某市新店镇农业文化旅游产业项目备案申请报告.docx

注：初稿根据提供的发展思路打算，评个人理解编制，还有很多情况不了解决。如具体建设规模、内容、投资，用地情况等不清楚，需你们根据你们自身情况进一步修改、完善。标注红色部分是一定要完善的。

清镇市新店镇农业文化旅游产业项目

备案申请报告

清镇市广源企业综合服务有限公司
二0一六年十二月
目 录

一、项目申报单位概况。
二、项目建设背景。
1、项目概况。
2、项目建设区域概况。
3、项目建设的必要性和可靠性。
4、项目设计
三、发展规划、产业政策和行业准入分析
1、发展规划分析。
2、产业政策分析。
3、市场及行业准入分析。
四、节能方案分析
1、节能标准和节能规范。
2、节能节水措施。
五、 建设用地、征地拆迁及移民安置分析
1、项目选址及用地方案。
2、土地利用合理性分析。
3、征地拆迁和移民安置规划方案。资源开发及综合利用分析
六、环境和生态影响分析
1、项目建设期环境影响分析。
2、项目建成后影响分析
七、经济影响分析
八、社会影响分析
前　　言
清镇市隶属贵州省贵阳市，具有得天独厚的气候，秀美的山水资源和深厚的人文底蕴，最适合人类生活的宜居环境等优势，完美地体现了“爽爽的贵阳”和“多彩的贵州”。
农业文化旅游产业已经成为打造城市综合体、城乡一体化、建设美丽乡村的重要组成部分，2016年国家一号文件明确提出打造休闲农业、科技创新农业，而都市农业正是符合其发展思路的新型农业模式。清镇市农业发展已经初步步入都市现代农业的门槛。未来，随着清镇市农业优化产业布局，调整产业结构，明确产业方向，将会向符合自身农业特点的发展道路上前进。
清镇市新店镇农业文化旅游产业项目依据贵阳市城市发展的需求和《贵阳市都市现代农业发展规划（2014-2020）》和《清镇市都市型现代农业发展规划（2016-2020）》的相关内容，遵循现代农业发展的规律，依照现代农业经济发展思路，提出在乡村地域，利用农村自然环境、田园景观、农林牧渔生产、民俗风情、农村文化、农家生活等旅游资源，通过科学规划和开发设计，为游客提供观光、休闲、度假、体验、娱乐健身等多项需求的经营旅游活动。是一种区域性的综合性旅游，带有很强的乡土性，也有丰富的文化内涵。

