第七篇环境卫生管理.doc

第七篇 环境卫生管理

一、环境卫生的基本概念

居住区
城市中主要供居民居住和日常活动的区域。有完善的市政公用设施和生活服务设施、绿地和娱乐休想场所，是基本的城市职能能，是城市存在的必要前提。

住宅卫生
住宅卫生是环境卫生学的内容之一。它主要是研究住宅的设计、室内微小气候、居室日照、采光、室内空气污染、噪声等环境因素对人体健康的影响，制定住宅卫生标准与卫生要求，并探讨在住宅设计、建造和使用管理过程中保证满足卫生要求和卫生标准的技术措施。

城市公用设施
城市公用设施是为城市生产和居民生活服务的各种公用设施。它为整个城市提供社会化服务，为城市的物质和劳动力的再生产提供必要条件。

污染源
污染源指造成环境污染的污染物发生源，通常指向环境排放有害物质或对环境产生有害影响的场所、设备和装置。按污染物的来源可分为天然污染源和人为污染源。

天然污染源
天然污染源指自然界自行向环境排放有害物质或造成有害影响的场所，如正在活动的火山。

人为污染源
人为污染源指人类社会活动所形成的污染源。人为污染源按排放污染的种类，又分为有机、无机、热、噪声、放射性、病原体等污染游、和同时排放多种污染物的混合污染源等。按污染的对象又分为大气、水体和土壤污染源等。

有机污染物
有机污染物指进入环境并且污染环境的有机化合物。有机污染物按来源可分为天然有机污染物和人工合成有机污染物两类。有机污染物会影响人体健康和动植物的正常生长，干扰或破坏生态平衡。不少有机污染物是致畸、致突变和致癌物质。

天然有机污染
天然有机污染，是由生物体的代谢活动及其他生物过程产生的，如布烯类、黄曲霉毒素、氨基甲酸乙醋、麦角、细辛脑、黄棒脑等。

人工合成有机污染
人工合成有机污染，是随着现代合成化学工业的兴起产生的。如塑料、合成纤维、合成橡胶、洗涤剂、染料、溶剂、涂料、农药、食品添加剂、药品等人工合成有机物的生产，一方面满足人类生活需要，另一方面在生产和使用过程中进入环境，达到一定浓度，造成污染，危害人类健康。

固体废物污染
被丢弃的固体和泥状物质，包括从废水、废气中分离出来的固体颗粒，简称废物。主要来源于人类的生产活动和消费活动。为便于管理，通常按固体废物的来源分为矿业固体废物、工业固体废物、城市垃圾、农业废弃物和放射性固体废物五类。固体废物对环境的污染是多方面的，如对水体的污染，不少国家直接把固体废物倾倒入河流、湖泊、海洋，甚至把向海洋投弃作为一种处置方法。

土壤
地球陆地表面具有肥力，能生长植物的疏松表层，由风化岩石和成土母质综合作用形成。它由矿物、动植物的残体分解产生的有机物质以及水分、空气等固、液、气三相组成。

土壤污染
人类活动产生的污染物进入土壤并积累到一定程度，引起土壤质量恶化的现象。

城市土壤污染
人类活动或自然过程产生的有害物质进入城区或城乡土壤，当其含量超过土壤本身的自净能力而使土壤的物理、化学性质发生变异，或导致郊区农作物产、质量降低的现象。

下水道
污水、废水及天然雨雪水等的收集、输送、处理和排放系统。

水的人为污染源
人类社会活动所形成的水域污染的污染物发生源，是水质保护工作研究和控制的对象。

水环境
水环境指地球上分布的各种水体以及与其密切相连的诸环境要素，如河床、海岸、植被、土壤等。

生活饮用水卫生标准
为保证水质安全适于饮用，对饮水中各种物理的、化学的和生物的有害因素容许限量所做的规定，是供水部门产品质量标准，也是卫生部门开展饮用水监督的依据。

水质污染
水质污染指工业排水、矿山排水，含有农药、除草剂和杀虫剂的农业排水以及生活污水等，流人自然水域后使水质恶化，降低了水的质量，并影响了原有的用途，甚至破坏了水体生态平衡。水质污染不仅使本体中栖息的生物受害，而且对人体健康也有直接和间接的危害，同时直接影响工农业的生产和发展。

水质污染物的种类
水质中污染物大体上可分为如下儿类:(1)无机无毒物z主要为无机酸、碱、盘中的元毒物质和含氮、磷等无机营养物质。(2)无机有毒物：主要为各种重金属及无机有毒化合物，如铝、铬、汞、砷、氰化物氟化物等。(3)有机无毒物:主要为无毒的和易降解的有机物，如蛋白质、脂肪等(的有机有毒物：主要为有毒和难分解的有机化合物，它们大部分是人工合成的化学燃料，在燃烧过程中产生具有性质稳定、难降解且易积累等特点，如苯、酷、有轨想农药(666，DDT等)、有氯联苯、苯并芘等。

