2017年29个销号村整村推进--初设报告.docx

第一章 综合说明
1.1 绪言
深入贯彻落实党的十八届五中、六中全会精神，按照习近平总书记关于精准扶贫、精准脱贫的系列重要讲话精神，整合各类项目资金，落实帮扶责任，加大产业扶持力度，提高贫困群众增收能力。重点解决影响贫困村脱贫发展的重点难点问题，使贫困人口综合发展能力显著提高，生活水平和质量大幅提升。
按照区、市党委、政府关于脱贫攻坚工作的总体安排和部署，我县脱贫攻坚工作坚持“自下而上制定规划、分期分批实施”的原则，以“发展特色支柱产业、改善生产生活条件、增加集体经济收入、提高生产发展能力”为抓手，实施基础设施到村、产业扶贫和小额信用贷款到户、转移培训到人、帮扶责任到单位的“四到”脱贫攻坚工程。参照社会主义新农村和美丽村庄建设标准，按照“五通八有”的基本要求，通过各类项目的实施，使贫困村村容村貌整洁、绿化美化亮化、公共服务能够满足贫困群众生产生活的基本需求，贫困村特色产业架构基本形成，各销号村贫困发生率控制在3%以内。
贫困村基础设施建设就是以扶贫开发工作重点村为对象，以增加贫困群众收入为核心，以完善基础设施建设、发展社会公益事业、改善群众生产生活条件为重点，以促进经济社会文化全面发展为目标，整合资源、科学规划、集中投入、规范运作、分批实施、逐村验收的扶贫开发工作方式。
盐池县地处宁夏中部干旱，南靠黄土高原，北依毛乌素沙漠，境内降雨稀少，蒸发强烈，水资源异常贫乏，干旱缺水严重制约着当地经济发展。近年井灌区和扬黄灌区的开发利用尽管效益显著，但随着社会发展，水的供需矛盾日异突出，加上灌区设施不配套，土渠灌溉、大水漫灌的现象普遍存在。村与村、乡与乡及村庄内部之间农民生活、生产道路条件落后，农副产品运输能力严重不足。村庄内柴草乱堆，污水横流，畜粪乱撒的脏乱差现象十分严重。项目区普遍存在着居住偏远、信息闭塞、生态失衡、干旱缺水、自然条件极差、一方水土养活不了一方人的干旱山区，扶贫开发的任务十分艰巨。
根据自治区扶贫开发领导小组办公室《关于做好2017年全区贫困村整村推进脱贫销号实施方案编制工作的通知》(宁开办发〔2017〕31号)精神，为确保我县2017年定期销号，结合我县实际，重点解决影响贫困村脱贫发展的重点难点问题，使贫困人口综合发展能力显著提高，生活水平和质量大幅提升，确保实现29个贫困村脱贫销号。盐池县扶贫办委托我公司编制《盐池县2017年29个销号村整村推进项目（二十五标段）初步设计报告》，以供审批实施。
1.2 项目区概况
1.2.1 水文
1.2.1.1流域概况
盐池县位于宁夏回族自治区东部、毛乌素沙漠南缘，属陕、甘、宁、蒙四省（区）交界地带，东邻陕西定边县，南接甘肃环县，北靠内蒙鄂托克前旗，西连灵武、同心两市县，自古就有“灵夏肘腋，环庆襟喉”之称，属鄂尔多斯台地向黄土高原过渡地带。地理位置在北纬37°04′～38°10′，东经106°30′30″～107°47′之间，南北长110km，东西宽近66km，辖区总面积8557.7km2，是宁夏面积最大的县，占全区总面积的13%。境内地势南高北低，南部为黄土丘陵区，海拔1600-1951m，地势起伏，沟壑纵横，水土流失严重，约占全县总面积的20%；北部为鄂尔多斯缓坡丘陵区，海拔1295-1600m，地势平缓，约占全县总面积的80%。
1.2.1.2气象
工程区深居内陆，属典型的大陆性气候，属中温带干旱区。冬季受西伯利压—蒙古高压的控制，冷空气南下时形成寒潮和降雪，是冬季降水的主要来源。夏季受太平洋副热带高压控制，东南季风盛行，为降水量增多创造了有利条件，但是因受秦岭山脉的阻隔，东南季风明显减弱，气温虽比冬季高，降雨虽比冬季多，仍然呈现典型的大陆性气候的特点，冬长夏短，春迟秋早，冬寒夏热，雨雪稀少，风大沙多，蒸发强烈，干旱频繁，日照充足。多年平均降水量254.8mm，由南向北递减。降水年际变化大，年内分配不均，主要集中在7、8、9三个月，占全年降水量的62％，年最大降水量586.8mm，年最小仅145.3mm，年较差达4倍多。多年平均蒸发量为2100mm。
工程区内多年平均气温为7.7℃，气温年较差为31.2℃～30.3℃，最冷一月份平均气温-8.9℃，极端最低气温-29.6℃（盐池）；最热七月份平均气温22.3℃，极端最高气温38.1℃（盐池）。太阳辐射资源丰富，日照时数长，全年日照时数2867.9小时。
