单独选址建设用地报件材料规范文本.docx

单独选址建设用地报件材料规范文本

单独选址建设用地报件材料目录
（一）文字材料
1
盟行政公署、市人民政府建设用地请示文件
2
建设项目用地报件材料审查意见
3
建设用地申请表及建设单位有关资质证明
4
建设用地项目“一书四方案”
5
关于补偿费用合法性,安置途径可行性及妥善安置被征地农牧民生产、生活保障措施情况说明
6
建设项目用地预审意见
7
建设项目的核准、备案或批准文件
8
初步设计批准文件或其他设计批准文件
9
是否压覆已查明重要矿产资源的有关文件或意见
10
地质灾害危险性评估审查意见书及备案表
11
拟征地块的书面告知文书及听证材料
12
拟征土地现状调查结果的确认书、土地权属证明材料
13
补充耕地协议书或验收文件
14
建设项目用地现场查看记录表
15
公路建设项目用地审查表或铁路建设项目用地审查表
16
林地审核同意书
17
土地估价报告、草签土地使用权出让合同
（二） 图件材料
18
建设用地勘测定界技术报告和勘测定界图
19
土地利用现状图（1：1万）
20
补充耕地位置图、补划基本农田位置图（1：1万）
21
土地利用总体规划图
22
建设项目平面布置图或线形工程平面图

××××人民政府文件

××××〔××××〕×号 签发人：×××

关于（建设项目名称）建设用地的请示

自治区人民政府：
我盟（市）（建设项目名称）建设项目是经（批准机关名称）批准的项目。该项目申请用地总面积××公顷，其中耕地××公顷，园地××公顷，林地××公顷，草地××公顷，其它农用地××公顷，建设用地××公顷，未利用地××公顷，涉及农用地转用面积×××公顷。土地权属为××旗（县）×乡（镇、苏木）×村民委员会集体所有土地。
该项目拟转用征收土地的申报材料，经我盟（市）国土资源局审查，呈报程序合法，征地补偿标准符合法律规定，安置途径可行并征得被征地农村集体经济组织和农牧民同意，用地符合×××市土地利用总体规划和年度用地计划。补充耕地方案资金、措施落实。新增建设用地土地有偿使用费当地政府已准备到位。依据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》的有关规定，项目所在地人民政府以《××××××××××××建设用地农用地转用和征用土地的请示》（××××[200×]×号），上报了××××××××××建设用地审批手续。现将该建设项目用地的有关材料随文上报，请审批。