水体污染
由于人类活动排放的污染物进入向流、湖泊、海洋或地下水等水体，使水和水体底泥的物理、化学性质或生物群落组成发生变化，从而降低了水体的使用价值，这种现象称为水体污染。

地下水污染
地下水污染指由于人为的原因造成地下水质恶化的现象。地下水污染的原因主要是:工业废水向地下直接排放，受污染的地表水侵入到地下含水层中，工业废水、人畜粪便或因过量使用农药而受污染的水楼人地下等等。污染结果使地下水中有害物质的含量增高。饮用这些受污染的地下水，会危害人体健康。

放射性污染
放射性污染指人类活动排出的放射性污染物，使环境的放射性水平高于天然本底或超过国家规定的标准。放射性污染物是指各种放射性核素，它与一般的化学污染物有显著区别，即放射性污染物的放射性与其化学状态无关。

大气污染
大气中污染物质的含量达到有害程度，以致破坏生态系统和人类正常生存和发展的条件、对人和物造成危害的现象。其成因有自然因素(如火山爆发、森林火灾、看石风化等)和人为因素(如工业废气、棚、汽车尾气和核爆炸等)，尤以后者为甚。

大气污染物的产生
大气污染物的产生较为复杂，其物理和化学性质更复杂，毒性也不相同，主要来自然矿物燃料燃烧和工业生产。前者产生二氧化硫、氮氧化物、碳氧化物、碳氢化合物和烟尘等;后者因所用原料和工艺不同而排放出不同的有害气体和固体物质(粉尘)，常见的有氟化物和各种金属及其化合物。农业施用的农药飞散进人大气，也会成为大气污染物。

大气污染物的来源
大气污染物主要来源于三方面：(l)工业企业排气。由火力发电厂、钢铁厂、有色金属冶炼厂、炼焦厂、石油化工厂、氮肥厂及水泥厂等工矿企业在生产过程中和燃烧过程中所排放煤烟、粉尘及无机或有机化合物。(2)家庭炉灶与取暖设备排气。家庭用的炉灶与取暖设备数量大、分布广、排放高度低，多排气于居住区，是低空大气污染源之一。(3)交通工具排气。汽车、飞机、火车和船舶等交通工具，排出含有一氧化碳、氮氧化物、碳氢化合物、铅等污染物的尾气。

大气质量标准
大气质量标准指人为制定的评估大气环境状态品质优劣程度的尺度，多用大气中污染物或其他物质的容许浓度来表示。我国颁布的《大气环境质量标准》中规定的项目有总悬浮微粒、飘尘、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、光化学氧化剂六种。

空气污染
空气污染又称大气污染。指由于人类活动和自然过程引起某些物质进入大气中，达到了一定浓度和持续时间，并因此危害了人体舒适、健康和福利。

城市大气污染
城市生产和居民生活活动向大气排放的各种污染物超过了环境质量标准，使大气的质量恶化，对人们的生活、工作、身体健康、精神状态，以及城市建筑设施、设备财产等方面，直接或间接产生不良影响。

浊度
浊度通常指水中悬浮物对光线透过产生的阻碍程度。浊度的高低一般不能直接说明水质的污染程度，但由人类生活和工业活动产生污水造成的浊度增高，表明水质变坏。

烟粒
烟粒一般指由不完全燃烧所形成，并在排放前沉积下来的含碳颗粒。

烟雾
泛指由于工业排放的固体烟尘为凝结核所生成的雾状物(如伦敦烟雾)，或由碳氢化合物和氮氧化物经光化学反应生成的二次污染物(如洛杉矶光化学烟雾)是多种污染物的混合体形成的烟雾。

酸雨
酸雨又称酸性(降)雨。是大气受污染的一种现象。通常将pH值小于5.6的雨雪或其他方式形成的大气降水(如雾、露、霜等)，统称为酸雨。酸雨的形成过程是一种复杂的大气化学和大气物理过程，其基本原因是由于大气中有酸性物质存在，并进人到降水中。酸度过高，如pH值小于5，就可能使生态系统受害。

酸雾
酸性雾的总称，包括硫酸、硝酸、盐酸等无机酸和甲酸、乙酸、丙酸等有机酸形成的酸雾。为大气中重要的二次污染物，对环境有酸化作用，使生态环境遭受影响。

大气生物污染
空气中有害微生物、大气变应原或生物性尘埃使大气的环境质量下降，影响和危害生物生存、人体健康和人类活动的现象，常见的大气变应原有花粉、真菌抱子、尘螨等。

