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安监局年度工作思路
2013年,我们将深入贯彻落实十八大会议精神,结合我市实际,进一步统一思想、加强领导、创新机制、强化措施,促进全年安全生产形势持续稳定好转。
首先是建立“一个目标”。坚持以“科学发展,安全发展”为总要求,以强化企业安全生产主体责任为主线,进一步控制事故总量,减少一般事故、遏制较大以上事故,实现安全生产事故三项指标零增长。
其次是实现“两个突破”。一是在安监机构和队伍建设方面有新突破。进一步理顺基层安监机构和队伍关系,加大对安监队伍理论、业务及党风廉政方面的教育和培训力度,努力打造一支作风正、业务精的高素质安监队伍。二是在企业主体责任方面有新突破。加强安全生产行政执法,加大宣传力度,强化政策引导,提高监管的有效性,督促企业负责人认真履行安全投入、安全培训、安全制度等方面的安全生产管理职责,切实提升企业安全生产本质水平。
第三是完善“三项机制”。一是进一步完善安全生产考核奖惩机制。继续修订完善年度对部门、镇街的安全生产考核细则,明确目标管理责任和全年工作任务,不断加强和完善网格化管理责任体系,强化安全生产事前问责制度和事故责任追究制度。二是进一步完善企业诚信机制建设。建立由财政、金融、经济、供电等多部门共同参与的企业诚信平台,实现信息共享,建立完善激励和约束机制,促进企业自觉履行安全生产主体责任。三是进一步完善隐患排查治理长效机制。结合信息化建设工作,逐步建立企业隐患排查数据库。进一步完善定期暗访、市领导督查和重大事故隐患挂牌督办等机制,做到隐患排查治理制度化、规范化。
第四是强化“四项工作”。一是切实深化重点行业领域的专项整治。在巩固成果的基础上,结合分行业治理、协会自治等措施,深入开展“打非治违”、“四加一”集中整治等安全生产专项行动,研究分析阶段性事故特点和监管薄弱环节,强化对人员密集场所、道路交通、建筑施工、危险化学品、矿山、烟花爆竹等重点和高危行业的隐患排查治理,遏制生产安全事故的发生。二是切实推进安全生产标准化建设。根据上级部署,制定工作计划,加强引导,提高企业创标积极性,规范程序,切实完成标准化建设任务。三是切实加强安全生产源头管理工作。严格安全准入标准,把好源头关,确保安全设施“三同时”制度落实到位。同时,进一步优化行政审批流程,做好行政许可和登记备案工作,并加强对持证企业监督检查。四是切实完善事故应急救援体系建设。进一步完善市、镇街、村居三级应急救援体系建设,整合社会应急救援资源,建立完善应急救援专家库和不同行业的专家组,不断健全事故应急救援预案,并组织开展预案的宣传和演练,提高处置事故的能力。
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