庙佛线光纤施工方案.docx

110kV庙佛二回线更换光纤工程
（1#-18#塔段）

施
工
方
案

武汉顺泰电力工程有限公司
2011年10月21日

110kV庙佛二回线更换光纤工程

施 工 方 案

编 制：
校 对：
审 核：
批 准：

第一章 工程概况
1.1 工程概况
1.1.1 工程概述
该工程起点为110kV庙佛线1#塔，迄点为110kV庙佛线18#塔，本施工段共有杆塔18基，为双回路共杆塔架设，且转角较多，跨越10kV线路1条（商贸线）、跨越公路3处、跨越铁路1处、通讯线1处、弱电线1处。
1.1.2 工程承包范围
（1）光缆架设、附件安装、旧避雷线拆除，以及为完成上述内容所必须的临时工程；施工所需的材料运输、劳务及其它所需的全部项目。
（2）配合系统调试，保证线路畅通，移交前的维护。
1.1.3 施工环境
1.1.3.1 地质及地貌状况及交通运输
本线路地处武汉市江夏区周边，基本上在平地中行进，其中建筑物占20%，80%为平地。
根据对沿线调查，该线路大部分在规划路边，交通较为便利，线路各种材料二次转运较为方便。
1.1.3.2 交叉跨越
根据设计资料及现场勘查，本工程交叉跨越情况如下表：
全线交叉跨越情况表
被跨越物名称
数量
一般公路
3次
跨越10kV及以下线路
2次
跨越通讯线
1处
跨越铁路
1处

1.1.4 工程特点
1.1.4.1 设计特点
本工程设计为将110kV庙佛二回线（1#—18#塔段）原GJ-50地线更换为OPGW芯光缆。
1.1.4.2 施工特点
（1）本工程施工工期较紧，应协调安排施工，注意停电施工工作的安全措施。
（2）本工程大多数塔位位于平地，方便使用大重型设备。
（3）本工程停电、拆掉原地线金具并将原地线放入滑车、清障和越障是关键。
（4）送电线路施工中，沿线的清障及赔偿、民事处理是影响工程顺利进行的关键，故开工前，必须了解当地的民风民谷，制定详细的公共关系计划，在施工中作好政策性清赔及调解民事纠纷等工作。
（5） 质量要求特点：本工程施工必须满足施工设计文件要求，参照《110kV～500kV架空送电线路施工及验收规范》（GB50233-2005）和质量评定标准，确保实现一次验收合格率100%，分项工程合格率100%，确保工程质量达到总体技术要求。因此，我公司严格执行“质量三级检查制度”，并在建设单位预验收前进行一次全面的内部预验收，将可能出现的施工质量缺陷消除在竣工验收前。
（6）安全、文明施工、环境保护特点：为使本工程施工过程中安全文明施工管理达到较高的水平，我公司在本工程安全文明施工过程中将加强安全文明施工管理，精心策划安全文明施工措施，保证实现标识、标牌、着装等的规范、统一，安全设施齐全，合理，管理规范。
1.2 工程总目标
我公司长期信奉“建一项工程、树一座丰碑、拓一片市场、交一方朋友”的经营理念，遵循严格质量管理，超越顾客需求，“精心施工、科学管理、求实创新、顾客满意”的企业质量方针。为把本线路建成国家优质工程，我司将全面贯彻GB/T19001-2000标准要求，落实各项质量职责，确保公司质量体系有效运行，使工程质量管理科学化、规范化，工程质量在施工的全过程始终处于受控状态。
本公司郑重承诺，对工程的安全、质量、工期进行精心的控制，保证以下目标的实现，向业主移交一个满意、优质工程。
1.2.1 质量目标
满足国家施工验收规范,达到质量评级的优良级标准及达标投产、国家电网公司优质工程的要求，确保实现一次验收合格率100％，分项工程优良率100％。
1.2.2 安全目标
1.2.2.1 安全方针
安全第一，预防为主，综合治理，科学管理，以人为本，提高全员综合素质，实现绩效持续改进。
1.2.2.2 人身、设备安全、目标
(1) 杜绝人身死亡事故、重伤事故；
(2) 杜绝重大设备和主要责任在我方的重大交通事故；
(3) 杜绝一般机械事故、火灾事故及环境污染事故；
(4) 杜绝高处坠落、触电、倒塔和跑线事故；
(5) 杜绝负主要责任的电网大面积停电事故和其他重大事故；
(6) 千人负伤率不超过五。
1.2.3 工期目标
确保将施工现场建设成“一流的安全、文明施工现场”，确保将该工程建设成品牌工程，并以此作为工程进度的前提。
★ 接受业主或监理的开工指令，准点开工。
★ 确保各分部工程的安装提前或准点完成。
★ 计划工期：开工日期：2011年 月 日，竣工日期：2011年 月 日，共 3 天，其中停电施工周期计划 2 天（白停夜供）。