附件： 1、关于××××××××××建设用地呈报材料

（××××人民政府公章）
××××年× 月× 日

主题词：国土资源 建设用地 请示
抄送：×××国土资源厅
×××人民政府办公室 ××××年×月×日印发

××××国土资源局文件

　　　　　　　　　　　　　××××[××××]××号

关于（项目名称）建设用地的审查意见

内蒙古自治区国土资源厅：
根据××××（单位）《关于对（建设项目）的批复》（××××[××××］××号），××××旗县（市、区）人民政府组织呈报了《关于旗县（市、区）（项目名称）建设项目农用地转用和征收土地的请示》（××××[××××]××号）及报件材料，经依法审查，现提出审查意见如下：
一、 工程建设概况
××××项目（四至），（建设项目规模）。申请用地总面积××公顷，集体农用地××公顷、集体建设××公顷、集体未利用地×公顷；国有农用地××公顷、国有建设××公顷、国有未利用地××公顷。项目概算××万元，建设工期为×年。
二、 建设项目用地预审情况
项目位于××××境内，拟占用基本农田××公顷，一般耕地××公顷，建设用地××公顷，未利用地××公顷。根据项目规模，结合土地利用现状及规划确定的建设用地规划指标分析，到××××年××旗（县、市、区）建设用地指标应有××公顷的剩余。此次规划修改将项目区用地调入建设用地，即将图斑××××、××××部分调入建设用地，不涉及图斑调出区，同时为了做到耕地占补平衡，将图斑××××修改为农用地（耕地）。
按照要求，该项目编制了《项目用地对土地利用总体规划实施影响评估报告》及《土地利用总体规划局部调整方案》，并通过了（建设项目用地预审机关名称）的用地预审（××××[××××]××号）。
三、 农用地转用及补充耕地情况
××××××建设项目，已列入当地土地利用总体规划，并经（建设项目用地预审机关名称）通过预审。该项目申请农用地转用面积××公顷，其中耕地××公顷，林地××公顷，园地××公顷，天然草地××公顷，其它农用地××公顷，申请使用本年度土地利用计划指标。补充耕地××公顷，补充耕地采用委托方式，补充耕地地块、资金已落实，现已基本完成（已经验收的，要说明验收时间、验收部门、验收文号）。
四、 征收土地情况
该项目建设拟征收××××旗县（市、区）×个乡（镇）×个村民委员会集体所有土地××公顷（耕地××公顷、林地××公顷、园地××公顷、草地××公顷、其它农用地××公顷、建设用地××公顷、未利用地××公顷）；使用国有土地××公顷（耕地××公顷、林地××公顷、园地××公顷、草地××公顷、其它农用地××公顷、建设用地××公顷、未利用地××公顷）。征用耕地补偿标准按前三年平均产值的×倍计，达到了法定补偿标准要求，根据土地类型不同，补偿标准分别为耕地××万元/公顷，菜地××万元/公顷，林地补偿××万元/公顷，天然草地××万元/公顷，建设用地补偿标准为××万元/公顷和××万元/公顷。征地总费用××万元，征地费用综合标准××万元/公顷，涉及被安置农业人口××人，安置劳动力××人，采用××方式对被征地农民进行安置。×××旗（县、市、区）人民政府对征地补偿标准合法性和安置途径可行性内容作出了说明。
五、 供地方案情况
该项目申请占用土地××公顷，其中××用地××公顷，××用地××公顷。指标对应条件为××××；供地方式××用地拟采用划拨供地，其中××拟用地采用有偿方式供地。经审查，供地方式符合国家供地政策，建设用地规模符合建设用地指标要求。
六、 其他
（地质灾害危险性情况、矿产资源压覆情况及是否同意压覆的说明）。
综上所述，该项目用地报批手续符合建设用地审查报批程序要求，土地面积准确，权属无争议，补充耕地方案可行，土地补偿标准符合法律规定，劳动力安置途径可行，供地方式符合国家供地政策，用地规模合理。同意××××旗县、（市、区）国土资源局拟订的“一书四方案”。

（××××盟（市）国土资源局盖章）
　　　　　　　　　　　 ××××年×月×日

建设单位有关资质证明
（组织机构代码证、企业法人营业执照）

（内容略）

建设项目用地申请表
建设项目用地申请单位：（盖章）
建设项目名称

建设用地
预审报告
预审机关
预审报告文号

地质环境
评估报告
评估机关
评估报告文号

项目批准
文 件
批准机关
批准时间
批准文号
建设规模

工程设计
批准文件
批准机关
批准时间
批准文号
工程概算

建设资金组成

工程建设工期

申请用地面积

其中耕地面积

功能分区
名 称
用 地 面积
容 积 率

补充耕地方式

备 注

制表人:

建设用地项目呈报材料
“一书四方案”

