滨海新区投资指南.docx

滨 海 新 区 投 资 指 南

滨海新区发展和改革委员会
2010年12月09日

目 录
第一章 天子故渡崛起滨海热土 1
第一节 自然概况 1
第二节 综合经济实力 1
第三节 发展定位与空间布局 2
第四节 十大战役 3
第二章 宜业的投资环境 5
第一节 基础环境 5
一、优越的区位条件 5
二、通达的立体交通 5
三、完善的信息系统 7
第二节 营商环境 8
一、金融环境 8
二、研发创新环境 12
三、市场环境 12
四、物流环境 13
第三节 生态环境 14
第四节 人力资源 14
第五节 外资情况 15
第三章 构筑产业高地 16
第一节 工业发展 17
一、工业发展现状 17
二、工业发展方向 17
第二节 服务业发展 18
一、服务业发展现状 18
二、服务业发展方向 19
第三节 现代农业发展 21
第四节 产业布局优化 21
第四章 功能区差异化发展 22
一、塘沽 22
二、汉沽 23
三、大港 24
四、天津经济技术开发区 25
五、天津保税区（天津港保税区 空港物流加工区） 26
六、天津滨海高新技术产业开发区 27
七、天津东疆保税港区 28
八、中心商务区 28
九、滨海旅游区 29
十、中新天津生态城 30
十一、临港经济区 31
十二、轻纺经济区 31
十三、中心渔港经济区 32
十四、北塘经济区 33
五章 务实的投资政策 33
第一节 塘沽 33
一、海洋高新技术开发区招商引资优惠政策 33
二、塘沽鼓励类投资项目按最低标准减半征收的费用 35
三、塘沽鼓励类投资项目优惠政策 35
四、塘沽引进高层次人才安家费资助及申报审批程序暂行规定 36
五、塘沽支持现代物流业发展暂行办法 37
六、塘沽支持五星级以上酒店业发展暂行办法 39
七、在塘沽区投资项目实行零规费和零罚款的暂行办法 40
第二节 汉沽 43
一、汉沽推进开发开放吸引投资促进经济开发若干优惠政策的规定（试行） 43
第三节 大港 46
一、大港鼓励自主创新政策 46
二、大港鼓励发展现代制造业政策 47
三、大港鼓励发展现代服务业政策 47
四、大港鼓励发展现代农业政策 48
五、大港鼓励发展民营经济政策 48
六、大港鼓励纳税大户政策 48
七、大港鼓励引进项目政策 49
第四节 天津经济技术开发区 49
一、天津经济技术开发区促进先进制造业发展的暂行规定 49
二、天津经济技术开发区促进节能降耗、环境保护的暂行规定 52
三、天津经济技术开发区鼓励创业投资的暂行规定 56
四、天津经济技术开发区促进集成电路设计产业发展的试行办法 62
五、天津经济技术开发区促进服务外包发展的规定 67
六、天津经济技术开发区促进现代服务业发展的规定 71
七、天津经济技术开发区促进高新技术产业发展的规定 78
八、天津经济技术开发区人才引进、培养与奖励的规定 84
第五节 天津保税区（天津港保税区、天津空港经济区） 90
一、天津港保税区区域投资政策 90
二、天津港保税区外商投资出口采购中心管理办法 91
三、天津港保税区吸引高级人才的规定 92
第六节 东疆保税港区 94
一、东疆保税港区促进产业发展暂行规定 94
第七节 中新天津生态城 101
一、中新天津生态城产业发展促进办法 101
二、中新天津生态城动漫产业发展促进办法 106
第八节 北塘经济区 110
一、北塘经济区总部经济支持办法 110
第六章 合理的投资成本 111
第一节 塘沽 111
第二节 汉沽 113
第三节 大港 114
第四节 天津经济技术开发区 116
第五节 天津保税区（天津港保税区、天津空港经济区） 119
第六节 滨海高新技术产业开发区 120
第七节 东疆保税港区 123
第八节 中新天津生态城 124
第九节 轻纺经济区 126
第七章 “保姆”式投资服务 127
第一节 政府机构 127
第二节 设立外资企业审批程序 127
一、审批程序 127
二、登记流程 128
第三节 投资促进机构 131
一、新区商务委经济合作处 131
二、新区商务委招商引资处 131
三、新区商务委投资管理处 132
第四节 投资服务平台 133
一、“96667服务热线”招商平台 133
二、天津国际航空航天展洽会 133
