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便民服务问答（建管办）
1．问：工程管理“一站式”服务目前可办理哪些事项？该如何办理？
答：工程管理“一站式”服务目前可办理项目的招投标手续、施工合同鉴证、质监手续、安监手续、建设工程承发包计价项目登载手续。
项目的招投标手续完成后，即可同时办理施工合同鉴证、质监手续、安监手续、承发包计价项目登载手续。办理这些手续需得到建设单位（业主）和承包单位（施工单位）经办人的配合。在办理这些手续的同时，按规定收取费用。对同一个项目来说，建设单位（业主）和承包单位（施工单位）各持一张支票或各支付一次现金便可完成缴费，无需分别向各部门缴费。

2．问：到工程管理“一站式”服务窗口办理事项需携带哪些资料？
答：一、直接发包（受理部门：招标办，地址：广成路85-2号，电话：86800019）
（一）项目登记
1、项目立项批文
2、项目发包方案表（原件）
（二）项目发包方案
1、规划许可证或规划平面图（装饰装修项目要求提供消防审核单和产权证明或租赁合同）
2、乙方提供的工程施工预算书
3、资金证明
4、监理确定
（三）工程直接发包
1、直接发包申报表（原件）
2、直接发包备案书（招标办发放）
（四）建设单位
1、营业执照
2、验资报告
3、企业章程
（五）施工企业
1、营业执照
2、企业安全生产许可证
3、资质证书
4、项目经理安全生产考核合格证（B类）
5、项目经理证或建造师证
6、施工合同（注：如合同价低于预算价，须提供让利协议）
二、公开招标或邀请招标（受理部门：招标办，地址：广成路85-2号，电话：86800019）
（一）公开招标
1、明确招标组织方式
建设单位具备自行招标能力的，可以组织招标；不具备自行招标能力，应当委托代理机构组织招标。
2、发布招标公告
3、投标报名、资格预审、投标人确定
4、招标文件的编制与送审
5、工程标底价格的编制、审核
6、发放招标文件、组织现场勘察、澄清答疑
7、投标文件的编制与递交
8、评标委员会的组成和评标专家的确定
9、开标、评标、定标
10、中标公示、书面报告、中标通知书
（二）邀请招标
按照公开招标的要求，除去“发布招标公告”事项，其他均同。
三、施工合同备案（受理部门：招标办，地址：广成路85-2号，电话：86800019）
1、建设工程施工合同正2份、副本8份
2、招标文件
3、投标文件
4、中标通知书
四、施工合同签证（受理部门：“一站式”建管处窗口，地址：广成路85-2号，电话：86986308）
（一）办理总承包、专业承包施工合同签证
1、中标通知书或直接发包备案书（复印件）
2、经备案的《GF-99-0201建设工程施工合同》或《GF-2003-02建设工程施工专业承包合同》正本原件2份、副本原件3份
3、《江苏省建筑业企业信用管理手册》（原件，经发包方认可）
4、外地施工企业（含武进、金坛、溧阳）进市区施工的，须持有常州市建筑业管理处注册的建造师单项备案通知书（原件）
5、“一站式”服务缴费通知单（原件）
（二）二次专业发包或劳务分包合同签证
1、二次专业发包施工合同签证
1）、《江苏省建筑业企业信用管理手册》（原件，经发包方认可）或单项注册的建造师备案通知书。
2）、发包备案书
3）、施工合同原件
2、劳务分包合同签证
1）、劳务企业的《江苏省建筑业企业信用管理手册》（原件，经发包方认可）
2）、《GF-2003-0214建设工程施工劳务分包合同》原件3份
五、建设工程质量监督（受理部门：“一站式”质监站窗口，地址：广成路85-2号，电话：86986308）
（一）未开工项目
1、建设工程规划许可证
2、中标通知书或直接发包备案书
3、《建设工程质量监督申报表》（原件）
4、建设工程施工合同
5、监理中标通知书（或监理企业资质等级证书）
6、施工图审查合格证书
7、填写《建筑工程项目管理手册》表三
（二）已开工土建项目或已完工土建项目需由质监站部门审核，经领导确认后办理。
（三）装饰、市政、绿化工程
