的首次运用；
7）现场的各种测试；
8）管道水压试验；
9）强、弱电及避雷针的接地电阻测试；
10）各控制开关的绝缘测试；
11）设备联动调试、模拟运行试验；
12）消防报警系统测试；
13）监视系统信号评价测试；
14）综合布线工程信号误差衰减比等信号测试；
15）室内空气质量测试；
16）屋面防水防渗漏实验。

监理旁站记录表

旁站监理部位： 编号：

旁站监理时间自 到

内容：1、施工企业现场质检人员（姓名） 到岗情况
2、特殊工种持证上岗情况检查
3、施工机械名称 数量 运行状态
4、旁站监理部位是否按已批准的施工方案施工
5、进场建筑材料、构配件、设备、商品混凝土具体名称
数量 进场时间 是否有质量检验报告
6、施工企业是否有违反工程强制性标准行为 监理采取了
措施。
7、有何质量问题 采取了什么措施
8、其它需说明的问题

旁站监理人员签字： 施工方质检人员签字：

旁站部位所属专业监理工程师复核情况：

专业监理工程师签字： 总监理工程师签字：

甲方代表签字：
7.2进度控制：
本工程自****年**月**日开工至 ****年** 月**日竣工。监理项目部严格按规范，实行程序化操作，通过监理的监督、检查、审批、控制、协调实现对工程的间接动态控制，最终按计划高质量完成工期。
7.2.1工期目标的分解和风险分析：
7.2.1.1工期目标的分解对照《山东省工期定额》和施工（监理）经验，同类工程的实际工期，分析合同总工期与定额工期的差距，结合工程特点，分析施工现场的基础、主体结构、装修、安装等所需阶段性的工期。将合同总工期分解到上述施工各阶段，编制监理工期进度图并分解，对总包单位报送的施工总进度计划进行分析比较，提出审批意见。
7.2.1.2工期风险分析：
a）施工现场场地大小的原因；
b）钢筋分项工程等验收工序多且相对复杂；
c）冬期、雨季施工增加了施工难度；
d）图纸变更设计进度对施工的影响。
7.2.2进度控制要点和控制进度风险的措施；
根据风险分析采取如下措施：
7.2.2.1认真审核施工单位编制的施工进度计划，组织各专业监理人员认真研究网络进度计划，并由项目总监理工程审批施工单位报送的施工总进度计划及年、季、月施工进度计划；在工程施工过程中，对进度计划进行进一步优化；
7.2.2.2组织专业监理工程师对进度计划实施情况进行检查、分析；当实际进度符合计划进度时，要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，由专业监理工程师书面通知承包单位并会同承包单位有关人员分析进度滞后原因，督促承包单位采取纠偏措施并监督其实施。当实际进度严重滞后于计划进度时，由总监理工程师与建设单位商定采取相应措施。
7.2.2.3注重协调参建单位的关系，监督并技术支持施工单位对进度计划的组织实施，采取倒排工期，阶段控制，层层分解的方法，明确进度主要控制点，检查核实进度报表和分析资料，及时提出纠正措施。
7.2.2.4针对上段工程完成情况，通过对关键工作持续时间的压缩，缩短工期，督促施工单位通过合理的组织搭接或平行作业缩短工期。
7.2.2.5重视事前控制，消除因图纸和准备工作不足，给工程进度带来的影响，认真审核图纸，提出图纸不明、不详和错误之处，力争在施工之前解决。
对于外加工和采购的材料、半成品、设备等，要求施工单位按照批准的网络进度计划，制定出加工和采购计划，监理人员实施动态控制；协助建设单位及时采购甲方供应材料、设备并按批准的施工进度计划及时供应到位；切实做好事前控制，增强预见性的分析，减少和避免不可预见情况对工程进度的影响。如发生不可预见情况，及时提出监理意见，并会同有关方面及时研究解决，确保安全和正常施工。
7.2.2.6加强事中控制，通过旁站跟踪监理、巡回检查、平行检验、监理例会等方式切实实现事中控制各项工作指标，减少待工、窝工、停工、返工现象，保证工程各工序、各阶段目标的进度顺利实现。发现问题及时纠正，避免发生新质量事故，在施工单位报验时，监理要及时进行分部分项工程验收，隐蔽验收；重视网络计划中的关键点控制，并适时采取一切有效措施，如督促施工单位合理调配人、机具、保证资金等，确保关键点的工作不延误。注重各专业、各工序的穿插，把握进度计划中的各专业控制点，如出现滞后，要认真分析原因，采取相应措施并跟踪验证其有效性。
