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焉耆县规划资料整理
一、 自然条件和历史资料
(一)自然条件
1、地形
焉耆回族自治县城位于焉耆盆地腹心地带,地形平坦。其中山地占总面积的52.36%,平原占总面积的47.64%。
2、 地质
焉耆盆地是以华力西皱褶为基础盆地内部有很厚的中生代及新生代陆相沉积层,地层为第四纪沉积物覆盖。平原上主要是砾石风化产物。焉耆回族自治县成土母质按地形特点分为开都河冲积物、霍拉山山麓洪积物及扇间洼地、扇缘洪积一冲积物。县内平原土壤共分潮土、灌耕土、草甸土、沼泽土、盐土、风沙土等七个类型,16个亚类,21个土属,27个土种。
3、 水文和水文地质情况
开都河系新疆的八大河流之一,也是焉耆境内的主要河流。开都河发源于海拔5000米天山山系阿尔明山的哈尔尕特和扎克斯太沟,流经180公里到小珠勒都斯盆地,西流60公里,越过巴音布鲁克高山草原折向南流,期间又会集数十条泉沟溪水,总积水面积2.7万平方公里。流径5个县市后注入丰饶浩淼的博斯腾湖。开都河流经焉耆盆地的地段为110公里,流经焉耆县地段为62公里。开都河流域面积22260平方公里,其中焉耆县境面积1224平方公里。开都河是焉耆的主要水源,河流由西北向东南横贯县境,系天上冰雪融化和泉水补给型内陆河流。
黄水河是县境除开都河外唯一的一条河,位于县城以北偏东20公里处。黄水河发源于和静县天山查汗努尔地区,全长171公里,在焉耆县境内长30多公里,经焉耆县注入博斯腾湖,河宽5米,深2米,系间歇性河流。从六十户乡以下形成宽2公里,长30公里的芦苇湖。境内还有霍拉山沟及另外有大小泉沟两处。
4、 气象资料
焉耆回族自治县地处北半球中纬度温带地区,是较为典型的大陆性气候,但又具有盆地气候特征,夏季聚热、冬季冷。因受博斯湖水域的调节,冷热变化不十分剧烈。由于帕米尔高原、青藏高原和天山山脉的阻隔,来自海洋的水汽稀少,因而形成干燥的气候特点,降水稀少,蒸发量大,日照时间长,热量较为丰富。冬季寒冷漫长,微风少雪,是一年中温度最低的季节, 极端最低气温-35.2℃。春季气候多变,春风频繁,干冷的西北风和干热的西南风交替出现,使空气变得干燥,最小相对湿度有时甚至为0%。夏季不长,为一年中温度高的季节, 极端最高温度38℃ 。初夏少雨;仲夏边续高温天气;夏季多雨,又使气候变得凉爽,但有阵性大风暴雨过程。秋季最短,为一年中秋高气爽的大好时光,但气温下降迅速。极端高温38度,极端低温-35度,最多风向为西北风。
焉耆全年可照时数4440.1小时,太阳总辐射的年总量为156.8千卡/平方厘米。全年太阳直接辐射78.4千卡/平方厘米,全年太阳散射辐射78.4千卡/平方厘米。年平均温度7.9℃, 气温年较差和日较差大。
焉耆县年平均降水量为64.7毫米,春季降水量为11.5毫米,占全年降水量的18%;夏季降水39.5毫米, 占全年降水量的60%;秋季降水9.8毫米,占全年降水量的16%;冬季降水3.9毫米,占全年降水量的6%。月平均降水量39.4毫米(1965年7月7日),月最大降水量为61.6毫米(7月),月最小降水量为0。日最大降水量39.4毫米(1965年7月7日),连续降水最长7天(1970年1月6日—12日),最长连续无降水日数198天(1968年10月18日—1969年5月2日)。降水日数不多,大于0.1毫米的日数, 全年平均32.9天。自然降水不稳定,降水变率大,年平均为30%,11月最大为120%,6月最小为62%。降水变率的季节特点:秋季最大为116%,冬季次之为114%,春季较小为111%,夏季最小为70%。焉耆县蒸发量和降水量不平衡,蒸发量大于降水量,年平均蒸发量为年平均降水量的18.5倍。
焉耆降雪日和积雪日不多,全年平均降雪日8.7天, 最多的1月份只有3.3天, 最少的10月0.1天;积雪日年平均23.3天, 最多的1月为11.1天, 有的年份连一天降雪也没有。平均降雪初日12月2日,平均降雪终日2月23日,降雪和积雪的年际变化很不稳定。无霜期焉耆盆地平均无霜期为175天,最长可达198天,最短132天。