1、中标通知书或直接发包备案书
2、《建设工程质量监督申报表》（原件）
3、建设工程施工合同
4、施工图审查合格证书（仅装饰工程）
5、填写《建筑工程项目管理手册》表三
六、建设工程安全监督（受理部门：“一站式”安监站窗口，地址：广成路85-2号，电话：86986308）
1、《建设工程安全生产监督登记表》一式3份
2、备案的施工中标通知书或直接发包批准书（复印件）
3、意外伤害保险凭证（复印件）
4、施工企业《安全生产许可证》（复印件）
5、项目经理安全生产考核合格证书简称B证（复印件）
6、工程规划许可证（复印件）
7、专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书简称C证（原件、复印件）。安全员需与标书符合，并必须是未上网押证的安全员。
注：①1万平方米以内至少设专职安全员1名；
②1万平方米——4.9万平方米至少设专职安全人员2名；
③5万平方米以上至少设专职安全人员3名、安全主管1名。
8、专项安全施工组织设计
9、施工平面图必须经施工企业技术负责人和项目经理、监理单位总监理工程师、建设单位负责人签字，并注明围墙高度及所用材料。
10、施工合同（原件、复印件）
11、填写《建筑工程项目管理手册》表三
七、建设工程承发包计价项目登载（受理部门：“一站式”造价处窗口，地址：广成路85-2号，电话：86800019）
1、《江苏省建筑工程承发包计价手册》
2、中标通知书或直接发包备案书
3、施工合同
八、建筑工程勘察报告前置审查（受理部门：审图中心，地址：吊桥路吴家场公寓18号，电话：86619912）
1、常州市岩土工程勘察文件审查报审表（一式2份）
2、工程项目立项批文（复印件、加盖单位公章）
3、建设用地规划手续（复印件）
4、勘察单位资质证书（复印件,加盖单位公章）
5、勘察合同（复印件）,外省、市勘察单位需提供进市单项工程备案审批表。
6、规划部门批准的规划总平图
7、相关原始资料、特殊要求等说明材料
8、全套工程勘察报告5份（其中4份待审查合格盖章后返还建设单位）
九、建筑工程施工图设计审查（受理部门：审图中心，地址：新天地商业广场A座4楼，电话：86619912）
1、常州市建设工程施工图设计审查报审表（一式2份）
2、设计合同（复印件），外省、市勘察设计单位需提供进市单项工程备案审批表
3、设计单位资质证书（复印件、加盖单位公章）
4、前置审查已通过并盖章的岩土工程勘察报告
5、专业审查意见（消防、人防等审查意见）
6、完整的施工图5套（其中4套待审查合格盖章后返还建设单位）及完整的施工图电子文件1套（刻光盘）
7、完整的结构计算资料、节能计算资料及相应计算资料1份。装饰、装修等工程必须提供工程的原设计图纸1份。
说明：
1、以上所标注的资料未特别注明的，均需提供复印件一份，原件备查核实。
2、以上各办理事项所涉及到的表格和格式文书，均可到常州市建设局网站下载。
附：缴费标准
1、建设工程交易综合服务费：
项目
综合服务费
中标价（万元）
标准（元/宗）
甲方（30%）
乙方（70%）
土建及装修（经济适用房减半收取）
200（不含）以下
5150
1545
3605
200-500（不含）
7500
2250
5250
500-1000（不含）
11000
3300
7700
1000-1500（不含）
14500
4350
10150
1500-3000（不含）
17500
5250
12250
3000-5000（不含）
22000
6600
15400
5000-1亿元（不含）
29000
8700
20300
1-5亿元（不含）
39000
11700
27300
5亿元以上
50000
15000
35000
勘察
设计
监理
≤10
2000
600
1400
＞10
3500
1050
2450
直接发包
单项合同额低于法律、法规规定必须招标限额的
1500
450
1050
单项合同额高于法律、法规规定必须招标限额的
3000
900
2100

