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诚信，是优化发展环境的基石
优化发展环境，不仅是党委、政府的事，不仅是某个部门或者几个部门的事，不仅是老百姓的事，而且是整个社会各个阶层各个部门的事情，不但有经济因素，更有社会综合因素。应该树立系统观念，将发展环境的改善当成系统工程来建设。而在这个系统工程中，诚信是基石，是根本，是生命线。
党的十七届六中全会明确指出要“把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法诚信建设，抓紧建立健全覆盖全社会的诚信体系，加大对失信行为的惩戒力度，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围”。这一论断对发展社会主义市场经济，对构建社会主义和谐社会，具有很强的指导性和针对性。因此，我县要进一步优化环境，加速发展，必须在打造诚信政府、建设诚信社会上下功夫。
一、我县诚信问题的总体现状
当前，我县诚信状况总体是好的。大部分政府部门和工作人员都能以诚待人，恪守信用。每年都有多家单位获得或蝉联各种诚信组织的荣誉称号，很多个人被评为诚实守信类“感动XX人物”或荣登“中国好人榜”，这对于优化发展环境无疑具有十分重要的推动作用。
但毋庸回避的是我县在诚信建设方面还存在着急需解决的问题。一些单位和部门在制定政策时一言九鼎，需要解决群众实际问题时又推三阻四，语焉不详；与外地客商洽谈时郑重承诺、掷地有声，而在项目即将落地需要兑现承诺时，又经常出现推诿扯皮的现象，因此也直接或间接气跑和吓跑了一些客商。正所谓：“言不信者，行不果。”当前，市场上，偷工减料、以次充好现象屡见不鲜，偷税漏税、坑蒙拐骗现象时有发生，假冒伪劣、欺上瞒下等现象屡禁不止，甚至一些人抱定实用主义的哲学，对失信行为不以为耻，反以为荣。前两年，沸沸扬扬的“周老虎”事件中，周正龙以及相关部门的弄虚作假行为，使当地政府的诚信形象扫地，对当地的发展环境造成了极为不良的影响。“周老虎”事件的出现，说到底就是诚信缺失造成的，值得我们反思警醒。诚信缺失问题解决不好，必将影响我县发展环境的进一步优化。
二、诚信缺失现象的原因分析
1、一些单位、组织和个人诚信意识淡薄，价值观扭曲。当前，各种思潮、观念以多种形式交流、交锋、交融，让很多人迷失了方向，加之个人主义、拜金主义、本位主义等不良思想的抬头，也使得一些单位和个人为了维护和实现“小我”的利益而失信于“大我”。在我县的实际工作中，一些人往往比较看重的是短暂的物质和经济利益，而事关长远发展的精神和社会效益却被摆在第二位，像“诚实守信”这样最起码的社会责任和道德原则在很多时候、很多领域却被忽视、淡忘甚至被抛弃。这些与诚信相悖的价值观念的存在，已经严重阻碍了发展环境的进一步优化。
2、对诚信价值理念的宣传教育力度不够，效果不佳。长期以来，由于我们把更多的目光和精力投入到经济建设上，比较缺乏对广大干部群众进行诚实守信等必要的价值观念的有效教育，因此，“一手硬、一手软”的格局一直未能从根本上改变。有些人在一味追求经济效益的过程中，思想道德出现滑坡，行为渐渐失信而不自知，久而久之，习以为常，直至麻木。
3、缺乏有效的诚信管理体系和诚信惩戒机制。目前，我县在这方面存在很大空白。制度层面的缺失客观上也为失信行为的滋生提供了舞台和空间。由于缺乏这样一种有效的诚信监管体系，导致失信行为发生以后，未能受到应有的惩戒，后果就是诚信缺失的成本过低甚至是零成本，从而助长了失信行为的泛滥。
三、解决当前诚信问题的对策思考
1、加强诚信宣传教育，筑牢思想基础。思想是行动的先导，只有正确的思想才能指导正确的行为。做好诚信的宣传教育工作，一是要结合社会主义核心价值体系建设，在全县大力推行诚信教育，像抓民生工程一样地抓好诚信教育的民心工程。关键是要把诚信作为机关干部、企事业单位职工、校园学生和社区家庭日常思想教育的重要内容，让广大干部群众充分明白“人无信不立”的道理，真正认识到诚信的重要性、紧迫性以及诚信缺失带来的危害性，使诚信观念深入人心。二是加强诚信建设的舆论引导。要通过广播、电视、网络、平面媒体、宣传橱窗等多种形式设立专题专栏，加大宣传报道力度，并定期展播先进典型进行正面引导，营造浓厚的诚信文化氛围。同时，加大反面曝光力度，让不诚信的行为在公众视线的监督下无处遁形。三是政府要率先垂范，切实提高公信力。要坚决贯彻落实既定的正确的方针、政策和承诺事项，强化责任落实机制；加强督查督办，确保按时完成；进一步加大对失职、渎职行为的查处力度，严格进行问责追究。如果政府做到了“言必信，行必果”，全社会自然会上行下效，蔚然成风。
2、构建诚信信息数据库，建立健全诚信评价体系。一是可以由政府总牵头建立全县诚信管理数据中心，并负责建立各个职能部门单位诚信数据库，由工商管理部门负责建立企业诚信数据库，民政部门负责建立个人诚信数据库，各个信用子系统数据库，与政府的诚信管理数据中心相链接，形成一个覆盖全县的诚信信息网。任何社会主体一经发现存在失信行为，随时记录在案，逐步构建诚信档案。二是可以充分利用市场的作用，或从本地培育或从他方外请，大力发展信用中介行业和机构。这些机构，往往处于相对独立的地位，同时又对各类社会主体的诚信状况有较多的了解，甚至对当事人的诚信情况都有所掌握。可以通过问卷、走访、观察、测验等社会调查方法，对社会诚信现状进行摸底。他们可以依据有关法规对需要诚信信息的有关组织和个人提供有偿咨询服务。通过这种方式弥补政府诚信数据库信息采集不足、不全的问题。三是针对采集上来的各类社会主体的诚信信息，根据需要进行评价分级，并进行动态管理。每个级别区别对待，诚信级别高的，由政府出面给予奖励，并将诚信等级的高低作为单位评先、干部任用推荐和优秀职工、优秀学生以及五好家庭评选的重要依据，予以优先考虑。反之，对于诚信级别低的，则施以必要的惩戒。
3、完善诚信监督和惩戒机制。一方面要广开监督渠道。政府相关职能部门不但要主动作为，不敷衍，不姑息，要敢于向失信行为说不，还要动员全社会参与进来，共同坚守诚信，抵制失信。要建立健全公众对社会主体失信行为的投诉和政府部门依法应诉和处理的机制，并将处理结果记入诚信数据库。另一方面要加大失信行为的打击力度，坚持依法行政。特别要加大对一些违法失信案件的打击力度，抓重点，树典型，以儆效尤；把一些诚信缺失的社会主体纳入黑名单，要严密监视其发展动向，同时进行定期或不定期的检查或抽查；要坚持依法行政，正确运用法律手段，依法追究失信者的民事和刑事责任。通过综合运用法律、行政、经济和道德等多种手段，切实提高失信成本。
古人云：小信诚则大信立。让我们不断筑牢诚信基石，致力于打造诚信政府、建设诚信社会，为发展创造优良环境，在推进“三化”同步、实现“三个率先”、建设美好XX的征程上迈出更加坚实的步伐。