7.2.2.7坚持样板制度，确保工程有序高效优质施工，坚持样板制度是减少质量通病和质量缺陷的有效措施，可避免大面积返工。
7.2.2.8做好事后控制工作。做好对进度计划实施情况的检查分析工作，出现偏差采取纠偏措施，及时对施工单位提出的延期报告进行审核处理；建议建设单位与施工单位对工期奖惩要细化，监理在控制过程中，要合理利用支付手段，建议对工期提前给予奖励，对进度达不到计划规定的，按合同规定减付工程款。督促施工单位按施工阶段分解划定控制进度分解点，制定奖惩措施，实现经济手段控制，用阶段目标保大目标，最终实现总计划目标。
7.3投资控制：
本工程投资控制的目标是实现工程总等价批准的工程总投资计划。实现工程投资目标，首要任务是搞好工程进度控制，充分利用建设单位授权和监理义务，严格把好进度款的拨付。我公司监理项目部将采取组织、技术、经济、合同等多方面措施，根据工程进展情况及材料、设备等物流所需资金的动态，及时为建设单位提供投资控制决策信息，同建设单位密切配合做好投资控制工作。
7.3.1组织措施：
7.3.1.1在项目监理部中设专职造价专业人员由总监理工程师落实任务分工、职能分工和工作责任目标，制定奖惩措施，以确保投资控制工作的目标落实。
7.3.1.2编制与本项目建设施工阶段相对应的投资控制工作计划和详细的工作流程图。
7.3.1.3使用直方图等统计手段，随时对工程投资中出现的偏差进行分析、对比，并针对问题制定出纠偏控制措施。
7.3.2经济措施：
7.3.2.1项目监理部将依据甲方授权范围，安排专业造价监理工程师对施工单位上报的施工图预算及时进行审核，并结合施工进度网络计划审核承包单位编制的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划。
7.3.2.2对施工方已完工程项目质量及时审核，以达到符合合同条件的标准，工程变更需要附设计单位的变更通知，甲方和监理工程师要认真审核施工单位的付款清单，并现场计量后，方可签认并转建设单位审核认可。对不符合合同规定的工程量和不合格的工程量，监理人员有权不予签证。
7.3.2.3对施工过程进行投资跟踪控制，重点控制工程量不明确、易突破（如基础、装饰分部）；单价不明确（如暂估价、不完全价）；设计变更与洽商；费用索赔等。主要采取以下措施：
a）严格按《工程建设监理规范》中规定的设计变更、洽商管理的基本程序办理设计变更、洽商。对将突破合同款的设计变更，洽商在签认前与建设单位商量。
b）对一些不明确或不可预见的工程量（如地基、基础处理等）、监理应会同甲方和施工方如实进行计量。
c）对工程概预算中为暂估价或不完全价项目的建筑构配件、设备等价格，应重点控制，会同甲方去生产厂家考察，选择性能价格比高的产品，尽量使建设单位的投资最小，而效益最好。
d）在施工各阶段，进行风险分析，找出最易发生费用索赔的原因及部位及时提醒建设单位和施工单位履行合同义务，尽量减少索赔事件的发生。对已发生的干扰事件及时采取措施，以降低其影响和损失。按《工程建设监理规范》的规定进行索赔管理。
e）对涉及费用增加的变更，材料代换、洽商等，必须报请总监理工程师和甲方代表签字认可，否则无效。
7.3.3技术措施：
7.3.3.1认真审查施工图设计文件，尽量减少工程变更，对设计变更进行技术经济多方面比较，严格控制设计变更；尤其是对施工单位因施工方法、施工工艺提出的设计变更，要认真谨慎地进行技术分析、对比，报甲方审批，只有经甲方同意后才能认可。
7.3.3.2监理人员要结合工程特点，认真审查施工单位的《施工组织方案设计》；注重事前控制，注重工序之间，各专业之间的相互关系，认真审核施工图，把影响施工、制约施工的问题解决在前，避免施工后因设计修改的变更带来工期的延误和费用增加。
7.3.3.3充分利用以往监理经验，造价信息等资料，协助建设单位对需找补差价的材料及需要甲方定厂家、定价格的设备进行考察，及时协助甲方确定。可按批准的《总进度计划》要求，确保材料、设备供应及时到位，避免施工单位因甲方供应材料、设备不及时导致窝工等事故发生，增加工程费用。