三、中国(天津滨海)国际生态城市博览会 134
附件 134
附表1 滨海新区主要宾馆酒店名录 134
附表2 滨海新区涉外教育名录 135
附表3 滨海新区有涉外服务功能的医疗机构 135
第一章 天子故渡崛起滨海热土
天津，渤海湾畔，九河下梢，天子故渡，百年商埠。天津滨海新区，卓然崛起于这座历史文化名城的东部沿海。
她是引领风气之先的改革开放最前哨，她是万商云集举世瞩目的投资热土，她是最具发展活力的中国经济增长第三极。
第一节 自然概况
行政区划。滨海新区行政区划面积2270平方公里，连同填海造陆和产业规划区面积2700平方公里，2009年常住人口130.17万。新区现辖3个城区、27个街镇和9个产业功能区，是天津市的重要组成。
地理位置。滨海新区地处华北平原东北部，海河流域下游，天津市区东部。位于京津冀Ｔ字型城市带的交汇点，环渤海经济圈的中心地区，东临渤海，隔海与日本、朝鲜半岛相望。滨海新区不仅是本市及北京的海上门户和中国华北、西北、蒙古等广大地区的主要出海口，同时还是东北亚地区欧亚大陆桥铁路运输距离最短的桥头堡。
自然资源。滨海新区拥有相对丰富的资源，主要有港口、石油天然气、海水等，构成了区域开发的综合资源优势。
天津港是中国最大的人工海港，是我国对外贸易的重要口岸。25万吨级船舶可以随时进港，30万吨级船舶可以乘潮进港。共拥有各类泊位140余个。
滨海地区石油及天然气资源丰富，陆地上有大港油田，海上有渤海油田。
滨海地区位于渤海湾的中心，海岸线较长，拥有约3000平方公里的浅海水域和336平方公里的滩涂，海洋生物繁盛。
第二节 综合经济实力
80年代看深圳，90年代看浦东，新的世纪看天津。上升为国家发展战略的“天津滨海新区”，已经成为中国区域经济发展中最闪亮的一个词汇。
经过多年的开发建设，海新区已经进入由点到面、由局部到整体的全面开发建设新阶段，占全市经济总量的比重逐年增加，成为拉动天津经济快速发展的强大引擎。
总量持续攀升。滨海新区经济发展呈现出工业支撑作用明显、服务业稳步发展、金融创新效果凸显、招商引资成果突出的特点，经济总量持续增大，实力不断增强。2009年共完成生产总值3810.67亿元，其中，第一产业完成增加值7.43亿元，增长5.5%；第二产业完成增加值2569.87亿元，增长24.7%，工业保持稳定增长，初步形成了先进制造业架构；第三产业完成增加值1233.37亿元，增长20.8%。2009年共完成全社会固定资产投资2502.66亿元，增长49.2%，全年竣工项目258个。
区域带动作用提升。纳入国家发展战略后，滨海新区开发开放效应显现，与周边省市的区域合作开始迈出实质性步伐。在服务区域经济振兴方面，新区加快建设北方国际航运中心和国际物流中心，增强综合功能，服务带动作用显著增强。天津口岸与内陆海关的区域通关业务扩大到拉萨、重庆等18个内陆海关，内地和口岸之间物流大幅提速。开通了电子口岸与物流信息平台，在全国率先推出“无水港”监管模式，在北京、石家庄、河南、包头、宁夏、德州等地设立了10个“无水港”。天津港服务和辐射的范围包括京津冀及中西部地区的14个省、市、自治区，总面积近500万平方公里，占全国面积的52％，70%左右的货物吞吐量和50%以上的口岸进出口货值来自天津以外的各省区，对腹地的辐射力和影响力较强。
第三节 发展定位与空间布局
功能定位。经过多年发展，天津滨海新区形成了开放优势明显、产业配套齐全、科技资源丰富等多重优势。国务院在《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》中，明确了滨海新区开发开放的指导思想、功能定位和主要任务，并批准滨海新区为全国综合配套改革试验区。明确其功能定位为，依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为中国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。
空间布局。滨海新区实施“一核双港、九区支撑、龙头带动”的发展策略。
“一核”，指滨海新区商务商业核心区，由于家堡金融商务区、响螺湾商务区、开发区商务及生活区、解放路和天碱商业区、蓝鲸岛生态区等组成。
“双港”，指天津港的北港区和南港区。
