合理开发利用长江岸线资源促进我市临港经济可持续发展.doc

合理开发利用长江岸线资源促进我市临港经
济可持续发展

摘要：根据近年水质监测结果，着重研究山美水库库区及进水水

质分布特征，评价和预测库区富营养化程度及变化趋势。结果表明：

从入库、库区至出库的表层水体，除 pH 之外，DO、CODMn 和 BOD5 浓

度呈递减趋势，入库前后浓度降低尤其显著；而 TN、NO32--N 和 TP

浓度除入库前后有所降低之外，其他呈递增趋势。现状水体富营养化

水平为中营养；预测 2010 至 2015 年，水体富营养水平由中营养向中

富营养状况过渡。

关键词：长江岸线资源临港经济可持续发展

我市长江西起南沙鸡婆湾， 东止东沙芦福沙， 境内全长 71.8 公里 2000 （

年省测长度） ，位于长江河口段的上段，澄（江阴）通（南通）河段的

中部，拥有深水岸线近 33 公里。

自宋朝以来，坍江是境内一大自然灾害，因其突发性强，又局限于当

时的生产力水平，每当坍江发生时，灾情十分严重，历来苦无良策。

由于得不到治理，使得长江深泓逼近，坍江岸线从点到面扩大延伸，

到 1970 年整个坍江区长度已达 24 公里， 并以每年 30 米的速度向内陆

推进。累计坍失土地达 12 万亩，占我市当时耕地总面积的 20%。

一、悠久的治江历史

1

长江治理的历史从清咸丰初年（1851 年）起，民国年间由县政府建设

局主管保坍工程，但大小官吏均把保坍工程视作畏途，而经费政府则

分文未给，所需治坍费用全靠沙民自筹，但杯水车薪，坍江依旧，收

效甚微。虽然做了丁坝、砧基（护坡）等多种工程，长度达 38 公里，

但因工程简单， 在块崩区所做的工程， 1949 年绝大部分已沉落江底。 到

仅留洗坎地段的部分丁坝及护坎护坡工程。

新中国成立后，党和政府十分重视治坍工作。从 1949 年起即对老坍江

区进行了治理。到 1969 年，政府在国家经济十分困难的情况下，还是

投入了大量的治理坍江经费，累计达 540 万元。虽然部分工程被 1954

年的大水冲垮。但这些工程对长江岸线的稳定起了至关重要的作用，

也对我市后来的治理工作起了积极的影响。

1969 年 1 月，当时的县委根据中央长江中下游五省防洪工程工作会议

关于"要适当加强堤防，积极进行护岸保坍，重点治理港口"的精神，

于当年 11 月份组建了沙洲县长江保坍工程处（1970 年 2 月改名为保

坍工程委员会，1971 年更名为长江保坍防洪工程指挥部，1999 年 4

月更名为长江治理工程管理处） 此翻开了我市治理长江新的一页。 ，从

保坍工程指挥部成立后，立即着手治理老海坝坍江，第一期先建了老

海坝突角处的 1、2、3 号丁坝和七圩港口（今天的一干河口）东突角

处的 4、5、6 号丁坝，组成两组丁坝群。工程一建成，便立即生效，

有效遏制了坍势。为了巩固已有的成果，指挥部决定在老海坝地段进

行了第二期工程加建 7、8、10 号丁坝，在七圩港加建 9、11、12 号丁

坝，在中兴猛将堂到德积拦门沙之间建西 1、2、3 号丁坝。并根据南

2

京的治理经验，从 1974 年起，在窝崩区进行水下平顺抛石。到 2001

年共完成抛石 365 万多吨，沉柴排十万多平方米，兴建丁坝 14 条，平

顺抛石护岸 8 公里多，共投资 8000 多万元（按现行价折 1.8 亿元） ，

原来 24 公里长的严重崩坍地段已初步治理了 13.8 公里。与此同时，

为了保证工程的安全，保坍指挥部从 1973 年起，对沿江的坍江地段进

行每年两次的水下地形测量，并绘制成图，发现变化及时上报，并提

出方案采取相应的措施。

二、显著的保坍工程效益

经过多年治理，我市的长江水下地形日趋稳定，效益十分显著，具体

地说有以下几个方面：

1、安定了人心，促进了工、农、副业经济的发展。

未治理前坍江地段的群众人心惶惶，渴望搬家，难于安心生产。

领导则忙于组织群众挑土方建退堤，还要围垦滩地，安置东迁户。治

理后，人心安定，沿江工、农、副业得到全面发展，并建成了象沙钢

这样的特大型企业。

2、稳定了长江岸线，巩固了一线堤防，为经济建设和发展提供安全保

障。

岸线的稳定，既保护了土地，又促进了堤防工程的建设，增强了

防洪保安的能力。我市是全省有名的严重崩坍区，过去平均每年要坍

入江中 1100 多亩农田， 工程治理后， 保护了沿江几十万亩粮棉等产田，

避免了 3 万多亩良田坍入江中（按现行每亩土地 10 万元计，保坍工程

已为沿江保留了 30 多亿元的土地财富） 进了我市江堤达标工程建 ；促

3