安化黑茶助力乡村振兴的实践及启示.pdf

2023.9 专题论述习近平总书记在党的二十大报告中指出院野全面建设社会主义现代化国家袁 最艰巨最繁重的任务仍然在农村冶遥 要大力野发展乡村特色产业袁拓宽农民增收致富渠道袁巩固拓展脱贫攻坚成果袁增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力冶1遥 安化黑茶是安化实现脱贫摘帽袁并进而实现乡村振兴的产业基础遥 各地产业不同袁资源各异袁但在打造农业品牌尧发展乡村特色产业方面有着共同的需求遥 在党的二十大提出野全面推进乡村振兴冶的战略背景下袁安化黑茶助力乡村振兴的成功经验为湖南省乃至全国各地发展乡村特色产业袁打造野一县一业冶野一村一品冶袁实现乡村振兴战略提供了重要启示遥1安化黑茶助力乡村振兴的主要成就1.1安化因茶强县据史料记载袁安化野唯茶甲诸州县冶2遥 历史上袁茶叶收入一直是安化农民和地方财税的主要收入来源遥 如今的安化袁更是因茶而县强遥 2007-2021 年袁全县茶园面积从 10 万亩发展到 36 万亩袁 茶叶加工量由 1.0 万 t 增加到 8.5 万 t袁综合产值由 6 亿元增长到230 亿元袁茶叶加工企业由 15 家增加到 210 家3袁在全国一尧二线城市中有品牌形象店达 4 万余家袁累计纳税近 17 亿元遥 连续 13 年位居中国茶业百强县前十强袁已成为中国生态产茶第一县袁获得黑茶产量尧科技创新尧茶叶税收 猿 个野全国第一冶遥1.2安化因茶富民安化是山区大县尧农业大县袁2018 年前也是国家贫困县遥 在打赢脱贫攻坚硬仗中袁安化黑茶做出了重要贡献袁 全县 15 万多贫困人口中有近 10 万人是在茶产业链上受益而脱贫遥 安化黑茶产出于 野山崖水畔冶袁与脱贫攻坚和乡村振兴有着天然的联系遥 安化在发展黑茶产业的同时袁 不仅积极支持贫困农户种茶尧制茶尧贩茶袁还积极引导他们参与到包装尧物流尧旅游等关联产业的生产经营活动中来袁 实现了全产业链与精准扶贫的无缝对接袁打造了产业脱贫的野安化模式冶袁成为了野一片叶子成就一个产业尧富裕一方百姓冶的典型案例遥1.3安化因茶扬名随着安化黑茶声名鹊起袁野安化冶 也越来越多地为世人所熟悉遥 历史上曾经野旧不与中国通冶袁信息交通都比较闭塞的安化袁近年来因为野安化黑茶冶品牌越来越响亮而为世人了解遥 安化作为中国黑茶之乡袁越来越多的人因茶了解安化尧 因茶来到安化袁野安化黑茶冶是安化当之无愧的最响亮的名片遥2安化黑茶助力乡村振兴的主要做法2.1制度强基在党的二十大报告中袁野制度冶 一词出现频率极高袁突显了制度建设尧制度管理尧制度落实的重要性遥安化高度重视建立全方位全过程的法律法规尧 制度安化黑茶助力乡村振兴的实践及启示熊吉秋渊中共安化县委党校湖南安化 413500冤摘要院历史上袁安化因茶建县曰新时期袁安化黑茶为实现立县扬名尧强县富民做出了重大贡献遥 安化黑茶通过制度强基尧科技赋能尧文化铸魂尧品牌增值等途径袁探索出了一条产业发展的野安化模式冶袁为实现乡村振兴打下了坚实基础袁也为各地发展乡村特色产业尧助力乡村振兴提供了可借鉴推广的经验袁坚持深化改革创新袁科学处理好政府与市场的关系曰坚持系统观念袁妥善处理好战略产业与非战略产业之间的关系曰坚持高质量发展袁切实处理好产业规模与品牌保护之间的关系遥关键词院安化黑茶曰乡村振兴曰乡村特色产业曰区域公用品牌基金项目院湖南省哲学社会科学基金项目野后税费时代农村基层治理的趋势与路径研究冶渊项目编号院17YBA403冤曰益阳市社科联课题野安化黑茶助力乡村振兴的实践及启示冶渊立项号院2022YS454曰结项号院2022ZX153冤遥作者简介院熊吉秋渊1980原冤袁男袁本科袁讲师袁从事本土文化经济研究遥 