7.3.3.4对于设计外发生的经济签证，坚持三方会签的原则。即甲方代表、监理人员、施工人员共同现场实测实量，共同签证。建立并遵守施工单位发生变更时，向监理单位同时申报变更相应部分费用报告制度和监理单位及时审核向甲方报告制度。
7.3.4合同措施
7.3.4.1按我公司ISO9001：2000版程序文件要求，认真做好监理工作记录，保存各种文件图纸，特别是注意实际施工变更情况的图纸，积累原始凭证、资料，为正确处理发生的索赔和反索赔提供真实、可靠的文字依据。
7.3.4.2参与合同的变更、补充工作，在确保工程质量、进度的前提下，着重考虑对投资控制的影响。
7.4.0安全控制：
7.4.1.0安全文明施工监理规定
为加强建设工程安全生产管理，提高文明施工的水平，根据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)及有关法规和《济建质安站字【2008】11、12号》文件以及《济建安监字【2008】2号》文件、《鲁建安监[2008]1号》文件等的要求，做如下规定：
7.4.1.1项目监理组必须配备安全文明施工监理人员，并编制安全文明施工监理细则，建立安全文明施工监理资料。
7.4.1.2负责监督工程承建单位建立健全安全文明施工管理组织及管理制度，审查安全文明施工管理组织名单。
7.4.1.3负责监督工程承建单位严格执行济南市建设工程安全责任制，审查施工现场各类人员上岗证、检查安全教育的实施。
7.4.1.4负责在开工前审核《临时用电方案》、《施工现场总平面》、《安全技术方案》，严禁野蛮施工。
7.4.1.5监督检查施工场地布局管理，检查现场临时用电系统的安装、消防器材的设置、检查脚手架的搭设。监督承建单位在重要部位、危险部位安装安全警示标志牌，设置夜间警示灯。在施工现场设置五牌一图、安全宣传栏。
7.4.1.6负责审核施工机具安全检测证、安全设施的质量保证资料。阶段性的安全检查资料。
7.4.1.7负责监督承建单位分别在基础、主体、装饰、安装阶段例行安全检查不少于一次，每月进行安全检查不少于一次，并保存检查记录，跟踪整改。把安全文明施工管理作为监理例会的重要内容。
7.4.1.8负责督促承建单位实行硬地化施工，检查工地宿舍、食堂、厕所的卫生及安全用电。
7.4.1.9负责按程序处理质量安全事故。
7.4.2.0 项目监理组人员的责任和义务
7.4.2.1 项目监理组人员对工程施工安全负有监督管理的责任和义务。项目总监理工程师是工程施工安全监理工作的总负责人，现场监理人员应在总监理工程师的领导下，认真履行各自的施工安全监理职责。
7.4.2.2 总监理工程师应认真组织现场监理人员学习贯彻执行安全生产的法律、法规、规章、强制性标准、技术规范和公司的管理制度。做好工程施工安全监督管理工作，杜绝包办代替施工单位指挥施工；
7.4.2.3 总监理工程师要把工程施工安全监督管理作为监理任务的重要内容写进监理规划中，总监代表（被指定负责工程施工安全监理的工程师）负责编写工程施工安全监理实施细则，并经总监理工程师审定后实施；
7.4.2.4 总监理工程师应委托总监理工程师代表审查施工单位上报的专项安全文明施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，并分别签署意见；
7.4.2.5 监理人员应把安全、文明施工作为日常监理工作的重要内容，每周例会，必须讲评安全文明施工情况，需跟踪整改的要有书面记录及整改结果；
7.4.2.6 严格执行监理工作制度，重要施工环节确保做到旁站和二十四小时平行检查。及时纠正施工单位在安全施工中的违规行为；
7.4.2.7对危及工程安全的施工，必须按照监理权限及时下达暂时停工指令，并及时报告建设单位；
7.4.2.8 组织建设单位和施工方进行安全检查，并书面记录检查结果和事故隐患的整改情况；
7.4.2.9及时向建设行政主管部门或安全监督机构报告拒不整改安全隐患的行为；
7.4.2.10对施工方案的安全性和施工单位的安全生产管理作出评价，并列入竣工验收资料；
7.4.2.11协调建设单位落实安全技术措施费用。