工程区主要风向春东多西风，夏季主要为南风和东南风，月平均风速3.2～3.5m/s，据盐池县气象站记载，风速大于5m/s的起沙风平均每年多达323次，8级以上最大的大风平均每年多达20.7次，约32～33天。多年平均风速2.8m/s，多年平均最大风速18.6m/s，大风以春季为多，3～5月的大风日数占全年大风日数的40％左右。
盐池无霜期较短，多年平均为128天，一般在9月15日左右出现初霜，翌年6月1日左右终霜。土壤冻结期在120天以上，平均冻结日期为12月2日，平均解冻日期为3月5日，最大冻土深度128cm。
工程区主要农业自然灾害是干旱、大风、沙暴、热干风、霜冻和冰雹。
1.2.1.3径流
根据宁夏多年平均径流深等值线图查得项目区多年平均径流深小于5mm。
1.2.1.4洪水
该区域目前的汇水面积中大部分已经砂化，基本不产流，发生暴雨时不会产生洪水，且本工程地势平坦，四周都是农田，无洪水问题。因此，本次设计不考虑汇流洪水。
1.2.2 地质
1.2.2.1区域地质
工程所处总体地貌单元大区为鄂尔多斯盆地西缘天环向斜腹地，宁夏也称灵盐台地，属剥蚀构造堆积区。勘察区微地貌界线不是十分明，东西或腹地中心部位，大部分地区一般为低缓风积砂地和剥蚀残丘相间分布，无内陆河流，沟谷不十分发育，高差变化不大，一般小于40m（相对）。属于波状起伏的剥蚀堆积地貌，洼地地段较为开阔平坦，接受堆积，岗地或丘地为缓坡过渡的残丘，一般仍在接受剥蚀。南北向总体地貌变化不大，在盐池县以南沿红柳沟－麻黄山—大水坑—萌城一线则发育沟谷深切的黄土高原，多为侵蚀残丘或缓坡残原，向南和陇西、陕北黄土高原相接，和波状风积砂地及台地的高差均较大，一般数百米。南北分属地貌单元亚区。总体黄土高原以黄土和黄土状土沉积为主,时代Q3eol和Q3apl，而广大风积岗状波状起伏砂地或平铺砂地则剥蚀与堆积并存；剥蚀区一般为白垩系和第三系残丘裸露地表，堆积区一般为Q4eol风积物。由于剥蚀与堆积并存，第四系沉积物变化较大，一般为数十米。
1.2.2.2天然建筑材料
1、块石料：块石料场主要分布在韦州的太阳山一带。储量极丰富，主要是砂岩和石灰岩，坚硬，岩石天然容重2.65-2.72g/cm3，抗压强度90-110MPa，软化系数0.85-0.90 ，是较好的石料，开采较容易，有用层厚度大，厚层占90%左右，可开采储量大于100万m3，目前已建有较大规模料场，运输条件较好。该料场是附近规模较大的产地，近几年已被许多建筑工程使用。
2、粗骨料：张记圈料场位于盐池县张记圈村杜窑沟水库西侧沟中，属低中山丘陵地貌单元，地形起伏较大，由西向东倾斜，沟壑纵横，基岩裸露，植被不发育。料场形成多个开采坑。采用人工骨料。储量大于30万m³，母岩主要成分是石灰岩、砂岩，开采较容易，运输条件较好。
3、细骨料：张记圈料场位于盐池县张记圈村杜窑沟水库西侧沟中。属低中山丘陵地貌单元，地形起伏较大，由西向东倾斜，沟壑纵横，基岩裸露，植被不发育。料场形成多个开采坑。储量大于10万m³，质量较好，属砾砂。
1.2.3 社会经济状况
盐池县辖4个镇、4个乡，102个行政村，675个自然村，1个街道办事处，9个社区，总户数63335户，总人口172343人，其中农业人口139067万人（占总人口的80.69%），非农业人口33276万人（占总人口的19.31%），人口密度20.2人/km2，劳动力60583人，占总人口的35.15%。
2016年盐池县全年完成地区生产总值指出2016年盐池县地区生产总值实现了72.2亿元，增长12.7%；农民纯收入达到8533元，增幅11.2%。
2017年盐池县29个整村推进贫困村分别为花马池镇8个：八岔梁、东塘、冒寨子、红沟梁、裕兴、北塘、郭记沟、田记掌；大水坑镇1个：新泉井；惠安堡镇3个：惠安堡、老盐池、惠苑；高沙窝镇1个：高沙窝；王乐井乡7个：官 滩、刘四渠、石山子、孙家楼、边记洼、王吾岔、郑记堡；青山乡3个：旺四滩、猫头梁、月儿泉；冯记沟乡2个：回六庄、冯记沟，麻黄山乡4个：松记水、管记掌、唐平庄、下高窑。共216个自然村16997户51236人，其中建档立卡贫困户4061户12299人。
1.3 工程规模及任务
1.3.1工程任务
坚持“自下而上制定规划、分期分批实施”的原则，以“发展特色支柱产业、改善生产生活条件、增加集体经济收入、提高发展能力”为抓手，实施基础设施到村、产业扶贫和小额信用贷款到户、转移培训到人、帮扶责任到单位的“四到”脱贫攻坚工程。按照“五通八有”的基本要求，通过各类项目的实施，使贫困村村容村貌实现绿化美化亮化、公共服务能够满足贫困群众生产生活的基本需求，基本形成贫困村特色产业架构，各销号村贫困发生率控制在3%以内。
