白酒生死两重天.pdf

糖酒快讯3 0 年市场1 2 3白酒生死两重天联公司以及加大包装物的价格等手段调低白酒在出厂环节的价格，从而达到减少缴纳消费税的目的。本次采用从价策/杨军李焕锐何俊执行/何俊肖卫平肖铭杨俊飞黄守川雷达执笔/何俊代序动物学家认为，任何一种动物，如果没有一定数量的话，将无法延续种群，最终将走向毁灭。医学家认为，人体内的细菌无论是有益的还是有害的，都必须有一定的数量，否则将造成身体健康的不平衡，要生病。生态学家认为：在一定的自然环境内，必须有各种各样的动植物，不能因为某些动物或植物对人类无益就将其毁灭，否则将破坏生态。经济学家认为，任何产业包括白酒业，绝不能只剩少数几家企业，而让所有的小厂通通关门。一位中型私营白酒厂的老板曾经动情地对记者说：“我苦心经营自已的酒厂二十余年，其中有悲伤也有欢乐，但近些年来随着白酒市场的萎缩和国家对白酒业的控制，真有一种生不如死的感觉！如果说我是为了挣点钱过把瘾就死，也就罢了，但我的的确确是把白酒当成我的事业甚至是生命。最近国家又准备对白酒增加消费税，以后的日子该怎么办？我真的很但是，如果让我重新选择一次，我还是会选择白酒业！如果一定要让我说对白酒的痴心会持续多久，我会说：永远，永远！”据新华社4 月6 日消息，经国务院批准，我国将调整白酒消费税征收办法。对白酒将实行从价和从量相结合的复合计税方法：对粮食白酒和落类白酒在仍维持现行按出厂价依25%和1 5%的税率从价征收消费税办法不变的前提下，再对每斤白酒按0.5 元从量征收一道消费税；取消现行的以外购酒勾兑生产酒的企业可以扣除其购进酒已纳消费税的抵扣政策。对于为什么要调整白酒消费税，国家税务总局的解释是：调整前的白酒消费税办法是从价计征的，并且只在生产环节征收，这样导致白酒企业采用转移定价的方法规避纳税；在实际操作中白酒企业常通过自已设立销售公司、关和从量结合的复合计税方法，将在一定程度上减少这一现象的发生。同时此次调整也是我国消费税政策进一步向国际惯例靠拢的重要举措。区域反应最近有一部上座率十分火爆的电影刮痧，大意是说由于观念不同、文化背景不同，中国人与外国人在同一件事情上采取了截然不同的处理方式。比如其中有一个小故事，中外两个小孩打架，中国人出于传统的习惯，不问是非即对自己的孩子一顿训斥和打骂，以示友好，而在此事件中自己的孩子恰恰是属于“正义方”，外国家长十分不理解，欲将中方家长管上法庭，起诉其“虐待儿童罪”，令国人深思。同样的一件事，两国人的反应如此不同，除了文化背景及观念的不同外，恐怕其事件的深层原因在于中国人对于法制不够重视。正如瞎子摸象的故事一样，人不同，因其反应得出的结论，简直就是南北辙。国家对白酒调税的消息一经披露，立即在全国各地引起轩然大波，认为这将导致白酒业集体“跳楼”者有之，认为无所谓者有之，认为对规范行业有用者有之，认为“走着瞧”者有之，以下是全国白酒大省山东、山西、四川、安徽、江苏等各区域的反应。山东：枯木逢春又遇寒流山东是全国白酒大省，据统计近几年山东的白酒总产量一直位居全国首位。但山东白酒主要以低档产品为主，利润不高。前些年山东白酒遇到了众所周知的困难，近几年刚刚走上正轨，本次调税对山东白酒业的影响巨大。以下是记者对山东白酒工业协会会长黄业立的采访。黄业立：鲁酒生死两范茫记者：最近国家决定对白酒消费税实行调整，请问您有何看法？黄：根据目前山东白酒行业的状况，调税后大中型白酒企业将面临极为严重的困难。据统计,2 0 0 0 年山东白酒行业销售收入500万元以上的企业商品量完成9 0.7 4 万吨，销售收入完成6 9.8亿元，上缴税金1 1.8 亿元，利润2.5 9 亿元。此次消费税增加后，241糖酒快讯3 0 年市场黄：第一，鉴于国家对烟草行业实行按档次和价位增收消费税，全省将增交消费税9 亿元，扣除现有利润，全行业将亏损6.4 1 亿因此我大胆建议国家应根据白酒的档次和品牌增收不同的消元，如果再加上外购酒不抵扣政策，预计亏损8 9 亿元。