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在全市“三严三实”专题教育动员会暨党课专题辅导会上的讲话

同志们：
今天召开全市“三严三实”专题教育动员会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央、省委、市委有关指示精神，对我市开展“三严三实”专题教育进行安排部署。同时，按照党中央、省委、市委“讲党课”的统一要求，由我给大家作“三严三实”专题党课报告。下面，我主要讲四个方面的问题，与大家一起探讨。
一、充分认识深入开展“三严三实”专题教育的重要意义
“三严三实”贵在严、重在实，传承了中华民族优秀传统思想文化的政治智慧和精神品格，凝练了我们党在长期革命建设和改革开放历程中形成的优良传统和作风，又赋予了新的时代内涵，具有很强的思想性、指导性和现实针对性，需要我们认真领会和把握。
第一，深入开展“三严三实”专题教育，是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、落实全面从严治党要求的重要举措。2014年12月，习近平总书记在江苏调研时强调，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义观代化建设迈上新台阶”。从“三个全面”到“四个全面”，从打铁还需自身硬到全面从严治党，体现了我们党对历史使命、自身责任的清醒认识，对国家、对民族、对人民的强烈担当，也反映了时代和实践变化对管党治党提出的新任务，反映了事业发展对党的执政能力、执政水平提出的新要求。全面从严治党不是一个空洞的口号，必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位。开展“三严三实”专题教育，就是要深入学习习总书记系列重要讲话精神，深学细悟、研机析理，更好地掌握讲话的核心要义和精神实质，做到知之深、信之笃、行之实，做到习总书记强调的对党忠诚、个人干净、敢于担当。开展专题教育就是要进一步强化全面从严治党的政治自觉和忧患意识，在重点领域和关键环节上持久用力，把全面从严治党的各项要求抓得紧而又紧、实而又实，加快形成全面从严治党新常态。
第二，深入开展“三严三实”专题教育，是延展深化党的群众路线教育实践活动成果、持续深入推进作风建设的具体行动。抓作风、改作风，是党的十八大以来从严管党治党的重要突破口。对于中央实施八项规定取得的成效，对于全党开展群众路线教育实践活动带来的新气象新变化，广大党员干部和人民群众是衷心拥护、积极参与的，社会各界是充分认可、高度赞扬的。但是也要清醒看到，作风建设正处在一个节骨眼上，“四风”得到遏制、作风有所好转，但树倒根还在、藕断丝还连，“不能”、“不想”的问题还未真正解决，顶风违纪、改了又犯的现象还不时出现，发自内心反“四风”的思想行动自觉尚未完全形成。现在，广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风，最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。开展“三严三实”专题教育，就是牢固树立作风建设永远在路上的思想，在巩固、拓展、深化教育的实践活动成果上下功夫，在抓常、抓细、抓长上下功夫，始终保持清醒认识，保持坚定自觉，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根。
第三，深入开展“三严三实”专题教育，是实现全市经济社会协调发展、全面建成小康社会的必然要求。实现经济社会协调发展、全面建成小康社会，必须紧紧依靠人民，充分调动全市人民的积极性。各级各部门要时刻保持反“四风”的高压态势，不断增强党要管党、从严治党的自觉性，在全市形成各级党组织书记身体力行、示范带动抓党建的良好导向。要认真落实“三严三实”要求，用坚强的党性保证中央和省委、市委、市委政令畅通；要勇于攻坚克难，对照小康社会标准，抓住尚有差距的短板指标不放，限期完成；要埋头苦干，谨记实干兴邦，切忌空谈误国，以高度自觉的行动投身到干字当先、贵在先行的实践中去，狠抓落实，为建设内江“工贸双强、城乡共进”先行市贡献力量。