1.3.2工程建设内容及规模
盐池县扶贫开发办公室根据实际情况，计划在全县8个乡镇的29个贫困村实施2017年整村推进工程，通过基础设施建设和产业基础设施与社会服务等项目的实施，使贫困村村容村貌整洁、绿化美化亮化、公共服务优化，改善整村推进的贫困村基础设施，发展特色支柱产业，增加贫困农户收入，提高自我发展能力。
本工程（二十五标段）主要建设内容为基础设施建设（村组巷道硬化）。
1、基础设施建设：惠麻路-薛家山-高新庄村组巷道硬化4.35公里。
1.4 工程布置及建筑物
1.4.1设计等别及标准
根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000），节水灌溉灌溉面积，划分为Ⅴ等小（2）型工程，工程建筑物级别为5级。本工程的道路工程部分，根据《公路工程技术标准》（JTGB01-2014），项目区内道路等级为村级道路；
根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》拟定建筑物防洪标准。泵站、路道工程防洪标准：10年一遇设计。施工期临时度汛标准为5年一遇。
根据2015年发布的《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015），惠安堡镇地震动峰值加速度为0.15g，其相应的地震基本烈度为Ⅶ度。
1.4.2工程总体布置
《盐池县2017年29个销号村整村推进项目》规划在全县8个乡镇的29个贫困村实施，通过基础设施建设（村组巷道硬化、村组砾石路、村道维修）、产业基础设施和社会服务（太阳能路灯、黄花晾晒场，节水改造）等项目的实施，使贫困村村容村貌整洁、绿化美化亮化、公共服务优化，满足贫困群众生产生活的基本需求。
本工程（二十五标段），巷道硬化建设4.35km，起始点为惠麻路杏树梁村部东侧0.7km处，途径薛家山自然村，至高新庄自然村村口，共计4.35km。
1.5施工组织设计
项目区处于在盐池县惠安堡镇的杏树梁行政村，村四周主道路四通八达，均可作为工程施工的交通道路。
项目区已完成电网改造，电利设施完善，可满足施工用电要求；施工用水、生活用水可就近在各居民点取用。
本工程建设工期4个月，2017年6月中旬开工，2017年7月底完工。
1.6 工程管理
2017年全县扶贫开发项目建设，将进一步形成政府领导、各行业部门协作，乡镇村配合、社会各界参与的大扶贫工作格局。继续完善社会帮扶工作机制，严格执行项目管理程序，在扶贫创新机制上狠下功夫。同时县委、政府督查室会同监察局等部门实行定期督查，切实加强对扶贫资金的监督管理，确保各扶贫项目顺利开展
1.7 投资概算
本工程（二十五标段）概算总投资195.44万元，建筑工程投资178.05万元，临时工程1.78万元，独立费用15.61万元。
1.8 经济评价
（一）基础设施明显改善。我们以整村推进为平台，将改善生产生活条件摆在突出位置，认真组织实施基础设施到村、产业扶贫和小额信用贷款到户、转移培训到人、帮扶责任到单位的“四到”脱贫攻坚工程。2017年共规划修建村组道路169.20公里（其中：村组巷道硬化95.31公里、村组砾石路29.857公里、村道维修44.03公里）；安装太阳能路灯621套；新建黄花晾晒场17990平方米；节水改造3485亩。本工程（二十五标段）规划修建村组巷道硬化道路4.35km。有力解决了出行难、运送难、灌溉难等问题，有效改善了整村推进村基本生产生活条件，提高了贫困群众的生活质量。
（二）主导产业基本形成。按照“产业到村、扶持到户”原则，我们把培育和壮大特色优势产业作为扶持的重点，加大对整村推进村特色产业发展的支持力度，以产业化扶贫项目带动贫困户脱贫，集中财政专项扶贫资金用于高效节水农业发展。2017年，计划共扶持贫困农户建设节水改造3485亩，整村推进村基本实现“一村一品、一户一业”。
（三）村民收入显著上升。为切实帮助贫困对象脱贫致富，我们大力实施产业开发和扶持到户，不断增加贫困对象收入。通过项目带动和自我努力，项目村农民人均纯收入由2016年的3326元增加到今年的4140元，增幅24.47%。
综上所述，本项目建设方案、技术措施成熟、可靠、可操作性强，符合新农村发展趋势，受到广大群众的普遍欢迎，具有良好的经济效益、社会效益、生态效益。该项目无论从技术上还是效益上都是可行的，建议尽快立项实施。