(二) 历史资料
1、 新中国成立之前
清康熙、乾隆年间,朝廷派兵屯驻巴里坤、哈密、吐鲁番,多次出兵讨伐准噶尔。当时除随军来的有部分陕甘回族兵丁外,还有随军差役及赶车吆驴运输器械、粮袜的陕甘回民,以及随军作生意的回民小商贩。
乾隆二十三年(1758),清廷平定准噶尔叛乱后,清政府在“屯兵戍边”的同时,实行“移民实边”方略,自嘉庆至咸丰的60余年中,从陕、甘一带迁至 北疆不少民户,这些人中有些以后流落到焉耆。由于开都河水源充足,河两岸土地肥沃,牧草遍地,牛羊成群,是个适于生存的好地方,人们便定居了下来。据现年80岁的回民老人马俊说:他的老家在陕西,迁住焉耆至今已是第八代。他的爷爷在世时,给子孙们讲全家迁来焉耆的情况:先住北疆,后听到人们讲焉耆富庶,平地上流淌着一条大河水,城四周是割不完的柴草,庄稼地边能放牛羊,是个过日子的好地方,便举家来到此地。那时每年都有十户、八户的人迁来。以后清政府从临潭、固原地区迁来制船的木匠和船夫,还在这里修了礼拜寺,回族人口逐渐增多。
道光二十三年(1843),经喀喇沙尔办事大臣全庆奏请清廷撤回屯兵丁口302人,改招西宁、临夏、固原、平凉一带来此的回民商贩眷属近百户耕种屯兵田。以后不断有退伍的兵丁留下来,在这里务农、放牧、经商、营工谋求生存发展。世代相传繁衍不绝,逐渐变成当地的土著,自称口外人。
光绪三年(1877),陕西渭南回民起义领袖之一白彦虎(后投靠阿古柏侵略者)与清军对抗15年,终遭失败,在清兵追击下,通过焉耆西撤。清军把浩罕侵略者阿古柏从乌鲁木齐、哈密、吐鲁番各城裹胁的回族、蒙古族群众及白彦虎余部安置在焉营。左宗棠请示清廷设立抚揖善后局,资助这些人在此地定居生活,主持抚揖善后工作的费道周,还从关内招募回民数百户,资助耕牛、农具、种子及生活物资,让其定居。仅此两项共安置回民男2200余丁、女1600余口。这是迁入焉营的最大的一批陕西回民,这些人初到焉耆经营农牧业和商业。
光绪二十年(1894),青海回民领袖马琳、韩文秀、马骥、刘同春(又称刘四、刘四伏)、冶诸麻等率数万群众,反对清政府的民族压迫和苛捐杂税在河湟起义,在清军追剿堵击下,转战于循化、河州、狄道、西宁,后出水峡,取道青海柴达木,受尽饥寒之苦,辗转到新疆罗布泊,在和尔昂(地名),刘四等战败被俘,义军失败,清政府收抚数千人。这批人员先被安置在尉犁蒲昌一带,后转移铁干里克。因该地当时沙荒遍地,人烟稀少,年年欠收,人们生 活困苦,不多几年,部分人逃走。
光绪二十九年(1903),焉耆知府刘嘉德将他们迁到开都河南岸水草肥美的马场台(原是官办养马草场),并将此地命名为抚回庄。现在城南郊的西宁回民,就是这部分人的后裔。
民国17年(1928),甘肃固原地区回族新老教派掀起争战,不少人流离失所,有些人流入焉耆定居。民国22年(1933),随马仲英人疆的回族兵,部分留居在焉营。民国28年(1939),甘肃固原发生大地震,有不少固原回民来焉耆寻亲落户。国民党军队人疆后,有不少开小差和被裁减的回民官兵也在焉耆落户。
1911年10月10日辛亥革命爆发。12月28日,新疆迪化革命党人起义失败,1912年1月7日伊犁革命党人起义成功,新疆伊犁大都督府成立,归属民国,但迪化依然为清朝统治。1912年3月10日,北京政府电令新疆改巡抚为都督。4月25日,新疆巡抚袁大化被迫宣布辞职,新疆正式建立民国体制。
民国初年,焉耆、库尔勒等地仍归属阿克苏道。
民国9年(1920)1月11日,焉耆道设立,辖焉耆、轮台、尉犁、若羌、且末、鄯善、吐鲁番、库尔勒、七角井。自此,现巴州管辖的区域基本定型。民国19年(1930),设焉耆行政长公署,辖焉耆、轮台、尉犁、若羌、且末、吐鲁番、鄯善和库尔勒、托克逊两个设治局。民国27年(1938),焉耆道改为新疆第八行政区,改行政长公署为焉耆行政督察专员公署,复划吐、鄯、托三县归迪化专署建制。