特别是费税，如国家名酒每斤1 0 0 元以上的增收1 0 元，5 0 1 0 0 元的增大中型白酒企业将大面积大额度亏损。例如兰陵集团，目前白收5 元，2 0 5 0 元的增收1 2 元，1 0 2 0 元的大众白酒增收0.5 元，酒产量1 3 万吨.将增交消费税1.3 亿元，而该集团利润仅有4 0 0 010元以下的增收0.1 0.3 元。万元，如果仍维持现价销售，将净亏9 0 0 0 万元。第二，国家应尽快制定酒类管理条例，通过实施白酒生产许可记者：请谈谈具体内容。证制度，规范白酒业的管理,特别是对小酒厂要进行整顿，使他们照章纳税，公平竞争。黄：第一，山东白酒以中低档产品为主，俗称大众酒，价位低，适合大众消费，但利润也较低。据2 0 0 0 年统计，山东每吨白酒平均利润为2 8 6 元，每斤利润仅0.1 4 元。而国家名酒厂如五粮液每吨平均利润在9 0 0 0 元以上，每斤利润近5 元。从以上对比来看，不分档次，不分品牌，均按从量增加消费税的办法显然不利于生产大众白酒为主的企业。第二，中国人喝白酒有几千年的历史了，尽管国家三令五申控制白酒，但全国产量仍在5 0 0 万吨以上，这说明广大百姓喜爱白酒。由于百姓消费水平较低，因此在较长时间内中低档酒仍是中国人饮用的主要产品。但消费税增加后，企业为了生存，白酒价格每斤要增加0.6 元才能维持，这给广大百姓增加了经济负担。而国家名酒价位高，一般百姓喝不起，增加税后对名酒影响不大。第三，山东小酒厂很多，有的还是家庭作坊式生产，这些酒厂大多采取少开或不开发票，或采取包税的办法，偷税漏税现象严重；而大中型企业财务制度正规，遵纪守法，照章纳税。两相对比，大中型酒厂吃亏，而对小酒厂却影响甚微，这不利于优化白酒的产业结构。第四，据调查山东白酒每斤平均价格为3.8 4 元，如扣除占总量25%的中档粮食酒，6 8 万吨的低档大众白酒每斤价格约2 元，现行消费税为2 元x15%=0.3元，如果这种酒每斤也增加0.5 元的消费税，税率将增加1.7 倍。本来低档酒日子就难过，消费税增加后，将对这类酒企造成致命打击。第五，山东白酒业现有职工9 万余人，增税后如果不提价的话，将出现全行业的大额亏损，部分企业将倒闭，造成大量职工失业。记者：国家正在制订消费税征收细则，你能提点自己的建议吗？山西：痛并快乐着山西是我国传统白酒大省，前些年由于受“朔州假酒案”影响，该省白酒行业受到的冲击很大，一些知名企业濒临绝境，最近才总算缓过气来。深受假酒伤害的山西白酒企业认为本次征税可能有利于白酒业的规范。以下是记者对山西省酿酒协会会长沈政祥及山西杏花村汾酒厂某位领导的采访。沈政祥：晋城一夜听春雨记者：沈会长，请谈谈您对调税的看法。沈政样：白酒增税是国家产业政策的调整，其目的在于控制我国白酒的总量。我个人认为中国的酒应该控制一下量，“少一点，好一点。记者：请您谈谈增税对山西白酒业的影响。沈政祥：山西大中型企业本身的生产、管理比较规范，近年来正向良性化方向发展。由于此前受众所周知的所谓“假酒案”影响，山西省名优酒厂受到的冲击较大，如果此次增税能严格执行，对大中型企业来说是件好事；相反，对山西的小企业特别是一些不法小酒厂影响巨大，某些小厂可能会被淘汰出局。记者：请谈谈取消消费税抵扣的影响？沈政祥：我个人认为“取消现行的以外购酒勾兑生产酒的企业可以扣除其购进酒已纳消费税的抵扣政策”并不影响市场的健康发展。因为以前散酒只是小规模征税（6%），实行原来的消费税抵扣政策使购进散酒的大中型企业减少了征税；从理论上说取消抵扣是双重征税，实际上并不是这样，因为以前购进散酒的大中型企业本来就没有交这笔税，实糖酒快讯3 0 年市场1 2 5际上我认为这样有利于酒厂提高质量，使白酒行业更加健康有序地发展。提起江苏，懂酒的人立刻就会想起“三沟一河”。对于本次调税，江苏的反应只有两个字：难过。记者：对本次调税有什么建议？沈政祥：由于具体实施细则尚未出台，许多问题有待商。