E-mail:44-专题论述 2023.9机制袁使各项工作开展有章可循遥一是绘就好一张蓝图干到底遥 为了确立并长期保持茶产业的战略地位袁2007 年安化县委出台了叶关于加强和发展安化县茶产业的意见曳1 号文件袁 明确了安化黑茶的定位尧目标尧抓手等遥 益阳市尧安化县分别编制了茶产业发展 5 年尧10 年尧20 年规划袁明确了坚定不移发展黑茶大业袁 打造世界黑茶中心的远景目标遥 此后袁 历届县委县政府坚持将一张蓝图绘到底袁抓铁有痕袁久久为功遥 二是建立行业标准贯彻到底遥为保证产品质量袁2007 年开始益阳市和安化县联合相关单位全面制订安化黑茶地方性标准袁 推动升级为省级地方标准袁再报国家质检机关审核袁升格为国家标准遥 一批骨干企业尧特色企业还制订了个性化企业标准遥 三是制定管理奖励制度落实到底遥 安化制定实行了 叶安化县涉农资金整合支持茶产业发展的决定曳叶安化县招商引资奖励办法曳叶安化县创建全国知名品牌示范区管理办法曳叶安化黑茶茶园保险办法曳等一系列生产尧营销尧管理尧奖励等方面的规章制度遥 益阳市印发了叶关于在全市统一打造野安化黑茶冶品牌的通知曳袁制定了叶益阳市安化黑茶文化遗产保护条例曳等制度遥2.2科技赋能党的二十大报告强调袁野科技是第一生产力尧人才是第一资源尧创新是第一动力冶1遥 安化黑茶高度重视科技创新的力量袁 让古老的黑茶焕发出新时期的生命力遥一是大力引进科技人才遥 先后聘请陈宗懋尧刘仲华尧 王庆等 5 位权威专家担任安化黑茶产业发展首席顾问袁其中刘仲华院士领衔的科研项目叶安化黑茶提质增效关键技术创新与产业化应用曳 荣获国家科学技术进步二等奖袁 其院士工作站落户安化并且成果丰硕遥 出台支持企业人才队伍建设 20 条措施袁实施野5133冶人才工程袁大力引进高层次人才遥 二是健全科研机制遥 积极对接中国农业科学院茶叶研究所尧湖南农业大学等科研院校袁在品种改良尧茶园培植尧加工工艺尧设备更新等各方面开展共学共研袁同时搭建起人才培养平台袁设立科研奖励制度袁构建完善的科技创新支撑体系遥 三是鼓励创新创造遥 鼓励企业创新袁大力推进工艺创新和产品创新袁黑茶加工生产逐步实现了机械化尧智能化尧规模化遥 桑香茯砖尧黄精黑茶等功能性创新产品袁黑茶饮料尧速溶茶等形态性创新产品袁 茶食品尧 茶日化等衍生性创新产品不断涌现袁智能泡饮机尧黑茶文创产品日益丰富袁实现了安化黑茶的时代化尧便利化遥 同时袁安化黑茶健康密码逐步破解和利用袁 安化黑茶助力健康人生的理念被越来越多的人接受遥2.3文化铸魂党的二十大报告指出院野中华优秀传统文化源远流长尧博大精深袁是中华文明的智慧结晶冶1遥 我国农耕文明底蕴尤其深厚袁是发展乡村产业尧实现乡村振兴的宝贵财富遥 安化黑茶坚持创造性转化尧创新性发展袁将悠久辉煌的黑茶文化尧梅山文化尧地方历史挖掘整理并发扬光大袁 赋予了安化黑茶产业及其品牌的魄力和灵魂遥一是挖掘利用历史文化资源遥 安化黑茶文字记载始于唐代袁 从明朝开始袁 主宰西北茶叶市场数百年袁并开辟了一条可与野丝绸之路冶相媲美的野万里茶路冶遥 安化积极挖掘尧整理尧利用相关史料袁主动融入野一带一路冶发展战略遥 在 CCTV叶新闻 30 分曳播放野一品千年袁安化黑茶冶广告曰保护文物遗存袁申报一系列非遗保护项目袁千两茶尧茯砖茶制作工艺列入国家级非遗名录;打造了以茶马古道为代表的多条精品旅游线路曰申报野万里茶道冶中国世界文化遗产及国家重要农业文化遗产遥 