民国时期,焉耆区没有中国共产党的组织,但有中共党人的活动。抗日战争期间,在焉耆区的中共党人有4名,他们以政府公职人员的身份于1939年2月至1943年5月在焉耆区行政督察专员公署教育局、地方税局、财政局等部门和轮台县税局任职。在当时新疆的中共代表陈潭秋、毛泽民的领导下,团结进步人士,积极推行税制改革,大力兴办教育,向各族民众广泛宣传抗日救国道理,开展抗日募捐活动。中共党人在焉耆地区工作的时间并不长,但是为焉耆区民众办了许多好事,受到各族人民的赞扬。共产党人一心为民的高尚品德和清廉扎实的工作作风,在群众中留下了良好的印象。共产党人传播的革命思想给人们带来了希望,播下了革命种子,他们的活动为焉耆地区和平解放后各级共产党组织的建立奠定了一定的思想和群众基础。
焉耆县内已发现的和测量过的古遗址有23处,在这23处古遗址中,有佛洞遗址1处、古寺遗址2处、古城遗址10处、村落遗址4处、逢火台遗址5处、老城银器出土点1处。
2、 新中国成立之后
新中国成立后,更有不少甘肃、青海和宁夏的回民寻亲访友,来此落户。1953年第一次全国人口普查时,焉耆县有回族人口9117人。到1990年第四次全国 人口普查时,全县回族人口达24211人。
焉耆县耕地面积由1954年的14.23万亩增加到2013年的42.62万亩,增长199%。粮食生产能力大幅提高,粮食总产量由1954年的11479吨,增长到2013年的96695吨,增加85185吨,增长742%;油料总产量1421吨,较1954年增加1155吨,增长434%;甜菜总产量261743吨,较1984年增加243448吨,增长1330%,是1984年的14.3倍。小麦单产较1954年增长369%;玉米单产增长394%。
焉耆县先后被国家发改委、农业部列为国家“八五”第二批甜菜糖料生产基地县,被国家农业部特色经济委员会评为“中国甘草之乡”,“中国工业番茄之乡”和“中国小茴香之乡”。同时,还被列为自治区粮食自给工程项目县,焉耆红辣椒荣获昆明世博会银质奖。
焉耆县还开通了4乡4镇3个农牧场农村客运线路。完成农村基础设施建设重点项目,农电网改造354.4公里,修建农村公路748.82公里,完成富民安居工程14833套。建成巴州首家劳动力市场,转移农业富余劳动力1.32万人。农业综合机械化水平达到83%,少数民族特色村寨建设步伐加快,改造民族特色村寨道路1400米,绿化道路1472米。成功创建自治区级、巴州级、县级卫生村12个。2013年,各项强农惠农富农政策得到全面落实,累计发放补贴资金8774.3万元,惠及农民7.5万余人。
1952年后,焉耆县认真贯彻“积极领导、稳定前进”的方针,开始对畜牧业逐步进行了社会主义改造,并于1956年完成改造。1978年,党的十一届三中全会以后,该县畜牧业生产逐步推行以牧民家庭经营为主的“五定一奖”、“铁畜制”和“大包干”等制度。调动了广大农牧民群众的生产积极性,畜牧业生产得到迅速发展。
解放初期,焉耆县水利建设基础状况较差,只有低标准的大小灌溉渠道210公里。1963年,自治区提出农村“五好”(好条田、好林带、好渠道、好道路、好居民点)建设,焉耆县开始加强农田基本建设。
1999年,焉耆县先后实施了低产田改造“世行”项目、农业综合开发项目、塔河综合治理项目、小型农田水利重点县建设项目,使得该县农田基础设施条件明显提高。党的十六届三中全会以来,特别是进入“十二五”以来,该县水利投资大幅度增加,仅2011年-2013年水利项目投资26549.36万元,是“十一五”时期项目总投资14046.91万元的1.89倍。焉耆县霍拉沟防洪工程、博斯腾灌区续建配套与节水改造工程(一、二期) 、焉耆县开都河南岸城区段防洪堤工程、中央财政小型农田重点县建设项目(第一批)等一批重点水利工程得以开工建设并取得显著成效。
焉耆县成立初期,林果冬季遭受冻害,几乎所有的经济林被冻死,此后,焉耆县经济林以苹果为主。自2008年开始,林业六大工程和三北防护林工程相继实施,给焉耆县的林业注入了新的活力,造林绿化事业高速发展。
1996年,焉耆县七个星镇被授予全国造林绿化“百佳乡”称号;1998年,焉耆县永宁镇九号渠村被授予全国造林绿化“百佳村”称号;2000年,焉耆县永宁镇上岔河村被授予全国造林绿化“千佳村”称号。2004年,焉耆县荣获“自治区园林县城”称号;2005年,焉耆县被自治区林业厅评为“林木种苗行政执法和质量管理先进集体”荣誉称号。