第二章 现场施工管理组织及措施
2.1 本工程的管理模式
1、本工程实行项目管理，成立项目经理部，充分发挥项目组织和项目管理的优势。项目经理部代表公司对本工程实施全过程管理，并服从业主、监理工程师的统一管理，并由我公司工程部实现全面管理。
2、项目经理受公司经理委托，代表公司对本工程实行全面管理，代表公司履行合同。在工程施工中贯彻公司质量方针，执行公司《质量手册》和相关程序文件，按照合同规定的承包范围完成施工任务，接受业主指定的监理工程师的检查和监督，处理和协调各方关系，为工程施工创造良好环境和条件，全面达到工程管理目标。
2.2 现场组织机构
为了确保本工程按工程项目管理的科学规律进行有效地计划、组织、协调控制，保障本工程的工期、安全、质量和成本得到有效的控制，我公司挑选了高素质的项目管理人员组成本项目经理部。
2.2.1 施工现场组织机构图
图2-1：项目管理及施工组织机构网络图
110kV庙佛二回线更换光纤工程项目经理部
项目经理：张国超

项目总工：孟兴忠

安保部
卢 伟
物质部
向志华
生技部
潘进涛
工程部
陈平华

自检施工队
队长：孟兴忠
施工队
队长：孟兴忠

注: 表示上下级隶属关系， 表示合同、管理或业务指导关系
表示任务转换关系

2.2.2 计划投入本工程的主要人员情况表
人员类别
数量（人）
工程管理人员（含施工协调）
5
工程技术人员
20
行政管理人员
2
其他辅助人员
20
2.3 项目经理部的建设管理
2.3.1 项目部制度及内勤建设
因本工程施工周期短，不专门设置项目部办公基地，项目部均在施工现场办公。因此按照有关规定上墙的有关图牌也不再布置，只对施工现在的安全文明施工按规范化布置。
2.4 施工平面布置
2.4.1 平面布置依据及原则
(1)施工线路的路径图及现场的交通道路情况；
(2)现场调查报告及施工现场可利用设施的布置情况；
(3)便于工程施工管理和工地材料运输；
2.4.2 项目经理部、工程中心材料站驻点选择
项目部设置原则：本工程不专门设置项目部办公基地。项目部与外界用移动手机、项目部与施工队用移动电话联系。
材料站设置原则：本工程材料站设置在放线场处，晚上安排值班人员值守。
施工队驻点的布置：设点原则是驻点基本上沿线路，便于控制施工段，具有能行驶车辆的道路。本工程施工堆驻点在线路沿线的宾馆住宿。

第三章 施工计划
3.1 施工准备
根据本工程施工的固有特点及工程的工期控制目标，为确保工程顺利进行，开工前的准备工作至关重要。本工程拟定的准备工作内容如下。
3.1.1 项目管理准备进度计划
序
号
准备工作内容
进度计划
责任人
1
成立项目部、签订《项目管理责任书》
11年10月25日前
公司经理
2
编制《项目管理实施计划》
11年10月25日前
项目经理
3
收集和修订项目管理各项管理制度
11年10月25日前
项目经理
4
准备各项管理程序文件
11年10月25日前
项目经理
3.1.2 工地准备工作进度计划
序
号
准备工作内容
进度计划
责任人
1
办理工地使用权和出入权手续
11年10月26日前
项目经理
2
施工驻地、项目部、材料站选址及布置
11年10月26日前
项目经理
3
线路调查
11年10月26日前
生产技术部
3.1.3 前期技术准备工作进度计划
序
号
准备工作内容
进度计划
责任人
1
审核、熟悉设计资料
11年10月26日前
生产技术部、项目部
2
编制《质量计划》
11年10月26日前
项目总工、生技部
3
编制《施工方案》
11年10月26日前
生技部
4
准备技术标准、质量检验及验收标准和规范
11年10月26日前
生技部
3.1.4 施工材料及机具准备进度计划
序
号
准备工作内容
进度计划
责任人
1
编制工程材料使用计划
11年10月26日前
物质部
2
施工机具设备准备、维护及进场
11年10月27日前
物质部

