统计调查方案设计作品3.doc

第二届

“民生民意杯”浙江省大学生统计调查
方案设计大赛

参赛方案

项目名称：大学生村官工作现状调查研究——以浙江省慈溪市为例
附件1：方案概况
大学生村官计划，就是在各级党委和政府的政策指导下，鼓励高校应届毕业生到农村基层担任村党支部书记助理、村长助理等职务，以促进农村科技和文化发展，推动社会主义新农村建设。这是实现城市反哺农村的一项伟大举措，是我国新农村建设的过程中，为促进大学生就业、优化农村干部队伍结构并结合我国国情而出台的一项创新政策。伴随着该项政策实施的渐趋成熟和就业形式的日益严峻，社会一时间掀起了一股“村官热”的浪潮，它不仅解决了众多大学毕业生的就业问题，缓解了就业压力，一些大学生村官甚至在自己的岗位上做出了显著的成绩，为新农村注入了新鲜血液，带去了新的思想和活力，提高了农村干部队伍的整体素质，推动了农村的经济发展。然而，不容忽视的是，近年来大学生村官的流失率越来越高，在一些地方甚至出现了大学生村官“人在心不在”或“职位在人却不在”等现象。于是，如何才能使大学生村官在基层“待得住、干得好、流得动”成为大学生村官制度发展的突破要点。
浙江是全国较早探索实施大学生“村官”制度的省份之一，而作为全国百强县之一——慈溪市则早在2001年就在全国率先试行“一村(社区)一大学生”工程，扎实做好选聘大学生村官到村（社区）工作，12年来共招聘大学生村官775名，目前在岗412名 截止2013年1月底的数据。在本次调查期间，2013年村官选拔工作尚未完成。
。其中在聘期满的402名大学生村官中，选择留村任职的有185名，占46%，为推动农村科学发展提供了有力的人才保障。同时，慈溪市大学生村官工作整体呈现报考人数逐年递增、录用人员素质逐年递增、干部群众评价逐年递增、在村工作毕业生逐步走向成熟的良好态势。那么，慈溪市是如何让这些“飞鸽牌”的大学生村官变作“永久牌”的？这其中有哪些值得其他地方学习和推广的经验？鉴于此，本项目以慈溪市下辖各乡、镇、村为调研区域，以大学生村官、村干部、村民为调研对象，试图通过调研捕捉大学生村官“待得住、干得好”深层次因素，为进一步完善大学生村官制度，努力为大学生村官创造“安心、用心、舒心”的工作环境，并进而促进新农村经济发展提供参考。。

附件2：具体方案
一、调查目的
通过本次调查研究，拟回答三个层面问题：
（1）大学生村官层面，当前的工作现状如何？对村官工作满意吗？对职业发展期望是怎样的？又有哪些困惑或困难需要得到各级部门予以支持和帮助？
（2）村干部与村民层面，对大学生村官满意吗？即是否认可当前大学生村官开展的工作？对大学生村官的工作有哪些期望？
（3）相关部门层面，当前出台的各项政策是否有利于大学生村官扎根基层？是否存在需要改进或改善的空间？进一步提高大学生村官农村工作成效的制约因素有哪些？
二、调查范围与调查内容
（一）调查范围及样本分布
本次调研主要以浙江省慈溪市为各乡镇为调查样本。慈溪市辖5个街道、15个镇，即：浒山街道、古塘街道、白沙路街道、宗汉街道、坎墩街道、龙山镇、掌起镇、观海卫镇、附海镇、桥头镇、匡堰镇、逍林镇、新浦镇、胜山镇、横河镇、崇寿镇、庵东镇、天元镇、长河镇、周巷镇。共有48个社区、27个居委会、297个村委会。由于慈溪市各乡、镇、村信息化网络建设非常发达，每个村镇大学生村官的联系方式均有提供，考虑到项目经费限制，采纳慈溪市组织部建议，重点实地调研掌起镇、横河镇、崇寿镇、逍林镇、新浦镇、长河镇，其他各乡镇通过电话沟通的形式获取相关信息。