二、 社会经济资料
(一) 区域概况
1、 资源条件
焉耆回族自治县盛产闻名遐迩的焉耆马,被自治区权威部门命名为“焉耆甘草”的优质野生甘草遍布境内。截至2012年,县内野生药用植物有甘草、紫草、党参等100多种。
截至2012年,焉耆回族自治县的矿产资源有:石油、天然气、煤炭、水晶、云母、铜、红柱石、绿柱石、稀土等几十种。
焉耆回族自治县境内的开都河全长530公里,年径流量33.8亿立方米;黄水河多年平均年径流量2.66亿立方米;霍拉山沟年径流量0.113亿立方米,主要是暴雨产生的短时间洪水。另外有大小泉沟两处,年径流量142万立方米。
2、 农业
2010年,焉耆回族自治县农林牧渔业总产值达到14.7亿元(不含兵团,下同),比2009年增长12.18%,其中:种植业完成总产值9.66亿元,增长18.34%,占农林牧渔业总产值的比重为65.71%;林业完成总产值0.13亿元,增长22.94%,占农林牧渔业总产值的比重为0.88%;畜牧业完成总产值3.39亿元,下降2.42%,占农林牧渔业总产值的比重为23.06%;渔业完成总产值0.05亿元,增长1.33%,占农林牧渔业总产值的比重为0.34%;农林牧渔服务业完成总产值0.58亿元,增长18.4%,占农林牧渔业总产值的比重为3.9%。
2010年,焉耆回族自治县焉耆回族自治县耕地面积37.17万亩,总播种面积(含复播,下同)50.1万亩,比2009年减少5.06万亩,下降9.2%;粮食作物播种面积19.88万亩,增加1.07万亩,增长6.0%。经济作物播种面积24.22万亩,减少1.05万亩,下降4.2%,其中:棉花播种面积1.12万亩,增加0.18万亩,增长18.9%;油料播种面积2.51万亩,减少0.9万亩,下降26.3%;甜菜播种面积3.78万亩,增加0.37万亩,增长10.8%;蔬菜播种面积9.65万亩,减少0.9万亩,下降8.6%;园林水果种植面积9.24万亩,增加2.82万亩,增长43.9%。饲草饲料面积6.01万亩,减少5.25万亩,下降46.6%。粮经草比例由2009年的1.7:2.3:1调整为3.3:4:1。
焉耆回族自治县经济作物以工业西红柿、色素辣椒、棉花、小茴香等为主播种面积也有不同幅度增长,经济作物与粮食作物的增加就减少了复播青饲料的种植面积,饲草作物播种面积由2005年“十五”末的15.2万亩调整到2009年的11.3万亩,2010年更是减少到6.0万亩。
2010年末,焉耆回族自治县牲畜存栏头数为24.86万头(只),比2009年下降3.8%;牲畜出栏28.22万头(只),下降4.6%;肉类总产量0.98万吨,增长7.7%;羊毛产量0.04万吨,与2009年持平;牛奶产量3.38万吨,比2009年增长3.0%;禽蛋产量0.51万吨,比2009年增长2.0%。
2010年,焉耆回族自治县造林面积(不包括水果林)0.37万亩,下降37.3%,全年水产品产量380吨,与2009年持平。
2010年末,焉耆回族自治县农用机械总动力达14.54万千瓦,比2009年增长11.2%。其中:大中型拖拉机2053台,增长20.5%;小型拖拉机3697台,增长2.0%;农用排灌动力机械340台,增长11.8%;联合收割机达52台,增长62.5%。农村用电量(地方)0.297亿千瓦小时,增长44.9%。化肥施用量(折纯)1.11万吨,增长13.3%。有效灌溉面积37.45万亩,增长3.1%。自来水受益村数29个,占全县村委会个数的59%;通电话村数49个,通电村数49个,通车村数49个,均占全县村委会个数的100%。
3、 周围居民点概况
全县辖4个镇、4个乡:焉耆镇、七个星镇、永宁镇、四十里城子镇、北大渠乡、五号渠乡、查汗采开乡、包尔海乡。境内有:王家庄牧场、苏海良种场、二十七团场。县政府驻焉耆镇。
焉耆镇地处城镇,位于314国道旁,地域面积7.9平方公里,现有常住人口30471人,流动人口3049人,辖9个居委会,1个行政村,1个牧业队..