3.1.5 架线施工准备工作进度计划
序号
准备工作内容
进度计划
责任人
1
熟悉、审查架线施工图纸及技术资料
11年10月27日前
生技部、项目总工
2
编制各项架线施工技术、安全、质保措施
11年10月27日前
项目总工、生技部
3
张力架线施工材料、机具准备及进场
11年10月28日前
物管部、项目部
4
架线施工人员培训及技术交底
11年10月28日前
项目总工、生技部
3.2 施工设备、机具资源投入计划
本工程的主要机具设备表
序号
机具设备名称
规格
单位
数量
进场时间
1
指挥车
越野车
台
1
2011.10.28
2
施工用车
电力工程车
台
2
2011.10.28
3
经纬仪
J2 北光产
台
1
2011.10.28
4
对讲机

台
20
2011.10.28
5
牵引机

台
1
2011.10.28
6
张力机
20KN
台
1
2011.10.28
7
无扭牵引绳
□113
m
3500
2011.10.28
8
旋转器
20KN
只
22
2011.10.28
9
平稳锤

只
2
2011.10.28
10
连接器
20KN
只
22
2011.10.28
11
蛇皮套

根
10
2011.10.28
12
吊车
8-12吨
台
1
2011.10.28
13
放线滑车
∮500
只
25
2011.10.28
根据我公司的年度经营计划和实际情况，其大型设备目前正在库存保养，不存在其它工地调派的可能，随时可投入工程施工。
3.3 工程材料供应
本工程所有装置性材料由业主提供，我公司领用。
3.3.1 材料供应的管理
自购材料由器材部统一组织领用或者采购，材料的生产厂家报业主批准。
（1）全部材料由器材部编制领用或者采购计划书，并选择合格的供应商；
（2）由器材部根据材料供应进度计划，派专人进行领取、检验、签证、签收、卸货等工作。
（3） 在安装过程中发现的供应材料有质量缺陷，应作好书面记录，并及时提供给厂家，由器材部配合供货厂家在现场进行质量缺陷的处理。
（4）器材部指定专人在材料站负责材料的卸车、验收、保管及至施工现场的运输、保管，详细核对材料数量、质量并交接随附合格证等证明资料后，在交接单上签字。
（5）将采购计划书和采购合同副本提交业主备案，材料的合格证、材质证明书要向业主、监理工程师提供复印件。
（6）材料站设专人负责管理，制定进货、检验、保管、分供等管理办法，按规定建立帐卡，并做到帐卡相符。特别要作好材料站的防火、防盗、防潮、防锈蚀工作。在材料储存、施工过程各阶段设备产品标识和记录，以保证使用满足质量要求。
3.3.2 材料供应质量要求
采购的原材料、半成品及其成品必须在具备相应资质、信誉好的供应厂家名单中选取，部分材料必要时，应通过招标采购，用于工程产品的材料必须符合国家、部颁质量标准要求，符合施工规范和设计技术要求；

3.4 劳动力计划
根据投入本工程施工作业队劳动组织的安排，施工人员于2011年10月进入现场做工程准备工作（根据具体施工情况现场调配人员）。
本工程拟投入的劳动力表
工程项目
技工
普工
特 殊 工 种
合计
测工
压接
焊接
爆破
机械工
工程准备工作
3
7

1
11
架线工程
20
20
1
2

3
46
工程验收及
保管
4
4
1

9
注：以上计划将根据工程实际情况灵活调整
3.5 生活与办公用品
3.5.1 生活设施
施工队驻地选择在现场附近的经营性宾馆、餐馆，解决食宿。
3.5.2 办公用品
本工程项目办公利用我公司的办公设施。
第四章 施工总进度计划及工期保证措施
4.1．进度计划编制依据
4.1.1．甲方要求、现场调查的施工条件以及我公司投入的施工资源；
4.1.2．本工程计划投入一个施工队安排。
4.1.3．项目部根据甲方对本工程总体工期要求，计划 2011年 10 月 日工程正式开始。
4.2．进度计划编制说明
4.2.1．根据进度计划，对设计图纸、材料的提供、停电时间要求如下：
要求设计单位图纸交付时间表 表4--1
序号
施工图纸卷册名称
交付时间
1
所有施工图
2011年10月25日前
2
领料
2011年10月27日前
3
停电时间
2011年 月 日- 日
4.3．进度计划图表
4.3.1 施工进度计划横道图
详细计划时间段如下：
1、开工前准备工作：2011年10月 27日前完成；
2、停电施工时间周期为 2 天，包括验收时间。
日 期
工作内容
不停电/停电
停电线路
停电时间
说明
第一天
机具、工器具、人员进场
不停电