第一章 项目申报单位概况

一、公司注册情况
二、员工情况　
三、开展业务情况
四、财务（经营情况）
等等

第二章 项目建设背景

一、项目概况
（一）项目名称：清镇市新店镇农业文化旅游产业项目。
（二）项目建设单位：清镇市广源企业综合服务有限公司 。
（三）项目法人代表：徐振华 。
（四）建设性质：新建。
（五）建设地点：清镇市新店镇鸭池河沿岸。
（六）项目建设规模及内容：
1、建设规模：沿鸭池河两岸规划布局民俗文化、田园农业、科普教育、回归自然、休闲度假、服务功能板块，打造沿鸭池河农业、文化、旅游为一体的农业文化旅游产业带。
2、建设内容：
传统村寨主题园:以保护地方传统物质与非物质文化遗存，作为发展乡村旅游的重要资源，依托河岸自然村寨，实施村寨环境卫生整治，完善区域基础设施与公共服务设施，按照整旧如旧的原则，修复古庙、古城堡、古桥、古水碾等古迹，传承传统文化。
民俗文化园主题园：按照传统建筑风格、生活习惯与民族风情，结合当地的气候、环境、场地特点、地方材料等因素，在沿岸村寨建民俗文化园，传承当地少数民族的传统文化，吸引外族游客到此体验。
有机农场主题园：遵循自然规律，依托现有的农业基地，在农业发展条件好的区域布局多处有机农场，采取农作、物理和生物的方法来培肥土壤、防治病虫害。不使用化学合成的肥料、农药、生长调节剂，也不采用基因工程和离子辐射技术。为贵阳市、清镇市中心城区会员配送新鲜无公害蔬菜。
采摘园主题园：依托现有果园布局多处采摘园，不使用化学合成的肥料、农药、生长调节剂、转基因技术，拓展，完善相应的交通、安全等辅助设施，为城市居民或外地游客提供水果采摘体验与新鲜水果。
农耕文化园主题园：布局在接待设施附近。利用农耕技艺、农耕用具、农耕节气、农产品加工活动等，组织园区布局，以参与体验学习为主要内容。以农业设施及活动向城市居民展示农业文化。
开心农场主题园：布局在接待设施附近。以农事活动参与，让城市居民体验农业劳作的乐趣。城市居民通过领种扮演农场的农场主，在自己农场里开垦土地、种植各种蔬菜和水果，最终收获成果，从中获得参与乐趣。
生态保育林带主题园：沿周边山体建设。外围设置隔离带，净化外围吹来空气，保持水土。保护村寨外围现状林场，完善环村林带，树种以当地乔木为主。
鸭池河生态修复河段：沿鸭池河及上下游水库。对少量河段恢复沿河植被，截住沿河污水口。净化水体及其整治沿岸环境，将来作为发展水上游乐的重要资源。
峡谷观光游览区：鸭池河两水库之间布局。保持水体洁净，保持沿岸景观原生态，减少人工活动对环境的冲击。为城市居民提供清洁、安静、优美的游览场所。
度假养生园：沿鸭池河两水库之间布局。配备完善的医疗、休闲娱乐、康体养生设施，建设依山傍水，凸显地方特色，吸引外地避暑游客。为城市居民，特别是离退休老年人提供长期度假养生场所。
农家乐：结合现状农家、果园、菜园布局。农户利用自家庭院，用自己生产的农产品，以低廉的价格吸引游客来吃、住、玩、游、娱、购等。为城市居民及外地游客提供体验农家餐饮的集中场所。
健康绿道：顺鸭池河布局，组织内部非机动交通建设。以电瓶车、自行车、步行交通为主，紧急情况可以通车。地面铺装采用渗水材料，注重无障碍设计，注重沿线景观。
（七）项目建设工期：2016年9月——20一八年9月
（八）项目估算投资： 21000万元
（九）项目资金来源：企业自筹及银行贷款。
二、项目建设区域概况
（一）清镇市基本情况
清镇市位于贵州省中部、贵阳市西部，地处东经106°07′至106°33′，北纬26°21′至26°59′。东临观山湖区，东南与花溪区相邻，西南与安顺市平坝县毗连，西北、东北以三岔河、鸭池河、猫跳河为界，分别与毕节市织金县、黔西县和修文县相望。市境东西宽约 42.6千米，南北长约55.7 千米，总面积一三87平方千米。其中耕地面积75.5公顷。辖3个乡6个镇、5 个社区服务中心一八7个行政村、39个居委会社区、1671个村民组。20一三年，全市总户数147662户，总人口506537人。苗、布依、彝、仡佬、回等33个少数民族10.17万人，占总人口的21.8%。市境内地势东南、西南高，东北、西北较低．最高峰宝塔山，海拔1762米，为贵阳市境内最高峰；鸭池河谷最低，海拔756米。大部分海拔在1200～1400米之间。西北部为岩溶丘陵山地，以北东向平缓的梳状褶曲为主；南部为浅丘洼地、缓丘坡地；中部为丘陵盆地，地势开阔。全市山地占30．2％，丘陵占59％，坝地占5％，湖泊水面占5．3％。属北亚热带季风湿润气候区。春迟、夏短、秋早、冬长。夏无酷暑，冬无严寒，雨量充沛，雨热同季，雨日多，日照少，山区气候特色明显。市境内河流属长江流域乌江水系．乌江干流鸭池河环绕西北边界，境内河段长68．54千米，市境以上流域面积一八610平方千米，多年平均流量每秒350立方米。国家已在鸭池河流域先后建成东风、洪家渡、索风营等梯级电站：猫跳河在境内长112千米，全河流域面积3195平方千米，多年平均流量每秒55．9立方米，国家已在其流域建成6座梯级电站；暗流河在市境内长66．7平方千米，流域面积299．2平方千米，多年平均流量每秒5．05立方米，是市境内一条最具农灌作用的河流。此外，尚有流域面积不小于20平方千米，长度大于9千米以上的河流8条，11条河流总长387．4千米，平均每平方千米的河网密度为25．3千米，大于全省每平方千米一八．1千米的平均值。位于猫跳河流域滴澄河段的国家AAAA级风景名胜区红枫湖，总面积为57．2平方千红枫湖，控制流域面积一五51平方千米，最大库容量为6．42亿立方米；东风湖总面积为19.7方千米，湖长37千米；索风营湖总面积为5.7平方千米，总库容量为2.012亿立方米。全市水域总面积达106平方千米。丰富的水资源，使清镇市享誉“西部锦绣湖城”的美称。市境内矿产资源丰富，水域宽阔，水火电力充足，交通便捷，是贵州省主要的工业基地之一。已探明的主要矿藏有铝土矿、赤铁矿、硅矿、重晶石、大理石、耐火粘土、方解石等多阿储量达30多种，铝土矿储量达3亿多吨。森林资源较为丰富，全市森林覆盖率为39．49％。
20一五年全市生产总值完成253.3亿元，占贵阳市总量的8.76%；同比增长14.6%，在省31个经济强县中排第22位，其中GDP排第11位，在贵阳10个区（市、县）GDP排位第4位。其中：一产增加值完成22.79亿元，同比增长6.5%；二产增加值完成116.01亿元，同比增长一八.1%；三产增加值完成114.53亿元，同比增长11.8%。固定资产投资完成3一三.1亿元，同比增长21.1%，500万元以上固定资产投资完成243.06亿元，同比增长20.6%，其中，实施省重点项目12个，完成投资57.6亿元。财政总收入完成25.85亿元，同比增长10.94%。公共财政预算收入完成一三.65亿元，同比增长14.7%。规模以上工业增加值完成37亿元，同比增长8.1%。社会消费品零售总额完成40.45亿元，同比增长12.6%；城镇居民可支配收入为26231元，同比增长11%；农村居民可支配收入为1一五22元，同比增长10.4%。
