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黑龙江省产品质量分析报告
(2009年2季度)
2009年2季度,省质量技术监督局继续在省内食品、石化、医药、设备制造、金属冶炼、木材加工、家具制造、烟草制品、纺织等22个行业的100户规模以上企业中开展工业企业质量进行了质量指标调查统计工作,同时,对农机、化肥、车用乙醇汽油、油漆涂料等15种产品进行了监督抽查,对涉及健康和安全的重要工作产品实行了市场准入。现将具体情况报告如下:
一、 百户工业企业质量调查状况
2009年第2季度,我省被调查的百户工业企业总产值486.30亿元,工业增加值97.93亿元,其中新产品产值35.31亿元,新产品产值率为7.35%,同比增长1.04%。全部被调查的企业的平均产品质量等级品率为79.67%,同比下降2.42%,环比增长1.24%。其中优等品率为27.88%,环比增长0.49%,同比增长1.49%,一等品率42.61%,同比下降15.09%,环比增长5.23%,合格品产值率29.51%,同比增长13.6%,环比下降6.76%。被调查的100户工业企业平均质量损失率为0.15%,同比下降0.08%,环比下降0.06%,其中内部损失和外部损失均为0.08%,分别比上一季度下降了0.01%和0.04%,比去年同期下降了0.05和0.03%。
调查结果表明,二季度我省工业企业的工业总产值比一季度有所回升,产品等级品率较一季度也有所提高,但由于国外市场需求的下降,导致出口订单减少,从而采用国际标准和国外标准的产值下降,采用国家标准的产品产值大幅度增长,使得比较低水平的企业标准产值也降了下来。本季度被调查企业的新产品产值率同比略有增加,但较一季度有所回落,值得关注的是本季度质量损失率继续下降,内部损失率和外部损失率都回归在0.1%以内,也体现出自今年质监系统开展“质量和安全年”活动以来,质量管理工作在企业中得到加强。主要原因一是各级政府加强了对质量工作的领导,“质量兴市(县)”活动得到全面推广,促使广大企业将产品质量责任放到第一位,质监部门通过与企业签属责任状,监督帮助企业落实产品质量主体责任;二是通过持续地支持、服务全省大项目建设,使承建单位加强了全面质量管理,工程质量和产品质量均得以保障;三是通过实施名牌战略,突出企业品牌效应,激励企业落实质量主体责任;四是通过狠抓执法办案,强制企业落实质量主体责任;五是通过在全省组织质量知识普及、竞赛、岗位大练兵等活动,推动企业落实产品质量主体责任。在此期间,全省QC小组成果在企业各个层面的应用收到了实效,在原材料引进、生产工艺流程、仓贮运输等方面为企业减少了损失,节约了成本。
二、全省产品质量监督抽查情况
2009年2季度,按照全省监督检验计划,承担监督抽查的各级检验机构共对全省336家企业生产的农机、化肥、车用乙醇汽油、油漆、涂料等15种477个批次的产品进行了定期监督检查。其中合格421个批次,产品实物抽样合格率为88.26%。不合格82个批次,产品实物抽样不合格率为11.74%。从第二季度产品监督检查的情况看,结果好于往年同期,总结有以下几个方面的特点:
(一)农资产品质量好于往年同期。在省质监系统连续三年“春雷行动”的高压态势下,省内企业质量意识不断增强,管理水平不断提升,产品质量水平有了大幅提高。省外企业摄于“春雷行动”的威力,不敢将质量不合格的产品销到我省,致使我省的农资产品质量保持了连续几年大幅提升的态势。
(二)由于大部分产品采用订单式生产,供需双方对产品质量都有约束,并进行过程监管,所以产品合格率较高。
(三)我省对油漆、涂料、车用乙醇汽油等产品已经连续检查了多年,加之这些产品的生产企业大都是中等规模以上的生产企业,企业内部质量管理有一套成型的模式,有些企业还通过了权威机构ISO9000认证,除个别企业的个别产品出现质量问题外,所检查的绝大部分产品都为合格产品。
三、对重点工业产品的监管情况
2009年2季度,按照《工业产品生产许可证条例》的要求,省质监局受理化肥、人造板、水泥、电线电缆、冷轧带肋钢筋、眼镜、建筑外窗等生产许可证申请276份,经对申报材料进行审查,组织有关专家对205户企业经现场审核,本季度累计42家通过审查的企业发放了生产许可证。由于国家对15类危险化学品实行了生产许可证制度,本季度我们重点组织26家企业进行了实施细则宣贯,共有51人参加了宣贯会。本季度,各级质监局对建筑外窗、眼镜、化肥进行证后监管,配合国家局对我省部分建筑外窗、眼镜、化肥获证企业进行了抽查,主要检查获证企业是否按工业产品生产许可证管理办法进行生产。共抽查60家企业,抽查合格率为98%,对不合格企业提出了限期整改,各市、地质监局对其进行了回访。
今年6月1日,《中华人民共和国食品安全法》开始实施,各级质监部门加大了对食品生产企业的监管力度,从规范整治潜在的食品安全隐患、规范整治滥用食品添加剂和使用非食品物质生产加工食品的违法行为,加强了食品小作坊监管入手,加强了对食品安全的有效监督管理,对实行生产许可证管理管理的产品进行了无证查处。严格执行市场准入制度,经对食品生产企业的材料审查和现场审核,发放食品生产许可证证书183份,其中是国家发证30份,省级发153证份。换证179份,国家换证62份,省级换117证份。
四、提高全省产品质量水平的建议
(一) 突出发挥优势产业质量管理作用。强化装备制造,食品、能源、医药四大支柱产业的监督服务力度,围绕八经济区和十大工程建设开展监督和服务工作,发挥名优的引领带动作用、标准化的示范作用、计量的技术保障作用、认证认可的推动促进作用,促进优势产业提质增效,树立质量和效益的标杆,做大做强产业支撑。
(二)强化企业产品质量责任主体意识。在企业中推广“质量和安全年活动,牢固树立企业领导是质量工作第一责任人的意识,树立企业对产品和服务质量负主要责任的意识。通过建立质量工作责任,将质量责任落实到生产和服务的每一个环节,建立和完善产品质量责任追溯体系和不合格产品的召回制度,切实承担质量安全责任。严把产品质量安全关口,对产品质量安全指标严重不合格的要依法严肃处理,并追究相关责任人的责任。
(三)继续推动“质量安全年活动”。在第三季度召开“质量和安全年”推进工作会议,听取各市(地)局开展“质量和安全年”活动进展情况及好的经验做法,落实“百局服务百企”工作的具体措施,推广典型经验,发布“质量和安全年”活动考核验收标准,促进“质量和安全年”活动各项任务的圆满完成。
(四)搞好“黑龙江省名牌”和“黑龙江省质量管理奖”的评定工作。对黑龙江省名牌进行评审,对黑龙江省质量管理奖申报企业进行现场审查,通过评定、表彰发挥名优的引领作用,发挥比较优势,促进区域经济的发展。
(五)强化食品质量整治各项工作。进一步贯彻落实《食品安全法》,严格审查把关,加大监督检查力度;进一步落实特种设备安全各项监察制度,维护生产和群众生命财产安全;通过开展质量整治清理整顿市场经济环境,扩大内需,促进增长。
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