噪音污染
噪音超过人的生活和生产活动所容许的环境状况。通常所说的噪音污染指人为活动而不是自然现象引起的。噪音污染是物理性污染，本身对人无害，只是在环境中的剂量过高或过低时，才会造成污染或异常。

噪声
噪声是对人而言不需要的声音。一种声音是否需要是由主观评价来确定的。评价标准包括烦扰、言语干扰、昕力损伤和工效降低等，此外接受对象不同，对某种声音需要与否亦不同。
对结构、部件、仪器、设备而言，指振幅和频率杂乱、断续，或统计上无规律的声振动。
因噪声无法直接测量，一般都通过计算声压级(LP)的方法来进行计算，时 贝(dB)为单位表示。

用测声计测量噪声时，其计算方法是取各测点在仪器上读数的平均值。

居民生活垃圾
一般指城市垃圾中由市政环境卫生部门负责清扫、收集、运输和处理、处置的部分。包括由居民家庭生活直接产生的垃圾，街道和公园等公共场所清扫的垃圾，事业单位公务和生活服务垃圾，商店营业活动产生的垃圾等。不包括市政修建渣士，食品加工业废弃物，集中供热、供暖锅护燃料废渣等。每人每日垃圾平均产量因地区气候、生活习惯和家用燃料等有所差异，-般为1~2峙。

居住日照
通过门窗进入居室内的直射阳光，阳光可以提高室内温度，改善冬季室内微41气候。阳光中的紫外线具有杀菌和抗佝偻病的作用。为了充分利用阳光的这些良好作用，居室内有适量的日照是非常必要的，应规定居室冬季的最小日照时数和日照面积。

城市生活污染
由于城市居民生活过程中产生的污水废气、垃圾，损害城市生态系统的结构棚能，破坏城市生态平衡，影响城市建设和居民健康的现象。主要包括住宅、商业、机关、医院、学校、交通工具，以及娱乐场所排出的粪尿、烟尘、垃圾、污水，厨房排出的烟尘、卫生清扫的市水和垃圾等等。城市生活污染的综合治理，是城市规划和环境保护的一项重要任务。

生活污染源
生活污染源指人类由于消费活动产生脉、废气和废渣造成环境污染。城市和人口密集的居住区是人类消费活动的集中也是主要的生活污染源。

生活污染源
污染环境的途径生活污染源污染环境的途径主要有：(1)消耗能源排出废气造成大气污染。在我国的一些城市里，居民普遍使用小煤炉帧、取暖，这些小煤炉在城市区域范围内向成大气的污染源。(2)排出生活污水(包括粪便)造成水体污染。生活污水中含有机物、合成洗涤剂和氯化物以及致病菌、桶和寄生虫卵等。生活污水进入水体，恶化水质，并传播疾病。(3)排出的厨房垃圾、废塑料、废纸、金属、煤灰和渣土等城市垃圾造成环境污染。

工业污染源
工业污染源指在工业生产中的一些环节，如原料生产、加工过程，燃烧过程，加热冷却过程，成品整理过程等，使用的生产设备或生产场所都可能成为工业污染源。除废渣堆放场和工业区降水径流构成的污染以外，多数工业污染属于点污染源。它通过排放废气、废水、废渣和废热污染大气、水体和土壤，还产生噪声、振动来危害周围环境。

交通运输污染源
交通运输污染源是指对周围环境造成污染的交通设施和设备。这类污染源发出噪声，引起振动、排放废气、泄漏有害气体、排放洗刷废水(包括油轮压舱水)、散发粉尘等，都会污染环境。

一次性污染物
一次性污染物指由污染源直接排入环境的，其物理和化学性状未发生变化的污染物，或称原发性污染物。有些污染物既可能是直接由污染源排出的一次性污染物，也可能是在环境中转化而成的二次性污染物，如大气中的三氧化硫。环境污染主要是由一次性污染物造成的，其来源清楚，可采取措施加以控制。

二次性污染物
二次性污染物是排人环境中的一次性污染物在物理、化学因素或生物的作用下发生变化，或与环境中的其他物质发生反应所形成的物理、化学性状与一次性污染物不同的新污染物，又称继发性污染物。如一次性污染物二氧化硫在环境中氧化成的硫酸盐气溶胶;汽车废气中的氧化氮、碳氢化合物等在日光照射下生成的臭氧、过氧乙酷硝酸醋(PAN)、甲醛和酮类等；无机亲化合物通过微生物作用转变成的甲基汞化合物;某些农药通过微生物或光解作用生成的降解产物等。

工业"三废"
指工业企业在生产过程中产生的废水、废气、废渣。

废水
废水一般包括工业废水和生活污水。前者指工业企业和事业单位在生产和科研中向环境排放的废水、污水和废渣，是水体的主要污染源，它量大、面广、含污染物质多，成分复杂，毒性大，在水中不易净化。后者指城镇居民区和企事业单位向环境排放的生活污水，它含有大量消耗水中溶解氧，引起水质发臭变坏的有机污染物。

