文件写作指导—决议草案.doc

东北电力大学模拟联合国协会

模联大会文件写作指导
之
决议草案

1. 定义
决议草案(Draft Resolution)，是“决议案(Resolution)”的草案，简称DR，通过即成为合法的国际条例或约定，影响全世界。而DR也是模联会议的最终结果，因此具有非常重要的地位。

2.各种要求
（1）之所以叫“草案”，是因为需要投票才能生效。
（2）起草国和附议国都需要。其中起草国不能再成为其他DR的起草国。附议国则还可以成为其他DR的附议国。
（3）起草国和附议国总数需不少于总参会国家数的２０％，且起草国不能再同时成为附议国。
（4）起草国可在任何时间通过向主席团提交意向条撤出起草国名单。
（5）同样要提交主席团审核、通过、编号并印发全场。
注意：只有通过主席批准后印发的工作文件和决议草案才是合法的！任何国家代表无权私自向大会派发未经主席批准的工作文件或决议草案。
（6）DR印发下来后所有起草国自动获得3分钟来解释草案的主要内容和意义。可以所有起草国一起上去说，也可以只派几个。介绍后，其他代表有权利针对草案语法提出3个问题。
（7）以上步骤结束后，记住一定要动议来讨论这个文件。一般是来至少一轮有主持核心磋商（Moderated Caucus）。
（8）决议草案需经出席国家数的2/3多数赞成才能通过，生成决议案。

3. 写法
标题：决议草案 此处不可自行编号，需提交主席团，由主席批准并编号。

开头左上角：

委员会（Committee）：
议题（Topic）：
起草国（Sponsors）：
附议国（Signatories）：

正文：
（1）全部内容都要用用完整的长句书写，一般第一句话这么写：
The security council, we the people of the United Nations. 下面接着写正文。正文包括前后两部分，前面是序言性条款，后面是行动性条款。
（2）序言性条款Preambulatory clauses：阐述议题的基本情况和影响，陈述议题的重要性与必要性，回顾已采取过的行动（决议、条约、国际行动、发言、见解），概念界定（关键词、问题核心部分）。每一款以一斜体动词的现在分词开头（ 如，Affirming, Emphasizing,Recognizing）逗号结尾（，）。最后一个序言性条款的结尾用句号。
（3）行动性条款Operative clauses：这个是草案的实质部分，需要列举出解决问题的措施和建议， 每个条款以斜体动词第三人称单数开头， 如Accepts, Encourages, Furtherrecommends,Strongly condemns，每个条款结尾用逗号分号（；）。每条款只能表示一个意思。条款要有逻辑顺序，用阿拉伯数字，英文字母，罗马数字等标注条款和副条款等。最后一项条款必须是“决定继续积极处理此案”，并以句号结尾。

4. 其他
一个理想的决议草案要求格式准确无误，语言通顺流畅、正式、尽量避免语法错误。草案最好能够照顾到尽量多的国家集团（bloc）的利益（这样才能通过嘛，实际上很多会议上，照顾到尽可能多的国家集团的利益的意思就是把各种工作文件粘贴在一起……）。决议草案一般都在会议的最后一天早上浮出水面，所以会议倒数第二天的晚上一直到最后一天的凌晨就是代表们熬夜写文件的时间，也是模联最有特色的时间。

范例：

决议草案
委员会：安理会
议 题：促进朝鲜半岛核问题解决的决议案
起草国：日本，英国
附议国：美国，德国，埃塞俄比亚，法国，意大利，韩国，伊拉克，沙特，哥伦比亚，阿根廷，加拿大，越南，乌克兰
草案编号：1.1

