吉林省国土资源系统开展法制宣传教育.doc

吉林省国土资源系统开展法制宣传教育的
第六个五年规划（2011-2015 年）

根据《中共中央 国务院转发<中央宣传部、司法部关于在公民中

开展法制宣传教育的第六个五年规划（2 011-2 015 年）>的通知》 （中

发[2 011]6 号）精神和国土资源部关于印发《国土资源系统开展法制

宣传教育的第六个五年规划（2 010-2 015 年）的通知》要求，结合我

省国土资源工作实际， 制订吉林省国土资源系统开展法制宣传教育的

第六个五年规划（2 011-2 015 年） 。

一、指导思想

以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科

学发展观， 按照国土资源部和省政府关于开展法制宣传教育的第六个

五年规划要求，以建设法治国土为目标，紧紧围绕加快转变经济增长

方式为主线， 紧紧围绕中国特色社会主义法律体系形成后对普法工作

的新要求， 紧紧围绕全省国土资源管理中心工作， 牢固树立法治理念，

大力弘扬法治精神，努力培养法治文化，实现金系统国土资源普法工

作从普及法律知识到树立法治理念、善于运用法律治理方式，善于平

衡公权私权关系、更加注重程序教育、尊法习惯养成的提升。

二、总体目标

通过扎实有效和广泛深入地开展以宪法为统帅的中国特色社会

主义法律体系和国土资源法制宣传教育， 促进国土资源管理工作依法

科学民主决策、依法行政、法制化管理水平，国土资源法律法规体系

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进一步完善，全社会遵守国土资源法律法规的自觉性进一步增强，保

护国土资源的意识进一步提高， 形成共同保护和节约集约国土资源的

良好氛围，为服务保障全省经济科学发展，建设"平安吉林"和"法

治国土"提供一个更加稳定、更加和谐的环境。

三、任务要求

（一）深入学习和宣传《宪法》及中国特色社会主义法律体系的

其他支架性法律。牢固树立宪法的权威，培养国土资源系统公务员的

爱国意识和民主法制观念，自觉用法律法规规范自己的行为，提高国

土资源系统依法行政水平。

（二）重点学习《土地管理法》和《国土土地房屋征收与补偿条

例》《土地复垦条例》等土地管理法规及有关政策。大力开展与耕地 、

保护等相关的法规的宣传教育，提高依法用地意识，促进土地的节约

集约利用。大力开展与集体土地征收、房屋折迁、房地产用地、勘查

开采用地等相关法规的宣传教育。

（三）重点学习宣传《矿产资源法》和《地质灾害防治条例》等

矿产资源法规及有关政策，大力宣传矿产资源整合、有偿使用、地质

灾害防治等方面的法律法规、政策学习，重点是探矿权人、矿山企业，

规范其勘查开采活动，推动矿产资源开发秩序的治理整顿，维护良好

的矿产资源开发秩序。

（四）深入学习和宣传国务院《关于加强法治政府建设的意见》

和《国土资源部关于进一步推进依法行政加快建设法治国土的意见》 。

全面推进国土资源依法行政，进一步转变国土资源管理职能，完善国

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土资源管理体制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，规范国土

资源管理行为。

（五）积极宣传乡（镇）土地利用法规和规章和农村集体土地管

理、征地补偿等各项政策。在村庄和集镇建设中，宣传以建设促保护，

特别是对耕地和基本农田的保护。按照乡（镇）土地利用规划，在坚

持土地资源节约集约利用和保护的原则下促进社会主义新农村建设，

规范农村集体土地流转秩序，及时化解征地争议纠纷。

（六）继续深化"法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企

业、进单位"主题活动，开展"送法工程" 。根据不同群体的需求，

采取多种多样的形式，把国土资源法律法规和国家有关政策，送到农

村、矿山、企业、学校，宣传到地方政府各级领导，农村村民、矿山

企业负责人、房地产企业负责人等不同群体之中，提高其国土资源法

律意识。

（七）深入学习宣传社会管理的法律法规。加强《行政许可法》 、

《行政复议法》《行政诉讼法>等法律的宣传，增强公民的权利义务 、

观念，提高公民依法维护自身合法权益的能力；学习宣传信访、投诉、

调解等相关法规，依法化解矛盾纠纷。通过服务开展宣传，寓法制宣

传于人民群众关心的热点、 难点问题解决过程中， 法制宣传于信访、 寓

咨询、调解处理过程中，寓法制宣传于复议、诉讼案件办理和违法案

件查处过程中。

（八）加强反腐倡廉法制宣传教育。把普法工作与"两整治一改

革"专项行动紧密结合，加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政

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