图1 慈溪市辖各乡、镇、村分布
（二）调研内容
为实现拟达成的目标，本次调研内容大致由三个部分构成：
（1）通过二手资料调查（主要通过文献查阅）和资料汇总，了解自2000年以来，各级各部门出台的有关“选聘高校毕业生到村任职工作”相关文件、扶持政策、以及具体执行条例，了解各级政府部门对大学生村官选聘工作的关注与重视程度以及支持力度。
（2）通过问卷调查，把握村官视角下大学生村官工作内容、工作满意度、职业发展期望等信息；了解村干部视角下大学生村官在农村基层工作中所发挥的作用、工作态度以及对大学生村官的期望；明晰村民视角下大学生村官在农村经济发展中的作用。
（3）通过村镇干部、大学生村官访谈，了解大学生村官政策执行取得的成效、存在的主要困难以及进一步推进该项工作开展的建议。
《大学生村官工作现状调查表》见附件3，包括村官卷、村干部卷和村民卷。
三、调查方式、方法、组织计划和数据分析方法
（一）调查方式、方法
调查相关信息的获取主要采用三种方式：问卷调查法、访谈法、网络和期刊报刊搜索法。
根据被调查对象的特征，在问卷调查时又分别采用实地问卷调查和电话问卷调查两种方法；访谈时采用会议座谈法和个别座谈两种方法。
“新飞扬”调研小组成员和项目组指导老师大部分来自慈溪、余姚等地，能够充分保证在与村民或部分村干部沟通时语言（这里指方言）顺畅。
（二）组织计划
从2013年5月初确定选题到7月6日开始实践调查期间，按照本项目实际要求搜集了各种资料，包括各种政策文件，新闻资料，已有的各类相关调查报告、论文，以便更全面地了解问题，同时开始设计调查计划、调查问卷以及访谈计划等。为更全面捕捉有关大学生村官工作现状信息，在调查问卷的设计上，分别设计了大学生村官工作现状调查之村官卷、村干部卷、村民卷。准备阶段、实施阶段以及数据分析与报告撰写阶段的详细工作安排见图2。
厘清各级部门有关大学生村官的重要文件及统计数据，咨询有关专家，明确大学生村官政策实施的内涵和外延。
设计调查方案，明确调查对象和范围，制定调查项目和测评量表，设计抽样方案，建立抽样框。
问卷设计，访问员确认与培训，
预调查-抽样实施，问卷修改，抽样计划调整。正式实施调查，访问，问卷复核，控制问卷质量。
数据处理，编码，录入，运算。
数据分析，运用SPSS软件进行统计分析。
调查报告撰写与提交
准备阶段

实施阶段
数据分析与报告撰写阶段

图2 本项目实施步骤、内容和进程
（三）数据分析方法
本项调查的统计处理内容包括两个部分：资料整理、数据分析
资料整理包括：
1．接收与核对问卷（登记与编号、筛选无效问卷、估算各类子样数目以确定是否进行补充调查）。
2．编辑（校对）与检查问卷（重新填写、缺失处理、丢弃）。
3．编码（问题变量编码、问卷变量编码）。
4．数据录入（建立数据库、数据录入、差错与核对）。
数据分析包括：
根据本课题的研究目的，选择使用SPSS软件和Excel展开统计分析，如采用单变量分析（频数和频率、众数、中位数、均值）、双变量分析（相关系数、回归分析），或多变量相关分析等。
四、工作进度
本方案计划在2013年8月25日前完成全部调查工作，并在9月10日前完成数据处理、调查报告撰写等全部统计调查内容，提交研究报告。计划在2012年6月底正式启动实地访问调查，具体作业时间进度安排见表2：
表1 大学生村官工作现状调研时间进度安排表
序号
时间进度安排
相关内容
1
2013.05.16至2012.05.31
相关部门走访、专家咨询，制定调查方案、设计调查问卷
2
2013.06.1至2013.06.21
预调查，完善问卷，调查样本落实
3
2013.06.27至2013.08.25
基本完成问卷调查、深度访谈、案例研究
4
2013.08.26至2013.09.10
数据资料的编码录入和初步分析，完成数据资料的处理，撰写调研报告初稿
5
2013.09.10至2013.09.30
修缮和完成调研报告
五、调查成果
本调查的成果形式为调查书面报告，内容包括：
1．调查设计文件——调查方案、调查问卷。
2．调查研究报告——引言、摘要、研究目的、研究方法、调查过程、分析结论、研究建议、附录。
3．调研活动总结。
4．调查问卷原始资料——大学生村官、村干部和村民调查问卷原始资料。
六、调查费用预算
本次调查是在本校相关部门的支持和指导下进行的，小组成员严格按照以合理的费用达到合理的调查效果的原则。
表2 调查费用预算表
支出项目
支出内容
费用金额
1．调查设计费
方案设计策划费、问卷设计费、抽样设计实施费、访问勘点费等
（学生和指导老师劳务费不计）
2．实地调查费
访问用具费、交通住宿费、通讯费等
3000元
3．数据录入费
数据审核费、数据编码费、数据录入费
（学生和指导老师劳务费不计）
4．分析研究费
统计分析费、市场研究费、报告制作费
500元
5．其他费
其他可能发生的费用
500元
总计