“九区支撑”，指通过滨海新区九个功能区的产业布局调整、空间整合，打造航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物制药、新能源新材料、轻工纺织、国防科技等8大支柱产业，形成产业特色突出、要素高度集聚的功能区，成为高端化、高质化、高新化的产业发展载体，支撑新区发展，发挥对区域的产业引导、技术扩散、功能辐射作用。“龙头带动”指通过加快“一核双港九区”的开发建设，凸显天津滨海新区作为新的经济增长极的龙头带动作用，在加快天津发展，促进环渤海地区经济振兴，推动全国区域协调发展中发挥更大作用。
第四节 十大战役
滨海新区认真贯彻落实科学发展观，按照天津市委市政府构筑“三个高地”、打好“五个攻坚战”的部署，以功能区开发建设为载体，基础设施建设与招商引资同步进行，全面打响了进一步扩大滨海新区开发开放的“十大战役”。“十大战役”涉及总投资1.5万亿人民币，构筑起新区全面持续发展新平台。
加快南港区域建设。规划面积200平方公里的南港工业区将建设成为世界一流的重化工基地。轻纺经济区主要承接石化中下游产业。南港生活区将为南港工业区和轻纺经济区提供配套。
加快临港经济区建设。进一步完善基础设施，督促签约项目早开工，引进一批新项目，尽快形成重装产业基地。
加快滨海新区核心区建设。全面推进新区核心区53平方公里的建设，完善一批行政、文化设施，将现有工地、空地抓紧建起来，推进绿化、亮化、美化，打造现代化城市新亮点。
加快中心商务区建设。建成上百座高层楼宇，形成全市规模最大、高楼最集中的聚集区，尽快使于家堡成为国家金融创新基地，使响螺湾成为外省市商务办公区，使中心商务区成为滨海新区标志区。
加快中新生态城建设。按照“一年见亮点、两年大变样”的要求，全力完成国家动漫产业综合示范园和生态住宅建设。
加快东疆保税港区建设。到２０１０年年底，保税港区首期4平方公里填满项目，明年底10平方公里基本完成。
加快滨海旅游区建设。做足临京、临海文章，坚持建设、招商同步，生产、生活两不误原则，实现现代工业、商务和休闲旅游齐头并进。
加快北塘区域建设。建设北塘国际会议产业区、中小企业总部区、北塘小镇、北塘特色旅游区等，建设成为具有中国北方小镇传统特色的国际会议举办地和知名旅游目的地。
加快西部区域建设。全力推进开发区西区、滨海高新区和空港加工区建设，形成几百万平方米的总部经济区和生活服务区。
加快中心渔港经济区建设。着力建设北方水产品加工集散中心和物流中心，建设北方游艇制造、展示、销售、维修和培训中心。
滨海新区通过“十大战役”，加快提升现代产业结构和产业能级，形成先进制造业与现代服务业良性互动的现代产业体系。一方面，南港工业区、临港经济区聚集一大批规模大、带动性强、技术水平高、影响长远的关键项目，高水平的现代制造业基地正在滨海新区初步形成。另一方面，响螺湾和于家堡中心商务区、中新生态城、滨海旅游区充分发挥自身优势，进一步提升生产性服务业和高端服务业的层次和水平，下大力量发展新型消费性服务业。此外，西部片区中的渤龙湖总部经济区重点发展以生物技术、高端信息制造与绿色能源产业为主导的高新技术企业总部、总部级研发机构及现代服务业，成为打造高新技术产业的聚集地和示范区。
举创新之力构筑产业高地，启开放之门承接世界文明，展人文之美辉映宜居之城，站在新的起点上，面向宏伟的发展蓝图，滨海新区，具有海之神韵的海滨之城,充满开放性、包容性和多元性的国际化新都市，正在谱写新的发展篇章，创造更加充满希望的美好未来。
第二章 宜业的投资环境
2009年11月，国务院批复滨海新区行政体制改革方案，同意撤销天津市塘沽区、汉沽区、大港区，设立天津市滨海新区。2010年1月11日，天津滨海新区第一届人大、政府和政协同时举行揭牌仪式，标志着滨海新区的管理体制改革正式全面启动。这将有利于滨海新区统筹规划布局，统一建设基础设施，配套发展产业集群，创造更为优良的投资环境，成为投资创业的黄金地区。
第一节 基础环境
一、优越的区位条件
滨海新区区位优势明显，与天津市中心城区相距40公里，距北京170公里，距唐山110公里，距黄骅港100公里。以滨海新区为中心，方圆500公里范围内分布着11座100万人口以上的大城市。滨海新区雄踞环渤海经济圈的核心位置，与日本和朝鲜半岛隔海相望，直接面向东北亚和迅速崛起的亚太经济圈，置身于世界经济的整体之中，拥有无限的发展机遇。
