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构建和谐——社会主义法律的更高价值追求

内容摘要：党的十六届六中全会把构建社会主义和谐社会作为我

国社会主义现代化建设新的战略任务和奋斗目标，也为中国特色的社

会主义法律提出了更高的价值追求目标。构建和谐社会必须首先实现

社会的公平正义，但和谐要求必需公正，公正未必都能和谐。由于社

会矛盾的复杂多样性，法律规范的相对稳定性和滞后性，决定了单纯

的公正执法并不能实现和谐。应当以《决定》的精神为准则，在公正

执法大前提下，更要注重以人为本，化解矛盾，促进人的心理和谐，

用灵活的执法活动弥补法律自身的缺陷，为构建和谐社会自觉做出贡

献。

关键词：和谐社会 法律价值

※※※※

党的十六届六中全会一致通过了《构建社会主义和谐社会若干重大问

题决定》 以下简称《决定》。
（ ）《决定》开宗明义第一句话： 社会和谐 "

是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福

的重要保证。 这清楚地表明，我们党对中国特色社会主义本质的认识 "

已经提高到一个崭新的高度，这是我们党对马克思主义的重大理论创

新，是对社会主义本质的深化认识。把构建社会主义和谐社会作为我

国社会主义现代化建设新的战略任务和奋斗目标，充分显示了以胡锦

涛总书记为领导核心的中国共产党非凡的执政能力，是我们党推进中

国特色社会主义建设的一次历史性跨越，开始了新的战略追求的伟大

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实践。也为中国特色的社会主义法律提出了更高的价值追求目标。

法律价值，是人们通过积极、能动的法律实践所追求的效果；它

是主观评价与客观现实的统一，是法律实施的政治效果、社会效果与

法律效果的统一。一般意义上讲，法律通过体现公正实现社会的秩序

与正义的目标。 1】 【

我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物

质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛

盾。特别是我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社

会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前

的社会变革，给我国发展进步带来巨大活力的同时，也必然带来许多

新的问题，机制的变革、利益的重组、思想的活跃，因而各种矛盾和

纠纷增多也是难以避免的。越是处于这样特殊的时期，越需要社会的

和谐，才能保证党的各项中心工作和社会主义事业的不断发展。我国

法律作为掌握政权的工人阶级意志的最高体现，其价值的最高体现必

须是社会主义社会的和谐。早在 2004 年党的十六届四中全会通过的

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中，就提出了构建社

会主义和谐社会的思想，指出： 要适应我国社会的深刻变化，把和谐 "

社会建设摆在重要位置，注重激发社会活力，促进社会公平和正义" 。

2005 年 2 月 19 日胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会

主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中，对和谐社会的特征进行了

清晰的概括： 我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、 "

公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社

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会" 胡锦涛同志关于和谐社会特征的概括，为我们探讨构建社会主义 。

和谐社会的机制，提供了基本的轮廓和方向。法律作为调整社会利益、

规范权利义务、整合社会资源、促进安定有序、实现公平正义的重要

手段，无疑是实现社会和谐的强有力保证。

构建和谐社会必须首先实现社会的公平正义，要实现这个目标，

必须完善社会主义的法律制度。在和谐社会的六大基本要素中，公平

正义是社会和谐之本，是实现社会和谐的根本性要素。我们当前所说

的和谐社会并不是没有矛盾、没有分歧和纠纷的社会，而是有着完善、

公正、高效的解决矛盾和纠纷的科学制度与机制的社会。法律作为调

整利益关系、规范社会行为、整合社会资源的重要手段，可以起到分

清是非、弘扬正义、教育多数、维护秩序、保持稳定，最终实现和维

护公平正义的作用。公平正义意味着社会各方面的利益关系得到妥善

协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义

得到切实维护和实现。这正是社会主义法律的目标。 2】 决定》第四 【《

部分在阐述保障社会公平正义时特别指出： 完善法律制度，夯实社会 "

和谐的法治基础。"社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社 "

会公平正义的根本保证。必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大

作用的制度，保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利

益，引导公民依法行使权利、履行义务。 维护社会主义法制的统一和 "

尊严，树立社会主义法制权威，坚持公正执法、执法为民，建设公正、

高效、权威的社会主义司法与执法制度，发挥法律维护公平正义的职

能作用，是实现社会和谐的基本保障。

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