2、建筑工程施工人员团体短期意外伤害保险（乙方办理）：意外保额10万元，医疗保额：1.5万元。保费标准如下：（按工程合同造价计收） 土建费率表
等级
工程总造价
保险费率
等级
工程总造价
保险费率
一
100万元以下
1.8‰
六
3000万元—4000万元
1.3‰
二
100万元—800万元
1.7‰
七
4000万元—5000万元
1.2‰
三
800万元—1500万元
1.6‰
八
5000万元—6000万元
1.1‰
四
1500万元—2000万元
1.5‰
九
6000万元—7000万元
1.0‰
五
2000万元—3000万元
1.4‰
十
7000万元—8000万元
0.9‰

备注：市政工程可按土建费率×70%计算，装潢、安装工程可按土建费率×80%计算，绿化工程可按土建费率×60%计算，智能化、电梯安装工程可按土建费率×40%计算。
3、合同鉴证：
常州市区以外的施工企业代征（含武进、金坛、溧阳）：
①防洪保安基金：合同额的1‰（乙方承担）
②垃圾费：合同额的0.2‰（乙方承担）
4、安监：合同额的0.6‰（乙方承担）
5、施工图审查：（甲方承担）
1）、工业与民用建筑工程（含构筑物）
序号
项目等级（按民用建筑工程设计等级分类标准划分）
收取标准（元/m2）
抗震调整系数
勘察系数
（元/m2）
合计
（元/m2）
1
特、一级项目
1.4
1.3
1.12
2.04
2
二级项目
1.3
1.2
1.12
1.75
3
三级项目
1.2
1.1
1.12
1.48
2）、市政及专项工程（含建筑装饰、幕墙、轻型钢结构、建筑智能化专项工程）
序号
工程预算Y（万元）
收取标准（‰）
抗震调整系数
勘察调整
系数（％）
合计（‰）
1
Y＜1000
0.9
1.1
12
1.11
2
1000≤Y＜2000
0.8
1.1
12
0.99
3
2000≤Y＜4000
0.7
1.2
12
0.94
4
Y≥4000
0.5
1.3
12
0.67
注：工程预算总额中包括配套设备及设施。
3）、中心按市政府有关规定承诺实行收费按标准收费的80%收取。

4．问：在工程管理“一站式”服务窗口办妥各项手续后，还需要做什么？
答：在工程管理“一站式”服务窗口办妥各项手续后，还需到招标办408室进行签发。

5．问：建设工程施工许可需办理哪些前置手续？建设局“一站式”服务包括哪些具体内容？
答：建设工程施工许可前置手续包括招投标手续、合同签证、质监手续、安监手续、承发包计价项目登载手续、施工图审查等手续，分别由市招标办、建管处、质监站、安监站、造价处、审图中心等部门实施。由于以上单位不在同一地点办公，服务对象需多头办理相关手续，极不方便。为了改进服务，方便群众，我局在市招标办（广成路85-2号）一楼大厅设立了“一站式”服务窗口，由市招标办、建管处、质监站、安监站、造价处派员驻窗口为服务对象集中办理相关手续。

施工许可证办理流程图
持项目批文、建设用地划许手续、规划平面图、工程勘察报告、施工图等资料到市审图中心办理施工图审查手续。（址地：新天地商业广场A座4楼，电话：86619912）