4000元
注：经费来源
因为本次调研结合我校暑假大学生“三下乡”社会实践活动，因此，学生处会有2000元左右的经费资助；同时，本校教务处大力支持本课题调研活动的开展，拨付1500元的项目开展经费；部分经费缺口指导老师可以从其他同类研究课题拨付一部分资金用于调研开支，以确保调研任务的顺利完成以及调研目标的实现。

13

问卷编号：
调 研 员：
附件三：调查问卷
大学生“村官”工作现状调查问卷（村官卷）
亲爱的大学生“村官”朋友：
您好!非常感谢您在百忙之中抽空配合我们的问卷调查!本次调查的主要目的是为《大学生“村官”工作现状调查研究》收集资料。调查为无记名调查，答案也没有对错之分。请根据自己的实际情况作出回答，对于您的回答，我们将严格保密，仅作研究之用。请您在选择的序号上打“√”。
感谢您的支持与合作！
第一部分：个人信息
1．您的性别：①男 ②女；出生年份： 年 月
2．您的籍贯：_______省________市（地区、县），现工作地 省_________市（地区、县）
3．您的政治面貌：①中共党员 ②共青团员 ③群众 ④其他党派
4．您的文化程度：①大专或高职 ②大学本科 ③本科双学位 ④硕士研究生及以上
5．您的专业所属门类：①法学 ②哲学 ③理学 ④工学 ⑤经济学 ⑥教育学
⑦管理学 ⑧农学 ⑨医学 ⑩其他
6．上大学之前，您来自：①城市 ②农村
第二部分：工作概况
7．您担任村官时间：①半年 ②一年 ③一年半 ④两年 ⑤两年半 ⑥三年 □三年以上
8．您在村委会中担任何职务：①村书记助理 ②村主任助理 ③村委 ④妇女主任
⑤文书、出纳 ⑥团干部 ⑦社保专员 ⑧其他
9．您担任村官的原因（可多选）：
①锻炼自己 ②积累基层工作经验 ③有发展前途 ④能发挥自己特长 ⑤社会地位高
⑥为老百姓做点事 ⑦“村官”可以作为争取更好政治岗位的“跳板” ⑧先解决就业
⑨为报考公务员、研究生等时获得优先录取条件 ⑩其他
10．一般来说，每周您会有几天时间在任职的村里工作？
①几乎没有 ②一两天 ③三四天 ④五六天 ⑤基本上每天
11．您的日常工作内容包括（可多选）：
①农村基层管理工作(如党务、村务、人事、民主建设等)
②协助负责基层文化建设(包括开展群众性文化娱乐活动、进行文化宣传等)
③从事专业技术指导(如科普、教育、卫生、农技推广等)
④协助发展农村经济工作(包括发展农村经济、带领村民增收致富等)
⑤具体的事务性工作(如日杂、勤务、矛盾调解) ⑥其他__________
12．在日常工作中您经常与村民接触沟通吗？
①经常 ②偶尔 ③几乎没有
13．您对村民家庭情况的了解程度：
①非常了解 ②比较了解 ③一般 ④不了解
14．根据您的感受，您认为大学生“村官”是否受村民欢迎：
①很欢迎 ②比较欢迎 ③一般 ④排斥
15．根据您的感受，您认为大学生“村官”是否受乡镇、村干部欢迎：
①很欢迎 ②比较欢迎 ③一般 ④排斥
16．您认为影响您和村民关系的因素主要是(可多选)：
①村民的排外心理，难以取得村民信任 ②能力所限，不能解决村民遇到的问题
③交流障碍，缺乏有效沟通 ④其他
17．您觉得在现在的岗位上是否发挥了自己的才能：
①很大 ②一般 ③根本没有发挥 ④说不清
18．如果没有得到完全发挥，您觉得原因是（可多选）：
①对大学生村官的定位模糊 ②相关法律制度的保障不完善
③农村基础建设不足 ④自我才能不足 ⑤其他
19．您认为影响大学生村官发挥作用最重要的外部条件是（可多选）：
①政府的重视和支持 ②村干部与村级班子是否让大学生村官直接参与决策和管理
③本地区经济社会发展的实际状况 ④待遇的落实程度 ⑤其他(清注明)
20．您认为大学生村官工作定位哪些方面比较合适（可多选）：
①农村政策宣讲员 ②农业技术服务员 ③远程教育管理员 ④村镇领导秘书
⑤法律援助咨询员 ⑥其他
第三部分：工作满意度
21．担任大学生村官期间，您对下列各项满意度如何？（请在对应的空格上打“√”）