二、通达的立体交通
铁路。目前滨海新区范围内现状铁路有京山线、北环线、李港线、黄万线、北疆进港一线、北疆进港二线、南疆铁路等。截至2009年，滨海新区铁路总长度234公里。
表2-1-1 滨海新区铁路基本情况
序号
铁路名称
起点
终点
等级
长度（km）
所在区域
1
李港铁路
葛万公路
大港电厂
地方铁路
17.70
大港
2
李港铁路延长线
东南环铁路
津沽公路
地方铁路
16.30
塘沽、大港
3
东南环铁路
李港铁路
北环铁路
地方铁路
20.80
东丽、津南、塘沽、大港
4
北疆进港一线
塘沽站
北疆
地方铁路
11.45
塘沽
5
北疆进港二线
塘沽站
北疆
地方铁路
9.58
塘沽
6
南疆铁路
津沽公路
南疆港区
地方铁路
11.10
塘沽
7
北环铁路
东金公路
京山铁路
国有铁路
31.30
东丽、塘沽
8
京山铁路
东金公路
汉沽站
国有铁路
58.10
东丽、塘沽、汉沽
9
黄万铁路
玩家码头
河北界
国有铁路
35.08
大港
10
汉南铁路
京山铁路
毕家站
国有铁路
22.30
汉沽

里程汇总
233.7
公路。截至2009年，滨海新区已建成高速公路5条，分别为京津高速、京津塘高速、津晋高速、津滨高速、海滨大道，高速公路总长度198公里，一级公路总长352公里，二级公路总长300公里，干线公路网密度达到0.37公里/平方公里。
表2-1-2 滨海新区高速公路基本情况
序号
路名
起点
终点
等级
长度
(km)
宽度
(m)
所在区域
1
唐津高速公路
东尹
西闸
高速公路
64.90
26
汉沽、塘沽、津南
2
京津塘高速公路
津汉高速
联络线
临海路
高速公路
40.80
24
东丽、塘沽
3
津滨高速公路
滨海国际机场
临海路
高速公路
38.80
24
东丽、塘沽
4
津晋高速公路
津南
海滨大道
高速公路
23.50
24
津南、塘沽
5
津汉高速连接线
京津塘高速
京津塘二期
高速公路
14.90
36
东丽
6
京唐高速公路
杨北公路
东丽界
高速公路
14.90
34
东丽，塘沽
高速公路总长度
197.80

港口。天津港同世界上的180多个国家和地区的600多个港口有贸易往来，每月集装箱航班400余班，包括韩国、日本、香港、东南亚、波斯湾、地中海、欧洲、美国及加拿大等国家和地区；并与日本、韩国、美国、荷兰等国家的12个港口建立了友好港关系。2009年完成货物吞吐量3.818亿吨，居全球港口第5位，集装箱吞吐量870.4万标箱，居全国港口第6位，分别较“十五”末增长58%、81%。451.24亿元，增长31.8%。
机场。2009年，天津滨海国际机场完成旅客吞吐量578万人次(居全国第24位)、货邮吞吐量16.81万吨(居全国第12位)。目前，天津机场计划执行航线84条、航班1651班次/周、通航城市61个，分别比“十五”末增长29.2%、114.7%和13%。航站楼规模由2.5万平方米增加到11.6万平方米，年旅客吞吐能力由250万人次提高到700万人次，是全国少数拥有双跑道的机场之一。
城市交通。城市道路：截至2009年，滨海新区主城区及各功能区建成区道路总长度773公里，天津大道、塘汉快速、西中环快速、港城大道、东金路等道路正在实施中。轨道交通：目前滨海新区的轨道交通主要为联系中心城区的津滨轻轨，东起市内中山门站,西至开发区第七大街东海路站，全长45.4公里（在滨海新区范围内长度为27公里），共设19个车站，目前,每日运行客运列车157次,极限最大运能7.85万人/日,现每日实际平均客流4.4万人次。公交线路：滨海新区现有公交线路68条，运营车辆1126辆。其中，双城之间14条，中心城区-汉沽1条，中心城区-大港6条，核心城区-汉沽2条，核心区-大港1条，与其它功能区各有公交线路5条，滨海新区核心城区内31条，汉沽8条。公交日均客流量30万人次。
表2-1-3 滨海新区道路长度情况
区域
道路长度（km）
区域面积（km2）
路网密度（km\km2）
大港
129.61
33
3.93
塘沽
327.35
121
2.71
大港油田
116.32
39
2.98
东丽 空港
59.87
19
3.15