总体上看，我市党员干部队伍是好的，广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、奋力拼搏、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众的肯定和拥护。这是主流，必须充分肯定。但从近年来查处的一系列严重违纪违法案件来看，一些领导干部身上还不同程度的存在这样那样的问题，比如有的信仰缺失，精神迷茫。在党不为党，在党不信党，理想信仰动摇，认为共产主义理想太遥远，不要太认真、太执着，过好自己的日子才最现实。有的纪律松弛，不守规矩。该请示的不请示、该报告的不报告，把制度当摆设，把纪律当儿戏，执行上级要求打折扣、搞变通。有的得过且过，为官不为。认为规定严了、空间小了、收入少了，奉行“只要不出事、宁愿不干事”，畏难情绪重，工作磨洋工，打不开局面。等等，还有其他方面的表现，我在上次召开的全市领导班子思想政治建设工作会上进行了详细列举。这些问题，有些是教育实践活动前就存在的，有些是掩藏很深尚未暴露的，有些则是发生了“变异”和“串种”，还有一些是新出现的情况。这些问题归结起来，就是“三严三实”没有真正落实到位，对党不忠诚、个人不干净、工作不担当。市委决定开展这次专题教育，就是以市处级领导干部为重点，坚持问题导向，提到“根子”上，戳在“麻骨”上、点在“要穴”上。大家务必要警醒起来、高度重视起来，始终紧绷作风建设这根弦，打好攻坚战和持久战，形成上级带下级、领导带干部、干部带党员、党员带群众的生动局面，推动作风建设新要求落地生根，营造风清气正的良好政治生态。
二、深入践行“三严三实”，做到对党忠诚、个人干净、敢于担当
“三严三实”的内核要求，就是对党忠诚、个人干净、敢于担当。党员干部特别是领导干部要自觉将“三严三实”融入到党性修养的全过程、贯穿到为官用权的各方面、体现到干事创业的实践中，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
第一，要筑牢对党忠诚的思想根基。以“三严三实”为尺度衡量干部，最根本的就是对党忠诚。对党忠诚是共产党员的党性原则和政治品质，是保持党的先进性、纯洁性的政治基础。没有了对党的忠诚，就会丢失“根”和“魂”。新的历史条件下，血与火、生与死的考验少了，但信仰和意志的考验却无时不在，防止理想滑坡、信念动摇仍然是每个党员领导干部面临的重大考验。从查办的腐败案件、查处的作风问题来看，一些党员干部出现这样那样的问题，从根本上讲都是思想上的“总开关”出了问题，理想信念没有真正树立起来。我们必须把对党忠诚作为思想根基，始终讲政治、讲党性、讲规矩、讲大局，锻造过硬的思想品格和政治素质，展现共产党人强大的人格力量。
一要做到讲政治。要坚决维护党的团结统一，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，全面贯彻执行中央和省委、市委、市委决策部署，做到令必行、禁必止、言必信、行必果，做到不打折扣、不做选择、不搞变通，确保政令畅通。
二要做到讲党性。要继续强化党的意识、党性观念，任何时候都牢记党员身份，自觉以党员标准约束规范自己的言行举止，时刻对党忠诚、为党工作、向党负责，追求真理、敢于斗争，在大是大非面前敢于亮剑、在歪风邪气面前敢于发声。
三要做到讲规矩。要严格遵守党章、党的纪律、党内政治生活准则、国家法律，以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，时时以“七个有之”为鉴戒，以“五个必须”为准绳，在心中划出纪律和规矩的底线，始终自警自省、严格要求。