七个星镇位于东经86°17′08″--86°21′56″,北纬42°03′03″--42°05′00″之间。地处天山南麓山间盆地——焉耆盆地的西部,位于焉耆县西部30公里处,距库尔勒市42公里,全镇总面积(包括霍拉山区)755平方公里。
七个星镇现有耕地5.1万亩,全镇辖9个行政村,1个居民委员会,52个村民小组,聚居着汉、回、维、蒙等八个民族,现有人口15000人。1997年12月被自治区科委命名为“依靠科技奔小康示范镇”。七个星镇城镇区面积约1平方公里,城镇区是全镇及周边乡(场)的经济、政治、文化和生活服务中心。七个星镇交通便利,地处南疆铁路、314国道和218国道三者交汇处且国道218线贯穿全镇,镇域内现有乡村道路49条,总长115.5公里。
永宁镇位于焉耆县东南部与县城隔河相望,总面积64平方公里,土地面积93633亩。其中耕地面积35318亩,人均占有耕地不足3亩。全镇辖8个行政村,52个村民小组,3个居委会,有中学一所,小学6所和1所幼儿园,镇辖区有22个驻镇单位。现全镇总人口18878人。现全镇呈现出经济发展、政治稳定、民族团结、社会进步、农牧民群众安居乐业的可喜局面。
四十里城子镇位于314国道两侧,距焉耆县城13公里,距库尔勒市40公里,北与包尔海乡为邻,东与27团为界,西与王家庄牧场甘草保护区接壤,南临博斯腾湖;辖有五个行政村,二十一个村民小组;全镇占地13万亩,其中陆地面积8万亩,水域面积5万亩,陆地中有耕地2万亩;全镇总人口8276人,其中农业人口5494人,劳动力1893人,人均耕地3.82亩,劳均耕地16.5亩;有维、汉、回、蒙等八个民族,其中少数民族占75%。
北大渠乡位于焉耆县北部,地处开都河中游北岸,东临博湖县,南与我县五号渠乡相邻,西接和静县,北靠农二师二十二团场,全乡东西长20公里,南北宽6.9公里,总面积138平方公里,合20.5万亩,全乡辖六个行政村一个农牧场,共39个村民小组,总人口9707人,其中农业人口7707人,劳动力3821人,民族人口6801人,约占全乡人口的72%。全乡设9个党支部,34个党小组,共有党员269人,青年1678人,团员983人,团总支部2个,支部8个,“三老”人员38名,贫困户80户,残疾人160人。小康文明户2017户,占全乡总户数的90%以上,小康文明村6个,宗教场所16个,乡电教站1个,电教室7个,6个文化室,存书2008册;全乡基干民兵总人数220人,普通民兵700人,联防队7个,联防队员47人,治安大队1个,人员69人,治安中队7个,人员40人,群防群治小组171个。全乡现有耕地面积4.3万亩,草场1.3万亩,全乡以农为主,兼营各业,种植业以小麦、打瓜、白葵等为主。
焉耆回族自治县辖乡。1956年成立东风公社,1958年更名五号渠公社,1984年改乡。位于县城东北。面积96平方公里,人口1万,有维吾尔、汉、回、哈萨克等民族,其中维吾尔族占33.4%,回族占33.5%。314国道过境。辖五号、中五号、上五号、四号渠、头号渠、阿伦渠、查汗渠、下三号8个村委会。以农业为主。.