线盘落位、牵张车进场。
第二天
1#—13#段换线、做附件
停电
110kV庙佛一二回线
11年10月 日— 月 日（白停夜供）
跨越低压线、通讯线、公路，需在跨越物上方110kV庙佛一二回上相导线封网。
第三天
13#—18#段换线、做附件；1#—18#段消缺、验收
停电
110kV庙佛一二回线
11年10月 日— 月 日（白停夜供）
跨越公路、铁路、10kV线路，需在跨越物上方110kV庙佛一二回上相导线封网。
备注：1、具体停电安全措施以当日工作票所列内容为准。 责任人：孟兴忠
2、计划工期遇雨、特殊情况顺延。

4.4 进度计划风险分析及控制措施
4.4.1 进度计划风险分析
(1)本工程在安排施工进度计划时，各工序已充分考虑了相关因素的影响，已预留了适当的施工裕度，在出现了较小因素的影响时，完全能够确保工程按正常进度计划施工；
(2)施工准备阶段，时间紧、任务重、头绪繁多，组织配合不当，可能影响工程按时开工.
（3）本工程的进度计划，受线路停电时间的影响和控制。
4.4.2 进度计划控制措施
4.4.2.1 计划控制组织措施
(1)为保证工期公司优先配备施工人力及机械资源，配置多套工器具，使施工工期得到有力保证；
(2)甲方安排有丰富经验的赔青专家负责做好地方关系协调和工程通道清理工作。
(3)施工过程中，严格按照工程项目管理系统对施工进度计划有效的跟踪、控制，并及时调整施工力量，并采用P3软件对工程实施进行控制，确保施工进度按计划进行；
(4)及时与建设单位、设计、监理单位进行沟通，确保资金、材料、施工图及时到位、质量检查检验及时准确，保证工程顺利进行；
4.4.2.2 计划控制技术措施
（1）建立以项目总工程师为首的三级技术管理责任制，执行现行的技术规程和标准，上级定期检查下级工作，下级定期向上级汇报工作进展情况，及时反映存在的问题，提出合理化建议，促进施工进度。
（2）做好施工图纸审查及材料预算等准备工作。
（3）根据施工特点，制定培训计划、提前做好特殊工种培训取证工作，做到持证上岗。
（4）抓好质量管理和质量检验工作，使工程质量一次达到目标要求，缩短检修工期。抓好安全管理和安全监督检查工作、确保工程安全事故“零目标”的实现，使工程进度不因安全事故而受到影响。
（5）在每道工序开工前，组织相关人员对施工工艺进行试点、总结，大力推广标准化施工。
（6）广泛开展Qc小组活动，采用新技术、新工艺，提高施工工效和施工质量。
4.4.2.3 计划控制方法及制度
① 计划控制流程
否
是
编制施工进度计划
任务下达
进度计划审批
进度计划实施
施工进度分析
计划完成
否
施工进度调整

②项目部根据建设单位工程计划管理规定，建立工程计划控制体系，由项目总工程师具体负责，根据工程计划进度安排，运用工程项目管理软件，对施工全过程实行动态管理。
③施工任务下达后，项目总工程师依据合同规定、本《项目施工组织设计》的要求，以及施工图纸的交付、施工材料的供应等时间，编制具体的工程施工进度计划，进度计划经过监理审核、建设单位审批后，实施于工程中。
④建立施工现场的调度会制度、信息传递制度，确保工程如期完成。根据公司施工计划管理规定，由专人负责，根据工程计划进度安排和材料供应情况，运用工程项目管理系统建立工程计划控制系统，对施工全过程实行动态管理
第五章 施工方案
5.1 施工总体安排
根据本工程计划工期的要求，结合本工程的施工特点，本工程施工计划工期为2个日历天，恢复送电。本线路施工计划划分为3个施工段进行施工。施工总体安排如下：
我公司在与项目法人（建设单位）签定《施工承包合同》后，将进入施工准备阶段，组织人员完成施工图纸会审、施工方案编制及报批等，为开工创造必要的条件，并形成开工报告，报监理工程师审批。
施工线路停电后，我们将按照先拆除原避雷线金具并将原避雷线放入放线滑车（连接好开断了的避雷线），然后利用原避雷线牵引OPGW光缆,再进行附件安装的工序组织施工。
5.2 施工工序流程
施工工序流程图