附图：清镇市交通区位图
（二）新店镇基本情况。
新店镇位于贵州省贵阳市清镇市西北50公里的鸭池河东风湖、索风湖两湖之畔，距贵阳市区74公里。东南与暗流乡、王庄布依族苗族乡、清镇市流长乡三乡接壤，西北与织金、黔西两县隔河(湖)相望。全镇总面积142平方公里，土地肥沃，雨量充沛，光照充足，适合发展农业。全镇辖38个村，两个居委会，驻有东风电厂国有大中型企业。现有人口5.1万人，其中农业户10225户，48200人，约占总人口的85％，聚居着汉，苗、布依．彝、仡佬、水族等民族；居民户一五14户，3103人。劳动力27666个。
全镇海拔在850--1400米之间，年平均气温约14℃，无霜期275天，年降雨量一三60毫米。有耕地面积36789亩。其中：田503l亩，土31758亩。有林业用地67539亩，疏林地838亩，灌木林地55643亩，未成林造林地2726亩，无林地36亩，可供利用的非耕地面积2100多亩。粮食作物主要有玉米、水稻．小麦、大豆、高粱等，经济作物主要有油菜、烤烟、茶叶、生漆、杜仲等，并盛产柑桔、桃、杏、李、葡萄等水果。
筑西煤海：新店镇煤炭资源丰富，是清镇市的主要产煤区，原煤储量为4.9亿吨，具有分布广，煤层厚、煤质优等特点，镇境内有明锦、齐心、茂源、沙子坡等五个煤矿企业，十二五期间，全镇煤炭年生产能力将达170万吨，煤炭资源的开发利用将推动新店镇的资源优势转化为经济优势。
能源重镇：东风发电厂位于新店镇鸭池河开发区，成立于1993年6月9日，隶属贵州乌江水电开发有限责任公司，为乌江流域梯级开发的第二级，装机容量为51万千瓦；贵州华电塘寨电厂工程静态投资预计41.8335亿元，装机容量为 2*60万千瓦，已于建成运行。
果蔬之乡：新店镇年平均气温16.7℃，无霜期298天，年光照1277.3小时，海拔在850-1400米之间。特别是境内鸭池河河谷地带具有得天独厚的“天然温室”小气候优势，有利于辞藻书果蔬的发展，现次早熟优质果蔬种植面积已达万亩，主要农产品有次早熟酥李、凯特杏、枇杷、杨梅、草莓、樱桃、冬豌豆、胡豆等，产品品质在省内颇有名气，由于农产品提前省内其他地方20余天上市，价值上优势突出，仅酥李一项，就实现年产值4500余万元，农民人均增收900元。8000亩蔬菜基地和12000亩水果基地为新店镇打造“果蔬之乡”奠定了坚实的基础，同时也助推新店镇加快生态文明示范镇的建设步伐。
近年来，新店镇以“东区工业、西区旅游商贸”为产业发展布局，以“一城两区三园”为发展定位，工作中“善思善为善创新、敢争敢抢敢担当”，大力发展“烟、果、蔬、药、茶”五大特色农业产业，依托鸭池河温泉打造滨水特色旅游小镇，依托东风湖打造国际AAAAA级旅游景区，力争把新店镇建设成为经济发展、社会稳定、环境优美、设施完善、富有地域文化特色和山水特色的现代化城镇。
三、项目建设的必要性
（一）项目提出的背景。
十三五开局之年，我国已经入进入传统农业升级改造、中国特色农业现代化稳步推进的关键时刻。中央“一号文件”连续十年锁定“三农”问题，十八大报告明确提出“四化同步”的战略部署，加快城乡发展一体化，促进城乡要素互动，成为实现农业现代化的重要途径。
清镇市是贵阳市下辖的县级市，是贵阳重要的卫星城市和饮用水源保护地，处于贵阳西部，距离贵阳市中心城区约22公里，下辖七个镇、两个乡、五个社区共一八7个行政村。20一五年全市总人口50.6万人（农业人口39万人）。清镇市2014年全市生产总值219.38亿元，全市农林牧副渔总产值19.01亿元，增长6.7%，完成农民人均纯收入10439元，同比增幅一三.6%。目前，清镇市在贵州旅游体系中拥有“西贵清镇·中国黔景”的角色定位。
农业产业发展方面，清镇市以大加工带动大基地，引进农产品加工企业入驻清镇，促进一二产业融合，进一步延长产业链，提高农产品附加值。近年来，清镇市先后获得“国家现代农业示范区”、“国家可持续发展试验区”、“国家农业标准化种植示范区”、“国家蔬菜标准园建设示范县（市）”、“全国蔬菜产业重点县（市）”、“全国农技体系推广先进示范县（市）”等称号。是全国590个蔬菜生产重点县，将肉鸡、蔬菜、奶牛、生猪确立为四大优势支柱产业，积极发展水果（桃、葡萄）、茶叶、中药材产业，目前清镇市已经是贵州省最大的肉鸡（鸡苗）生产基地、全省最大的奶牛养殖及乳品加工基地、以及全省最大的绿色有机蔬菜生产基地。清镇市在农业产业结构上不断调整，形成了以“烟、菜、茶、果、药、苗、鸡、猪、牛”为主的产业结构，突出发展了“菜、鸡、牛”作为产业优势点。
当前清镇都市型现代农业发展面临着历史机遇，20一三年贵州省“大健康产业”的提出成为清镇市都市农业发展的又一契机，为健康农业、养生休闲农业的发展打开思路，2014年《贵阳市都市现代农业发展规划（2014-2020）》提出“1条主线，2个支撑，3大重点，4项目标”的思路。发展贵阳市都市观光农业和提高特色农业供给能力，并将清镇市定位于都市特色农业发展区。主导产业包括蔬菜、肉鸡，特色产业为奶牛和生猪，以农业主题庄园、乡村文化传承、旅游养生和集约化发展等模式为主。提出要坚持生态、循环发展理念，以现代高效农业园区为抓手，做强做大蔬菜、肉鸡产业，做优奶牛和生猪等特色产业，大力推进绿色、有机农产品生产，打造蔬菜、肉鸡生产生态安全岛，建成贵阳市城市“健康菜篮子”重要保供区；围绕民族文化、自然景观，拓展农业健康休闲功能，发展清镇市特色独具的都市现代农业。2019年即将在贵州举办的世界园艺大会，与清镇职教城的建设完成都为清镇都市农业发展提供了科技资源与技术资源。
（二）项目建设的必要性。
1、发展农业文化旅游产业是优化产业结构，促进产业链延伸的需要。发展农业文化旅游产业，能够合理开发农业产业的剩余资源，实现了资源整合再利用，不仅能够减少以往传统旅游形式对于自然环境的侵扰和污染，对生态环境的原有样貌运用程度高，干扰程度较小，而且对传统农业产业结构有效优化，在以往耕种畜牧为主要经济来源的农业生产体中开拓创新，填补了农业产业链中的部分空白，促使农民收入更加多元化。将农业生产与休闲观光旅游行业有机融合，在一定意义上实现了农业产品的“深加工”，从而实现产业附加值的增长。旅游业作为综合性服务行业，涵盖餐饮、住宿、娱乐、交通等，这些要素与农业生产的结合，可以有效促进当地农产品信息的流通效率，优化农产品的宣传效果，从而为塑造农产品品牌创造平台。
（二）发展农业文化旅游产业是增加农民收益，脱贫致富的有效途径。发展农业文化旅游产业，使当地农民成为最直接的受益群体，依靠“农家乐”等农业旅游项目的经营，能够获得可观的经济收入。依靠科技进步，农业机械化水平有效提高，农业生产效率大大提高，因此农民的农闲时间越来越充裕，剩余劳动力较为丰富。农业旅游能够实现剩余劳动力的整合，有效利用农闲时间，扩展多种渠道增加农民收入。部分地区通过农民旅游创收数额已经大大超过了传统农业种植收入，并逐渐成为农业产业最为重要的辅助来源，增加收益效果显而易见。