查汗采开乡有四个行政村,十五个生产单位,土地面积6.8万亩,耕地面积1.2万亩,总人口3997人。.
包尔海乡位于开都河南岸,距焉耆县城西南12公里处,四周分别与二十七团、四十里城子镇、四十里城子-农场、王家庄牧场、苏海良种场、查汗采开乡、十一农场毗邻,境内交通便利,有焉耆县城至七个星镇公路横穿我乡,与314国道连接,并有乌市——库尔勒铁路穿过,设有包尔海火车站(详见包尔海交通图),全乡现内设机构有:党委、政府、人大,下设党办、团委、妇联、-宗教办、综治办、纪检办、武装站、工会、政办、计生办、牧业办、企业办、民政办、教管中心、林管站、广播站、兽医站、农经站、农技站、土管所、司法所、电管所、水管站、卫生院、农机站,其中:除派出所、电管所、水管站、邮政所、营业所五单位为垂直管理外,其余单位均为条块管理或乡党政直属管理。全乡辖区5个行政村(查汗布呼村、开来提村、岱尔斯村、包尔海村、夏尔岱村),1个草原站,共计23个村民小组,总人口5964人,其中农业人口5161人,居住着汉、维、回、蒙等8个民族,其中汉占36.7%,回占10.6%,蒙占15.37%,维占37.29%,是焉耆乃至巴州地区蒙古族聚居较为集中的乡。
4、 对外交通联系
焉耆回族自治县距库尔勒机场50余公里,是南北疆的交通咽喉,境内有218国道、314国道、南疆铁路横穿而过。 焉耆火车站地处新疆维吾尔自治区焉耆县迎宾路,建于1983年,占地7亩,工作人员有200余人,隶属乌鲁木齐铁路局库尔勒车务段管辖,该站中心里程位于南疆线自吐鲁番站起400公里114米处,离喀什火车站1046公里。该站按工作量为四等站,按技术性质为中间站,按业务性质为客货运站。2012年,经往焉耆站的列车公16趟,其中两趟内地线,阿克苏-焉耆-宝鸡;库尔勒-焉耆-西安;14趟疆内列车。
(二) 社会资料
1、 人口结构
焉耆县域总人口13万人,居住着回、汉、维、蒙等29个民族,其中汉族占43.8%,回族22.8%,其他少数民族33.4%,是新疆6个少数民族自治县之一。
2010年末,焉耆回族自治县总人口为152172人,增长9.7%。其中:少数民族86142人,占总人口56.6%。出生率为1.503%;死亡率为0.438%;自然增长率为1.065%。
2013年年底,焉耆县人口总量已达到16.09万。
全县个体工商户4175户,私营企业407家,带动10005人就业,非公有制经济在生产总值和财政收入中的贡献份额分别占到43%和58%。
2、 城镇建设与管理
焉耆回族自治县住房和城乡建设局承担保障城镇低收入家庭住房的责任。拟订全县住房 保障相关制度并组织实施。拟订保障性住房规划和年度计划并监 督实施;做好各类保障性住房建设项目申报和资金争取工作。
(三) 经济资料
1、 城镇经济总体发展
2010年焉耆回族自治县实现生产总值34.2亿元(含兵团,下同),比2009年增长13.0%,比2005年增长84.5%,年均增长13%(比2009年,下同);其中:第一产业实现增加值9.35亿元,比2009年增长8.0%;第二产业实现增加值12.04亿元,比2009年增长15.1%;其中工业实现增加值8.35亿元,增长10.6%,建筑业实现增加值3.69亿元,增长27.4%;第三产业实现增加值12.81亿元,比2009年增长16.7%。三次产业的比重由2005年的32.1:37.1:30.8和2009年的28.5:34.2:37.3调整为27.3:35.2:37.5。
焉耆回族自治县地方财政收入“十一五”累计完成6.3亿元,比“十五”期间累计完成额2.9亿元增加了3.4亿元,增长了117.2%;财政支出“十一五”期间累计完成21.9亿元,比“十五”期间累计完成额7.2亿元,增加了14.7亿元,增长了3倍。
2010年,焉耆回族自治县完成地方财政收入17027万元,比2009年增长12.8%,其中:一般预算收入14233万元,增长8.7%;基金收入2794万元,增长39.7%。地方财政支出完成68263万元,增长25.5%,其中:一般预算支出64700万元,增长25.3%;基金预算支出3197万元,增长32.4%;上解支出366万元,增长8.0%。