第二章 水 文
2.1 流域概况
项目区地处盐池内陆河流域，该流域属鄂尔多斯缓坡丘陵区，地形起伏较大，有台地、丘陵、梁岗、洼地、沙丘等自然地貌，地势西高东低，南高北低，地形多呈梁岗状台地及封闭型洼地，部分地区零星分布着流动沙丘，形成风积地貌。梁岗多呈南北向分布，顶部宽阔平缓，低缓丘陵梁岗之间的广大地区属冲洪积平原，地势较为平坦宽阔。一些地带形成很多封闭型洼地，为地表水和地下水汇集地，地下水多为高矿化咸水，由于长期蒸发浓缩作用，形成一系列盐碱地和盐池。项目区自然植被以沙生、耐旱植物为主，与当地干旱少雨、地下水位深、土壤等条件相适应的植被类型。
2.2 气象
盐池内陆河流域在盐池县城布设气象站。
项目区深居内陆，属典型的大陆性气候，属中温带干旱区。冬季受西伯利压——蒙古高压的控制，冷空气南下时形成寒潮和降雪，是冬季降水的主要来源。夏季受太平洋副热带高压控制，东南季风盛行，为降水量增多创造了有利条件，但是因受秦岭山脉的阻隔，东南季风明显减弱，气温虽比冬季高，降雨虽比冬季多，仍然呈现典型的大陆性气候的特点，冬长夏短，春迟秋早，冬寒夏热，雨雪稀少，风大沙多，蒸发强烈，干旱频繁，日照充足。多年平均降水量290.0mm，由南向北递减。降水年际变化大，年内分配不均，主要集中在7、8、9三个月，占全年降水量的62％，年最大降水量586.8mm，年最小仅145.3mm，年较差达4倍多。多年平均蒸发量为1340.0mm。
项目区内多年平均气温为7.7℃，气温年较差为31.2℃～30.3℃，最冷一月份平均气温-8.9℃，极端最低气温-29.6℃（盐池）；最热七月份平均气温22.3℃，极端最高气温38.1℃（盐池）。太阳辐射资源丰富，日照时数长，全年日照时数2867.9小时。
项目区主要风向春冬多西风，夏季主要为南风和东南风，月平均风速3.2～3.5m/s，据盐池县气象站记载，风速大于5m/s的起沙风平均每年多达323次，8级以上最大的大风平均每年多达20.7次，约32～33天。多年平均风速2.8m/s，多年平均最大风速15.2m/s，大风以春季为多，3～5月的大风日数占全年大风日数的40％左右。
盐池无霜期较短，多年平均为128天，一般在9月15日左右出现初霜，翌年6月1日左右终霜。土壤冻结期在120天以上，平均冻结日期为12月2日，平均解冻日期为3月5日，最大冻土深度128cm。
项目区主要农业自然灾害是干旱、大风、沙暴、热干风、霜冻和冰雹。
表2.2-1 盐池县多年平均降水量及蒸发量表
月份
多年平均降水量（mm）
多年平均水面蒸发量E601（mm）
1
1.8
31.1
2
3.2
41.9
3
8.4
92.8
4
16.1
148.8
5
26.5
196.4
6
32.7
213.3
7
55.3
190.8
8
80.5
153.0
9
38.3
109.5
10
19.2
80.8
11
6.7
49.9
12
1.4
31.8
全年
290.0
1340.0
2.3水文基本资料
项目区内基本无实测水文资料。为提供本次分析计算，收集了《宁夏回族自治区暴雨洪水图集》和宁夏回族自治区水文水资源勘测局编制的《宁夏干旱半干旱区小流域暴雨洪水泥沙研究》及最新修订的宁夏不同历时暴雨参数等值线图等资料。
2.4 径流
根据宁夏多年平均径流深等值线图查得项目区多年平均径流深小于5mm。
2.5泥沙
2.5.1流域内泥沙
据查宁夏多年平均输沙模数分区图，该流域侵蚀较严重，据查宁夏多年平均输沙模数分区图，工程区域多年平均悬移质输沙模数约为2500～5000t/km2。水蚀较小，风蚀严重。
2.5.2黄河水携带泥沙
黄河青铜峡水文站不同时期径流、泥沙概况见表2.5-1和表2.5-2，根据青铜峡水文站多年实测含沙量资料的统计分析，汛期6～9月份日平均含沙量一般为3.38～12.17kg/m3，非汛期一般在2.9 kg/m3以下，多年平均含沙量为3.67kg/m3。
据统计，含沙量大于5.0kg/m3的天数多出现在7、8和9月份，含沙量小于5.0kg/m3的有9个月，远多于渠道运行的天数，能够满足工程建设的要求。
表2.5-1 青铜峡站1969～2012年径流量统计表
时 间
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
年
径流量（亿m3）
14.5
12.3
13.1
15.2
13.5
14.0
21.3
24.2
28.9
28.3
12.8
15.7
213.8