（三）发展农业文化旅游产业可以改善农村环境风貌。以往的农村环境存在着“脏乱差”的情况，发展发展农业文化旅游产业的农村地区追求更好地服务面貌，常常主动对环境进行专项整治，完善农村的基础设施，如住宿条件、医疗保障、道路交通和环境卫生等，同时城市游客的涌入为文化相对落后的农村地区营造注重个人文化素质、先进生活习惯、外部丰富信息等，能够促进农村地区文化水平的提升和农民素质的改善。在农业旅游项目中，能够促使农村、农民由内而外产生改观，在改善农村风貌方面成果客观。
（四）发展农业文化旅游产业保护和弘扬当地风俗文化的需要。农业旅游究其本质其实属于文化消费，在这种消费中将农村的风土文化和服务作为产品，农村当地富有特色的乡土文化，能够对农业旅游的推广发挥强大吸引力，因此当地政府和民众对于具备特色的物质文化遗址和非物质文化风俗的开
发和保护自然会加大力度、加倍重视，因此发展农业旅游能够提升对农村民俗文化的保护和弘扬，挖掘当地文化风俗的市场价值，从而使优质的传统文化风俗得到发扬和传承。
（五）发展农业文化旅游产业可能丰富城市游客生活体验 。
对于城市游客而言，农业旅游项目的开发满足了他们对于大自然的亲密接触的愿望，在生活方式上实现返璞归真的调剂，给予游客身心上的放松愉悦感受。此外，基于农村生态环境的优势，能够使城市青少年与大自然的花草树木、鱼虫鸟兽近距离接触，具有一定的教育意义。
农业文化旅游产业具有清新朴实的特点，基于自然生态得天独厚的优势，能够有效的缓解当下经济快速发展形势中带来的浮躁风气，使人们的生活节奏得到舒缓，对整个社会风气的改善作出一定的贡献。
四、项目规划设计
（一）发展目标。依据当地资源优势与当前的发展形势，从三个角度，九个方面提出了鸭池河沿岸村寨的发展目标：
1、活力村寨。提升传统功能，焕发鸭池河沿岸村寨活力；注入新兴功能，增强鸭池河沿岸村寨人气；生产结合休闲，激发鸭池河沿岸村寨生机。
2、特色村寨。凸显自然山水优势，打造休闲度假河谷；释放民族文化优势，构筑民族文化高地；整合城乡一体优势，塑造休闲度假胜地。
3、 和谐村寨。尊崇生态自然，寻求经济与环境的和谐；尊重传统文脉，寻求当代与历史的和谐；尊爱当地农民，寻求社会资源整体共享。
（二）发展理念。
1、开发与保护并举。 我国是拥有几千年悠久历史的农业古国，在传统的天人合一的东方哲学思想下，营造了人与自然和谐共生的生态农业。今天以农村、农业为基础开展生产经营与休闲体验应以与自然和谐共生为最高准则，必须遵循自然生态规律，在保护、开发、培育资源与环境的过程中实现提高农业的开发和利用，以确保农村、农业的完整性、原生性和生态性。同时在开发的过程中要加大对乡土文化的保护，使自然景观、人文景观和谐统一。在加强科技农业、休闲观光的同时，也力争保护好传统农耕文化和民俗传统文化。
2、因地制宜，突出特色。农村农业具有强烈的地域性和季节性，要充分考虑当地的资源特点、生产基础，充分结合区位、交通条件，因地制宜、突出特色。特色是发展旅游业的生命所在，做到“人无我有、人有我新、我精、我特”才能从竞争中脱颖而出。
3、坚持“农游”结合。农业通过引入旅游业拓展市场，提高自身价值，获取更大的经济效益。反过来，农业拓展了旅游业的新领域，丰富了旅游的内涵，促进了现代旅游业的发展。两者互动，发展“农旅合一”的新型产业，从而在城郊营造出优美宜人的绿色生产游憩空间。
（三）发展定位。
1、打造三个示范。
产村一体化发展示范。 产村一体，即将乡村产业发展、乡村居住生活、乡村生态环境融为一体。乡村发展、农民致富以产业发展为支撑，产业发展要以居住生活为依托和载体，防止“空心化、孤岛话”，生态环境是乡村发展的基础和特色。要协调处理好产业发展、居住生活，生态环境的相互关系，构筑宜居、宜业、宜游的乡村发展新格局。 本次研究力争将鸭池河沿线打造成产业发达，居住配套齐全、人气兴旺，生态环境优美的产村一体示范区。
城乡一体化发展示范。城乡一体就是把城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，统筹谋划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。本次研究重点考虑将城市交通、市政、教育、卫生、文化等设施向乡村延伸，使鸭池河沿线农民能充分享受社会发展的物质文明与精神文明成果，打造融合发展的城乡一体示范区。
农旅一体化发展示范。农旅一体是把农业与旅游业结合在一起，利用农业景观、农事活动、农村文化和农村空间吸引游客前来参观的一种新型农业经营形态，即以农、林、牧、副、渔等广泛的农业资源为基础开发旅游产品，并提供特色服务。 本次研究重点是充分利用鸭池河沿线优美的自然环境和农业基础大力发展农业与旅游业，做到一举两得，打造农旅一体发展示范区。
2、打造两个亮点。
有机农业亮点。有机农业是一种在生产中不使用化学合成的肥料、农药、生长调节剂，也不采用基因工程和离子辐射技术，而是遵循自然规律，采取农作、物理和生物的方法来培肥土壤、防治病虫害，以获得安全的生物及其产物的农业生产体系。其核心是建立和恢复农业生态系统的物多样性和良性循环，以维持农业的可持续发展，并提供健康安全的食品。 鸭池河沿岸有很好的气候条件、农业基础和土地资源，研究充分利用其区位，交通、环境资源优势，大力发展有机农业，为贵阳市、清镇市提供健康安全农产品的同时，也能获得很好的经济效益。
美丽乡村亮点。美丽乡村，是指中国共产党第十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务时提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等具体要求 。建设发展鸭池河沿岸，归根结底就是要促进沿岸农村经济社会发展，以达到其“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整治、管理民主”的发展要求。实现全民族的共同富裕。
（四）功能布局
充分结合项目用地区域现有资源、城市规划功能空间布局、美丽乡村建设要求、市场发展需要等因素，划分出六大功能板块，设想了十二类小主题园 。在范围内大致沿河道轴线展开布局。
1、民俗文化功能板块
（1）传统村寨主题园
建设目的：保护地方传统物质与非物质文化遗存，作为发展乡村旅游的重要资源。
布局意向：依托河岸自然村建设。
建设要求：整治村寨环境卫生，完善建成区域基础设施与公共服务设施，按照整旧如旧的原则，修复古庙、古城堡、古桥、古水碾等古迹，传承传统文化。
（2）民俗文化园主题园
建设目的：建民俗文化园，传承当地少数民族的传统文化，吸引外族游客到此体验。
布局意向：布局在沿岸村寨。
建设要求：按照传统建筑风格、生活习惯与民族风情，结合当地的气候、环境、场地特点、地方材料等因素建设。