四要做到讲大局。要善于跳出本地本部门的小圈子，自觉把工作放到建设内江“工贸双强、城乡共进”先行市的大局中去思考、定位和摆布，把问题想得更全面一些，把事情考虑得更长远一些，时刻把握住全局利益大于个人利益的原则，坚决维护大局。
第二，要坚守个人干净的行为底线。以“三严三实”为尺度衡量干部，底线就是个人干净。如果守不住这个底线，将特权享受当作丈量成功的标尺，以金钱财物作为权衡得失的准绳，就会被别有用心的人所左右，行权用权就不可能有底气；就会偏离正道，不仅自己身败名裂，也给家庭带来不幸，给社会造成恶劣影响。我们必须把个人干净作为践行“三严三实”要求的重要内容，充分认识“三个不可低估”的严峻形势，时刻心存敬畏、严格自律、清正廉洁、不贪不腐，做到行为上清醒、经济上清白、生活上清新，做到干干净净、一身正气，坚守共产党人的精神高地。
一要树立正确权力观。要始终牢记“一切权力属于人民、一切权力为了人民”的共产党人权力观，在任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，真正做到执政为民。
二要保持廉洁操守。要始终谨记习近平总书记“当官就不要发财，发财就别来当官”的告诫，算好自由账、亲情账等几笔账，继续认真落实中央“八项规定”和省、市“十项规定”，坚决抵制各种不正之风，从违法违纪案件中汲取教训，做到警钟长鸣、防微杜渐。
三要净化朋友圈。要管好自己亲属和身边工作人员，不能随便交友，更不能把人际交往异化为酒肉关系、金钱关系和交换关系，自觉划清小圈子与大原则之间的界限，做到不为私利所困，不为私情所惑，做到善交益友、乐交诤友、不交损友。
四要认真学法尊法守法用法。要深刻认识法律红线不可触、法律底线不可越，全面深入学法，不断提高法治思维和依法办事能力；进一步坚定自觉尊法，严格自律守法，养成运用法治思维和法治方式想问题、作决策的良好习惯，自觉依照宪法法律履行职责和义务。
第三，要强化敢于担当的时代责任。以“三严三实”为尺度衡量干部，很重要是看有没有责任感，有没有担当精神。全市干部队伍在担当方面主流是好的，特别是在急难险重任务面前，许多领导干部勇于担当、挺身而出，成为了人民群众的主心骨。同时也要看到，还存在一些只求不出事、宁愿不干事的“太平官”，还存在一些消极懈怠、做表面文章的“滑头官”，还存在一些工作不敢拍板、因循守旧的“平庸官”，等等。党和人民把我们放到各级领导岗位上，是一种信任、一种重托，更是一种责任。我们必须把担当责任作为践行“三严三实”要求的重要标准，立足本职、爱岗敬业，干在实处、走在前列。
一要做到知责。“知责方知行”。知责是担责、尽责的前提。党员干部无论在任何时候，都要清醒认识自己肩负的职责，始终牢记自己肩负的使命；都要以如履薄冰、如临深渊的审慎态度对待自己的职责，做到知责思为、知任图进，克己奉公，勤勉敬业。
二要敢于担责。有权就有责，有责就要有担当，有多大担当才能干多大事业。各级党员干部要把肩上的担子挑起来，对看准的事、该干的事顶着压力也要担起来，对该承担的责任冒着风险也要担起来，以敢于担责赢得事业发展的主动，赢得社会和群众的尊重。
三要勇于尽责。尽责是通过行动和干事得到落实的，尽多大责才会有多大成就。现在全市各方面困难很多，广大党员干部必须增强知难而进、一往无前的勇气，遇难不怕难，勇闯勇试、疾步向前，下深水、破难题，尽职尽责地为党分忧、为民谋利，展现新作为。
四要强化问责。领导就是责任，领导就要有担当，不负责任、没有担当的领导，就不是合格的领导。对不敢担当、不在状态的领导干部，对主政一方、主管一线几年下来山河依旧、面貌不改的领导干部，要坚决进行组织调整，造成严重后果的，要严肃责任追究。
三、切实抓好专题教育，确保扎实有效推进