编 制 机 关： ××× 国土资源局（公章）
主要负责人： （签字）
编制时间： 年 月 日

中华人民共和国国土资源部监制

一、 建设用地项目呈报说明书
计量单位：公顷、万元
申请用地单位

申请用地项目名称

申请用地总面积

新增建设用地

土地利用现状
权 属
地 类
合计
其 中
国有土地
集体土地
总 计

（一）农用地

其中
耕地

其中：基本农田

林地

（二）建设用地

（三）未利用地

分批次城市村镇建设用地
拟开发地块名称或编号
用地面积
开发用途

续一
单 独 选 址 建 设 项 目 用 地

建设项目
用地
预审文件
预审机关

批复文号

项目批准
文 件
批准机关

批准文号

建设规模

工程设计批准文件
批准机关

批准文号

工程概算

功 能 分 区 名 称
用 地 面 积

续二
县（市）
人民政府
审核意见

（公章）
主管领导（签字） 年 月 日
市（地、州）人民政府土地
行政主管部门
审查意见

（公章）
主管领导（签字） 年 月 日

市（地、州）
人民政府
审核意见

（公章）
主管领导（签字） 年 月 日

备 注

制表人：
二、农用地转用方案
计量单位：公顷
地 类
转用面积
其 中
国有土地
集体土地
农 用 地

其中：耕地

土地利用总体规划
符合规划
需调整规划
规 划 级 别
国家级

规 划 级 别
国家级

省 级

省 级

市 级

市 级

县 级

县 级

乡 级

乡 级

农用地转用计划
拟使用年度计划指标
本项目拟使用计划指标
本年度计划指标
结转计划指标
农用地
其中：耕地

若使用结转计划指标，请予以说明：
填表人：
三、补充耕地方案
计量单位：公顷、万元
补充耕地责任单位

补充耕地承担单位

对应土地开发 整理项目
项目名称

补充面积

补充耕地方式
委托补充

自行补充

缴纳耕地开垦费情况
收费标准

缴纳金额

已 完 成 补 充 耕 地 情 况
已补充耕地面积
合 计
其 中
开 发
整 理
复 垦

验收文件及文号

计 划 补 充 耕 地 情 况
计划补充耕地面积
合 计
其 中
开 发
整 理
复 垦

补充耕地实施计划
实施年度
完成面积
资金安排

续一
补 充 耕 地 地 块 情 况
序号
补充耕地图幅号及地块编号
土地现状
补充面积

补 划 基 本 农 田 地 块 情 况
序号
补划基本农田图幅号及地块编号
补划面积

填表人：

四、征收土地方案
计量单位：公顷、万元、人
被征收土地
涉及的
权属单位
乡（镇）

村

权属状况

征

地

补

偿

费

用

标

准
地 类
面 积
前三年平
均年产值
土地补偿
费倍数
安置补助
费倍数
耕

地
水 田

旱 地

菜 地

地 类
面 积
费 用 标 准
林 地

园 地

牧草地

村庄工矿
用 地

水 域

未利用地

续一
其它费用
名 称
金 额
青苗补偿费

地上附着物补偿费

不可预见费

其 它

征地总费用

征地费用综合标准

需要安置的农业人口

需安置劳动力人数

安

置

途

径
货币安置

用地单位安置

农业安置

征地款入股安置

社会保险安置

留地安置

土地开发整理安置

兴办养殖业等第三产业

调整村内预留地

兴办乡镇企业

备
注

填表人：
使用国有土地方案
计量单位：公顷、万元、人
被使用土
地涉及的
权属单位
单 位

权属状况

土

地

补

偿

费

用

标

准
地 类
面 积
前三年平
均年产值
土地补偿
费倍数
安置补助
费倍数
耕

地
水 田

旱 地

菜 地

地 类
面 积
费 用 标 准
林 地

园 地

牧草地

村庄工
矿用地

水 域

未利用地

续一

其它费用

名 称
金 额
青苗补偿费

地上附着物补偿费

企业搬迁费

征地总费用

征地费用综合标准

需要安置的农业人口

需安置劳动力人数

安

置

途

径
货币安置

用地单位安置

农业安置

征地款入股安置

社会保险安置

留地安置

土地开发整理安置

兴办第三产业

备
注

填表人：
五、供地方案
计量单位：公顷、万元、公里
建设用地项目名称

建设用地单位名称

申请用地面积
总面积
公顷
分期建设项
目申请用地
第一期： 公顷
第二期： 公顷
第三期： 公顷
公顷
公顷
本

期

拟

供

用

地
面积合计
公顷
功能分区
数量
面积（公顷）
指标控制面积
指标对应条件
新增用地
原有用地

续一：
提供方 式
功能分区
供地面积（公顷）
设定用途
评估价格（元/平方米）
拟议单价（元/平方米）
用地年 限

建设用地指标适用情况及有关情况说明

填表人：
征收土地情况调查表
建设项目用地名称

被征地村（组）

被征地村组的基本情况
土地总面积
公顷
耕 地
公顷
基 本 农 田
公顷
人均年收入
元/人
农 业人 口
人
劳 动 力
人
征收土地面积
公顷
其中
耕 地
公顷
基本农田
公顷