①非常满意
②比较满意
③基本满意
④不太满意
⑤很不满意
福利待遇

经济收入

社会地位

生活条件

工作环境

晋升机会

工作本身

优惠政策

人际关系

22．您目前的总体工作状态如何?
①精神饱满，冲劲十足 ②按部就班，疲于应付 ③工作琐碎，十分无聊 ④其他
23．以下各项优惠政策，您最关心的是(限选3项并按重视程度由左往右依次填写)
①考公加分 ②考研加分 ③选调生招考 ④代偿助学贷款 ⑤户籍保留现籍 ⑥其他
24．您与村干部平时的交流与沟通：
①非常多 ②比较多 ③一般 ④比较少 ⑤非常少
25．您觉得您所驻村村干部的工作效率：
①非常高 ②比较高 ③一般 ④比较低 ⑤很低
26．您觉得当前您接受的大学生村官培训在实际工作中发挥的作用：
①非常大 ②比较大 ③一般 ④比较小 ⑤非常小
27．您觉得目前各项针对个人的考核对于促进您工作积极性的作用：
①非常大 ②比较大 ③一般 ④比较小 ⑤非常小
28．您觉得您所从事工作的责任性：
①很大 ②比较大 ③一般 ④比较小 ⑤非常小
29．您完成您的本职工作或村里交待的任务后，所获得的成就感：
①很大 ②比较大 ③一般 ④比较小 ⑤非常小
30．您在工作中感到压力大吗?
①非常大 ②比较大 ③一般 ④较小 ⑤基本没有 ⑥说不清
31．这些压力主要来自哪几个方面 (限选三项) ?
①业务不熟悉 ②非官非农，身份尴尬 ③不善处理与领导的关系 ④不善处理与同事的关系
⑤工作责任大、要求高 ⑥身体吃不消 ⑦不善处理与村民的关系 ⑧其他
32．对于这些压力，您是否可以承受?
①完全可以承受 ②大部分可以承受 ③一般 ④只有小部分可承受 ⑤基本不能承受
第四部分：职业发展
33．任职期间，您忧虑最多的是什么？
①任职期间能否真正发挥作用 ②任职期满后的去处 ③影响在城市工作经验和资历的积累
④优惠政策能否落实 ⑤在农村久了会不适应城市的生活和工作 ⑥其他
34．三年合同期满后，您有何打算？
①续聘 ②继续深造 ③考公务员 ④自主择业 ⑤在农村创业发展 ⑥其他
35．如果在农村创业发展，您觉得目前最大的阻力是什么（限选三项）？
①缺乏资金 ②鼓励及相关优惠政策还不够 ③缺乏有效可行的创业项目
④具体资源和环境限制 ⑤信心和勇气不足 ⑥其他
36．如果留任的村官，您希望政府解决哪些问题（限选三项）？
①给予事业编制和待遇 ②给予住房优惠政策 ③当地招考公务员或者事业单位加分
④给予创业优惠政策 ⑤给予较多的培训学习机会 ⑥其他
37．您对大学生村官政策还有什么意见和建议吗?(请简要作答)