废渣
废渣指工矿企业丢弃的固体和同状废物。如矿业废渣、冶炼废渣、化工废渣、放射性废渣、燃烧废渣以及其他工业垃圾，如尾矿、煤肝石、钢渣、硫铁矿渣、电石渣、盐泥、粉煤灰、炉渣以及机械工业的切削碎屑、工业污水处理的污泥等。

废气
废气指燃料燃烧和生产工艺过程中排放的有害气体，废气中的主要污染物有三类:(1)有害气体，如气化物、一氧化碳、氮氧化物、硫化氢、氟化氢、氯及氯化氢等;(2)烟尘，即燃料燃烧过程中排放的黑烟(未完全燃烧的炭粒、煤粒)和飞灰(燃料中不可燃烧的矿物质的微粒);(3)工业粉尘，即生产工艺过程中排出的固体微粒。

公共"三废"
公共"三废"指城市居民生活中产生的废水、废气、废渣。如煤渣、拉圾、生活污水以及臭水沟、渠、塘、坑等所散发的臭气等。

噪声标准{国际)
一般指噪声的允许范围数值。寝室为20~50dB，生活室为30~60dB，办公室为25~60dB，工厂为70~75dB。

噪声干扰
噪声干扰通常给人的生活带来不便，通常以噪声级来表示。

噪声级(dB) 主观感觉 交谈的最大距离(m)
45 安静 10
55 稍吵 3.5
65 吵 1.2
75 很吵 0.3
85 太吵 0.1

二、环境卫生管理基本知识

环境保护
在环境保护工作中，必须采取行政的、法律的、经济的、科学技术的多方面措施，合理地利用自然资源，防止环境污染和破坏，以求保持和发展生态平衡，扩大有用自然资源的再生产，保障人类社会的发展。
环境保护的内容大致包括两个方面l(1)保护和改善环境质量，保护居民身心健康，防止机体在环境影响下产生变异和退化;(2)合理利用资源，减少或消除有害物质进入环境，以及保护自然资源(包括生物资源)的恢复和扩大再生产，以利于人类生命活动。

环境规划的种类
环境规划主要有三种:(1)污染控制规划。主要是对工农业生产、交通运输、城市生活等人类活动对环境造成的污染而规定的防治目标和措施。内容包括:工业污染控制规划，城市污染控制规划，水域污染控制规划，农业污染控制规划等。(2)国民经济总体规划。它是在国民经济发展规划中相应的安排环境规划。(3)国土规划。要保持社会经济发展与人口、资源、环境的协调，维护一个适宜于人类的环境，不能只靠消极地治理，而要采取积极的预防措施。国土规划被认为是预防环境污染和破坏的有效方法。一种规划确定资源合理开发利用的战略布局，确定生产力配置和人口增量相一致原则，为国民经济长远规划提供依据。

环保任务
我国环境保护的任务，是保证在社会主义现代化建设中，合理地利用自然资源，防止环境污染和生态破坏，为人民创造清洁适宜的生活和劳动环境，保护人民健康，但进经济发展。

环保方针
我国的环保方针是:全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手保护环境、造福人民。

环境污染综合防治
环境污染综合防治要从整体出发，对环境和环境问题进行综合分析，拟定环境规划，采取防治结合、人工处理和自然净化等措施，以技术、经济和法制等手段，实施防治污染的最佳方案，以达到保护和改善环境质量的目的。

"三废"综合利用
"三废"综合利用就是要运用物理学、化学和生物学原理将"三废"(废水、废气、废渣)加工，提取其有用成分，变无用为有用，变有害为有利，从而减少、消除有害物刷版量，防止污染，保护环境。

大气污染防治
根据大气污染主要来源于燃料燃烧和工业过程的特点，防治方法和措施主要有：(1)工业合理布局，以方便污染物的扩散和工厂之间互相利用废气，减少排放量。(2)实行区域集中供热，以高效率锅炉代替热效率低、耗煤量大和低矮烟囱群，采用高效除尘。(3)改变燃料构成。如城市工业和民用煤气、液化气、低硫燃料和采用型煤等。(4)减少汽车废气排放(主要方法是改进发动机的燃烧设计和提高油的利用率)。

烟尘控制区标准
我国对烟尘控制区的标准主要有:(1)烟尘控制区内各种炉、窑、灶排放的烟气黑度以排放台(眼)计数，分别有80%以上达到国家或地方规定的排放标准，其余部分的烟气黑度必须控制在林格曼三级以下。(2)烟尘控制区内各种炉窑、工业生产设施排放的烟尘浓度，以排放台(眼)计数，分别有70%以上达到国家或地方规定的排放标准。(3)环境保护重点城市和非采暖地区的大中城市，排放的烟气黑度和烟尘浓度，其达标率应当分别提高10%。