根据中央和省委、市委《实施方案》要求，本次“三严三实”专题教育的主要对象是市处级以上领导干部，科级干部不作统一要求，但要参加集中学习、开展自查自纠和进行党性分析。本次专题教育重点要抓好五个方面的工作：①从严从实举办“三严三实”专题党课，采取“书记带头讲、成员分头讲、专家学者巡回讲”方式，举办“三严三实”专题党课；②从严从实开展“三严三实”专题学习研讨，分“严以修身，强化修养”“严以律己，遵纪守法”“严以用权，担当有为”三个专题开展学习研讨，每两个月1个专题，10月底前完成；③从严从实召开“三严三实”专题民主生活会，今年底市处级党员领导干部要以践行“三严实”为主题召开专题民主生活会；④从严从实抓好整改落实，市处级领导干部要对查找梳理的“不严不实”问题，逐一列出问题清单，一项一项整改落实；⑤从严从实抓好立规执纪，针对“不严不实”问题，研究制定配套制度和办法，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
下面，结合我市实际，就开展好“三严三实”专题教育提几点要求
第一，要抓好思想建党这个根本。思想教育是凝神聚魂的工作，是建党、强党、兴党的生命线。开展专题教育，必须用好思想建党这个“传家宝”，扭住思想政治工作这条“生命线”，把思想理论武装放在首位。要采取中心组学习、培训轮训、专题交流等方式，切实加强习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育，加强理想信念、党性党风党纪、道德品行和法治教育，引导领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好“总开关”这一根本问题，进一步增强为实现党的纲领和任务而奋斗的思想自觉。要以先进典型的为镜，向焦裕禄、兰辉、毕世祥、阮忠禄等优秀领导干部学习，学习他们的崇高精神和模范行为。要深入开展警示教育和法纪教育，让领导干部从一些案件中汲取教训，受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线，在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。
第二，要抓好自查自纠这个关键。敢不敢查找问题、敢不敢亮出问题，既是对一个领导干部智慧和勇气的检验，也是对一个领导干部忠不忠诚于党的检验。每个领导班子、每位市处级领导干部都要像整治“四风”那样，认真对照“三严三实”要求，开展严肃认真的自查自纠，对身上存在的顽疾进行一次彻底大排查，大扫除。前面列举的一些表现，有些是共性的、有些是个性的，具体到每个部门、每个单位、每个人身上不尽相同，大家要结合各自实际认真查摆，把问题找准、找实、找具体。要采取群众提、自己找、上级点、互相帮的办法自查自纠，拿出向群众、向上下级、向同事请教的真诚态度，听心里话，听真话实话，把意见建议收集上来。要深查细照，无论是领导班子，还是领导干部个人，都要对找出的问题进行分析研判，认真分析有没有“对准焦距”、有没有“点到要害”，防止以班子问题代替个人问题、以表象问题代替实质问题，切忌见事不见人、对人不对己、避重而就轻。
第三，要抓好党性分析这个核心。这次专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是要求降低了、标准放松了，而是要把从严从实作为常态，融入到日常教育管理中。做到这一点，很重要的就是要严肃认真地开展党内政治生活，教育引导党员领导干部严格执行党内政治生活准则，严格按照党章和党的各项规定办事，真正让党内政治生活严肃起来、认真起来。按照专题教育的时间安排，在今年底之前，市处级领导班子要以践行“三严三实”为主题，召开一次高质量的专题民主生活会。关于民主生活会的环节和程序，党的群众路线教育实践活动中我们积累了宝贵经验，也有了一套比较成熟的操作办法。这里，我想重点讲一讲党性分析的问题，实际上，整个专题民主生活会都是围绕党性分析来进行，重点是开展“六检查六反思”： ①检查修身严不严，反思是否信念坚定、政治过硬；②检查律己严不严，反思是否严明纪律、严守规矩；③检查用权严不严，反思是否宗旨牢固、一心为民；④检查谋事实不实，反思是否科学决策、坚持原则；⑤检查创业实不实，反思是否履职尽责、主动作为；⑥检查做人实不实，反思是否廉洁从政、守住底线。做好党性分析，既要联系思想实际、又要联系工作实际，既要罗列问题表现、又要列举具体事例，既要分析问题原因，又要明确整改方向，切实做到见人见事见思想，见筋见骨见行动。