再次感谢您的支持与合作！
大学生“村官”工作现状调查问卷（村干部卷）
问卷编号：
调 研 员：
尊敬的村干部：
您好!非常感谢您在百忙之中抽空配合我们的问卷调查!本次调查为无记名调查，答案也没有对错之分。请根据自己的实际情况作出回答，对于您的回答，我们将严格保密，仅作研究之用。请您在选择的序号上打“√”。
感谢您的支持与合作!
第一部分：基本信息
1．您的性别：①男 ②女；出生年份： 年 月
2．您的政治面貌：①中共党员 ②共青团员 ③群众 ④其他党派
3．您的文化程度：①初中及以下 ②高中(中专、职高) ③大专(高职) ④本科及以上
4．您在村委会中担任的职务：①村支书 ②村主任 ③村委 ④妇女主任 ⑤文书出纳
⑥团干部 ⑦社保专员 ⑧其他
第二部分：对大学生村官的认识
5．您所在村目前是否有大学生村官？①有 ②没有；如果有，有 人，累计（包括期满后离职和留任的） 人
6．您是否经常接触大学生“村官”：
①经常接触 ②偶尔接触 ③一般不接触 ④从来没接触过
7．您所熟悉的大学生“村官”主要分管或从事哪一类工作：
①基层管理工作(如党务、村务、人事、民主建设等)
②帮助有关部门抓经济工作(包括发展农村经济、带领村民增收致富等)
③帮助有关部门抓文化建设(包括开展群众性文化娱乐活动、进行文化宣传等)
④从事专业技术指导(如科普、教育、卫生、计生、农技推广等)
⑤具体的事务性工作(如日杂、勤务、矛盾调解) ⑥其他
8．与当地村官相比，您认为大学生村官的主要优势在于（可多选）：
①文化程度高，学习能力强，能够传播先进科技、文化知识 ②头脑灵活，获取有用信息能力强
③具有开拓创新精神，有市场意识，能做项目 ④与村民无利益关系，更易获取信任与支持
⑤其他
9．与当地村官相比，您认为大学生村官的劣势在于（可多选）：
①缺乏工作经验 ②缺乏对农村尤其是所在村的了解 ③解决农村问题的实用办法少
④当地人际资源缺乏，群众基础不足 ⑤其他
10．您认为您所在村的大学生村官目前工作状态怎么样？
①精神饱满，冲劲十足 ②按部就班，疲于应付 ③自命清高，不屑做小事 ④其他
11．您对本村的大学生村官满意吗？
①非常满意 ②满意 ③不太满意 ④不满意
12．您认为大学生村官在基层发挥的作用大吗？
①非常大 ②大 ③一般 ④不大
13．在您所在村的各项工作开展过程中，大学生村官的建议和意见：
①经常被采纳 ②偶尔被采纳 ③没有被采纳 ④没有提过意见和建议 ⑤不清楚
14．您认为大学生“村官”最需要具备哪些方面的素质或技能（可多选）：
①人际关系协调能力 ②专业技术知识和技能 ③对政策文件的理解与执行力
④组织管理才能 ⑤对突发事件的处置能力 ⑥吃苦耐劳精神，适应能力强 ⑦其他
15．您希望到村里任职的大学生“村官”来自农村的还是城里的？
①农村人 ②城里人 ③都可以 ④不知道
16．您希望到村里任职的大学生“村官”是本村人还是外地人？
①本村人 ②外地人 ③都可以 ④不知道
17．您认为目前政府对大学生村官提供的待遇和保障如何？
①很好 ②较好 ③一般 ④很差
18．您认为地方政府有没有必要与高校联合开设大学生“村官”专业，定向培养大学生“村官”：
①非常必要 ②没必要 ③无所谓 ④说不清
19．您认为有关管理部门在促进大学生“村官”发挥作用中，最主要应该做到：
①领导重视 ②针对乡镇村不同情况，统筹安排 ③加强对乡镇村有关工作的督促和指导
④教育引导大学生村官掌握农村工作基本方法 ⑤其他
20．您对大学生村官政策有什么意见和建议吗？(请简要作答)

再次谢谢您的支持与合作!
大学生“村官”工作现状调查问卷（村民访谈提纲）
问卷编号：
调 研 员：
1．您知道政府实施的大学生村官政策吗？
2．你知道本村有大学生村官吗？（如果回答不知道则终止提问）
3．您认为您所在村大学生村官”的工作状态如何？（提示：精神饱满干劲十足或按部就班或自命清高不屑做小事等等）
4．当您遇到困难时，您会去找大学生“村官”帮忙解决吗?
5．您认为大学生村官最需要具备哪些方面的素质或技能?
6．您希望到村里任职的大学生“村官”是来自农村的还是城里的？是本地人还是外地人？
7．您希望大学生“村官”能为本村社会经济发展带来哪些好处?
8．如果您的直系亲属（或亲戚朋友）大学毕业后，到农村当“村官”，您会支持吗?为什么？
9．您对大学生村官有什么意见和建议吗?(请简要作答)