2、田园农业功能板块
（1）有机农场主题园
建设目的：为贵阳市、清镇市中心城区会员配送新鲜无公害蔬菜。
布局意向：依托现有的农业基地，在农业发展条件好的区域布局多处有机农场。
建设要求：遵循自然规律，采取农作、物理和生物的方法来培肥土壤、防治病虫害。不使用化学合成的肥料、农药、生长调节剂，也不采用基因工程和离子辐射技术。
（2）采摘园主题园
建设目的：为城市居民或外地游客提供水果采摘体验与新鲜水果。
布局意向：依托现有果园在全镇布局了多处采摘园。
建设要求：在现有果园拓展，完善相应的交通、安全等辅助设施，不使用化学合成的肥料、农药、生长调节剂、转基因技术。

3、科普教育功能板块
（1）农耕文化园主题园
建设目的：以农业设施及活动向城市居民展示农业文化。
布局意向：布局在接待设施附近。
建设要求：利用农耕技艺、农耕用具、农耕节气、农产品加工活动等组织园区布局，以参与体验学习为主要内容。
（2）开心农场主题园
建设目的：以农事活动参与，让城市居民体验农业劳作的乐趣。
布局意向：布局在接待设施附近。
建设要求：城市居民通过领种扮演农场的农场主，在自己农场里开垦土地、种植各种蔬菜和水果，最终收获成果，从中获得参与乐趣。