城市区域环境噪声标准
1982年4月6日国家公布的城市区域环境噪声标准如下。

适用区域 等效声级（A）
昼间：6~22 夜间：22~6
特殊住宅区 45 35
居民、文教区 50 40
一类混合区 55 45
商业中心区、二类混合区 60 50
工业集中区 65 55
交通干线两侧 70 55

锅炉烟尘排就标准
我国的锅炉烟尘排放标准如下:

区域
类别 适用地区 最大容许烟尘浓度（mg•m3） 最大容许林格曼黑度级
1 自然保护区、风景游览区、疗养地、名胜古迹区、重要建筑物周围 200 1
2 市区、郊区、工业区、县以上城镇 400 1
3 其他地区 600 2

废气净化率
废气净化率指生产工艺过程中，排出的废气经过各种处理装置净化、回收和综合利用的总量与生产工艺过程中产生的废气总量的百分比率。

城市环卫工作任务
城市环卫工作的主要任务:(1)道路清扫。街道是城市文明的窗口，要求环卫部门，夜间实行全面清扫，主要街道进行冲洗z白天进行巡回保洁，发现废弃物和尘土及时清除，保持街道清洁。(2)生活垃圾清除。城市的居民生活垃圾成分复杂，又分散在城市的各个角落，要求环卫部门，对居民生活垃圾要即时清除，做到日产日清不积压，并及时转运至处理场进行无害化处理。(3)粪便清除。城市的粪便集中在粪便收集站和公共厕所内，要求环卫部门，对集粪站和公厕的粪便要及时转运，做到窑不满溢，运送到农村作农作物的肥料使用，或经化粪池发酵后排放。

城市环卫规划
城市环境卫生设施是城市基础设施的组成部分，环卫设施建设应列人城市总体规划。在制定详细规划时，要对垃圾收集、转运设施、公共厕所和环境卫生工作网点做出安排，合理布局;还要求按照城市总#规划安排环境卫生设施的建设，并纳入城市建设计划，使环境卫生设施体系逐步完善，以创造清洁、优美的城市环境。同时，还要搞好环卫管理的立法工作。

城市环卫设施
建设环卫设施先进与否是衡量城市文明水平的重要尺度，体现城市现代化水平的窗口。环卫设施分为:(1)建筑类设施:包括公共厕所、垃圾转运站、垃圾及粪便处理场、环卫车辆停放与维修保养场地、环卫工作网点以及道路果皮箱设置，还在城市主要进口处设置车辆冲洗站，使进城车辆冲洗干净，有利于改善市内道路的环境卫生状况。(2)设备类设施:包括清扫保洁车、洒水冲洗车、抽粪车、垃圾自卸车、垃圾装载车、扫雪破冰车等各种环卫专用车辆等。

环卫科学技术
环境卫生学是涉及社会科学和自然科学的多学科的综合科学，是环境科学的分支。环卫科技水平决定环卫事业的水平，环卫事业的发展前进，要靠环卫科技的进步。全国市容环境卫生规划到2000年，要求实现垃圾分类收集容器化、粪便排放管道化、清扫保洁和废弃物运输机械化、废弃物处理无害化、市容管理科学化。

环境美学
环境美学指环境科学发展过程中酝酿的一个与美学交叉的探索领域。研究环境质量的审美判断和环境美的构造法则。环境作为客观物质系统，具有满足人类审美要求的客观意义。但由于现代工业所造成的污染，破坏了包括生物圈自然美在内的环境美，这就使得环境保护和在城市建设的任务中，要进一步考虑满足人的审美要求的目的。由此促进了环境美学的发展。当今，发达国家随着环境质量的改善，对环境提出了更高的审美要求，这种趋势将进一步促进环境美学的发展。

环境卫生学
环境卫生学是一门研究环境与健康关系的科学。它是预防医学的一个重要组成部分，也是环境科学的一个组成部分。这既要研究自然环境，也要研究污染环境;既要利用环境中对健康有利的因素，也要消除控制和改善环境中对健康不利的因素;要提出各项环境卫生标准、卫生要求和预防措施，通过预防性和经常性卫生监督，为居民创造良好的生活环境，以提高人民健康水平，增强人民体质。

城市小区规划
城市小区规划又称居住小区规划，是居住区规划的基本单元。其任务是为居民创造一个满足物质和文化生活需要的方便、卫生、安静和优美的居住环境。小区规划包括下列内容z(1)选择、确定用地位置范围(包括改建、拆迁范围)；(2)确定规模，即确定人口数量和用地面积;(3)拟定住宅类型、层数、比例、数量、布置形式;(4)拟定公共服务设施的内容、规模、数量、分布和布置方式;(5)拟定道路宽度、断面形式、布置方式;(6)拟定公共绿地、休息等室外活动场地的数量、分布和布置方式;(7)拟定有关工程规划设计方案；(8)拟定各项技术经济指标和造价估算。