表2.5-2 青铜峡站1969～2012年月含沙量特征值统计表 单位：kg/m3
月份
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
年平均
平均
0.06
0.05
0.11
0.46
1.23
3.38
9.92
12.17
5.05
2.90
0.33
0.11
3.67
最大
0.32
0.25
0.59
6.09
4.56
19.93
48.04
44.56
16.71
14.96
2.50
0.72
11.27
最小
0.00
0.00
0.00
0.00
0.04
0.07
0.20
1.19
0.00
0.02
0.00
0.00
0.17

黄河泥沙颗粒级配采用黄河青铜峡站资料，该河段悬移质泥沙颗粒较细，平均小于0.005mm粒径的沙重占25.14％，平均小于0.01mm粒径的沙重占38.88％，平均小于0.025mm粒径的沙重占65.13％，平均小于0.05mm粒径的沙重占85.89％，平均小于0.10mm粒径的沙重占96.88％，平均小于0.25mm粒径的沙重占99.99％，平均小于0.50mm粒径的沙重占100％。具体见表2.5-3。
表2.5-3 黄河青铜峡站多年平均逐月悬沙颗粒级配表
粒径（mm）
≤0.005
≤0.01
≤0.025
≤0.05
≤0.1
≤0.25
≤0.5
小于某粒径的沙重百分数（％）
25.14
38.88
65.13
85.89
96.88
99.99
100