比如：关于取消抵扣税政策，有没有一个统一的度数规定?如果都按同一度数征收，那么低度酒肯定会占便宜。总的来说，这次调税的指导方针是控制总量，促使白酒向中高档方向发展，但关键的一点是必须严格执法力度。杏花村：独钓寒江看艳阳山西杏花村汾酒厂有关领导在接受记者采访时再三要求不要具名，应其要求，记者以“未名”称呼。以下是记者对江苏省食品工业协会某位领导的采访，应其强烈要求，记者以“某领导”称呼他。江苏食协：山雨欲来长叹息记者：请谈谈本次政策出台对江苏白酒业的总体影响。某领导：本次国家出台的白酒增税政策在全国反响巨大。江苏作为白酒大省之一，受到的冲击相当大，今年全省酿酒业可能会出现亏损。记者：为什么四川反应较为平淡，而江苏反响强烈？记者：调税对山西白酒业影响如何？未名：对山西大中型酒厂及知名企业可能是件好事。记者：汾酒厂每年要因此多交一笔不少的税金，好事从何谈起？某领导：应该说影响都很大。不过有一点需要指出，江苏地方政府对白酒的政策倾斜力度不如四川，四川对一些酒厂采取的是“包税”政策，因此影响不大；而江苏对白酒行业的征税相对严格些。记者：请谈谈增税对江苏白酒业的主要影响及企业反映。未名：多交点税是小事，规范白酒行业，少发生一点“假酒案”对我们来说才是大事。如果山西再发生一起假酒案，我厂可能要被“洗白”。记者：就请具体谈谈调税对山西白酒业及资产的影响。未名：第一，有利于山西白酒产业结构的调整。在某些地区的众多酒厂中，具备合理经济规模的不足5%。如果本次增税能严格执行，一大批小酒厂将关门，这将促进山西白酒业的健康发展。第三，有利于净化白酒市场，保护名优企业。此前有一些企业制假、售假、仿冒，以次充好，违规促销，严重扰乱了山西的白酒市场，阻碍了山西白酒的良性发展。本次增税及取消抵扣政策，将有可能净化白酒市场。某领导：自从国家实行许可证制度以后（1 9 9 8 年2 月，国家有关部门发文，要求对白酒企业进行清理整顿，决定对白酒企业实行生产许可证制度。一编者），江苏省的小酒厂基本垮掉了，而全国性的知名品牌并不多，因此现在受冲击最大的应该说是中型酒厂和地区性酒厂，而在江苏省这些酒厂恰恰是中坚力量。这些酒厂在增税后要生存，实行资产重组是第一位的，但税交多了资金少了，没有了资金，就组合不起来。许多酒厂反映以前的包装和广告增税已经令酒类企业难以承担（本文第四部分有相关内容一一编者），如今再增税，中型酒厂的日子更难过了。我认识的一位酒厂厂长就曾表示：中型酒厂的市场主要在农村，以生产中低档酒为主，如果中型酒厂垮了，以后农村市场怎么办？记者：请谈谈取消“抵扣”的影响？第三，有利于保护消费者的健康与生命安全。增税让一些小厂倒闭后，消费者才能放心购买山西的好酒。江苏中型酒厂当“配角”？某领导：在江苏酒界影响很大。自从川酒浓香型发展以后,江苏多数白酒都是用浓香基酒和特型酒勾兑而成的，勾兑酒目前已占江苏酒的7 0%，（全国也多是这种情况一一编者），以后勾兑酒将成为中国白酒的主流，如今取消可扣除已纳消费税的抵扣政261糖酒快讯3 0 年市场策，对勾兑白酒的中型企业可以说打击是沉重的。记者：请针对本次调税谈谈个人的建议。某领导：应该说国家出台新政策的初衷是好的，他们是想通过增税来规范我国的白酒行业。但是企业个体不一样，取得的效果就不一样，单从江苏来说是弊大于利。我认为，要真正规范白酒行业,最主要的还是加强执法、加强征管，而不是增加企业的负担。“某沟”酒厂：命运不由自己“勾兑”本刊记者在采访江苏“某沟”酒厂中，该厂某部门负责同志一听记者的来意就连说调税是好事，然后就三绒其口，没了下文。在记者的再三要求下，这位同志接受了记者的采访。记者：增税对投资企业而言意味着什么？负责同志：意味着有可能要关门。记者：不至于吧？负责同志：我厂是中型酒厂，8 0%以上的酒以平均3 元/斤左右的价格卖出，平均利润仅0.2 元，现在每斤要多交0.5 元的消费税，不关门怎么办？记者：难道没有其他出路？负责同志：有。