4、回归自然功能板块
（1）生态保育林带主题园
建设目的：外围设置隔离带，净化外围吹来空气，保持水土。
布局意向：沿周边山体建设。
建设要求：保护村寨外围现状林场，完善环村林带，树种以当地乔木为主。
（2）鸭池河生态修复河段
建设目的：净化水体及其整治沿岸环境，将来作为发展水上游乐的重要资源。
布局意向：鸭池河及上下游水库。
建设要求：少量河段恢复沿河植被，截住沿河污水口。

5、休闲度假功能板块
（1）峡谷观光游览区
建设目的：为城市居民提供清洁、安静、优美的游览场所。
布局意向：沿鸭池河两水库之间布局。
建设要求：保持水体洁净，保持沿岸景观原生态，减少人工活动对环境的冲击。
（2）度假养生园
建设目的：为城市居民，特别是离退休老年人提供长期度假养生场所。
布局意向：沿鸭池河两水库之间布局。
建设要求：配备完善的医疗、休闲娱乐、康体养生设施，建设依山傍水，凸显地方特色，吸引外地避暑游客。

6、服务支撑功能板块
（1）农家乐
建设目的：为城市居民及外地游客提供体验农家餐饮的集中场所。
布局意向：结合现状农家、果园、菜园布局。
建设要求：农户利用自家庭院，用自己生产的农产品，以低廉的价格吸引游客来吃、住、玩、游、娱、购等。
（2）健康绿道
建设目的：组织内部非机动交通。
布局意向：顺鸭池河布局。
建设要求：以电瓶车、自行车、步行交通为主，紧急情况可以通车。地面铺装采用渗水材料，注重无障碍设计，注重沿线景观。