第四，要抓好从严从实这个要求。“取法于上，仅得为中；取法于中，故为其下。”开展专题教育，必须采取严的标准、严的措施、严的要求，一开始就要严起来，坚决防止搞形式、放空炮、走过场。一是思想认识要严。坚决克服一些问题特别是“四风”问题群众路线教育实践活动期间已经查找过了、也改了，现在没什么可查、可改的错误认识，再认真照一照，再仔细理一理，避免出现“风过草抬头”情况。二是问题整改要严。问题查找出来，领导干部就要真刀真枪去研究解决，带头改，真改、实改、彻底改，确保整改成效让群众、让上下级、让同事看得见、感受得到、大多数人满意。三是正风肃纪要严。歪风压不住，正气就上不来。要在正风肃纪上一以贯之，决不搞法不责众，不搞下不为例，不搞情有可原，不管涉及到谁，不管发生在哪个地方，都要严肃处理。对突出问题，必须大力整顿；对一般性问题，必须促其改进；对群众意见大、没有明显改进的干部，必须进行调整；对违纪违法的，必须按照有关法律法规办理，真正形成震慑。
第五，要达到解决问题这个目的。开展专题教育，最终是要解决问题，达到目的。要通过专题教育，努力形成严肃认真的党内政治生活环境，形成纯真简洁的人际环境，形成风清气正的工作环境，使每一名干部都能够专心致志，心无旁骛地干事创业，真正形成干部清正、政府清廉、政治清明、社会清淳的政治生态。要通过专题教育，坚持公道正派用人、用公道正派的人，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、四面八方，建设科学有效的选人用人机制，真正把作风正、敢担当、肯干事、能成事的好干部选出来、用起来，旗帜鲜明树立正确用人导向。要通过专题教育，从领导干部抓起、从领导干部做起，严格教育培训、选拔任用、考核评价、管理监督，重点解决对领导干部特别是一把手权力运行监督不够、日常管理不到位、好人主义盛行等问题，强化原则性和是非标准，立明规则、破潜规则，正风肃纪、扶正祛邪。要通过专题教育，增强领导干部的忧患意识、使命意识、进取意识，铲除“庸懒散浮拖”和不敢负责担当、为官不为的生存土壤，让“庸懒散浮拖”没有市场，逼庸为能、逼懒为勤、逼散为聚、逼浮为沉、逼拖为快，把责任铭记于心中、把担当扛在肩上。要通过专题教育，引导领导干部牢固树立共产党人的崇高标准，带头弘扬清风正气，干干净净做人做事，始终坚守共产党人的精神高地。要通过专题教育，把制度笼子扎紧扎密，解决“牛栏关猫”问题和“稻草人”问题，坚决防止“破窗效应”，切实用制度管住行为习惯、规范权力运行、固化从严治党成果。
四、要始终注重“五个结合”，做到两手抓、两不误、两促进
当前全市改革发展稳定任务很重，开展专题教育也需要投入必要的时间和精力，必须学会“十指弹钢琴”，做好“结合”这篇文章，搞好统筹兼顾，把专题教育成果转化为推动经济社会发展的成效。
第一，要把专题教育与贯彻落实中央“四个全面”战略布局和省委、市委总体部署结合起来。中央“四个全面”战略布局，省委、市委确立的全省、全市工作总格局和市委确立的全市工作总部署，是一脉相承的。我们各方面工作都要自觉把握这些部署、紧紧围绕这些部署、始终服务这些部署，集全市之智、举全市之力，共同为之努力，共同为之奋斗。要通过专题教育，引导广大党员干部进一步增强专注发展、转型发展定力，带领群众致富奔小康；引导广大党员干部进一步凝聚改革共识、形成改革攻坚合力；引导广大党员干部进一步弘扬法治精神、带动全市上下厉行法治；引导广大党员干部进一步落实管党治党责任，抓好领导班子和干部队伍建设，推动中央大政方针和省委、市委、市委决策部署不折不扣落到实处。