要么涨价，要么与经销商共担，但最后都加打在消费者头上。我厂底子本来就薄，市场占有率不高，基本上属于地产品牌，一旦涨价，消费者还会买账吗？记者：凡事总有好的方面，我们暂不谈这个问题，请谈谈取消抵扣政策的影响。负责同志：这个政策对我厂来说简直就是要命。我厂现在技术上以外购酒勾兑为主，而且专家认为勾兑酒以后是白酒发展的主流。这个政策实行以后，我厂每年要多交税约5 0 0 0 万元，而现在我厂每年的总利润仅2 0 0 0 万元，这不是要命是什么？安徽、四川心乱如麻欲沉默本次对安徽的采访中，安徽食品工业协会的某位领导先是死活不愿接受采访，后又另找了一位同志回答记者的问题，该同志的观点主要有正、反两个方面。安徽食协：吞吞吐吐有玄机正面：1.增税有可能促使白酒业为降低成本而努力建立现代企业制度，增收节支。2.可能迫使某些酒厂加快产品更新换代的步伐，以高质量、高附加值的产品占领市场。3.可能对规范行业、促使白酒由“多”向“精”转变有一定作用。反面：1.在地方保护主义和不平等竞争的条件下，名优大型白酒厂受到的打击最大，因为一些制度不健全的小酒厂偷漏税严重。2.从眼前看国家能增加税收，从长远看则不利于国家培植税源，因为名优白酒企业是白酒财政收入的主要来源，增税后使名优白酒企业在较重的税赋下有重压之感，效益锐减，发展动力和发展空间缩小，前景堪忧，一旦名优酒厂可持续发展跟不上，小酒厂又死了，将来税源就会减少。3.增税后减少了企业的利润，不利于企业的技术改造，将来在“入关”后与洋酒的竞争中会吃亏。在记者对四川的采访中，四川各有关政府部门及酒业相关人士基本上均不愿意接受采访，在万般无奈之下，记者只好采访了某地区白酒协会的领导。四川某地领导：沉默之中谈生死记者：调税对贵地白酒业有影响吗？某领导：以前国家按从价征收消费税，各地就有不同意见；本次采取从量与从价相结合的原则，像我们这个以低档酒生产为主的地方只有靠涨价才能生存。记者：为什么?某领导：小酒厂的各种管理成本、销售成本基本上已无潜力可挖，加上规模小，像购买原材料及酒瓶等相比于大企业就要贵些，而现在本来利润就很少，不涨价就只有倒闭。记者：涨价经销商和消费者能否接受？某领导：涨价对于品牌知名度不高的地产酒来说，消费者的确难以接受。这中间就有一个问题，即涨不涨价小企业都可能倒闭，最终吃亏的是国家的财政收入。记者：难道没有其他出路？糖酒快讯3 0 年市场1 2 7某领导：可以搞资产重组。但所有制不同，地区不同，重组的难度很大。再加上落后地区的财政收入主要靠白酒，一旦重组不利于某些地方的财政收入，地方政府是不愿意的。记者：难道您认为没有一点积极的方面吗？某领导：就全国一盘棋而言，调税后白酒行业有可能更规范，但对地方而言就不一定是好事。如我们当地以小酒厂为主，一旦都倒闭了，当地财政怎么办？恐怕这里面还有一个地区政策是否平衡的问题。我认为要调税全国应当有统一的执法力度，要让所有酒厂的竞争处在同一起跑线上。以下是记者对一些知名酒厂的采访（排名不分先后）。五粮液：一半是海水，一半是火焰说到五粮液，可说是家喻户晓。五粮液集团对被动的新闻采访历来比较慎重，而在产品宣传上往往会主动出击、此次调税意义重大，况且日前由财政部税政司和四川省财政厅组成的调研小组刚刚走访了五粮液集团，与包括王国春在内的集团领导班子座谈了税制政策对五粮液集团将造成的影响，听取了企业的意见和建议。企业反映巨头的声音本刊记者通过五粮液集团有幸采访到了座谈会的部分内容，现摘录如下，从中可见身为行业老大的五粮液集团对这一问题的看法：在某些地方的某些小酒厂中，由于地方保护主义及腐败的因素，“偷税漏税”已是一个公开的秘密。记者在采访某些小酒厂的老板时也能从其言谈中看出一点苗头，如某位小老板在谈到增税时不阴不阳地说：“增税?好事嘛，那要看如何增法，国家再增一百次税，我还不是照样活下去！”由于某些不法小企业的偷税漏税现象十分严重，本次采访中大型企业最担心的就是这种不公平竞争。