第三章 工程地质
3.1地形地貌
盐池县地势南高北低，海拔在1300m～1800m，北接毛乌素沙漠，属鄂尔多斯台地，南靠黄土高原，属黄土丘陵沟壑区。南北分为黄土丘陵和鄂尔多斯缓坡丘陵两大地貌单元，自南向北从黄土高原向鄂尔多斯台地过渡。以惠安堡镇的杜记沟、狼布掌和大水坑镇的牛皮沟、谷山塘与红井子的李伏渠连线为界，以南为黄土高原丘陵区，以北为鄂尔多斯缓坡丘陵区。
南部黄土丘陵区：该区是陇东黄土地貌的北部边缘，地表冲沟发育，常呈树枝状，冲沟边坡较陡，多呈V字型，一般切割深度小于20m，深者可达40m。
北部鄂尔多斯缓坡丘陵区：地形多呈梁岗状、台地及封闭性洼地，部分地段零星分布着流动沙丘，形成风积地貌。
3.2地层岩性
工程区所涉及到的地层岩性主要为第四系中更新统及全新统松散堆积层，以及第三系、白垩系基岩地层，现将其岩性及物理力学特征简述如下：
①白垩系(K1j)泥岩：自由膨胀率70%～90%，膨胀力40kPa，具中等膨胀性，开挖后易风化；
②第三系(E3q)棕红色泥质砂岩：主要成份为石英、长石，具弱膨胀潜势，承载力特征值280kPa；
③第三系砂质泥岩：具弱膨胀性，干容重1.43g/cm3，孔隙比0.89，承载力250kPa～280kPa；
④第四系壤土、砂壤土：呈坚硬状态，低～中等压缩性，湿陷性一般为Ⅱ级，属中等，局部为严重。干容重1.40g/cm3～1.64g/cm3，压缩系数0.095MPa-1～0.52MPa-1，属中等压缩性，承载力特征值150kPa～200kPa；
⑤冲洪积层砂砾石层：中等密实，承载力特征值200kPa；
⑥第四系风积砂（Q4 eol）：密度1.43 g/cm3，干容重1.33g/cm3，孔隙比0.66，压缩系数0.075MPa，属低压缩性，承载力特征值100kPa。
3.3地质构造
工作区域系为朝准地台之鄂尔多斯台拗及鄂尔多斯习缘拗陷带的分界和接触地段。华力西晚期，台拗大幅度沉降，沉积了巨厚的中生代地层，早期燕山运动以断裂构造为主，晚期燕山和喜马拉雅运动使台拗边缘发生褶皱。主要构造线为近南北向及北东东向。
分布的较大褶皱有：
①石沟驿向斜：该向斜展布在石沟驿煤矿至老盐池一带，轴向北西20°～30°，由侏罗系延安组地层组成，两翼由二迭、三迭系地层组成，向斜东翼被断层切断。该向斜在老盐池、惠安堡、；隰宁堡好家山等地被第三系及第四系地层覆盖。
②青龙山背斜：该背斜展布于青龙山东侧，轴向10°左右，轴部由震旦系、寒武系、奥陶系地层组成，翼部由石炭系、二迭系、三迭系等地层组成，背斜向北西倾伏，东翼被南北向冲断层破坏，为不完整的背斜构造。
③天环大向斜：展布在盐池至环县一带，呈舒缓波状平行雁列，两翼倾角平缓1°～3°，该部为白垩系地层。
分布的较大断裂有：
①简山子～老盐池断裂组：该断裂组由老盐池逆断层、烟洞山逆断层及张儿庄逆断层三条断裂组成，断裂组长约百余公里，断裂带最大宽度约2.5km，断距最大的达千余米。
②阿色浪～车道深大断裂：该断层在工程区以南北向展布在马家滩、萌城一带，断面西倾，倾角为50°～70°，为一逆断层，断距可达千余米，穿切太古界至中生界地层向东逆冲，剖面呈迭瓦状构造，其西盘隆起较高，东盘下降，沉积白垩系地层达千米以上。