交工验收阶段
展放OPGW光缆并紧线
拆除原避雷线金具换为放线滑车
停电、做安全措施

施工程序框图
接受任务阶段
开工准备阶段
全面施工阶段
交工验收阶段

5.3 主要施工方法
5.3.1 主要施工方案
本工程的主要施工方法是：待所涉线路全部停电后，指派有经验的人上塔验电，登塔前必须对线路名称及杆塔编号进行核实，防止误登杆。确认无电后，挂接地线，顺序为先下相后中相再上相，并派专人监护。然后拆除工作施工段内的所有直线塔的地线金具，并挂上滑车。对于工作施工段中间的耐张塔，在拆除金具前，先用地线夹头将耐张段两边的地线利用手板葫芦往回紧，直至能拆除金具，然后将耐张段两边的地线各套一个钢丝绳网套，并将两钢丝绳网套对接，上入滑车内，转角塔上需挂两个滑车，以保证光纤牵引时的转角弧度。待工作施工段内的所有地线放入滑车之后，利用牵张车展放光缆。将所需换的地线首端利用钢丝绳网套与牵引绳相连，末端也利用钢丝绳网套与光缆相连，展放时，务必使其保持一定的张力，以保证不低于下相导线。光缆展放完毕后，完成紧线、调整弧垂、做线等工作。
本工程计划为两个施工段进行张力放线：1#-13#段，13#-18#段。
1#-13#段张力放线场设置在110KV庙佛线13#塔，向小号方向进行OPGW光缆展放，牵引场设在110KV庙佛线1#塔。
13#-18#段张力放线场设置在110KV庙佛线13#塔，向大号方向进行OPGW光缆展放，牵引场设在110KV庙佛线18#塔。
5.3.2 交叉跨越施工方案
（1）跨越电力线路施工方案
本工程施工线路中6#-7#塔段跨越通讯线、380V线路，13#-14#塔段跨越10kV商贸线，届时需在跨越物上方的110kV庙佛线上相导线上进行封网，并在跨越物处指定专人持对讲机看守，务必保证光缆不低于下相导线。如遇突发情况，及时向负责人汇报，查明情况，处理完毕后方可继续进行牵引。
（2）跨越公、铁路施工方案
本工程施工线路中5#-6#、13#-14#塔段跨越公路，16#—17#塔段跨越铁路，届时在跨越物上方的110kV庙佛线上相导线上进行封网，并在工作地段公路的两端设置“供电施工、车辆慢行”的交通标示牌，并设立警戒范围和围栏，派专人持对讲机看守，务必保证光缆不低于下相导线，并对两边来往人员及车辆进行监视，确保公路安全畅通。如遇突发情况，及时向负责人汇报，查明情况，处理完毕后方可继续进行牵引。
5.3.2 受力节点过牵引车施工方案
本工程中如遇地线压接管及旋转器过牵引车磨盘时，严禁其在牵引车磨盘上受力，防止其断裂脱落，发生跑线事故。届时需停止牵张车牵引，在压接管或旋转器前10米处用地线夹头，φ13钢丝牵引绳，5T机动绞磨缓慢牵引，待压接管或旋转器绕过牵引车后，重新启动牵张车正常牵引
第六章 质量管理
6.1 质量目标及保证措施
6.1.1质量目标
本工程计划质量标准达到“优良”级标准及达标投产、国家电网公司优质工程的目标，具体计划如下表，并用公司IS09001：2000质量体系认证相关程序文件、作业文件予以保证。
6.1.2 建立健全质量管理组织机构和质保体系
为了确保本工程质量目标的实现，在本项目工程的施工、安装和服务中，将贯彻实施“精细施工，科学管理，求实创新，顾客满意”的质量方针。项目经理部组建专门的质量管理组织机构和质保体系，并明确各级质量管理部门和人员的职责，健全质量管理制度，保证工程质量得到有效控制。加强员工的培训教育工作，定期组织学习现行国家及行业标准、施工验收规范、《输变电优质工程考核评定标准》和《输变电工程达标投产考核评定标准》等。
6.1.2.1 质量保证体系
在公司GB/T19001-ISO9001-2000质量管理和质量保证体系范围内，项目部建立以下保证体系；
1、严格执行国家技术规范、规程和行业标准。
2、项目主要质量管理制度及措施
（1）严格执行国家相关规程、规范及标准和设计要求，以及甲方结合本工程具体条件制定的实施办法，监理工程师依据合同签发的一切指令。
（2）贯彻执行原国家电力公司《输变电优质工程考核评定标准》和《输变电工程达标投产考核评定标准（2000年版）》考核细则。
（3）接受甲方和监理工程师对本工程分部、分项工程的质量检验，认真听取意见并及时改进。
（4）执行GB/T19001-ISO9001-2000质量保证体系标准及公司相应的质量体系程序文件。
（5）执行公司《工程项目管理程序》、《质量责任制度》、《质量技术交底制度》、《技术审核制度》，明确各级、各岗位人员质量职责和权限，项目经理亲自督抓质量责任制的落实。
6.2 施工质量的过程控制
（1）严格执行三级质量检验制度。施工队100％自检；项目部100％复检；公司质管部抽检，抽检≥50％。强化工序控制和过程控制，加强现场监督检查与管理，实行质量预留金制度，对施工质量重奖重罚。
（2）加强全员质量意识教育和专业知识培训、项目部结合工程情况提出培训计划，由教育科负责按《培训管理程序》要求组织实施，对施工安装过程中从事对工程质量有影响的人员作必要的培训，考试合格，并取得有关授权部门的合格证和操作证后才能上岗。质检人员必须经过培训，并确认资格后方能上岗。由教育科保存培训记录。
（3）严格执行三级技术交底制度，技术交底应包括施工图交底、施工技术措施交底、质量、安全及文明施工交底，交底要有记录，交底人与被交底人员应签字齐全。
（4）做好工程材料的采购、检验工作。工程材料在合格的分供方内采购，产品质量符合国家或部颁标准，材料应具备材质证明书和产品合格证。地方材料必须经化验合格后方可采购。所有工程材料必须经监理人员认可方可投入到工程中。依据QP/ESDJ 753《标识和可追溯性控制程序》作好进场材料的标识和跟踪管理工作。
（5）做好工程所用计量、测量工具的质量管理和控制，开工前对用于工程的经纬仪、水平仪、兆欧表、钢尺等检测仪器，按《监视和测量装置控制程序》进行全面校核，检验，确保其测量精度的有效、准确，凡工程中使用的检测仪器，均经计量检定认证合格，同时使用的人员进行上岗培训，并经考核合格后方可进行测量和检验工作。
（6）加强工程施工的过程控制，根据各分部工程的施工程序，实行工序交接卡制度，前道工序结束后，经现场质管人员检查验收无误后，方可进行下道工序施工。