（五）投资估算
1、估算依据。本项目的投资估算，主要依据项目建设方案确定的建设任务及及其工程量的建设投资和设备配置投资。
项目投资估算参考的文件：国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
国家发改委《投资项目可行性研究指南》（试用版）；
建筑工程费用以现行建筑工程费用标准及费率为依据；
设备设施及材料价格均以市场价格或信息价并参考供应商报价情况估算。
2、投资构成及估算参数
（1）工程费用
①建筑工程费。依据片区建设基础与现状和项目建设总体规划的建设内容、规模，并参照所在地区的工程单位造价进行估算。建筑工程费用估算为一五000.00万元。
②设备及工器具购置费
依据片区建设项目选择工艺技术方案和工程设计方案的基础上，利用分项估算（含运杂费），包括专业设备、装修、供电、通讯、给排水等，设备购置及安装费估算为3200.00万元。
（2）工程建设其他费用
工程建设其他费用包括土地费用、建设单位管理费、勘察设计费、竣工图编制费、审图费、招投标代理费、监理费用、工程保险费等，按照相关行业费用计提标准，共计一八00.00万元；
（3）工程建设预备费
根据行业有关要求，并结合项目区的实际情况，工程费用和工程建设其他费用的5%进行估算，为1000万元。
经测算本期项目总投资为21000万元。
3、资金筹措
资金筹措方案为：企业自筹投资6300万元，银行贷款14700万元。

第三章 发展规划、产业政策分析

　　一、发展规划分析。
（一）清镇市都市现代农业规划分析
《清镇市都市现代农业规划》对新店镇农业发展规划定位：新店镇农业发展方面未来主要以以山地生态农业（园艺）基地建设和生态农业示范村寨建设为重点，大力推广生态农业模式和技术；有序开发利用农业自然资源，有效治理农业面源污染和农村生活污染；到20一八年，初步构建布局合理、特色突出、环境优美、集约高效、产品安全的现代山地生态农业体系，到2020年不仅成为贵阳地区山地生态高效农产品的主要供应基地，还成为贵阳市重要的生态涵养区。
主要内容：1、充分发挥鸭池河低洼河谷“小气候”的自然环境优势，打造现代精品果蔬产业；2、以滨水温泉旅游小镇建设为核心，以鸭池河采煤沉陷区治理为契机，着力打造农业休闲养生、亲子体验为主的综合性、体验式、亲子式的旅游度假品牌；3、以贵黔高速为依托，以“多彩四季、醉美新店”为主题，着力打造农旅一体化和贵阳市半小时经济圈建设。
鸭池河地热温泉农旅观光休闲示范区
新店地热温泉农旅观光休闲示范区项目效果图