东丽 机场
50.19
22
2.28
汉沽
89.48
24
3.73
汇总
772.82
258
2.99

三、完善的信息系统
信息基础设施。“十一五”期间，滨海新区基本建成包括电信网、广播电视网、计算机网等在内的较为完整的基础通信体系，信息通信网络基本实现宽带化、数字化和广覆盖。
电子政务。“十一五”期间，一批重大政务系统 “滨海新区网”、生态城OA系统、数字化城市管理系统\应急指挥系统、“公安技防网”、生态城规划建设管理平台建成并投入使用，在提高公共服务水平、辅助宏观决策和政务信息资源共享等方面取得了实效。
电子商务：面向重点行业的电子商务平台得到广泛应用，在提高贸易效率、降低成本方面取得了实效。
企业信息化建设：企业信息化意识明显增强，在生产、销售、管理等各环节加大信息技术的应用。
社会信息化。全社会应用信息技术的意识和能力不断提升，数字化生活方式逐步普及，信息化在科技、教育、文化、医疗、社区等公共服务领域深入应用。
第二节 营商环境
一、金融环境
“十一五”期间，天津滨海新区金融业增加值由2006年的13.34亿元增加到2009年的80.1亿元，占新区生产总值的比重由0.68%上升到2.1%，金融业整体实力大幅提升。资本市场得到发展和完善，直接融资渠道不断拓宽。交易规模不断扩大，交易品种不断增多，市场的融资功能和优化资源配置的功能得到不断深化。滨海新区已经成为全国重要的私募股权基金管理中心。
（一）金融基础建设日益完善
政府组织协调服务职能逐步完善。建立了金融服务联席会议制度和日常沟通联络机制，强化政府部门、监管部门、行业组织与金融机构及相关企业之间的合作协调，形成政府注重组织协调、职能部门严格监管、行业组织自律服务和金融机构规范发展的机制和格局。按照“非禁即入”和“全程服务”原则，通过整合政府资源，搭建服务平台，健全一站式服务体系，为金融企业提供工商登记等全程便捷服务。
世界级金融区开发建设扎实推进。开发区金融区已经初具规模，各项现代化配套服务设施基本到位。于家堡金融区按照“整体规划、分区建设、多元开发、持续发展”的模式，先行开发建设起步区。
交易所监管制度进一步完善。根据审慎监管的原则，先后出台《天津渤海商品交易所交易市场监督管理暂行办法》、《天津排放权交易所交易规则》、《天津排放权交易所登记结算规则》、《天津股权交易所交易规则》、《天津贵金属交易所交易规则》等制度规则，指导各交易所科学治理和依法运营，规范运作和防范风险。
（二）金融创新能力显著提高
“十一五”期间，国家发改委批复了《天津滨海新区综合配套改革试验金融创新专向方案》，滨海新区明确提出金融创新是各项工作重点中的首要任务，全面推出多项试点工作，推进了滨海新区的金融创新。
直接融资能力大幅提高。设立渤海产业投资基金和船舶产业投资基金试点。渤海产业投资基金总规模200亿元，是我国获准设立的第一只契约型人民币产业投资基金，首期募集基金60.8亿元，已投资7个项目，基金总投资42亿元。船舶产业投资基金总规模200亿元，是我国第一只船舶产业投资基金和永久存续的基金，首期募集基金23.5亿元，已购置大型船舶和特种船舶46条，基金总投资159亿元。大力发展私募股权投资基金、中小企业集合信托债券和中期票据、融资租赁业。
创新型交易市场不断增多。滨海新区积极探索设立各类资本交易平台，力求形成资金汇集效应。近年来，相继建立了天津股权交易所、滨海国际股权交易所、金融资产交易所等3家资本交易所，天津铁合金交易所、天津贵金属交易所和渤海商品交易所3家要素交易所，1家排放权交易所，初步形成多种类、多层次的金融资产交易市场体系。
保险改革试验区创新发展。实施《关于推进天津滨海新区保险改革试验区发展的意见》、《关于发展责任保险完善我市灾害事故防范救助体系的意见》等政策措施，推出火灾公众责任保险、特种设备第三者责任保险、电梯责任保险等11个责任险种。搞好补充养老保险试点，落实团体和个人补充养老保险财税政策，推进递延型补充养老保险。滨海新区创新推出计划生育保险。2007年8月，天津市大港区成为国家计划生育保险试点单位，推行农村计划生育手术保险和独生子女保险。截至2008年底，有1.6万人参加了计划生育保险，提供了5.1亿元的风险保障。
（三）金融改革不断深化