二是开展文艺竞赛活动遥 由县委宣传部牵头袁 长期不懈地开展以安化黑茶为主题的摄影尧绘画尧书法尧雕刻尧诗歌尧舞蹈尧茶艺等各种形式的文艺竞赛活动,营造了浓厚的茶文化氛围袁涌现出了歌曲叶你来的正是时候曳尧舞蹈叶千两茶号子曳尧茶艺表演叶黑茶情韵曳等一大批经典作品袁投资约 10 亿元建造了天下黑茶大剧院袁打造了实景剧叶天下茶道曳遥三是加强文化教育普及遥 创办黑茶学校袁培养本地专业人才曰 编辑 叶了不起的安化黑茶曳叶走近安化茶文化曳等本土教材袁推动黑茶文化知识走进中小学校课堂曰支持创作与拍摄黑茶题材的影视尧文学尧科研作品遥 叶安化袁家在茶马古道间曳叶千两茶韵曳叶黑茶大业曳等专题片在央视尧湖南卫视先后播出曰由张纪中制片的 30 集安化黑茶大戏叶菊花醉曳于 2023 年 4 月在全网首播曰叶中国茶全书 窑 安化黑茶卷曳叶湖南黑茶曳叶安化黑茶曳等黑茶专著陆续出版遥2.4品牌增值品牌是高质量发展的重要特征遥 打造农业品牌是提高农产品价值袁 促进农民增收的重要途径遥 安化县高度重视野安化黑茶冶区域公用品牌建设袁坚守安化黑茶核心价值高地袁 成功擦亮了安化黑茶金字招牌遥一是前瞻性做好品牌基础建设遥 做好商标注册45-2023.9 专题论述工作袁从 2004 年起袁安化县先后注册了野安化茶冶集体商标尧野安化黑茶冶野安化千两茶冶圆 个证明商标袁以及一系列重要保护性商标袁以加强知识产权保护曰做好品牌创建工作袁野安化黑茶冶 先后申报国家地理标志产品尧 中国驰名商标尧野全国安化黑茶产业知名创建示范区冶等品牌项目曰打造品牌文化体系袁2022 年在县委领导下袁 精心打造了一套崭新的安化黑茶公共文化品牌体系袁以战神蚩尤形象为原型的野嘿尤冶和以茶树造型为参考设计的野茶宝冶首次亮相第十四届湖南茶博会现场遥 新征集的广告词野安化黑茶袁无可 TEA 代冶袁 突显了安化黑茶举世无双的不可替代性遥 二是创造性开展办节参会活动遥 从 2009 年开始袁每 3 年举办一次大型的黑茶文化节袁影响深远遥 每年举办开园节袁每年抱团参加省内外重大茶事活动尧节庆论坛活动袁创造了以办会参会打响品牌的典范遥 三是长期性开展品牌宣传活动遥 通过与主流媒体深度合作尧自创平台尧点线面投放户外广告尧线上线下营销立体布局等方式袁 逐步形成了政府搭台尧 企业唱戏尧社会捧场的大宣传大合唱机制遥近年来袁安化黑茶荣获了野中国十大茶叶区域公用品牌冶野中国驰名商标冶野上海世博十大名茶冶野米兰世博中国名茶金奖冶野湖南省十大农业品牌冶等荣誉遥据 2022 年浙江大学 CARD 中国农业品牌研究中心最新评估结果袁野安化黑茶冶 区域公用品牌价值高达43.85 亿元袁并被评为野最具品牌经营力冶的三大品牌之一遥3安化黑茶助力乡村振兴的启示3.1坚持深化改革创新袁 科学处理好政府与市场的关系党的二十大报告要求野坚持深化改革开放袁深入推进改革创新冶袁同时强调野要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用袁更好发挥政府作用冶遥 处理好政府与市场的关系袁 是一个值得长期深入探讨的问题遥 在社会主义市场经济体制下袁既要充分尊重市场规律袁也要充分发挥政府的管理服务功能袁做到市场时时有效不失灵袁政府处处有为不缺位遥 发展乡村产业袁 往往更容易出现行政干预尧 甚至包办替代的情况遥 所以更需要注意按市场规律办事袁政府的一切行为袁都应在不违背社会主义市场规律的前提下进行遥同时袁由于中国大国小农的基本国情袁决定了地方政府又必须在发展农业产业中更好地发挥主导作用遥发挥政府作用必须以自我革命精神推进全面深化改革遥 