第七章 安全管理
7.1 安全计划
以“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”为指南，严格执行《国家电网公司安全生产规程规定》、《电力建设安全工作规程》。贯彻安全生产方针。
为提高职业安全健康管理水平，降低安全风险，确保企业持续稳定发展。我们坚信：除人力不可抗拒的自然灾害外，通过我们的努力，任何事故都可以预防，任何事故隐患都可以消除。
7.2 安全方针目标
7.2.1 安全方针
安全第一，预防为主，综合治理，科学管理，以人为本，提高全员综合素质，实现绩效持续改进。
7.2.2 人身、设备安全、目标
（1）杜绝人身死亡事故、重伤事故；
（2）杜绝重大设备和主要责任在我方的重大交通事故；
（3）杜绝一般机械事故、火灾事故及环境污染事故；
（4）杜绝高处坠落，触电、爆炸，倒塔和跑线事故；
（5）杜绝负主要责任的电网大面积停电事故和其他重大事故；
（6）千人负伤率不超过五。
7.3 安全目标保证措施
7.3.1 安全控制流程图

专职安监员、兼职安全员配备
安全保证措施编写、审批
安全宣传培训及安全教育考试
安全技术交底
安全管理制度及安全台帐
特殊工种人员操作证
安全设施防护用具检查、试验
工器具、设备安全检查、试验
危险源辨识及应急预案
各级人员安全责任书的签订
各工序开工前安全条件准备
检 查 验 收
不合格
允 许 施 工
停工限期整改
安全宣传教育
安全巡查
安全例会
安全活动
安全情况汇报
安全大检查
重大施工项目过程监督检查
施工现场安全过程控制
安全记录规范填写
安全检查
正常施工
安全总结、活动、学习
安全资料移交备案
现场布置
班前安全讲话
安全工作票
安全监护
安全防护用品
工器具检查
计划、布置工作
合格
安全例行工作