机构重组进展顺利。天津农村合作银行改制重组，成立泰达国际控股集团，经济技术开发区建设天津滨海服务外包产业园，滨海高新区建设国家软件及服务外包产业基地综合配套服务区。渣打银行中国法人总部后台营运中心、中国农业银行北方客户服务中心、中国建设银行信用卡北方运营中心、中国银行软件开发中心、光大银行滨海后台营运中心、捷克PPF消费金融公司北方销售营运中心等金融服务外包机构相继落户。成立中信天津外包服务有限公司，打造综合金融外包服务平台，为各类金融机构提供全方位外包金融服务，在专业外包服务市场上占据全国90%以上的市场份额。
外汇改革试点工作展开。滨海新区积极争取国家外汇管理总局支持，开展外汇管理改革试点，发展离岸金融业务。2006年9月，国家外汇管理局批准滨海新区开展离岸金融业务、取消进出口核销制度、实施意愿结售汇等七项外汇改革政策，进一步提高滨海新区对境外企业的吸引力，为滨海新区带来大量对外金融业务。中新天津生态城获准进行外商投资企业外汇资本金意愿结汇管理改革试点。渤海银行获批成为全国第一家实行结售汇综合头寸正负区间管理模式的银行机构，这些标志着外汇资本金意愿结汇管理改革取得新进展。
开展经常项目外汇账户改革，提高企业经常项目外汇账户限额至100％；改革进出口核销制度，实现出口退税无纸化改革；整合各类海关特殊监管区域优惠外汇管理政策，实现海关特殊监管区域外汇管理政策的统一；有序放开新区企业集团外汇资金集中管理和运作,摩托罗拉财务公司、中海油服公司等公司设立离岸账户；批准渤海银行结售汇综合头寸管理，实现正负区间管理；放宽个人持有境外上市公司股权外汇管理；“一站式”网上服务平台试点初现成效。开展中新天津生态城外商投资企业外汇资本金意愿结汇管理改革试点及跨境贸易人民币结算试点和人民币境外投资试点工作，推动有资质的金融机构在东疆保税港区设立离岸分部，开展离岸银行业务。目前，招商银行和浦发银行已在东疆保税港区开设分支机构，并开展离岸银行业务。
（四）产业金融取得新进展
科技金融。设立滨海新区创业风险投资引导基金，支持创业风险投资基金发展。积极推动金融业与科技产业的相互支持和渗透，大力发展具有鲜明特色、较强辐射和带动力的科技金融。
航运金融。船舶产业投资基金，设立航空产业基金、飞机租赁基金，建立成熟的基金投资运营模式，发展基金、租赁、离岸等航运金融业务。筹建航运交易所，借鉴国内外航运交易所设立经验，积极探索航运现货产品交易品种及其衍生品交易业务模式；设计开发航运指数信息集聚及发布方式；研究制定相关税收、外汇、结算、海关、登记注册及监管等配套政策。
农业金融。全面推进农村改革发展，发展农村商业性金融、政策性金融和合作性金融。“十一五”期间，农业发展银行作好政策性业务，积极拓展商业性业务，支持天津示范小城镇建设。保险公司发展计划生育、种植业养殖业、农民住房、农民家庭财产、农民意外伤害和农村中小学校方责任等保险。
（五）外资金融机构情况
表2-2-1 滨海新区外资金融机构基本情况
国别
机构全名
分支机构层级
机构地址
日本
三菱东京日联银行（中国）有限公司天津滨海支行
支行
经济技术开发区第三大街51号滨海金融街西区2号楼A座3层
韩国
韩国外换银行股份有限公司天津滨海支行
支行
天津市经济技术开发区第三大街广场东路20号滨海金融街E-7-108号
英国
渣打银行（中国）有限公司天津滨海支行
支行
天津经济技术开发区第三大街32号
日本
三井住友银行（中国）有限公司天津滨海支行
支行
天津市经济技术开发区广场东路20号滨海金融街东区E2B8
美国
花旗银行（中国）有限公司天津滨海支行
支行
天津经济技术开发区第三大街21号财富星座23单元
英国
汇丰银行（中国）有限公司天津泰达支行
支行
天津经济技术开发区广场东路20号滨海金融街E4B1F
韩国
新韩银行（中国）有限公司天津滨海支行
支行
天津经济技术开发区第三大街51号滨海金融街西区3号楼B座11层
日本
瑞穗实业银行（中国）有限公司天津分行
分行
天津市经济技术开发区新成东路20号滨海新区金融街（东区）写字楼E2座ABC5层

二、研发创新环境