一、国家应制定与税制改革相配套的一系列具体措施，并且应先对全国范围内的大中小型白酒企业进行重新登记，对技术落后、浪费严重、卫生条件不合格的小企业要坚决关闭。二、如果国家这一限制小型白酒厂盲目经营的税制得到严格贯彻，目前全国的2 万家小酒厂将会死掉一半甚至三分之二。到那时白酒市场的规范将水到渠成。据统计，1 9 9 7 年白酒业利税总额为1 2 6.1 亿元，仅次于烟草行业，居食品行业第二位。1995年，中国轻工业2 0 0 强中按销售额排序白酒企业占1 8 家，按利税总额排序白酒企业占3 4 家。1997年，全国白酒企业3 万余家，其中经济效益好的前2 0 名产量8 4.3 万吨，占行业总量的1 0.7 8%；销售额1 7 1.7 亿元，占33.8%；利税6 8.3 亿元，占5 4.2%；利润3 4.7 亿元，占8 6.9 7%。三、五粮液作为白酒第一品牌要继续向国际品牌迈进，品牌价值的不断提升，将带动五粮液系列中档酒的市场占有率。税制改革将促使五粮液开发更多的1 0 元以上的品牌，在规模化生产和经营上更上一层楼。四、若以每年1 4 万吨计算，集团每年将多交消费税1.4 亿元。今后将在加大科技投入、降低成本上下功夫。泸州老窖：治标还要治本以上数据说明，白酒业为国家的财政收入做出的贡献是巨大的，而大中型白酒企业在其中具有举足轻重的作用。作为浓香型代表的泸州老窖销售公司党委书记周志宏在接受采访时表示：调税要标本兼治。本次调税对酒界巨头们的影响如何呢?在本刊记者对一些大中型企业的采访中，总结出两点：一是大中型企业是赞成调税的，今后将在内部挖潜、降低成本、升级产品、建立现代企业制度上下功夫；二是大中型企业呼吁调税应当严格执法，一视同仁。周志宏认为：增税对公司的高档品牌影响不大，但对低档产品的影响就太大了。按他的理解，调税是国家用税收杠杆对白酒业的一种约束。如果全国实施统一税收政策，一些小酒厂就受不了；但目前或短时期内很难统一；地方保护主义是一些小厂赖以生存的保护伞，一些地方政府肯定会通过其他281糖酒快讯3 0 年市场方式对当地小酒厂减税。泸州老窖只有通过调整产品结构、增加销量、扩大市场占有率等措施来应对调税；而政府应着力扶持优势企业，严格规范市场，不应该只用增税的手段来约束。全兴：超前一步天地宽本次对四川沱牌和山东兰陵的采访可以说十分失败。兰陵与沱牌这两家大型企业，长期以百姓酒占领市场，深受大众好评，本次增税对这两家的考验可谓生死悬于一线。兰陵方面向记者说出一串数字：目前年销量1 3 万吨，每年要多交1.3 亿元消费税；目前每年利润为4 0 0 万元，如果价格不变，以后每年将净亏损9 0 0 万元。全兴酒厂有关负责人分析认为：每斤0.5 元的增税实际上竖起了一道市场准入的门槛，而5 元左右的低档酒可能被淘汰出局。四川沱牌干脆就不接受采访。中小型企业：棋至中盘方知险全兴酒厂对增税早有心理准备。全兴销售公司总经理王仲滋认为，精制全兴已经完成了在老方瓶全兴大曲基础上的升级换代，是众多名优酒中质价比最高的品牌之一，此次调税反映出国家宏观调控白酒的决心，而精制全兴大曲使得全兴在新一轮产品升级换代的竞争中先行了一步。同时全兴也呼吁国家要加大执法力度，在执法标准上应一视同仁。全兴酒厂副厂长赖登烽指出，全兴将在产品结构调整、加强管理上下功夫。古井贡：谨慎呼唤公平竞争本刊记者4 月中旬向古井贡集团王效金董事长传真了关于调税的采访提纲后，王董事长十分重视，并吋公关宣传部杨经理向本刊搜集了其他企业的采访记录。4 月2 6 日，从古井贡传来该集团的声音：一、古井贡呼吁国家有关部门严格按照新税制执行，古井贡集团举双手赞成。古井贡在新税制加强规范市场、公平执法的环境下，一定会抢占机遇，扩大市场。二、如果税制在执行上不利，将加剧偷税漏税的企业和遵章守法的企业之间的不公平竞争，短时间内，国有大型企业将受到冲击和伤害。因此，古井贡建议国家采取积极主动的措施，切实做好税收工作，给所有企业一个公平竞争的环境。