城市生活质量
城市生活质量是反映城市居民的消费水平、精神生活和物质生活水平，以及环境质量的综合指标，用以反映城市社会经济发展与管理水平和居民生活质量水平。包括居民吃、穿、用、行、住等物质条件，学习、娱乐、休息、旅游、文体活动等精神生活条件，以及城市环境的清洁与优美，社会治安、社会秩序、医疗卫生等条件。

城市环境管理
城市环境管理通常运用行政、法律、经济、技术和教育手段，协调城市发展和环境保护的关系，属区域性环境管理。其主要任务是:(1)根据城市发展进行环境预测；(2)制定城市环境规划和保证实现环境规划的措施与手段，加强工业污染源的管理;(3)对环境质量进行管理刊的城市能源的环境管理等。

城市环境综合整治规划
城市环境综合整治规划指综合考虑一个城市的经济、人口、资源、能源、环境的相互影响而制定的环境污染综合整治目标和措施。城市环境规划的对象主要是大气、水、噪声、固体废弃物和绿化等五个方面。规划的主要内容是:城市环境质量、城市污染控制、城市市政基础设施的建设。

环境管理的意义
环境管理在现代生产、建设中占有重要地位。国际上一般把科学、技术和管理称为现代化的"三大要素"。管理工作在环境保护事业中同样占有重要地位。现在环境管理的特点有两个:一是扩大了环境管理的范围，把防治局部地区的环境污染与保护大自然的生态平衡结合起来，二是冲破了就环境论环境的联隘界酿，把正确处理人口、资源、环境和发展四者相互关系作为环境管理的指导方针。

环境管理的任务
环境管理的任务主要有以下四条:(l)合理开发利用自然资源，维护生态平衡，促进国民经济的持续发展;(2)建立清洁的、优美的、健康发展和高度文明的人类环境，保护人民的身心健康;(3)研究制定有关环境保护的方针、政策和法规，正确处理社会经济发展与环境保护的关系;(的开展环境科学研究、教育和宣传，为环境保护提供人才和先进科学技术，不断提高人们对环境保护的认识水平。

中国环境管理体系
中国环境管理体系指从中央到地方或部门管理环境的系统。主要分为两大系统。一个系统是国家环境保护局，它是中国政府管理环境的行政机关，下设环境规划、科研、教育宣传、自然保护、大气污染防治、水污染防治、政策立法、标准、固体废物管理、放射性物质管理、有毒物质管理、外事活动与行政事务等机构。另外，还设立有直属单位，如环境科学研究院、环境保护监测总站、环境保护学院与学校、环境报社和环境科学出版社等事业机构。除台湾省外，各省市自治区和计划单列市建有环境保护局i海南省建有环境资源厅;各省辖市、地区及县、县级市基本均已建环境保护局或专职机构，具体领导当地环保工作。另一系统是部门环境管理体系，即中央政府其他有关部门大都已建相应环保机构以承担环境管理工作，如国家土地管理局负责土地资源的保护，水利部负责水资源的保护，农业部负责农业环境和水生生物的保护，林业部负责森林资源和野生动植物的保护，地质矿产部负责矿产资源的保护等。国家环保局与本系统及其他部委的环境保护机构之间，主要是指导、协调工作的关系。

生活垃圾处理
专指城市垃圾中由居民排弃的各种废弃物(不包括市政设施与修建垃圾站)的处理，包括了运输、回收利用所进行的加工处理。处理的目的是使垃圾的形态和组成更适于处置要求。

建筑降噪
建筑降噪通常从建筑物的布局、构造和内部设计等方面采取措施，来降低传E建筑物内的噪声的技术和方法。

降尘
降尘又称落尘。它反映尘的自然沉降量，用每个月沉降于单位面积上的尘的重量表示，即吨/(平方千米•月)。它是反映大气中尘污染的主要指标之一。尘的自然沉降能力主要决定于自身的重量及粒度大小，但一些自然因素如风力、降水、地形等也起一定作用。

城市污水处理
基本方法有:物理法、化学法、物理化学法、生物法。一般采用一级或二级处理，一些发达国家采用三级处理。对城市工业和生活污水进行净化处理，达到卫生要求或排放标准，是城市环境保护的重要内容，

城市防噪声规划
城市防噪声规划主要有三项内容:(1)城市噪声的分区;(2)防噪声建筑布局;(3)城市防噪声措施。城市防噪声规划是综合性的系统工程，除从科学技术方面采取措施外，还可建立一些行政管理法规，以期收到技术先进和经济合理的双重效果。