以优质的温泉资源为基础，以保利集团入驻新店为依托，开发建设鸭甸河、东风湖旅游资源，打造3000亩立体现代农业观光园，着力运营vip式体验，结合农村电商，打造互联网为一体的高端示范基地。
项目定位：特色温泉，精致农业：将“大养生、慢生活”的人文主题注入整个园区项目中，“慢生活”理念贯通整个项目精神，在沿鸭池河边打造温泉度假小镇和滨河湿地公园，原居民和游人可漫步河边、观江河水景，静看河边日出、沐浴江边晚霞。
农旅项目产品设置：区别于传统的观光旅游模式，形成重复旅游的“休闲社区”概念。“休闲社区”也是度假村发展的主要方向，以休闲度假产品为主，融入游乐、体育产品，将到度假村的休闲活动融入到周边老街等自然村的日常休闲度假活动中。
采煤沉陷区生态园艺产业示范园
按照生态修复，大园艺产业发展为主线，重点体现自然修复，以鸭池河采煤沉陷区治理为契机，用“大园艺”体现“大生态”、 “大生态”带动沉陷区“农业产业提升发展”促进当地低收入群体增收，体现转转“危”为“安”，变“危”为“利”。除去生态修复功能，更进一步凸显清镇都市农业 “金银绿三山并得”的发展方向。
清镇市新店山地现代高效农业示范园区
以保利集团入驻新店为契机，开发建设鸭甸河、东风湖旅游资源，打造3000亩立体现代农业观光园，着力运营vip式体验，结合农村电商，打造互联网为一体的高端农业示范基地。
规划总面积10000亩，政府投资基础设施配套2000万元，其他企业投资。以水果、蔬菜主导产品，着力打造四季果园、五色蔬菜产业园，同时以归宗村笤箕湾“小三峡”（鸭池河下游）景点为支撑点，打造以观光体验为主，药材采摘为辅的金银花种植园。
（二）清镇市新店镇城镇规划分析
根据《清镇市新店镇总体规划》，新店镇区域空间结构主要是在城镇总体布局中体现“中心集聚、轴线拓展”的发展态势，总体上形成与区域空间结构相结合的“两心、三轴、三片区”城镇空间网络，即：“两心”：以鸭池河镇区、新店镇区为核心。
“三轴”分别指的是：“鸭池河旅游发展轴”。以鸭池河沿线为主体，东风湖、索风湖为主要景点，结合特色农业与红色文化资源、民族风情，形成旅游经济轴。“城镇建设发展轴。307省道（现004县道）贯穿整个集镇，是新店镇的交通“生命线”，是新店未来发展的主要轴线。“特色农业发展轴”：“特色农业发展轴”至北向南将新店镇的各个农业区串联起来，与镇域中部的“农产品加工区”相连接，是未来镇域农业发展的主要轴线。
“三片区”：产业资源分布与交通发展，镇区产业发展形成中部工商贸易经济带、北部旅游与农业研产区与西南旅游与农业研产区。
规划产业发展主导产业：加强与王庄的联系，协同发展清镇西北部的工业产业经济带；发挥自身优势，成为清镇有特色的工业基地；充分发挥新店片区交通优势,壮大新店运输业；发展旅游业，将新店打造成清镇的后花园；发展特色农业和商贸流通等基础产业，促进第一产业、第二产业和第三产业的协调发展。其中近期旅游发展目标：近期以东风湖与鸭池河滨水温泉区开发为重点，认真落实美丽乡村工程建设，体现新店镇农旅城镇的旅游城镇职能，重点塑造，加大宣传力度，为新店镇旅游业创造旅游氛围，建立良好的旅游投资环境与管理体制，为远期全镇旅游业的开展打好基础，为远期旅游发展充足的资金保障。远期旅游发展目标：远期结合特色现代生态农业，实现农业与旅游业为一体，相辅相成，共同发展，重点打造归宗村与鸭甸河片区农旅经济开发区，以点带面，实现全镇农业全面现代化生产与旅游业蓬勃发展的局面。
附图一：清镇市新店镇区位分析图

附图二：清镇市新店镇交通现状图

附图三：清镇市新店镇产业结构图

附图四：清镇市新店镇旅游发展规划图

附图五：清镇市新店镇鸭池河片区土地利用规划图

附图六：清镇市新店镇鸭池河片区功能结构分析图

（二）清镇市新店镇农业文化旅游产业项目规划

二、产业政策分析。
（一）理论依据分析
1、从比较优势理论角度分析，一个地区或国家在农业发展的不同时期、不同阶段，要选择符合自己要素禀赋结构的产业结构和生产技术，以实现农业经济的快速发展。
2、从梯度转移理论角度分析，区域经济的发展取决于其主导产业在工业生命周期中所处的阶段，而且发达地区应首先加快发展，然后通过产业和要素向较发达地区和欠发达地区转移，以带动整个经济的发展。
3、从城市圈域经济理论角度看，应把城市化与工业化有机结合起来，推动经济发展在空间上的协调，城市经济、农村经济以及区域经济协应协调发展。
4、从可持续发展理论角度分析，经济社会发展不仅要求满足当代人的需要，更不损害后代人满足其需要的能力，应强调人类经济和社会发展不能超越自然资源与环境的承载能力。
5、从循环经济理论角度看，经济系统与生态系统之间应和谐发展，通过资源的循环利用和节约，实现以最小的资源消耗，最小的污染获取最大的发展效益。
6、从城乡一体化理论角度分析，在人类社会发展的早期，城市脱离乡村而独立出来，但随着人类社会的进一步发展，城乡必将从分离到融合，必然会产生城乡经济融合、产业融合、劳动力融合，最终完成城乡一体化，这是人类社会发展的必然规律。
（二）国家相关法律法规政策分析
符合《中华人民共和国环境保护法》1989年；
符合《中华人民共和国森林法》1985年；
符合《中华人民共和国自然保护区条例》1994年；
符合《中华人民共和国水法》2002年修订；
符合《中华人民共和国土地管理法》1999年；
符合国务院《基本农田保护条例》1998年；
符合国务院《全国生态环境保护纲要》2002年；
符合《中华人民共和国农业法》1993年；
符合中共中央办公厅国务院办公厅印发《深化农村改革综合性实施方案》；
符合国务院《关于全国水土保持规划（20一五—2030年）的批复》国函〔20一五〕160号；
符合中共中央办公厅国务院办公厅印发《深化科技体制改革实施方案》；
符合国务院《关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》国发〔20一五〕50号；
符合中共中央国务院印发《生态文明体制改革总体方案》；
符合国务院印发《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》；
符合国务院《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》国发〔20一五〕40号；
符合国务院《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》；
符合中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》；
符合中共中央、国务院近《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》中发【20一五】1号；