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强化落实 科学谋划 “双到”工作出实效
中共横石塘镇委员会 横石塘镇人民政府

2010年，横石塘镇有省定贫困村 3个，省定贫困村有贫困户396户1334人，非省定贫困村有贫困户363户824人。自实施扶贫开发“双到”工作以来，横石塘镇积极认真贯彻落实省委、省政府关于扶贫开发“规划到户、责任到人”的决策部署，以新的认识、新的思路、新的举措，扎实推进“规划到户、责任到人”工作，打好扶贫开发攻坚战，并取得了初步的成效。
一、加强组织领导
为切实加强对扶贫开发“双到”工作的领导，横石塘镇成立了扶贫开发“双到”工作领导小组，协调指导全镇扶贫“双到”工作。镇党委书记任组长、镇长和分管领导为副组长，领导小组下设办公室，配备2名专职人员和2名兼职人员，制定了横石塘镇实施扶贫开发“规划到户、责任到人”的工作方案，明确了工作指导思想、目标措施和工作责任，规范了专项资金的使用管理。
为把扶贫开发“双到”工作抓紧落实，镇党委政府把扶贫“双到”工作列入年度单位和个人考核内容。扶贫开发“双到”办公室每季度开展专项检查指导活动，建立定期检查汇报制度，确保扶贫“双到”工作顺利开展。
二、强化宣传发动
重视抓好宣传发动工作，采取多种形式和利用大小会议，不断加大宣传力度，强化舆论引导，形成浓厚的宣传氛围。一是通过张贴标语和悬挂宣传横额，组织开好动员大会，大力宣传扶贫开发工作的重要意义，强化党员干部的政治意识和责任意识；二是大力宣传扶贫开发的好人好事，鼓励社会各界积极投身到扶贫开发建设中来；三是着力引导贫困村和贫困户彻底转变观念，摒弃“等、靠、要”的思想，努力调动帮扶对象主动脱贫的积极性，共同配合实现脱贫目标。重视开展好“广东扶贫济困日”活动，深入动员全社会力量积极参与扶贫开发工作。
三、全力谋划扶贫“双到”工作
（一）抓好基础，扎实推进。镇“双到”办工作人员通过调查摸底，摸清贫困村存在的困难，掌握贫困户的详细情况，做好逐户登记造册，建立帮扶台帐，填写好帮扶记录卡，完善贫困户帮扶档案，及时将帮扶内容、帮扶措施、贫困原因等内容录入省扶贫信息系统。加强协调，落实帮扶责任，促进帮扶单位及干部及时到位。佛山市、清远市、英德市及镇帮扶干部进村入户帮扶结对贫困户，落实帮扶措施，确保扶贫开发“双到”工作顺利开展。
（二）科学规划，力求实效。横石塘镇的大头菜在粤北地区久负盛名，以质量和口感著称，深受广大消费者的青睐，销量较大，价格同比较高。种植大头菜在该镇的历史由来已久，农户都普遍掌握了种植的技术和腌制的方法，另外，大头菜生长期短，在秋收后，利用空闲地种植，有效提高土地利用率和产值，每亩产值达2000多元。为此，我镇把鼓励贫困户种植大头菜增加收入作为重要帮扶项目。为扩大种植面积和形成规模，从根本上消除种植户“有产无销”的顾虑，镇党委、政府协调加工厂老板推进统一发放种子和统一销售大头菜的模式。收购价随行就市，并按所收产量每斤补贴0.03元给贫困户，形成了生产销售一条龙服务。目前，加工厂老板已为贫困户发放种植规模90多亩的种子；投资70多万元兴建大头菜加工厂，工厂面积2000平方米，相关设施正在紧张建设当中，在今年冬投付使用。
（三）多方合力，整村脱贫。
1、横石塘镇共耕村委会利用好省市专项资金，采取企业+农户的模式带动贫困户脱贫，与贫困户签约兴办温氏养猪场，所得利润按3比7分配，村委利润占30％，贫困户占70％。目前养猪场正在建设当中。
2、新群村委会与佛山市挂扶单位协商，决定与新群钰涛竹料加工厂合作，创办竹料切片厂，资金由佛山市挂扶单位支持解决20多万元。目前该厂已经建成投入生产。新群村委会集体每年可增加收入3.3万元。
3、投资兴建工村农贸市场（佛山市帮扶项目）。工村农贸市场是一个集商铺、各类摊档，农副产品贸易于一体的综合市场，第一期工程占地面积1400平方米，建筑面积900平方米，高6米，框架结构，总投资160万元，由对口帮扶新群和石门台两个省定贫困村的佛山市发改局，佛山职业技术学院等7个帮扶单位共同出资90万元，建设用地由镇政府提供，建设资金不足部分由镇政府解决。市场管理收益由新群、石门台两个村委按投资比例分成。市场摊位一部分交由贫困户经营，不收取任何租金。目前，该市场主体工程已完工，配套设施正在完善之中，计划于2010年12月18日启用，工村农贸市场建成，对推动横石塘镇城镇化建设、农副产品贸易、当地群众脱贫致富产生积极作用。
今后，横石塘镇党委政府将继续深入开展脱贫“双到”工作，充分利用当地的资源优势，加强贫困村和贫困户的自身“造血”功能，确保贫困村和贫困户真脱贫，不返贫。

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