沱牌、兰陵：生死两茫范如果按照“存在就是合理的”的哲学推断，那么中小型企业是应当存在的，是市场中重要组成部分。目前最重要的是怎样正确引导这些中小企业良性发展。有个典故说得好，大儿子3 0 岁了，在外工作，时不时还要给父母挡点钱，而幺儿只有两岁还在吃奶，一天大儿子对么儿子说：“我给父母上供那么多，你呢？太不公平了！”么儿不慌不忙地说：“小孩子多吃点奶有什么问题，你小时候不也吃奶吗？等我长大了，一样可以上贡！这样一说起来好像谁都没错。正如大企业、中小型企业一样，家家有本难念的经。河南谷风酒业天冠集团总经理谷建平：调税的初衷是好的，但有可能向相反的方向发展，吃亏的是大中型企业，而对一些小酒厂可能无可奈何。天冠集团作为以生产纯净酒为主的中型企业，所受冲击巨大，今后将通过内部挖潜来降低成本，鼓励经销商打市场而不是把消费税转嫁给经销商。但由于国家限制白酒打广告，中型企业要开发新品真是三步一回头，难啊！泸州泸郎酒业有限公司总经理杜锡成：现在消费者那么理智，短期内要涨价几乎不可能，作为中型企业，我们又无规模效应，各种成本相对高些，以后只有在不断提高产品质量和管理上下功夫。贵州茅台锁亚龙酒业、河北亚龙集团董事长周宝祥：从长远看，这一政策将促使国内企业进行资产重组和兼并，以大集团性质的经营格局打市场，亚龙集团将以大量艰苦细致的工食糖酒快讯3 0 年市场1 2 9作应对调税。成都泗兴酒厂监事长李世银：酒税提高，原酒取消1 7%的抵扣，白酒原酒的价格将更低.一些小酒厂的逃税会更严重，腐败会更厉害。四川临邛集团办公室任主任：对于我们每斤只有一两毛钱利润的酒厂，一不小心就会亏本。辽宁丹东荣福饮品公司总经理陈希文：如果以买断经营，厂家与经营商没什么影响，大家水涨船高嘛！以联营的方式，取消抵扣政策在这里也不起作用。（具体怎么“联营”，陈总不愿透露）河北丛台酒厂：我们厂2 0 0 0 年利税1.1 2 亿元，利润4 0 0 0 万元，按调税后的政策将减少1 5 0 0 万元的利润。现在白酒市场是供大于求，增税的话经销商是不会与你共担的，唯一的出路只有节能挖潜、减少消耗，但口号喊了这么多年，没几家真能降下来，唯有提价增加消费者负担；另一个出路说得难听点，就是“偷工减料”，别无他路。对于白酒的增税，我看没必要大惊小怪吧。如果一个行业一增税就要死要活的，那么这个行业本身就有问题，比如科技含量不高、管理不善等。我是搞金融工作的，有一点需要指出，那就是白酒业的“融资”问题，为什么那么多外资及社会闲散资金不愿投入白酒领域?我看主要还是白酒业的一系列问题没有理顺，其中突出的一个问题就是白酒业普遍没有建立现代企业制度，管理很差，因此诸多资金不敢投入白酒业。如果有一天白酒业真正把自己的家当好了，国家也就不会再花那么多工夫来“照顾白酒了。(二)法学家中国社会科学院法学研究所某位研究员：从各个国家的税收政策走向看，光靠收税是不能彻底体现国家的政策初衷的，很多时候甚至可能向相反的方向发展，这里我就不便举具体的例子来证明了。从根本上说只有立法，将税收纳入法制的轨道才是规范白酒业的最好办法。据我所知，八届人大四次会议上，很多中心议题就是通过立法规范行业行为，主要议案有：尽快制定酿酒法，制定全国性的粮食、糖酒法规。四川阿尔泰实业有限公司总经理何旗：税制改革将促使名优酒和目前畅销的中高档酒进一步挖掘其文化与品质的高度统一，在更高的层面上进行竞争，而小型酒厂的低档酒参与市场竞争的机会将越来越小，但与此同时百姓喝酒将遇到困难。专家视点(一)经济学家吴明生（北京大学光华管理学院博士）对于本次调税的具体政策我不太清楚，不过从我初步掌握的资料看，这一政策将有可能使中国白酒产业发生一次巨大的变革。小酒厂将面临重新洗牌。从目前我所了解的白酒市场的竞争态势来看，增税用提价的方式应对既违背了政策也是不明智的，恐怕产品的升级换代才是酒厂首先要考虑的问题。（目前在产品升级换代上做得较好的有全兴的“水井坊”“精制全兴大曲”，泸州老窖的“国窖1 5 7 3”。