科研机构进一步集聚。滨海新区聚集了50多家国家级和市级科研机构、50多家大型企业研发中心和62家企业博士后工作站。建设了国际生物医药联合研究院等12个国家级科技创新平台、10家行业技术研发平台、5个科技产业化基地。共拥有各类经认定的创新机构157家（其中重点实验室14家）、工程技术中心26家、企业技术中心96家、转化服务机构300家、科技孵化器和生产力促进中心达到24家、风险投资机构15家。
科技投入不断加大。“十一五”以来，科技活动经费筹集、研发经费投入等主要科技活动投入增幅均远高于全市平均增幅，占全市的比重明显提高。预计R&D经费占生产总值的比重达到2.5%；财政科技投入占地方财政收入的比重约4%，大大超过全市平均水平。以财政专项资金为基础，设立创业引导基金，建立产学研专项资金，健全科技投入增长机制，引导企业多渠道增加科技投入。
科技专利水平不断提高。2009年，滨海新区专利申请量达到6850件，其中发明专利2740件，占总申请量的40%。组织实施了100项高新技术产业化项目，全区每年市级以上科技立项超过300项，在基因药物、信息安全产品、新一代移动通信终端、民航机电产品、膜材料、海水淡化装置、电动汽车、无缝钢管等一些高端技术方面取得技术突破，拥有了一批具有自主知识产权的技术和产品。
科技转化功能进一步增强。初步建设15家国家级科技产业化基地，经认定的高新技术企业514家，占全市比重达到68.3%。维斯塔斯、诺和诺德、中兴通讯、大唐电信、大运载力火箭、空客A320等国内外知名高科技企业或高端项目先后落户天津，培育了赛象、力神、曙光等为代表的自主创新龙头企业。
三、市场环境
随着滨海新区经济的快速发展和居民收入的逐步增加，商贸流通业蓬勃发展，消费品市场繁荣活跃。至2009年底，全区商品购销总额达到3788.75亿元，完成社会消费品零售总额451.24亿元，比上年增长31.8%。
商贸载体功能提升。滨海新区商务委确定了2009年将全力推进20项商贸载体建设，推动新区商贸服务实现新跨越。截至目前，10个大型商业设施项目建设进展顺利，总投资达到130亿元。
交易市场辐射功能增强。全区亿元商品交易市场总数超过15个，年交易总额达175.64亿元。保税区依托功能优势，积极培育大宗商品交易市场，汽车、棉花、有色金属、洋酒等十大市场初具规模，正在向中国特色自由贸易区转型。东疆保税港交易市场建设取得较大进展，现已建成亦禾工程机械交易市场、东疆国际航运交易市场、东疆国际船舶交易市场等七大类产品交易市场。
四、物流环境
现代物流业稳步发展。2009年，新区远洋运输、港口和现代仓储业营业收入增长均超过20%。
（一）物流信息化水平提高
天津港物流服务平台开通14个城市的无水港申报管理信息系统，构建了“陆港”便捷通关业务模式；天津港EDI、集装箱码头自动化管理、仓储物流信息集成系统等项目居全国领先地位；在环渤海地区港口中首个开通网上预检系统，提高了码头使用效率。物联网等信息技术开始在滨海新区推广应用，促进了物流业务的网络化发展，提升了滨海新区物流业整体发展水平。
（二）物流园区建设加快
“十一五”期间，滨海新区以其良好的区位以及海、陆、空运输条件，构成了国际货物多样联运系统，形成了便捷的交通运输网络，航运物流功能显著增强，以天津港和滨海国际机场为基础、以保税区和东疆港区为龙头的北方国际航运中心和国际物流中心的建设取得重要进展。天津港散货物流中心、保税区海空港物流基地、开发区工业物流基地、塘沽商业物流基地和海河下游贸易物流基地等物流业集聚区发展迅速。叶水福、丰田通商、嘉里物流等一批世界知名物流公司入驻新区，提高了新区的国际物流运作水平。
第三节 生态环境
滨海新区环保、能耗指标位居全国前列，空气质量好于二级的天数稳定在300天以上。未来两年滨海新区的生态建设将围绕生态环境区、生态廊道、生态组团、生态人居四大生态系统工程进行。
两大生态环境区分别位于滨海新区南北两端，面积共500平方公里。其中，北部生态区连接七里海湿地，建设东丽湖、营城湖、黄港水库、北塘水库、宁车沽水库等湿地生态环境区，面积约170平方公里。南部生态区连接团泊洼水库，重点建设大港、钱圈、沙井子、官港等湿地生态保护区，面积约330平方公里。
按照规划，滨海新区将建成“三横两纵”五条生态廊道，分别为：海河生态保护廊道、海岸景观休闲廊道、独流减河、永定新河生态保护廊道、城市生态隔离廊道。
滨海计划建成三大生态组团。形成环工业区生态组团、森林生态组团、城镇生态组团。