7.4.3.0 违反职责和义务的处理
7.4.3.1项目监理组监理人员违反本责任制规定的职责，有下列情形之一的，必须承担责任的，由公司监理工作主管部门责令检查，予以通报批评，内部整改；逾期不整改视情节处以罚款，情节严重的停止监理工作；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。
a.未对施工组织设计的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；
b.发现安全事故隐患未要求整改或者暂时停止施工的；
c.施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向建设行政主管部门、安全监督机构报告的；
d.不依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。
7.4.3.2 项目监理组违反责任制规定，所监理的工程发生重大事故，项目总监理工程师、总监理工程师代表按以下规定处罚：
a.发生四级死亡责任事故的，暂停该项目总监理工程师在市属工程项目中担任总监理工程师职务六个月、暂停该项目总监理工程代表职务六个月；
b.发生三级重大责任事故或一年内二次发生四级死亡责任事故的，暂停该项目总监理工程师在市属工程项目中担任总监理工程师职务二年、暂停该项目总监理工程代表职务二年；
c. 发生二级以上重大事故或一年内第三次发生死亡责任事故的，停止该项目总监理工程师在工程项目中担任总监理工程师职务，停止该项目总监理工程师代表在工程项目中担任总监理工程师代表职务，并报请上级主管部门取消监理工程师注册资格；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责。
7.4.4.0质量、安全事故报告和处理方法
7.4.4.1本规定指的工程质量、安全事故是指由于责任过失造成工程倒塌或报废，机构设备损坏和安全设施失灵造成人身伤亡或经济损失的事故。
7.4.4.2工程质量及安全事故按质量、安全事故处理程序进行，《济南企业职工伤亡事故处理规定》。
7.4.4.3重大质量事故的报告程序按建设部《工程建设重大事故报告和调查程序规定》进行，敦促承包单位第一时间上报市建委同时，监理公司也要第一时间上报市建委。
7.4.4.4在事故发生后，监理单位要迅速组织对事件处理，如要求施工单位作出事故报告，组织对事故分析、处理方案的确定与执行。
7.4.4.5承包单位填报《事故报告单》，监理、建设单位、承包单位各一份。
注：
1、 具备下列条件之一者为一级重大事故；
1）死亡三十人以上；
2）直接经济损失三百万元以上；
2、 具备下列条件之一者为二级重大事故；
1）死亡十人以上，二十九人以下；
2）直接经济损失一百万元以上，不满三百万元；
3、具备下列条件之一者为三级重大事故；
1）死亡三人以上，九人以下；
2）重伤二十以上；
3）直接经济损失三十万元以上，不满一百万元；
4、具备一列条件之一者为四级重大事故，
1） 死亡二人以下；
2） 重伤三以上，十九人以下；
3）直接经济损失十万元以上，不满三十万元。
8.合同管理
8.1合同管理的原则和内容：
监理工程师在进行三大目标控制时所依据的主要文件就是勘察设计合同、施工承包合同和委托监理合同等有关工程建设的合同文件，合同管理在整个管理过程中始终处于核心地位，同时，合同管理还是一个综合目标管理，并贯穿于整个监理过程。因此，监理工程师在勘察设计合同涉及双方权力、义务、责任条款和施工合同涉及到的有关工期、质量、索赔、设计变更、洽商、工期延期等有关条款方面应采取预先分析、调查的方法经常跟踪合同执行情况和施工中的问题，及时通过《监理工程师通知单》和《监理联系单》督促和纠正承包单位不符合合同约定的行为和提前向建设单位和承包单位发出预示，防止偏离合同约定条件的发生。
8.2施工阶段监理工程师合同管理的主要工作
8.2.1工期管理
为了使工程如期竣工，在施工合同履行过程中要采取如下相应措施：
a）按施工合同规定，要求承包方在工程开工前提出包括分月、分段进度计划的施工总进度计划，并加以审核、批准。
b）按照