一-编者）张少乾(西南财经大学国家级金融研究中心博士)宋玉文（东北财经大学经济法专家）关于收税有一个问题，即很多企业动不动就说要用内部挖潜来应对增税，对这个问题我有两点看法：1.企业必须主动适应市场适应环境，绝不能用一种被动的所谓挖潜来应对收税，挖潜是为了提高企业的效益，绝不仅仅是为了应对增税。2.本次增税国家的初裹是好的，但有一个在具体执行过程能否严格执行或有没有可操作性的问题，由于我们尚处在社会主义的初级阶段，各地的政策执行水平及力度很不一样；再加上一些地区经济不发达，如在某些地区白酒是属于应当鼓励的行业，这就要求国家在制定相关政策时应有弹性，应因地制宜，不应一刀切。白酒消费税的政策走向1993年1 2 月2 7 日和2 8 日，国家税务总局连发国税【1 9 9 3 第153号和1 5 6 号文件，规定从1 9 9 4 年元旦起对白酒征收消费税，并对白酒的征收范围及定义做了解释。30|糖酒快讯3 0 年市场对于开征白酒消费税，财政部和国家税务总局的解释是：消费税是流转税的一种，是对特定的某些消费品和消费行为征收的一种间接税，是国际上普遍征收的一个税种；选择部分商品开征消费税，可以增强国家的宏观调控能力，以税收的经济杠杆正确引导消费和投资方向，调整产业结构，并能保证国家税收的增长。对白酒征收消费税，是国际上普遍采用的惯例，而且多喝白酒于人民身体无益，并且要大量消耗粮食，对白酒开征消费税，体现了消费税引导消费需求、宏观调控白酒业行业结构、保护资源的调节功能。以上面两个文件作为基础，从1 9 9 4 年起，酒类消费税出现差别，国家规定对粮食白酒征收2 5%、啤类白酒征收1 5%的消费税；而对葡萄酒等征收1 0%的消费税；黄酒、啤酒的税率相对更低。加上国家对白酒1 7%的增值税、3%的营业税，3 3%的所得税（上市公司除外）；另外对增值税、营业税和消费税三项再分别征收7%的城建税，3.5%的教育费附加，据有关专家计算，全国白酒行业税和利的比例达1 3:1。按以上政策，国家可征收大量税款，但事实并非如此。1 9 9 6 年全国白酒产量8 0 0 万吨，按政策应收税4 0 0 亿元，但国家实际上只收到9 7 亿元，7 5%的税款流失。税款流失的原因很多，不过有关专家认为，光靠收税不能充分体现国家的宏观政策初衷，从根本上说立法才是规范白酒业的最好办法。之后国家为规范白酒产业，又出台了一系列政策：1995年国税【1 9 9 5】第5 3 号文件：作出财政部、国家税务总局关于酒类产品包装物押金征税问题的通知。1997年2 月1 日，国家工商总局发布食品广告发布的暂行规定。1997年，国家税务总局发布以白酒为酒基勾兑配制一律按白酒纳税的通知。2001年年初，国家税务总局发布关于实施企业所得税税前扣除办法的8 4 号文件，规定白酒企业的广告不得超过销售额的2%，超过部分不能超过销售额的5%。从以上一系列的政策走向分析,国家对于白酒行业的管控越来越严格，从根本上说是为了规范白酒行业，增加国家税收。从这个意义上看，近期国家对白酒消费税进行调整就是很自然的事情。不是尾声消费税是一种间接税，应在生产环节增收，而不是加在消费者头上（此观点国税部门的有关官员在接受采访时强调了很多次），否则国家增税就失去了意义。如果以这种惯例操作，白酒企业只有靠内部挖潜来应对。但这会对整个行业发展不利。调税对白酒企业的不利影响有五：一、地方保护主义的存在使小酒厂不会死，而正规厂家则深受伤害。如果地方小酒厂都死了，将不利于地方财政，特别是落后地区的财政收入。二、增税使大企业的利润锐减，从而导致大型企业进行技术改造及扩大规模缺乏资金，从长远看国家税收会减少。三、“入关”后国外品牌蜂拥而入，如果不受增税及控制广告的限制，将不利于国内白酒行业的发展。四、一方面增税，另一方面控制广告，将不利于大型企业的产品更新换代和中型企业扩大规模。五、取消不抵扣政策使得刚刚被人们接受的勾兑酒的日子更难过。