7.3.2 安全管理标准及制度
（1）安全管理标准
序号
制度名称
颁发号
备注
1
《国家电网公司安全生产规程规定》
2003-11 实施

2
《电力建设安全健康与环境管理工作规定》
2002-01-21实施

3
《电力建设安全工作规程》（架空电力线路部分）
DL5009.2-94

4
《安全管理实施细则》

5
防止电力生产重大事故的二十五项重点要求
2000-9-28发布

6
跨越电力线路架线施工规程
DL/T5106-1999

（2）安全管理制度
序号
制度名称
备注
1
《安全施工责任制度》

2
《安全施工教育培训制度》

3
《安全施工检查制度》

4
《承包工程安全管理制度》

5
《安全奖惩制度》

6
《安全技术措施计划和安全施工措施编审制度》

7
《事故调查、处理、统计、报告制度》

8
《安全防护用品管理制度》

9
《小型机械、工器具安全管理制度》

10
《交通安全管理制度》

11
《安全施工作业票实施细则》

12
《安全交底制度》

13
《安全工作例会制度》

14
《安全设施管理制度》

15
《安全用电管理制度》

16
《防火安全管理制度》

17
《脚手架安全管理制度》

18
《爆炸器材安全管理制度》

19
《公司安全文明施工管理规范》

20
《公司安全手册及安全贯标程序文件》

7.3.3 项目部制定本工程各种安全管理规章制度
项目部制定本工程安全施工管理办法，严格执行公司规定的各级安全责任制，项目经理为本工程的第一安全责任人，各部门负责人为其本部门的第一安全责任人，公司与项目部、项目部与施工队、施工队与个人之间层层签订安全责任书，通过经济利益的联系，达到风险共担、互相监督、共同负责、教育激励，做到层层抓安全，人人管安全，事事讲安全，使安全责任横向到边，纵向到底。
a. 认真执行各项安全规章制度。安全管理工作从严从细，“严”字当头，小题大做，坚决杜绝一切违章行为。
b. 建立施工安全生产教育制度。开工前对全体施工人员进行安全教育、施工技术安全交底，安全规程和安全管理规定的学习并考试，不合格者不得参加施工。对新工及特殊作业人员进行安全教育和培训，持证上岗。
c. 长期合同工、临时工的安全管理
(1)按有关规定，对参加工程施工的长期合同工、临时工队伍进行严格审查；
(2)开工前对其进行安全知识和安全技能教育，提高自我保护意识，考试、体检合格后，方可上岗；特殊工序施工前，进行安全措施交底。着装符合要求，作业时填写安全工作命令票；
(3)特殊作业工种，必须经培训，考试合格后，持证上岗；
(4)施工中，现场配置专人进行安全监护；
(5)对外用工队伍实行安全与经济挂钩的管理办法，对个人实行“安全风险抵押金”，做到责任明确。
d. 对重要施工方案和特殊施工工序应由项目总工程师负责组织各有关部门进行认真调查，充分考虑各种因素提出施工方案，通过反复论证后制定出切实可行的安全保证措施，经项目总工审批，并报监理工程师备案后进行实施。施工前由专职工程师和安监工程师向全体施工人员进行技术安全交底，做到心中有数，对施工工器具进行认真检查，并进行事故预想分析。施工中严格按照施工方案和有关规范的要求进行现场布置，项目工程师和安监工程师经常深入现场监督检查并指导执行。施工后在严格的监护下拆除安全设施，现场施工负责人和专职安全员最后离开现场，并做好施工总结，为下次类似作业打好基础。
e. 项目部每天进行一次安全例会，检查安全情况，分析事故隐患，提出整改措施。现场坚持安全工作票制度、班前讲话制度，进行“三查”、“三交”活动(“三查”：查着装、查“三宝”、查精神状态；“三交”：交任务、交技术、交措施)。
f. 安全管理文件提交备案
为实现本工程安全目标，健全安全管理制度，完善安全保证体系，确保安全、文明施工。在建设单位、监理工程师的指导下共同搞好本工程的安全管理工作，施工时向建设单位及监理工程师提交以下文件。
(1)安全管理组织机构及安全责任人；
(2)本工程安全管理制度；
(3)经公司审批的特殊施工安全措施；
(4)施工安全检查情况通报及事故报告。
在工程开工前安排一位经验丰富的专职安全员，负责本工程的安全管理工作，并按施工工序编制防止事故发生的预防措施。
g. 加强安全措施费用的使用管理，保证必须的安全投入安全文明施工所需的安全措施补助费，应足额拨付现场项目经理部使用，做到专款专用，严禁挪作它用。
项目部必须按要求配备专职安全工程师，施工队按要求配备专(兼)职安全员，加强现场安全文明施工的监察力度。
配备安全专用车辆及安全文明施工所必须的安全设施和安全用品，做到安全标志醒目，安全设施齐全，确保现场有一个良好的安全文明环境，营造安全文明施工的气氛。
现场配备专职医务人员和常用的急救药品，定期负责职工的体检和现场医护工作，加强职业健康安全管理和劳保用品的投入及定期发放，控制和降低职业健康安全风险，消除各种事故和疾病隐患，保证从业人员的安全健康。
7.3.4 工程应急预案与响应