2、 城镇各产业部门的经济发展情况
2010年,焉耆回族自治县农林牧渔业总产值达到14.7亿元(不含兵团,下同),比2009年增长12.18%,其中:种植业完成总产值9.66亿元,增长18.34%,占农林牧渔业总产值的比重为65.71%;林业完成总产值0.13亿元,增长22.94%,占农林牧渔业总产值的比重为0.88%;畜牧业完成总产值3.39亿元,下降2.42%,占农林牧渔业总产值的比重为23.06%;渔业完成总产值0.05亿元,增长1.33%,占农林牧渔业总产值的比重为0.34%;农林牧渔服务业完成总产值0.58亿元,增长18.4%,占农林牧渔业总产值的比重为3.9%。
2010年,焉耆回族自治县全年完成工业总产值15.24亿元(不含兵团,下同),按可比价计算,比2009年增长4.7%;完成工业增加值7.79亿元,增长7.4%。其中:规模以上工业企业(即年产品销售收入500万元以上的工业企业)完成总产值13.2亿元,增长5.2%;完成增加值7.29亿元,增长7.8%。
2010年,焉耆回族自治县规模以上工业企业实现产品销售收入4.18亿元,比2009年增长29.9%;产品销售率达到83.5%。其中轻工业产品销售率91.9%,增长27.5个百分点;重工业产品销售率78.07%,下降18.8个百分点。库存积压有所增长,年末工业产成品库存2.1亿元,下降4.97%。企业效益有所增强,实现利税0.9亿元,实现利润0.64亿元,工业企业亏损面下降、亏损额下降。企业亏损面达30%,与2009年同期相比有所下降;亏损额0.04亿元,下降24.98%。
2010年,焉耆回族自治县资质等级四级以上建筑企业完成建筑业总产值1023万元,下降45.9%,实现利税总额39万元。
2010年,焉耆回族自治县公路运输完成货物周转量19825万吨公里,比2009年增长8.5%;完成旅客周转量9506万人公里,比2009年增长7.8%。邮政业完成业务总量1437万元,比2009年增长16.3%。全县共有邮政所10处,邮路总长度115公里,农村投递线路总长度489公里。
2010年末,焉耆回族自治县金融机构各项存款余额24.21亿元,比2009年增长10.04%,其中:城乡居民储蓄存款余额17.06亿元,比2009年增长25.16%。全县各项贷款余额10.02亿元,比2009年增长15%。
三、 现有建筑物、工程设施与环境资料
(一) 居住情况
焉耆县县城规划区面积26.32平方公里,城镇居民达8万人,城镇化水平达到53%。县按照“南扩西延、北理东进”的城市发展空间布局,拓宽城市框架战略,加快“一带两区”规划建设,形成了以开都河城区段现有4.5公里,未来达到16公里的滨河景观带为中轴线,构建北部老城区和河南新区两个城市核心区,展现以开都河为中心的南河和北河三条城市生态景观带,加快老城区改造、河南新区建设、产城集聚开发、兵地融合共建的统筹发展和规划建设,增强城市承载力,引导“城乡一体化”和“城镇化”不断推向前进。
城区人均居住面积达38.63平方米。
近年来,焉耆县相继实施了海都新苑、南河保障性住房、河北幸福花园等旧城改造项目和棚户区改造项目,新建保障性住房10331套,使昔日低矮破旧、阴暗潮湿的旧城区变为高楼林立、环境优美的现代化居住小区,使众多无房户、拆迁户实现了安居梦。并认真实施了农村安居富民房建设,完成抗震安居工程9665户,完成安居富民房6900户,补助资金18409.5万元。农牧民的居住条件不断改善,住得更舒适、更温暖。
(二) 公共建筑与绿地情况
1、城镇公共建筑
焉耆回族自治县各类学校为15所学校,其中完全中学1所,九年一贯制学校2所,初中1所,小学2所,乡镇中心学校5所,幼儿园3所,职业中学1所。文化馆1个,公共图书馆1个,文物保护管理所1个,藏书13000册。有卫生机构14个,其中医院1个、乡镇(场)卫生院(所)10个,疾病预防控制机构1个,卫生监督机构1个,妇幼保健机构1个。有少儿业余体校1个,体育总会1个。