城市生活垃圾处置和管理
城市生活垃圾处理后最终排入环境，即处置或最终处置。其方法可分为陆地处置和海洋处置。城市生活垃圾管理指对城市生活中排出的各种固体废物的控制。

城市生活污水管理
对城市或居民区排出的厨房、厕所、浴室、盥洗室等污水的形成、收集、输送、处理等过程进行管理。

洁净空气
未受污染的空气。其组成与正常空气一致。通常用空气组成的本底值作比较，以判别是否洁净或受污染程度。

噪声管理
为使环境噪声不致超标而对噪声的制造者(道路上行驶的车辆和司机、工厂中运转的机器和操作工人等)加以限制、监制的行政的或立法的措施。减少噪声污染主要靠科学技术进步，行政和立法措施起到补充作用，有时甚至效果非常明显。

粪便无害化处理
粪便无害化处理是粪便通过处理，有机物发酵分解，使其中的病原菌、寄生虫卵以及蝇蛆灭死，达到在卫生上无害。我国目前常用的粪便无害化处理方法有:密封贮存发酵法、沼气发酵法、堆肥法、药物灭卵法等。现代化粪便处理方法则有污泥法、纯氧曝气法及厌氧发酵法等。

垃圾无害化处理
我国目前的城市垃圾出路，基本上采取在城郊裸露堆放，堆肥和焚烧总量不超过5%。垃圾是一个污染源，含有大量的致病菌，裸放会孳生蚊蝇，传染疾病，危害人体健康。由于垃圾自身分解和雨水冲刷，会产生大量的渗出液，渗入地下严重污染地下水，因而垃圾要实行无害化处理。垃圾无害化处理，有填埋、堆肥、焚烧三种方法。世界上许多国家卫生填埋的使用率在60%以上，有的国家达到90%，日本的垃圾焚烧率占60%。我国有些大中城市兴建了垃圾、粪便无害化处理试验厂，如河南省安阳市基本实现垃圾无害化处理，建成生活废弃物处理厂，同时还建起全营养复合肥料生产线，日产复合肥120~200吨，日处理垃圾120吨。同时，随着垃圾成分的变化，可燃物质的增加，可逐步采用焚烧法和实现垃圾资源化。西安、石家庄等城市还分别利用垃圾制砖、制水泥，进行了有效的试验。

环卫职业道德教育
环卫事业是美化城市、改善环境、服务当代、造福子孙的崇高事业，环卫职工被誉为城市美容师。但从事环卫工作很艰苦，要加强对职工的环卫职业道德教育，教育职工树立共产主义的伟大理想，热爱社会主义，热爱环卫事业，讲明环卫事业是社会主义城市建设必不可少的重要组成部分，从事环卫工作同样是为社会主义祖国做贡献、为人民服务，树立从事环卫事业为荣的光荣感，以"宁愿一人脏，换来万人洁"的奉献精神，来美化城市，改善环境，给广大人民创造一个优美、整洁、舒适的生活、学习和工作环境。