在生态人居建设方面，滨海新区将通过使用安全、节能、可循环利用的绿色建材，进行建筑生态景观设计，推广节能型住宅，回用再生水，分类收集处理垃圾等方式，构建舒适、健康的生态型居住区。
第四节 人力资源
人才荟萃。滨海新区劳动力资源丰富，人口综合素质位于全国前列。截止2009年，滨海新区具有大专以上学历或具有中级以上职称的人才总量为33.3万人。其中，两院院士、有突出贡献的中青年专家、享受国务院特殊津贴人员、国家科技奖项负责人等高层次人才148人，高级企业经营管理人才882人，高级专业技术人才16766人。
劳动报酬。2009年滨海新区从业人员人均劳动报酬51754元，高出全市城镇单位从业人员人均劳动报酬7817元，滨海新区劳动成本略高于其他地区。新区内各区域人力成本各不相同，从已了解到的区域分析，塘沽最高，汉沽最低。
表2-4-1 滨海新区从业人员劳动报酬
区 域
从业人员人均劳动报酬（元）
排位
全 市
43937
滨海新区
51754
经济技术开发区
47529
3
天津港保税区
38956
4
塘 沽
52314
1
汉 沽
37563
5
大 港
48742
2
资料来源：《2010年天津统计年鉴》
第五节 外资情况
滨海新区利用外资规模不断扩大、结构进一步优化。2009年直接利用外资合同金额104.94亿美元，实际到位57.64亿美元，分别比上年增长5.7%和22.1%。
表2-5-1 滨海新区利用外资金额情况表 单位：亿美元，%
年份
2006
2007
2008
2009
直接利用外资合同金额
61.80
76.68
91.86
104.94
年增长率
24.00
24.10
19.80
5.70
实际直接利用外资总额
33.45
39.24
50.77
57.64
年增长率
31.10
17.30
29.40
22.10
资料来源：《天津滨海新区统计年鉴2006--2009》
投资方式各异。2009年外资投资以独资企业方式较多，独资企业合同数201个，占滨海新区直接利用外资合同数的63.8%；合资企业合同数60个，占滨海新区直接利用外资合同数的19.0%。
投资结构不断优化。2009年服务业利用外资不断增加，直接利用外资合同数230个，占新区产业直接利用外资合同数的86.8%；直接利用外资合同额77.39亿美元，占新区产业直接利用外资合同额77.9%；实际直接利用外资额30.54亿美元，占新区产业实际直接利用外资额的56.8%。
表2-5-2 滨海新区三次产业利用外资情况
项目
直接利用外资合同数
（个）
直接利用外资合同额
（万美元）
实际直接利用外资额
（万美元）
第一产业
1
1008
2502
第二产业
34
219027
229969
第三产业
230
773900
305373
注：资料来源《2010年天津统计年鉴》
外资来源多元化。2009年，滨海新区实际直接利用外资额居前5位的国家和地区分别是香港26.91亿美元，英属维尔京群岛4.83亿美元，新加坡3.82亿美元，美国2.20亿美元，中国台湾1.75亿美元，分别占滨海新区实际直接利用外资额的63.0%、11.3%、9.0%、5.1%和4.1%，前5位共占比为92.5%。

表2-5-3 滨海新区外资来源地情况
项目
直接利用外资合同数
（个）
直接利用外资合同额
（万美元）
实际直接利用外资额
（万美元）
中国香港
94
342613
269135
中国台湾
28
20506
17456
韩国
11
11711
366
日本
16
20273
15153
美国
15
51317
21953
新加坡
12
49191
38244
英国
5
15745
3792
德国
3
1772
5908
法国
1
1475
6211
意大利
3
104
482
英属维尔京群岛
25
121700
48259
注：资料来源《2010年天津统计年鉴》
第三章 构筑产业高地
滨海新区积极构筑高端化高质化高新化的产业体系，努力引进大项目、好项目，全力打好“十大战役”，为高端产业发展奠定了良好的基础。今后将进一步加快区域开发，大力发展航空航天、新能源新材料､节能环保､新一代信息产业等战略性新兴产业，做大做强石油化工、汽车制造、现代冶金、轻工纺织等优势产业；大力发展现代物流､现代金融､休闲旅游､文化创意等现代服务业，配套