公司应急预案领导小组
项目经理
工程部
主 任
生产技术部
主 任
各施工队队长

为了保证在紧急情况发生时，最大限度减少人员伤亡和财产损失，根据公司有关规定的要求，特制定本计划。
(1)火灾抢险准备
①根据程序文件的规定，项目部制定项目部驻地的消防应急预案，经过有关部门会审，经公司领导批准实施。
②项目部应定期检查项目部驻地的消防设施的完好情况，按照有关规定的要求，更换和检修。
a)火灾发生时应立即启动紧急预案，切断电源，打开消防通道，迅速疏散人群，在通知消防部门的同时，利用现有的消防设施进行抢救，组织抢救贵重物品，对要害部位进行专人保护。
b)在进行抢救的同时，应在最短的时间内通知项目部的主要领导，积极抢救伤员，调动人力和物力，最大限度的减少损失。
③项目部应根据本工程的具体状况，制定防火措施和规定，在施工过程中严格控制火种、火源；材料站、办公地、生活区以及车辆上配置相应的消防器材；
a)成立领导小组和火灾抢救队并公布；
b)确保火灾报警渠道畅通；
c)林区施工，应严格遵守有关林区防火的规定和地方的要求，对全体施工人员进行防火知识的教育，在检查施工的安全过程中，同时检查消防工作的情况，有针对性的采取措施，做好防范工作。
(2) 人身伤害的抢救准备
施工人员进驻现场前，需了解村镇是否有地方性传染病，与当地卫生部门协作按其要求采取预防措施，并提供所有必要的福利及卫生条件。要加强管理，做好有关的监控措施。
采取必要的预防措施保护现场所有施工人员免受流行病、地方病，以及毒蛇虫咬的侵害，减少对健康的威胁以及由此造成的普遍危害。告诫职员和工人防止其它疾病的危害。
①项目部在发生人身伤害时，应立即抢救伤员，按照就近原则将伤员送往医院进行急救，在现场的安监人员要保护好事故现场，进行必要的事故调查，在规定时间内报告上级安监部门；要根据现场的具体情况，采取果断措施，防止事故扩大。
②项目部、工地配置适当的急救器材，并对施工人员进行必要的急救常识教育，施工队保持与项目部通信联络畅通；
③施工队培训1—2名具有急救知识的兼职救护员；
④预先查清工地附近可利用的医疗部门和急救站，保持适当联系；
⑤预先查清工地附近可利用的交通工具，保持适当联系。
公司本部将定期、不定期地对施工现场进行安全巡查。项目经理部定期组织安全大检查，安监工程师每天进行现场巡查，发现隐患和暴露的问题及时纠正和处理。工程各项安全检查、检测及整改均要有详细的书面记录，做到有据可查。

第八章 环境保护及文明施工
8.1 安全文明施工的策划
为了进一步提高现场文明施工与环境保护意识，改善施工工作条件，要求现场人员做到：遵守法律，绿色施工，减少污染，保障健康，持续发展，保护好人类共同的生存环境。
8.2 文明施工与环境保护
8.2.1 文明施工及环境保护组织机构
8.2.1.1 文明施工的目标
内抓管理，外树形象，创建文明窗口，实现达标投产。
8.2.1.2 文明施工及环境保护组织机构
公司安全文明
施工考核小组
项目经理
工程部
主 任
生产技术