根据2001年发布的1:400万《中国地震动峰值加速度区划图》（GB18306-2001）及《中国地震动反应谱特征周期区划图》，地震动峰值加速度为0.20g，其相应的地震基本烈度为8度。
3.4水文地质条件
项目区上部第四系堆积物广泛分布，厚度较小，多为透水不含水的岩层，在坳谷洼地区域，是聚集和储存地下水的主要场所。含水层主要为第四系洪积砂砾石层及粘砂土层，潜水主要来源为大气降水，富水性受含水层的厚度、汇水面积控制，多为弱富水地段，矿化度2-5g/l。白垩系在该地区广泛分布，为一套陆相碎屑岩沉积，大致沿盐池南北分水岭构成宽缓向斜，即布伦庙～镇原向斜。岩层沿轴线及其两侧形成了较丰富的裂隙孔隙水和承压水，含水层主要岩性为砂岩、砾岩、泥质砂岩。在500m深度内大部分钻孔的单井涌水量为100-500m3/d，矿化度2-5g/l。本区突出的环境水文地质问题是高氟水分布，形成地方性氟病区。大致以王乐井黄土梁和盐池县南北分水岭为界，分为盐池、古西天河、马家滩～大水坑、王乐井黄土梁四个地段。
3.5天然建筑材料
3.5.1块石料
块石料场主要分布在韦州的太阳山一带。储量极丰富，主要是砂岩和石灰岩，坚硬，岩石天然容重2.65-2.72g/cm3，抗压强度90-110MPa，软化系数0.85-0.90 ，是较好的石料，开采较容易，有用层厚度大，厚层占90%左右，可开采储量大于100万m3，目前已建有较大规模料场，运输条件较好。该料场是附近规模较大的产地，近几年已被许多建筑工程使用。
3.5.2粗骨料
张记圈料场位于盐池县张记圈村杜窑沟水库西侧沟中，属低中山丘陵地貌单元，地形起伏较大，由西向东倾斜，沟壑纵横，基岩裸露，植被不发育。料场形成多个开采坑。采用人工骨料。储量大于30万m³，母岩主要成分是石灰岩、砂岩，开采较容易，运输条件较好。
3.5.3细骨料
张记圈料场位于盐池县张记圈村杜窑沟水库西侧沟中。属低中山丘陵地貌单元，地形起伏较大，由西向东倾斜，沟壑纵横，基岩裸露，植被不发育。料场形成多个开采坑。储量大于10万m³，质量较好，属砾砂。
表3.5-1 细骨料料场评价表
序号
项 目
规范指标
实际数值
评 价
1
表观密度（g/cm3）
＞2.55
2.65
满足要求
2
堆积密度（g/cm3）
＞1.50
1.8
满足要求
3
孔隙率
＜40%
35%
满足要求
4
云母含量
＜2%
0.2%
满足要求
5
含泥量（粘、粉粒）
＜3%
2.0%
满足要求
6
硫酸盐及硫化物含量(SO3)
＜1%
0.2%
满足要求
7
有机质含量
浅于标准色
浅于标准色
满足要求
8
轻物质含量
≤1%
0.2%
满足要求
9
细度模数
2.5-3.5为宜
2.96-3.11
满足要求
平均粒径
0.36-0.50mm为宜
0.38-0.40
偏高
以上混凝土骨料已被附近许多建筑工程使用，质量基本符合《水利水电工程天然建筑材料勘察规范》（SL251-2000）的相关要求。
3.5.4土料场
本次土料场在各施工地就近选择，岩性为粉细砂、砂壤土、壤土。
施工时应严格控制压实度（压实系数0.95）；填筑料的物理指标按最近的样的试验数据进行控制。由于粉砂、细砂在压实系数0.95状态下制备的渗透系数偏大，应做好相应的防渗措施。