回顾其以往各项相关决议，包括第825（1993）号决议、第1540（2004）号决议、尤其是第1695（2006）号决议，以及2006年10月6日的主席声明（S/PRST/2006/41），
重申核、生物和化学武器及其运载工具的扩散对国际和平与安全构成威胁，
严重关切朝鲜民主主义人民共和国声称已于2006年10月9日进行一次核武器试验，这一试验对《不扩散核武器条约》和旨在加强防止核武器扩散全球机制的国际努力构成的挑战，以及对该区域内外的和平与稳定造成的危险,
坚信应该维护防止核武器扩散的国际机制，
并回顾，根据《不扩散核武器条约》，朝鲜不能具有核武器国家的地位，
痛惜朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约》并谋求发展核武器，
认可中国、朝鲜、日本、大韩民国、俄罗斯联邦和美国于2005年9月19日发表的《共同声明》，
强调朝鲜回应国际社会的其他安全和人道主义关切的重要性，
深为关切朝鲜声称进行的试验已加剧该区域内外的紧张局势，
认定因此存在对国际和平与安全的明显威胁，根据《联合国宪章》第七章采取行动，并根据第四十一条采取措施：
1.谴责朝鲜声称于2006年10月9日进行的核试验，公然无视安理会各项相关决议，尤其是第1695（2006）号决议和2006年10月6日的主席声明（S/PRST/2006/41），其中包括这一试验将招致国际社会的普遍谴责并将明显威胁国际和平与安全；
2.要求朝鲜不再进行任何核试验或发射弹道导弹；
3.要求朝鲜立即收回其退出《不扩散核武器条约》的宣告；
4.还要求朝鲜重返《不扩散核武器条约》和国际原子能机构（原子能机构）的保障监督，并强调《不扩散核武器条约》所有缔约国都需要继续履行其条约义务；
5.决定朝鲜应暂停所有与弹道导弹计划相关的活动，并就此重新做出其原先关于暂停发射导弹的承诺；
6.决定朝鲜应以完全、可核查和不可逆的方式放弃所有核武器和现有核计划，严格按照《不扩散核武器条约》对缔约方适用的义务和国际原子能机构（原子能机构）保障监督协定的条款和条件（IAEA INFCIRC/403）行事，并向原子能机构提供超出这些规定范围的透明措施，包括让原子能机构接触它要求和认为需要接触的人员、文件、设备和设施；
7.又决定朝鲜应以完全、可核查和不可逆的方式放弃现有的其他所有大规模杀伤性武器和弹道导弹计划；
8.决定：
(a) 所有会员国应防止经由本国领土或本国国民,或使用悬挂本国国旗的船只或飞机，直接或间接向朝鲜提供、销售或转让下列物项，不论它们是否源于本国领土：
i. 《联合国常规武器登记册》所界定的任何作战坦克、装甲战斗车、大口径火炮系统、作战飞机、攻击直升机、军舰、导弹或导弹系统，或包括零部件在内的相关材料，
ii. 安全理事会认定的可能有助于朝鲜的核相关、弹道导弹相关或其他大规模杀伤性武器相关计划的其他物项、材料、设备、货物和技术，
iii. 奢侈品；
(b) 所有会员国都应根据其各自法律程序，立即冻结本决议通过之日或其后任何时间，在本国领土内的，由安全理事会指认参与或包括用其他非法手段支持朝鲜核相关、其它大规模杀伤性武器相关和弹道导弹相关计划的人或实体，或代表其行事或按其指示行事的人或实体，直接或间接拥有或控制的资金、其他金融资产和经济资源，并确保本国国民或本国领土内的任何人或实体不向此类人员或实体提供或为其利益而提供任何资金、金融资产或经济资源；
(c) 所有会员国都应采取必要措施，防止安全理事会指认的对朝鲜的核相关、弹道导弹相关和其他大规模杀伤性武器相关计划的政策负责，包括支持或推动这些政策的人及其家属，入境或过境，但本段的规定绝不强迫一国拒绝本国国民入境；
(d) 为确保本段的要求得到遵守进而防止非法贩运核、生物或化学武器及其运载工具和相关材料，呼吁所有会员国根据本国当局和立法的规定并遵循国际法采取合作行动，包括需要时对进出朝鲜的货物进行检查；
9.决定上文第8段(c)项规定的措施不适用于以下情况：委员会逐案认定，出于人道主义需要，包括为履行宗教义务之目的，此类旅行是合理的，或委员会认为给予豁免将推进本决议的目标；
10.呼吁请求所有会员国自本决议通过之日起三十天内向安全理事会报告为有效执行上文第8段规定而采取的步骤；
11.决定根据其暂行议事规则第二十八条，成立一个由安理会全体成员组成的安全理事会委员会，以开展下列工作：
(a) 颁布必要的准则，以协助执行本决议规定的措施，；
(b) 至少每90天向安全理事会报告工作，并提出意见和建议，特别是关于如何加强上文第8段规定措施的效力；
12.欢迎和进一步鼓励所有有关国家做出努力，加紧外交努力，推动早日恢复六方会谈，以期迅速落实中国、朝鲜、日本、大韩民国、俄罗斯联邦和美国于2005年9月19日发表的《共同声明》，实现可核查的朝鲜半岛无核化，维护朝鲜半岛及东北亚的和平与稳定；
13. 呼吁请求朝鲜立即无条件地重返六方会谈，努力迅速落实中国、朝鲜、日本、大韩民国、俄罗斯联邦和美国于2005年9月19日发表的《共同声明》；
14.申明安理会将不断审议朝鲜的行动，并准备审议上文第8段所列措施是否适当，包括届时视朝鲜遵守本决议各项规定的情况，根据需要，加强、修改、中止或解除这些措施；
15.强调，如果有必要采取补充措施，则须进一步做出决定；
16.决定继续积极处理此案。

序列性条款常用词汇：
重申、回顾、进一步回顾、认识到、强调、遵循、注意到、又注意到、欢迎、考虑到、深信、赞赏地注意到、表示关切、深为关切、考虑到、决心、希望、吁请、感到不安的是、深切关注、满意地注意到、感兴趣地注意到、审议、特别回顾、感到震惊、严重关切、深感痛惜、极感关切地注意到、特别感到震惊、提请注意、关注、承认、深为关切地注意到、十分关切地注意到、对……进一步回顾、赞赏地承认、相信、感到鼓舞的是、期待，等等。

行动性条款常用词汇：
重申、认为、呼吁、决定、谴责、敦促、请、欢迎、赞赏、认识到、确认、申明、铭记、满意地注意到、拒绝接受、注意到、表示深信、鼓励、支持、深表关注、赞赏地注意到、表示严重关切、表示严重关注、极为担心地注意到、严重关切地注意到、承认、感兴趣地注意到、严重关切、表示支持，等等。

4