第二，要把专题教育与党的群众路线教育实践活动延展深化结合起来。集中教育实践活动虽然已经结束，但践行群众路线只有进行时、没有完成时，需要结合“三严三实”专题教育把践行群众路线持续用力抓下去。一方面，要确保问题整改到位、兑现承诺。各级领导班子和领导干部要继续严格执行中央八项规定、省市十项规定和市十二项规定，认真开展“回头看”，对照整改清单逐项检查，没有完成的要抓紧整改，坚决防止明改暗不改、杜绝问题“反弹”。另一方面，要持续深入开展专项整治。各级领导班子和领导干部要按照既定部署，着力抓好整改落实尤其是对领导干部收受红包礼金、为官不为、执行力不强、吃拿卡要、侵害群众利益、违规选用干部等重点问题，要在已有基础上再紧一扣、着力治本，推动解决深层次问题。
第三，要把专题教育与加强领导班子思想政治建设结合起来。开展“三严三实”专题教育，归根到底是要进一步解决班子队伍的突出问题，与领导班子思想政治建设的要求是一致的。一要狠抓领导班子思想政治建设《实施方案》落实。围绕省委、市委关于加强领导班子思想政治建设的各项规定，市委制定了《实施方案》，明确了44项具体措施，各级党组织要加大工作力度，狠抓措施落实，确保工作实效。二要突出选优配强班子。认真落实省委“六个重视选用”、“六个坚决不能用”、“六个坚决调整”要求，进一步鲜明用人导向，大力推进干部年轻化，把政治上可靠、业务上能干的好干部用起来。三要保持惩治腐败高压态势。按照“四个重点查办”要求，坚持“零容忍”，突出案件查办重点，大力解决群众身边的腐败问题，从严查办违纪违法案件，进一步优化从政环境。
第四，要把专题教育与开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动结合起来。专题教育必须走到群众中去，在改进作风、解决问题、推动工作中深化教育。要把“走基层”作为一个重要工作方法，推进联系服务群众经常化。一要围绕查找问题经常走下去，面对面听取群众意见建议，把“不严不实”问题找得更准、把思想根源剖得更透、把整改措施定得更实。二要围绕转变作风经常走下去，实打实为群众办事，为群众排忧解难，使各项工作更加贴近群众、造福群众，不断密切党群干群关系。三要围绕推动落实经常走下去，重大决策部署作出后，领导干部都要自觉深入联系点，到基层、到一线实地调研，掌握一手情况，推动落地落实。
第五，要把专题教育与服务改革推动发展、做好当前工作结合起来。各级领导干部要提振精气神、锤炼好作风，带头干、带领干，引导全市党员干部把激发出的工作热情和进取精神转化为做好当前工作的强大动力。一要把稳增长摆在更加突出位置。一季度主要经济指标已经公布，各级各部门要认真分析，找准工作的短板和不足，进一步完善举措、增添措施，保持产业、交通、基础设施等方面投资较快增长，推动工业经济提速回升，确保全面完成全年目标任务。二要坚定不移推动转型发展。继续做大做强机械制造等工业产业，形成产业链和集群发展；谋划一批高新技术产业和战略性新兴产业、科技孵化期和企业技术中心建设，加快形成新的经济增长点，推动调结构转方式取得实质性进展。三要全力以赴推进改革开放。要围绕克服经济下行压力、保持经济平稳较快增长这个重点，大力推进农业农村、财税体制、金融体制等方面的改革创新，确保各项改革继续走在全省、全市前列；继续大力实施“三大攻坚战”，积极组织参加“西博会”“渝洽会”“欧洽会”等活动，抓好签约项目跟踪落实，为经济发展增添动力。四要千方百计维护和谐稳定。用法治思维和法治方式抓好安全稳定工作，确保不发生重大安全事故和群体性事件，确保社会大局稳定向好。尤其当前已进入汛期，要加强对水库、地质灾害隐患点、涉水工程等重点市域和部位的专项检查，做好防汛减灾工作，确保人民群众生命财产安全。
同志们，开展“三严三实”专题教育，意义十分重大。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，认真贯彻落实中央和省委、市委、市委决策部署，切实抓好专题教育，加强领导班子和干部队伍建设，为我市全面建成小康社会提供坚强的思想政治和组织保障！
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