第四章 工程任务及规模
4.1 项目区基本情况
2017年盐池县29个整村推进贫困村分别为花马池镇8个：八岔梁、东塘、冒寨子、红沟梁、裕兴、北塘、郭记沟、田记掌；大水坑镇1个：新泉井；惠安堡镇3个：惠安堡、老盐池、惠苑；高沙窝镇1个：高沙窝；王乐井乡7个：官 滩、刘四渠、石山子、孙家楼、边记洼、王吾岔、郑记堡；青山乡3个：旺四滩、猫头梁、月儿泉；冯记沟乡2个：回六庄、冯记沟，麻黄山乡4个：松记水、管记掌、唐平庄、下高窑。共216个自然村16997户51236人，其中建档立卡贫困户4061户12299人。详见表4.1-1。
表4.1-1 项目区建档立卡贫困户统计表
乡镇
行政村
村民小组
销号时间
贫困户分类
备注
总计
14脱贫
15脱贫
16脱贫
17脱贫
政策兜底
户数
人数
户数
人数
户数
人数
户数
人数
户数
人数
户数
人数
合计
29
191
年
4061
12299
475
1659
459
1585
314
909
2813
8146
746
1629

大水坑
新泉井
5
17
128
422
32
85
11
37
9
32
76
268
17
52

冯记沟
冯记沟
7
17
81
229
25
85
2
6
5
13
49
125
15
3

冯记沟
回六庄
6
17
111
301
18
64
10
26
8
20
75
191
17
40

高沙窝
高沙窝
7
17
101
277
11
36
2
8
9
24
79
209
36
87

花马池
八岔梁
6
17
92
252
10
39
11
35
7
17
64
161
22
41

花马池
北塘
4
17
154
429
19
67
17
57
12
31
106
274
29
65

花马池
东塘
7
17
144
435
20
73
17
61
11
31
96
270
8
25

花马池
郭记沟
7
17
75
186
22
69
12
42
4
7
37
68
22
24

花马池
红沟梁
6
17
174
498
29
93
24
79
12
32
109
294
36
64

花马池
冒寨子
5
17
72
204
10
32
8
27
6
16
48
129
12
26

花马池
田记掌
6
17
204
630
43
134
34
101
13
40
114
355
13
28

花马池
裕兴村
6
17
98
309

17
63
8
24
73
222
13
24

惠安堡
惠安堡
4
17
40
138
10
41
14
48
2
6
14
43
5
10

惠安堡
惠苑村
23
17
604
2130
78
311
103
404
42
140
381
1275
84
217

惠安堡
老盐池
4
17
63
199
7
31
11
43
5
14
40
111
17
33

麻黄山
管记掌
8
17
99
271
12
40
9
27
8
21
70
183
16
34

麻黄山
平庄村
7
17
51
156
5
15
9
31
4
12
33
98
8
20

麻黄山
松记水
16
17
224
636
4
15
9
27
21
59
190
535
25
44

麻黄山
下高窑
7
17
87
262
6
20
5
11
8
24
68
207
15
31

青山
猫头梁
6
17
80
252
15
59
2
8
6
18
57
167
20
32

青山
旺四滩
7
17
114
382
15
59
6
26
9
29
84
268
19
44

青山
月儿泉
8
17
203
636
17
60
19
77
17
51
150
448
50
91

王乐井
边记洼
5
17
139
386
13
35
12
31
11
32
103
288
29
60

王乐井
官滩
1
17
121
351
6
23
12
39
10
28
93
261
55
140

王乐井
刘四渠
6
17
128
374
8
31
8
28
11
31
101
284
16
33

王乐井
石山子
4
17
148
431
15
53
12
42
12
34
109
302
33
79

王乐井
孙家楼
6
17
177
537
10
32
36
114
13
39
118
352
24
54

王乐井
王吾岔
3
17
123
361
9
34
14
43
10
28
90
256
35
87

王乐井
郑家堡
4
17
226
625
6
23
13
44
21
56
186
502
55
141

4.2 指导思想、原则和目标
4.2.1 指导思想
深入贯彻落实党的十八届五中、六中全会精神和习近平总书记关于精准扶贫、精准脱贫的系列重要讲话精神，整合各类项目资金，落实帮扶责任，加大产业扶持力度，提高贫困群众增收能力。重点解决影响贫困村脱贫发展的重点难点问题，使贫困人口综合发展能力显著提高，生活水平和质量大幅提升，确保实现29个贫困村脱贫销号。
4.2.2 建设原则
（1）坚持国家扶持与自力更生相结合的原则。
要正确理解和把握国家扶贫政策的精神，以自力更生为主，抢抓国家投资的绝好机遇，多渠道、多层次筹措资金，加大投入力度，充分调动广大群众的生产积极性。
（2）坚持综合开发与重点突破相结合的原则。
坚持社会效益、经济效益和生态效益并重，走综合治理，开发致富的路子，在抓好经济发展项目的同时，统筹兼顾，搞好社会公益事业建设，使全村的基础条件、经济结构、社会发育程度得到全面发展和提高，同时，要集中有限的资金，优先解决群众最亟需解决的困难，力争通过项目实施，将玉米和马铃薯两个产业做大做强，以次带动和促进全乡产业化的快速健康发展。
（3）坚持群众参与和政府指导相结合的原则。
群众既是扶贫的对象，又是项目开发的主体和内因。因此，在项目实施的整个过程中，必须始终坚持“一切为了群众，一切依靠群众”的群众路线，不论在贫困户的确定，项目选择到项目实施管理的各个环节上，应充分征求群众的意见和建设，发动和组织群众参与项目建设，项目的财务、物资、管理及建设进度上要及时向群众公示，主动接受群众监督。同时，政府要切实转变职能，在市场信息、技术服务、产业布局等方面为群众搞好指导和服务。
（4）坚持整村推进与扶持贫困个体相结合的原则。
21世纪扶贫开发的显著特征就是：以贫困户为主，着眼与贫困群众整体生活水平的提高。因此，必须以贫困村为单元，整体推进，在此基础上，对那些人均纯收入低于1096元的绝对贫困户，应针对致贫原因，因户制宜，制定切合实际，操作性强的扶贫规划，重点扶持，使其尽快解决温饱。
4.2.3 建设目标
1、基础设施条件得到明显改善。通过村内道路等项目的实施，达到通村道路水泥化，入户道路畅通，使群众生产生活条件得到明显改善。
2、村容村貌焕然一新。通过整村推进扶贫建设项目的实施，全村彻底改变以往柴草乱堆，污水横流，畜粪乱撒的脏乱差状况，入户、连户畅通。
3、农村社会和谐。社会治安良好，农民安居乐业，邻里和睦相处，村民自立自强、艰苦奋斗、勤勉协作的意识明显增强，到处洋溢着一片和谐的新气象。
4.3 工程任务
坚持“自下而上制定规划、分期分批实施”的原则，以“发展特色支柱产业、改善生产生活条件、增加集体经济收入、提高发展能力”为抓手，实施基础设施到村、产业扶贫和小额信用贷款到户、转移培训到人、帮扶责任到单位的“四到”脱贫攻坚工程。按照“五通八有”的基本要求，通过各类项目的实施，使贫困村村容村貌实现绿化美化亮化、公共服务能够满足贫困群众生产生活