持项目批文、工程规划许可证或规划平面图等资料到市招标办办理工程发包手续，同时办理施工人员团体短期意外伤害保险。（地址：广成路85-2号，电话：86800019）

持施工合同、中标通知书等资料到市招标办办理施工合同备案手续。（地址：广成路85-2号，电话：86800019）

持工程规划许可证、施工图审查合格证书等资料到“一站式” 服务大厅办理质监手续。（地址：广成路85-2号一楼，电话：86986308）

持工程规划许可证、意外伤害保险凭证等资料到“一站式” 服务大厅办理安监手续。（地址：广成路85-2号一楼，电话：86986308）

持江苏省建筑业企业信用管理手册等资料到“一站式” 服务大厅办理施工合同签证。（地址：广成路85-2号一楼，电话：86986308）

持江苏省建筑工程承发包计价手册等资料到“一站式” 服务大厅办理承发包计价项目登载。（地址：广成路85-2号一楼，电话：86800019）

持监理中标通知书或监理直接发包备案书、监理合同等资料到局建管办办理监理合同登记手续（地址：市政府2号楼A104，电话：85682051。）

到“一站式” 服务大厅江苏银行窗口缴纳有关规费。（地址：广成路85-2号一楼，电话：86800019）

持项目管理手册、“一站式”服务通知单到招标办408室办理签发手续。（地址：广成路85-2号四楼，电话：86966192）

持项目批文、国有土地使用证、工程规划许可证等资料到常州市行政服务中心3楼建设局窗口申请建筑工程施工许可证。（地址：常州市劳动西路252号，电话：86900515。）

市行政服务中心将受理的申请材料转交局建管办，建管办派员进行现场踏勘。

按退件处理，
重新踏勘。

符合要求

不符合要求

发放建筑工程施工许可证。

6．问：应在哪里申领《建筑工程施工许可证》？
答：目前，应到常州市行政服务中心建设局窗口（劳动西路252号三楼）申领《建筑工程施工许可证》，联系电话：86900515。对办理提前开工手续的工程项目补办《建筑工程施工许可证》的，可直接到常州市建设局建管办申领（常州市龙城大道1280号2号楼A座104室）。联系电话：85682051。

7．问：办理《建筑工程施工许可证》需提供哪些材料？
答：需提供以下材料：
1）．按工程标段填写的《建筑工程施工许可申请表》（原件1份）
2）．项目批文（复印件1份，原件备查）
3）．国有土地使用证或用地批准书（复印件1份，原件备查）
4）．《建设工程规划许可证》（复印件1份，原件备查）
5）．中标通知书、招标投标备案表或直接发包备案书（复印件1份，原件备查）
6）．经备案、签证的施工合同（复印件1份，原件备查）
7）．聘请监理的提供经登记的监理合同（复印件1份，原件备查）
8）．需要审图的提供施工图设计审查合格书（按规定可不审查的项目，须提供审图中心出具的情况说明、与有相应设计资质的设计单位签订的设计合同、《建筑工程消防设计审核意见书》）（复印件1份，原件备查）
9）．“一站式”办结通知书（原件1份）（含质监通知书（复印件1份，原件备查）、安监通知书（复印件1份，原件备查）等附件材料）
10）．资金证明（1、提供建设单位向施工单位支付10%工程预付款证明材料：包括支票存根、进帐单和收款收据。2、100万元以上的招标工程出具建设单位的支付保函，其他出具银行资金证明文件）（复印件1份，原件备查）
此外，对办理提前开工手续的工程项目补办《建筑工程施工许可证》的，还需提供该项目的《乡镇工程登记表》或者《限期办理<建筑工程施工许可证>告知书》。

7．问：我需办理的工程是钟楼开发区的工业厂房，竣工备案手续到哪里去办？
答：由于建设工程是属地管理，各辖市、区的工程备案应到当地建设局有关部门申请办理，市区工程（包括钟楼区、天宁区及其开发区）应该到市建设局建筑业管理办公室申办，新市政府（龙城大道1280号）2号楼A座104室，联系电话：85682051，邮箱地址：11943@。
“竣工备案所需资料”的要求具体详见“常州市建设工程质量监督站网站”。

8．问：竣工备案的前提条件是什么？
答：必须在规划、环保、消防、城建档案、防雷等各项专业验收结束后，由工程质量监督验收合格并出具《建设工程质量监督报告》后，方可申请竣工备案。需要友情提醒的是，竣工备案结束后业主还应将备案表原件送城建档案馆存档。