专家认为勾兑酒并不是“Y酒”的代名，而是一种地地道道的粮食酒，并且是酒业的发展方向，易与国际接轨。1998年2 月，国家有关部门联合发文，要求对白酒企业进行清理整顿，决定对白酒企业实行生产许可证制度；严格控制白酒进口，不再安排任何白酒企业扩大生产规模。1998年3 月，财政部和国家税务总局发出关于粮食白酒广告宣传不予在税前扣除问题的通知。那么调税后白酒业的出路在哪里呢?本刊认为有以下几点。首先，资产重组，重新整合资源，走规模化的道路。在各行业都在进行大规模的资产重组和兼并的当今时代，白酒业却一直是各自为政，这对资源和人力物力都是极大的浪费。走规模化的道路，一可以降低成本，二可以薄利多销，三可以抗击各种风险。如不出意料，将来国家可能对白酒还将增税，靠侥新昌0 2 年期糖酒快讯3 0 年市场1 3 1幸渡过难关的酒厂，届时又靠什么来应对？最后，加大科技投入，解决白酒业“就地生产”的技术瓶颈，谁其次，利用科技创新降低成本，增加品牌附加值。白酒业之所以一增税就哭天呼地，弱不经风的根源就是产品科技含量不高，没有降低成本。看看彩电等产品既要增税还要大规模降价，就知道白酒为什么日子难过。具体怎样降低成本，本刊提出三种途径供企业参考。1、余热利用工程即将生产车间放掉的冷凝水（8 0 9 0)，重新回流到锅炉房加热。这样可以节约大量生产用水及燃煤，技术要求也不复杂，仅需将锅炉房建在低于车间的位置，并在各车间铺设回流管道。2、加快生产机械研制，提高自动化程度。都知道传统名优白酒只能在一个地方生产，如果解决了“就地生产”的技术难点，白酒厂就可以在国外生产，实现品牌本地化。这是当今世界各国企业转移风险、增加利润增长点的一般手段。编后：消费税是一种特殊的税种，用财政部财政科学研究所副所长贾康的解释：国家通过“价位高的产品增加税赋”的办法，能对企业生产和人们的消费产生正确的引导；具有鼓励企业多生产果酒，适当抑制粮食酒的政策含意。国家制定政策的初衷是好的，在一定程度上的确能起到较好的作用。但同时也应看到由此而产生的一些负面影响，诸如地方保护主义的根深蒂固，在短期内白酒企业的竞争环境还有待公平等。如白酒生产工艺中的“拌粮”“拌桃”“上距”，技术相同点较多，可用一种机械设备完成。如上所述的“三合一”机械研制成功，可使目前白酒生产班组人数由1 0 1 2 人（双合一）降到6 人左右。以工人最低工资5 0 0 元计算，一个车间（6，9 班组)每月节约2.7 万元（未扣除增加的电费及设备维护费）。另外，设备本身的研制、开发也可为企业带来销售收入。（以上二则本刊可以提供技术指导）在国家对本次增税的具体实施细则尚未出本的时候，希望本刊的调查采访能对有关部门在制定细则时的可操作性、公平性上有所借鉴，对相关白酒企业有所启示。由于国家对增税的具体实施细则尚未出台，对白酒业的影响究竟如何还需要时间来检验，本刊将在国家对白酒调税的具体政策出台之后继续对白酒业因调税而产生的影响进行跟踪调查，敬请关注本刊以后的相关报道。3、寻求微生物工程技术的重大突破。祝白酒企业一路走好！酒生苑也许有人认为这一点离现实太远，但尚若某一天，某个企业掌握了突破白酒工业瓶颈的专利技术或专有技术，使出酒率、优质率大为提高，“地震”会随之而来，白酒市场将发生翻天覆地的变化。这也是一些大型企业长期坚持微生物工程科技投入的原因。再次，切实建立现代企业制度，真正在管理上下功夫。如果说哪个行业的管理最差“官气”最重，那一定是白酒行业。谁都知道中国FOODEXPRESS4关注代序两重天白酒业是以计划经济体制为主，许多酒厂的领导者干脆就是地方.政府官员兼任,这种局面不改，白酒业的苦日子还在后头。区域反应第四，由传统固态酒向新型白酒转变。本刊在前期中曾经引用过着著名酿酒专家高月明先生的观点，那就是应大力推广新型白酒。因为新型白酒比传统固态法白酒降低成本约30%，而生产效益可提高5 0%。（本文发布于糖酒快讯杂志2 0 0 1 年第1 0 期）