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独立学院实施全面质量管理的关键性问题

摘要：近几年来，在企业实施的全面质量管理已被广泛运用到各

个领域。许多高校也运用它来进行学校质量管理。独立学院作为我国

高等教育大众化过程中产生的新的教育组织机构，其质量管理存在着

许多亟待解决的问题。本文主要是论述了在独立学院实施全面质量管

理中的几个关键性问题，以期对更新独立学院教育教学质量管理传统

观念与模式、构建适应独立学院教育教学质量发展需要的质量管理保

证体系有所助益。

关键词：独立学院；全面质量管理；问题

Abstract: years,
In recent the implementation
of total quality

management in enterprises has been wi

fields. Many colleges and universitie

quality.
In popularization country
the progress
of our 'shigher

education, independent institutesnew
as a education

organization have a lot of problems

urgently. mainly
This paper discusses
the implementation
of the

Total Quality Management College of s

view to updating the college of educa

concepts with the traditional model,

and teaching suited to the needs of t

of Quality Management Assurance Syste

Key words:Independentinstitutes;Total

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Problems

独立学院是指我国公办普通本科院校，与社会力量采用新机制和新模

式联合举办的、 以开展普通本科学历教育为主的相对独立的二级学院。

自 1999 年独立学院试办以来，得到了飞速发展。截止 2005 月 14 年6

日，全国已有 29 个省市开办独立学院共 292 所（不包括没有在教育部

正式备案的） 已占全国本科院校总数的 14%
， 。独立学院已逐渐成为我

国高等教育的重要组成部分。然而独立学院作为高等教育一种新兴的

办学模式，还存在着许多亟待解决的问题，诸如，其办学质量和方向、

学校管理等。2005 月 22
年3 日教育部副部长张保庆在"进一步做好

独立学院试办工作网络视频会"上的讲话就指出，我国独立学院的问

题主要表现在办学质量，办学方向和内部管理等方面。其中尤为突出

的是学院的办学质量问题。

可见，提高教育教学质量便成了独立学院首当其冲要解决的问题。20

世纪 90 代，为了提高高校的教育教学质量，一些发达国家开始将运 年

用于企业的全面质量管理模式应用于教育特别是高等教育领域。所谓

全面质量管理是指"一个组织（譬如学校）以质量为中心，以全员参

与为基础，目的在于通过让顾客（如学生、学生家长）满意和本组织

所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径" 资料显示，美国在 。

1992 或部分实施全面质量管理的高等学校就有 220 英国目
年全部 所，

前已有 26 大学按照 ISO9000 了自己的质量体系。
所 标准构建 我国教育

界从 90 代开始初步探讨来运用全面质量管理和 ISO9000
年 来对高等学

校进行教育教学质量管理，并使得我国高等学校的教育质量和教育投

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资效益得到了一定程度的改善。如按照国际海事组织和我国交通部的

要求，青岛远洋船员学院等一批航海高等学校相继通过了 ISO9000 质

量认证。 并使得青岛远洋学院自 2002 年以来一些专业成为国家精品专

业。可见，将全面质量管理和 ISO9000 应用于高校已得到了相当的认

可。本文将结合在高校实施全面质量管理的经验，具体的分析在独立

学院实施全面质量管理应该重点把握的几个关键性问题，以期对改善

独立学院教育教学管理的现状有所助益。

一、 确定领导作用

全面质量管理十分强调最高管理者对质量的投入和责任。全面质量管

理的创始人之一戴明甚至认为，85% 的质量问题归于管理者，只有 15%

归于工人。普通高等学校实行的是党委领导下的校（院）长负责制，

学校和院系的党政一把手应是教学质量的第一责任人，他们对提高本

校和本院系的教学质量负有首要责任。对于独立学院而言，一般以董

事会为最高决策机构，实行董事会领导下的院长负责制。因投入主体

不同，有的独立学院的最高决策机构是理事会。独立学院究竟实行什

么样的领导体制才适合其办学实际，需要认真研究探索。但无论怎样，

独立学院的领导体制必须保证党政各自功能的正常发挥，明确各党政

领导的职责，取到领导的带头作用。ISO9000领导作用"的质 关于"

量管理原则认为。 领导者确立本组织统一的宗旨和方向，他们应该创 "

造并保持使员工全员参与实现质量目标的内部环境"真正成为质量管 。

理活动的策划者、领导者和推动者领导者。可见独立学院的领导者必

须在思想上重视，强化自身的质量意识，带头学习、理解全面质量管

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