耕地（公顷）
人均耕地（亩）
劳均耕地（亩）
征前

征后

征 收 耕 地
名 称
面 积
前三年平均产值
（万元/公顷）
灌溉水田

望 天 田

水 浇 地

旱 地

菜 地

合 计

征收其他土地
名 称
面积（公顷）
产值（万元/公顷）
或补偿标准
林
地
有林地

未成林
造林地

园 地

牧草地

万元/公顷
交通用地

村庄工矿用地

万元/公顷
水 域

未利用
土地
荒草地

其它

征
收
土
地
涉
及
农业人口

人
劳动力

人
农业承包户

户

房屋

树木

备注

关于××××××项目补偿费用合法性、安置
途径可行性及妥善安置被征地农牧民生产、生活保障
措施情况的说明

×××××××××××建设项目用地在我旗（县）×× 镇境内，全部为集体土地，总征地面积为×××公顷，分为×个地块。按照土地利用现状分类为：耕地×××公顷、建设用地×××公顷、林地××××公顷、未利用地×××公顷。按照《土地管理法》第四十七条规定具体土地补偿、安置情况如下：
一、土地补偿、安置补助
当地统计部门确定的前三年年产值为××万元/公顷（××××元/亩），土地补偿倍数按×倍计算，耕地补偿费为××××万元；建设用地补偿费为××万元/公顷，其它土地补偿×××万元，土地补偿费总计为××万元。该建设项目×个地块征用耕地需要安置的农业人口为×××人，安置补助费按照前三年平均产值的×倍计，安置补助费总额为×××万元，征地总费用合计×××万元。
二、安置情况的说明：
该批次（建设项目）用地共需安置农业人口数为×××人，需安置劳动力人口数为×××人。具体安置途径为：
1、鉴于我旗（县）情况，安置被征地农民采取招工安置、留地安置、购买保险安置等方式难以操作，而且农民也有顾虑，所以按照部分农民的要求，直接把安置补助费直接发放到农民手中。其中货币安置农业人口××人，均按规定发放了安置补助费，被征地农民获得征地补偿后，主要由乡、村两级政府根据市场情况，引导被征地农民从事家庭养殖（如：养牛、鸡等）、家庭种植等产业，部分劳动力人口已进城打工、自谋出路，生活基本得以保障。
2、其余×××人采取兴办第三产业安置 (全部为劳动力)，近年来，通过兴办农产品加工、农产品集贸市场及中小型服务业等项目，为征地后失去土地的农民安排了有效生产生活途径。
综上所述，××××××××批次（建设项目）用地土地补偿、安置补助符合法律规定，安置方案合法、可行，能够保证被征地农牧民生活水平不降低，使被征地农民生产、生活得到妥善安置和保障，长远生计有保证，当地农牧民对征地补偿安置途径基本满意。

（××××旗（县）人民政府公章）
××××年 ×月 × 日

建 设 用 地 预 审 意 见
（内容略）

土地利用总体规划局部调整方案
规 划 名 称

涉及农用地转用项目名称

项目名称 文 号

规划调整涉及地块位置及编号

调整地块 面 积

审 查 意 见

（公章）
经办人： 年 月 日
盟（市）土地行政主管部门审查意 见

（公章）
经办人： 年 月 日
省级土地行政主管部门审查意见

（公章）
经办人： 年 月 日

建设项目的核准文件、备案或批准文件

（内容略）

初步设计批准文件或其他批准文件

（内容略）

××××建设项目拟用地选址是否压覆已查明重要矿产资源的意见

（内容略）

地质灾害危险性评估审查意见书及备案表

（内容略）

征地告知书

×××字〔 〕第 号

××××村委会及有关承包户：
我市（旗、县）依据《土地管理法》拟征收你村（四至说明）土地 亩，用于（建设项目名称）建设。依据《土地管理法》第四十七条，土地补偿拟按照前三年平均年产值 /亩的（ ）倍的标准给予补偿，安置补助采用（说明安置方案或货币补偿时的倍数）方案。你村和有关村民对以上内容持有异议者，可到市（旗、县）国土资源局质询，或者可依据《国土资源听证规定》第十九条的规定，在7日内对上述事项有要求市（旗、县）国土资源局举行听证的权利。逾期未提出的，视为放弃听证。
特此告知