要坚持人民利益至上袁敢于突进深水区袁突破集团利益袁切实优化市场服务袁建设服务型政府曰要加强顶层设计袁 持续优化营商环境袁 坚持依法行政袁建设法治政府曰要因地制宜出台土地使用尧项目支持尧税收优惠尧资金扶植尧风险防控尧质量监督尧职工保障等全方位激励政策袁建设有为政府遥安化黑茶在 员园 多年的发展中袁还摸索出了一条通过行业协会协调政府与市场关系的成功经验遥 协会组织是沟通政府与市场的重要渠道袁 可以弥补各自的不足袁起到润滑剂尧稳定器的作用遥 安化县茶业协会自 2006 年成立以来袁 在依法依规的前提下袁既发挥了政府难以发挥的组织服务功能袁 也承担了企业个体难以承担的团结协调功能袁 如政府部门主持制定叶野安化黑茶冶证明商标授权使用管理办法曳袁而后就授权协会进行管理落实遥3.2坚持系统观念袁 妥善处理好战略产业与非战略产业之间的关系2022 年的中央一号文件明确要求大力发展县域富民产业袁推动形成野一县一业冶发展格局遥 2022 年8 月 17 日袁 湖南省委在县域经济电视电话会议上提出要壮大特色产业袁促进全省县域经济高质量发展遥一个地区的产业资源往往是丰富多样的袁 但政府的资源和精力又是有限的袁如何既发展好野一县一业冶袁突出战略主导产业袁 又处理好与其他产业的协调发展袁是各地政府不可回避的一个问题遥安化自 2006 年起将黑茶产业确立为全县战略产业后袁就一直没有动摇过袁历届县委县政府都是黑茶产业发展的坚定推动者袁真正做到了野功成不必在我袁功成必定有我冶遥 但安化又坚持因势而为袁与时俱进袁 始终将黑茶产业与文化尧 旅游尧 体育尧 健康等相关产业统筹协调袁 融合发展遥 将特色农业向第二尧 三产业拓展延伸袁 相互借力袁 整体推进遥 从最先提出的茶产业到茶旅结合尧 茶旅文一体化袁 再到现在实施的茶旅文体康战略曰 从茶旅产业发展领导小组到茶旅产业链领导小组袁 从一个侧面反映了安化妥善处理战略产业与非战略产业袁 追求产业协调融合发展的目的遥妥善处理好战略产业与非战略产业之间的关系袁要坚持运用二十大报告提出的野系统观念冶袁把握好整体和局部尧当前和长远尧特殊和一般的关系袁不断提高系统思维尧辩证思维遥 认真梳理分析本地区产业发展的历史尧现状和未来袁选择有根基尧有前景尧有特色的一个产业作为全县主导产业袁 坚持 野有主有次尧有先有后冶的原则袁同时要协调统筹好与其他产46-专题论述 2023.9提高酸枣的产量和质量遥 同时袁在信都区基础设施相对完善的基地进行品种选育袁 选出药性好尧 出仁率高的优良品种进行嫁接袁 并加大推广力度遥 其次袁要加强酸枣品牌的宣传和推广袁积极组织酸枣加工企业开办线上或线下展会袁 多途径对邢台市信都区酸枣进行推广袁 进一步提高酸枣市场认可度袁提升信都区酸枣产业品牌影响力遥 最后袁依托龙头企业的高信誉度和市场知名度袁 发展一系列酸枣品牌袁推动酸枣产业由分散走向集中袁使企业发展和品牌效应得到同步优化遥3.3提高酸枣产业抗风险能力数据资料表明袁全国酸枣的主要产地有新疆尧宁夏尧甘肃尧山西尧河北尧陕西等地袁以河北所产的酸枣最为有名袁有野邢台酸枣甲天下冶的美誉遥 河北省酸枣产量最高的区域是以邢台市信都区为核心的 野邢台太行百里酸枣产业带冶袁总面积约 100 万亩遥 近年来袁随着国内外市场需求的不断增加袁 我国酸枣树种植面积逐年增加袁但是酸枣作为一种野生中药材袁受多种因素制约袁抗风险能力差袁价格波动明显遥 