2014年新建了体育馆和“三馆三中心”(博物馆、文化馆、图书馆、老年活动中心、青少年活动中心、花儿艺术中心),为该县群众提供了良好的文化活动场所。加强人文景观工程建设,改造开都河公园,增加休闲座椅、健身设施、文化活动场地,引水入园,形成自然水系景观,提升公园整体功能。在公园、绿地摆放焉耆马、焉耆“花儿”、焉耆美食等雕塑小品,提高了县城的人文标识性魅力。
2、 公共绿地的数量及分布情况
城市绿化覆盖率达34%,人均绿地面积达9平方米。加大城区环境卫生保洁,定期开展环境卫生整治,提升城市品位,塑造干净、整洁的人居环境。
焉耆回族自治县完成人工造林总面积为31730亩。按林种分,防护林面积3663亩,经济林面积28067亩。全县完成人工更新造林182.4亩。
2010年,焉耆回族自治县二氧化硫排放量934吨,比2009年减少14.0吨。化学需氧量1758.7吨,比2009年减少27.3吨。
(三) 基础设施资料
1、 交通运输
2014年1-11月份,全县生产经营性道路交通事故18起,死亡1人,受伤12人,直接经济损失1.85万元。与去年同期相比,事故起数、受伤人数、死亡人数、直接经济损失分别下降30.77 %、20%、50%、35.76%。
2、 道路、桥梁
在3-5年内完成县城主要道路的连接性工程,主要有:1、县城西侧主干道路连接工程,325省道以西、和库高速公路以东、北干渠以南、开都河以北区域,目前正在建设的有解放西路、新城西路,规划将五号路自解放西路打通至新城西路,完成解放西路、新城西路路面建设工作,在县城西侧形成环状道路骨架,从而带动县城西侧区域整体开发建设,目前该区域道路工程已经开始进行征地及续建工程工作;2、将完成焉博路改造工程,将和平北路487米中轴路打通,完成和平大桥、迎宾路桥、新桥路桥改造工程,在县城北侧区域形成便利的交通网络,目前该工程已经开工建设;3、将开都河东西大桥进行加宽改造,并在开都河广场处建一座长500米、宽8米的人行景观桥,减轻开都河两岸交通压力,带动南岸片区整体开发建设,目前东西大桥改造工程正在由自治区交通厅组织设计。
3、 给水
焉耆县从山前隔壁带到靠湖冲积平原,构成一个完整的地下水自流盆地,开都河进入盆地后,在山前戈壁带大量渗漏,进入灌区,渠系水在田间又大量流失,因此形成充沛的补给水源。据普查,盆地地下水总补给量18.47亿立方米/年。焉耆县地下水资源区地下水埋深小于1米的面积占总面积的15.5%,埋深1-3米占总面积的62.4%,埋深大于3米的占总面积的22.1%。县境地下水资源不仅储量多、水质好,而且埋藏浅,含水岩性粗,涌水性能好;地下水资源就在灌区,交通便利,具有易于开采的优越条件,同时有稳定的补充水源。
4、 排水
焉耆回族自治县给排水公司巴音郭楞蒙古自治州焉耆县城排水管网扩建工程项目为管径DN400-DN800排水管线18.328千米,污水检查井613座。
5、 供电
焉耆县共有35-750千伏变电站11座,分别为:750千伏巴州变电站,220千伏焉耆变电站,110千伏变电站三座,35千伏变电站六座。相应的配套输电线路18条, 10千伏线路34条,线路总长度749千米。公用配电变压器325台,容量为20.615兆伏安。管辖用户共计29837户。今年1-10月售电量16945万千瓦时。工业用电同比下降3%,农业用电同比增加31.8%。
(四) 环境资料
焉耆县城中心城区现有中小型锅炉房共计37家43台锅炉,锅炉采暖面积约67.4万m2;锅炉房大部分水处理设备不全,运行管理落后,多数锅炉每台一个烟囱。随着建设的发展及供热面积增加,低效锅炉将会不断增加,这将会造成大气环境及水环境的污染现象。部分番茄制品加工生产企业的原料收购点和废料堆放地,大量番茄汁水横流,运输番茄皮渣的车辆将汁水滴落在道路上,造成了环境卫生污染和道路湿滑。
(收集的资料来自于 百度百科 搜狗百科 新闻网等 )
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