年 月 日
（市（旗、县）人民政府盖章）

听 证 告 知 书

国土资听告字〔 〕第 号

（当事人）：
我（单位）依法拟定（听证事项）的方案或者作出（听证事项）的决定，根据《国土资源听证规定》第十九条的规定，你（你单位）对（听证事项） 有要求举行听证的权利。
接到本告知书后请按照《国土资源听证规定》第二十一条规定的听证期限，向我（单位）（听证机构）申请听证。逾期未提出的，视为放弃听证。
特此告知。

年 月 日
（主管部门印章或者听证专用章）

听证送达回证

受送达人

听证事项

送达地点

送达文件
送 达 人
送达日期
受送达人
签名或盖章
送达方式

备 注

拟征土地现状调查结果的确认书

×××人民政府因 （建设项目名称）
建设需要，依据《土地管理法》拟征收×××村下列土地承包人的土地，经×××国土资源局实地调查，截至××××年×月×日，其土地现状结果如下：
编号
土地承包户
地 类
面 积
（亩）
位 置 说 明
土地承包人签字

调查人：（签字）
本书一式三份，村集体经济组织、国土资源局、土地审批机关各一份。
村集体经济组织（盖章） ×××国土资源局（盖章）
×××村民委员会 年 月 日

土地权属证明

申请用地 单 位

建设项目 名 称

建设项目所在图幅号

拟使用土地权属性质、单位

旗县国土资源管理部门意见

（对土地权属是否清晰、有无权属争议；土地现状、面积是否准确，提出肯定性意见）

（旗县国土资源局盖章）

年 月 日

委托开垦耕地协议

甲方(委托方):
乙方(受托方):
为了贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，按照“占一补一”的原则，根据国家占用耕地补偿制度，甲方因xxx项目，占用耕地xxx公顷，为进行补充耕地工作，甲、乙双方通过协商订立如下协议：
一、甲方委托乙方在xxx范围内开垦出与所占用耕地的数量与质量相当的耕地。
二、补充耕地面积：xxx公顷
三、补充耕地位置：xxx xxx
四、补充耕地方式：先补后占。（边补边占）
五、补充耕地质量：开垦出来的耕地产出率应达到稳产，新开垦的土地须有灌溉基础配套设施，确保旱涝保收。
六、付款方式：补充耕地工程款总金额为xxx，标准xxx，…………
七、甲方权力与义务：
1、甲方有权力监督乙方耕地开垦工程的质量。
2、甲方须按本协议规定，按时足额向乙方提供耕地开垦工程款。
八、乙方权力与义务：
1、乙方须确保新开垦耕地质量。
2、乙方有权力按时足额的得到甲方提供的资金。
九、本协议内容受xxx土地行政主管部门监督。
十、违约责任：
1、甲方如因工程款没有及时足额拨付乙方，乙方有权将本协议作废，并将协议中所列耕地块用作别的项目，并由甲方赔偿乙方因此造成的损失；甲方如因未进行耕地补充工作，造成项目报批延误，乙方概不负责。
2、乙方在本协议所列新开垦地块不得他用，如因乙方在耕补过程中出现问题，造成甲方报批延误，甲方有权要求乙方赔偿由此造成的损失。
十一、在双方合作过程中，所产生纠纷，甲、乙方双方可协商解决。
十二、本协议签字之后，甲、乙双方如对本协议有修改部分，经双方同意后，以书面形式作为本协议补充部分。
十三、本协议一式六份，甲、乙双方签字盖间后，本协议生效。

甲方： （盖章）
法人代表

乙方： （盖章）
法人代表：

年 月 日

用地项目

用地单位

用地面积（公顷）

耕 地
基 本 农 田

建设项目情 况

现场查看情 况

查看人：( 签字) 年 月 日
执法检查机构负责人意见

负责人：（签字） 年 月 日

建设项目用地现场查看记录表

公路建设项目用地审查表或铁路建设项目
用地审查表

见国土资源部门、交通部、铁道部（国土资发〔2000〕186号文）

林地审核同意书

（内 容 略）

土地估价报告、草签土地使用权出让合同

（土地估价报告要符合《土地估价报告规范格式〔1996〕》要求）

建设用地勘测定界技术报告和勘测定界图

（内容略）