建议在邢台市信都区建立大中型酸枣交易市场和基地袁同时加强与大型企业合作袁拓宽酸枣收购和交易渠道袁稳固市场供给袁提高酸枣产业抗风险能力遥3.4推进三产融合发展政府主管部门应加大对酸枣产业的重视程度袁紧抓乡村振兴的优势契机袁制定产业发展规划袁落实相关政策遥 通过政府增加资金投入尧加强与相关企业和投资机构合作等拓宽筹资渠道袁 保障酸枣种植与产品加工的资金需求遥 同时袁积极拓展销售渠道袁依托太子井酸枣文化节尧 市旅发展大会等袁 打造集观光尧采摘尧中医康养于一体的酸枣文化旅游产业袁促进乡村旅游服务业的发展袁 不断推进一二三产业融合发展袁探索产业多种发展模式遥参考文献1高颖,宋彦涛,李卫袁等.河北邢台信都区酸枣产业发展对策J.果树实用技术与信息,2022,332渊7冤:41-45.2李天娇,李鹏,陆景琨.石家庄市酸枣产业发展存在的问题及对策J.现代农村科技,2022,610渊6冤:47.3高军花,李薇,宋博袁等.邢台市酸枣仁产业发展调研情况分析及对策建议J.中国农业文摘-农业工程,2022,34渊1冤:9-14.4李慧杰.河北邢台县发展酸枣产业的思考J.农业工程技术,2019,39渊2冤:24.5潘仲尼,王广斌,王瑞祥,等.山西省沁县酸枣产业发展 SWOT分析及对策研究J.山西农经,2016渊7冤:35-36.业的相互关系袁使之互相促进共同发展袁而不是顾此失彼袁甚至彼此对立袁造成内部消耗遥3.3坚持高质量发展袁 切实处理好产业规模与品牌保护之间的关系要实现乡村振兴袁离不开发展品牌农业产业遥 产业与品牌之间是相互依赖尧共同促进的关系袁产业是品牌的基础袁没有产业袁就不可能有品牌遥 反过来袁品牌越响袁利润越高袁又能促进产业的升级发展遥 前提是不论品牌有多响袁都必须以产品的质量作保证袁产品的质量是品牌的生命力遥 特色农业之所以野特冶袁就在于其产地的水土特质尧气候特点尧品种特性等自然属性具有不可复制性尧替代性袁因而特色农业产业往往是一个地区的稀缺资源袁 难以将产业规模无限扩大袁 这正是二十大报告提出 野发展农业适度规模经营冶的一个重要原因遥 所以袁发展特色农业一定要在起步时就严格把控好产品质量袁 切不可为了满足市场需求尧追求眼前利益而砸了自己的牌子袁损害了整个产业遥安化黑茶高度重视产品质量管控和区域公用品牌的建设与保护遥 从一开始就制定行业标准袁制定证明商标授权使用管理办法袁 建立企业准入与退出机制袁坚持做好野安化本地茶冶袁保护好安化黑茶公用品牌遥 组织职能部门联合执法袁开展公共品牌打假护牌专项行动袁确保从茶园到茶杯一系列环节的品质袁尤其是严格禁止外地毛茶冒充安化本地茶袁 确保产地属性和黑茶品质遥 切实处理好产业规模尧产品质量与品牌保护之间的关系袁 是安化黑茶发展带给人们的又一个重要启示遥党的二十大报告指出院野要坚持农业农村优先发展袁坚持城乡融合发展袁畅通城乡要素流动遥 加快建设农业强国袁扎实推动乡村产业尧人才尧文化尧生态尧组织振兴冶1遥 大力发展乡村特色产业袁 实现农民富裕袁是实现乡村振兴的基础遥 认真分析总结安化黑茶十多年来的发展经验袁将为各地实现乡村振兴战略袁谱写山乡巨变新篇章提供宝贵经验遥参考文献1习近平院高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗J.中国石油与化工袁2022(11)院6-23.2蒋跃登.中国茶全书 安化黑茶卷M.北京院中国林业出版社,2021.3周云峰袁刘刚贵袁陈庆.安化院一叶成就富民强县大业N.益阳日报袁2022-7-25渊1冤.渊上接 28 页冤47-