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关于现代远程教育开放性的思考

一、引言

社会的发展，时代的进步，特别是学习化社会和信息化社会的到来，

终身教育已成为世界教育发展的方向，趋势与潮流，科学技术的发展

使其不仅必要而且也成为可能。在整个２０世纪，普及教育的趋势在

全球展开，首先是小学教育，随后是中学教育，自第二次世界在战起，

同一趋势发生在中学后教育，即高等教育和继续教育，大众化高等教

育需要与传统精英教育完全不同的一种教育界结构，于是远程开放教

育就此应运而生。

远程教育是随着信息技术的发展而产生的一种新型的教育方式，是构

筑知识经济时代终身学习体系的主要手段之一，并已成为全球教育发

展的共同趋势，正如远程教育专家基文教授所说"远程开放教育应是

各国政府在２１世纪为国民提出供终身学习的第一选择。在我国远程 "

教育受到了党和国家的高度重视。江泽民同志明确指出"终身学习是

当今社会发展的必然趋势，要逐步适应和完善有利于终身学习的教育

界制度，"要以远程教育网络为依托，形成覆盖全国城乡的开放教育 "

系统， 各类社会成员提为多层次，
为 多样化的教育服务。 教育部在
" 《面

向２１世纪教育振兴行动计划》中将"实施'远程教育工程' 形成开 ，

放式教学网络，构建终身教育体系"作为振兴教育的重要组成部分，

这些都为我国现代远程教育的发展提供了良好的政策环境。

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在我国，以广播、电视为主要助学手段的远程教育已经过了２０年的

发展历程，并取得了一定的办学成果，鉴于当前信息技术的飞速发展

及其对教育领域的深度渗透， 以及国际上现代远程教育大发展的态势，

远程教育给我们带来了新的机遇和挑战，同时也使我们深深感到与世

界远程教育发展潮流的差距和压力。

二、远程教育开放性的内涵

远程教育的大发展是与常规教育无法满足社会的人才需求息息相关

的，这就要求远程教育应该坚持开放的姿态，而远程教育系统结构本

身决定了它的开放性，能对社会发展作出适时反应，具有无限的生命

力。通过对澳大利亚远程教育的考察和了解，开放性作为远程教育的

本质特征，我认为主要表现在以下几个方面：

１、教育观念的开放

信息化社会是学习化的社会，是终身学习的社会，教育信息化是信息

化社会的主要标志和重要内容，人们在温饱以后追求的不仅是生存，

更注重生存的质量，最应保证的权力就是学习的权力，人们迫切需要

一种平等，民主的教育环境，以确保教育的终身化，从澳大利亚教育

情况来看，学校主要由政府负责。以新南威尔土州为例，州教育及培

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训部主要负责州教育及培训部主要负责州内学前教育至大学教育的整

个教育过程，负责保障儿童，青年及社会其它人员（不管性别，人种、

宗教、社会经济状况、地理位置、身心能力）享有高质量教育的平等

机会，满足所有人对学习的需求，从而使他们在变化的社会和经济环

境中获取成功的必要技能，州政府明确了小学至中学阶段学校的教学

目标就是注重培养学生的各种学习方法及终身学习能力，对中学后的

高等教育和继续教育，州政府制定的目标和政策就是使所有成年人，

无论任何背景和处境，无论任何年龄，都享有学习的权力和接受高等

教育的机会，终身教育是促进社区建设和整个社会文化和经济发展的

关键，政府将尽力支持和满足地区和个人学习之需，以建设一支有文

化、有技术、有活力的劳动大军。可见，澳大利亚政府着力体现个人

教育过程的持续性，为教育平等化、民主化、终身化、社会化创造条

件。根据澳大利亚统计局 1998 年对国内高校学生统计数字表明：1998

年澳大利亚高校学生中 19 岁以下学生占 27%，20 岁－24 岁学生占

32.5%,25 岁－29 岁学生占 13.5%，三十岁及三十岁以上占 27%。从以

上数据及我们调查过程中发现，澳大利亚应届高中毕业生直接进入大

学的迫切性远不如我们国内那样强烈，每年高校招生时常常会出现有

些大学招不满人的现象，很多学生高中毕业后直接走上工作岗位。由

于知识的不断更新和发展以及在社会生活中的应用，工作了几年后，

人们反而要求继续求学，所以 20 岁－24 岁年龄段大学生的比例反而

上升最高点。 别值得注意的是 30 岁以上年龄段的大学生所占比例也 特

达到了 27%，反映了澳洲市民接受高等教育的全民化和历时性阶段，

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