三、环境清扫设备及清洁剂
擦地机
主要用于硬性地面清洗或地面抛光，是大楼不可缺少的清洁设备之一，有单盘式和多盘式两种。

吸尘机
是用于地面、地毯、墙面等较平整部位吸尘的专用设备，是清洁工作中常用的设备之一。

吸水机
专用于清除积水，有单用吸水机和吸尘吸水机两种。

吹干机（吹风机）
主要用于地毯清洗吹干或地面打蜡后吹干。

高压水枪
主要用于冲洗外墙、玻璃、广场地面、汽车、塑料地毯等。

清扫保洁车
主要用于道路上的清扫的一种设备。

垃圾自卸车
装运垃圾的一种设备。

垃圾装载车
拖运生活垃圾的一种专用车辆。

全能清洁剂
主要用于擦洗瓷砖、不锈钢、大理石、花岗岩等。

玻璃清洁济
主要用于清除玻璃上的油渍与污溃。

不锈钢光亮剂
主要用于清除不锈钢上的污渍和锈斑。

去蜡水
呈无色、透明，主要用于清除地板、地坪的旧蜡、顽渍，以便重新上蜡。

面蜡
乳白色、去污力强，用来保护地板及水磨石地的一种材料。

封地蜡(底蜡)
呈乳白色，能牢牢粘附在地面，是用来保护地面的一种材料。

喷洁蜡
呈乳白色，配合高速抛光机，清洁地板污渍的材料。

除臭剂
呈无色、透明，主要用于清除厕所内小便池、下落水的异味的一种材料。

除渍剂
呈浅蓝色，主要用于清除小便池、马捕等污渍和锈斑的地方。

四、环境清扫管理

清扫
指对道路(包括广场、停车场等)的全面清扫。

保洁
指对全部应清扫面积及机关、企事业单位门前由单位职工或专业队伍负责日常的局部清扫,俗称捡脏。清扫保洁目前一般采用人工清扫、机械清扫、洒水和冲刷等方法。

机械清扫
指使用大、中、小型扫路机清扫或用洒水车冲刷，各种机械在一条道路上重复使用时，只计算一次的面积。

冲刷
指用水车冲洗路面，以达到将废弃物冲走的目的。冲刷路面是机械清扫的一种，三者不能重复计算。

洒水
指用水车洒水，以达到湿润空气、压尘的目的。

应清扫、保洁面积
指全部道路、广场、公共停车场和人行道等应清扫保洁的面积。

实际清扫、保洁面积
指环境卫生专业队伍、街道民办保洁队伍和单位承担的清扫、保洁面积。清扫、保洁面积不能重复计算。无论每天清扫、保洁几次，均按一次的面积计算。如果有些街道只需清扫慢车道，在计算清扫面积时，应将所清扫慢车道相对应的快车道面辄→并计算在内。人工清扫和机械同扫的路段面积也只能计算一次面积。

人均清扫、保洁面积
指参加清扫的全部人员平均每人负责清扫、保洁的面积。可分为全部人员和专业队伍人均清扫、保洁面积。计算公式为:
人均清扫、保洁面积=
专业队伍人均清扫、保洁面积=

清扫、保洁率
指实际清扫、保洁面积与应清扫、保洁面朝的比率。计算公式为：

清扫、保洁率=

机械化清扫率
指机械清扫面积占全部清扫面积的比重。计算公式为:
机械化清扫率=

日常保洁
每天对所管辖的区域(住宅小区或大楼)进行清扫保洁。

保洁计划
保洁计划是进行清扫保洁作业的主要依据。科学的、周密的工作计划，能使管理者、工作者心中有数，能使各项清扫保洁工作有秩序地、有节奏地进行，提高工作效率与工作成果。

清洁工作周报表
每周清洁工作状况的统计表。

清洁机械借用制度
为了保持清洁机械设备完好，发挥其作用，专门制定一整套借用机械设备的规定。

推尘
推尘是用尘推(又叫干式拖布)清理各种高档地面，如大理石等地面的灰尘;操作简单省力，可保持地面光亮，被广泛应用于大厦的日常清扫保洁。

擦拭
用抹布对家具、饮食用具等设施进行去尘，通常分为于擦与水擦两种。

干擦
用干抹布对高档漆面、铜面、不锈钢面进行抚摸似的轻擦，以去除微细的灰尘。

水擦
对建筑材料及家具表面的灰尘、污垢广泛采用水擦或湿擦。这样去污除尘效果好。

生活垃圾、粪便最高日产生量
通常指一段时间内最高一天的生活垃圾、粪便产生量。

粪便管道排放量
指公共和民用建筑内水冲式厕所和公共厕所粪便直接排入下水道或流经化粪池排入下水道的粪便数量。

生活垃圾、粪便清运量
通常是指各生活垃圾、粪便点，运到指定的生活垃圾粪便处理场所的数量。包括专业队伍清运量、社会各单位的清运量和农民运量。
(l)专业队伍清运量:指环卫专业队伍清运的数量。
(2)社会单位清运量:指社会各单位自行清运的数量。
(3)农民清运量:指农民进城清运的数量。

生活垃圾、粪便转运量
指从垃圾清运量中扣除直接从收集场所运到指定的处理场所(堆积场)的数量。生活垃圾、粪便机械化清运量指环卫专业队伍机械清运生活垃圾、粪便和社会单位机械自运的数量。

专业队伍生活垃圾、粪便清运率
指环卫专业队伍清运的生活垃圾、禁便量占生活垃圾、粪便清运总量的比重。计算公式为:专业队伍生活垃圾、粪便清运率=

生活垃圾、粪便机械化清运率
指机械清运生活垃圾、粪便量占清运总量的比重。计算公式为:
生活垃圾、粪便机械化清运率=

环卫专业队伍机械化清运率
指环卫专业队伍机械清运生活垃圾、粪便量占环卫专业队伍清运生活垃圾、禁便量的比重。
计算公式为:环卫专业队伍机械化清运率=

生活垃圾收集容器化程度
指生活垃圾收集中用垃圾桶、箱等容器(包括用塑料袋、纸袋等)收集的垃圾数量，占生活垃圾收集总量的比重。计算公式为:
生活垃圾收集容器化程度=
垃圾桶收集率=

生活垃圾清运密闭化程度
指用密闭式垃圾车辆和密闭垃圾箱直接清运的生活垃圾数量占生活垃圾清运总量的比重。计算公式为:
生活垃圾清运密闭化程度=

生活垃圾、粪便处理量
一定时期内生活垃圾、粪便简易处理和无害化处理的数量。
垃圾、粪便简易处理量:指报告期内简易处理生活垃圾、粪便的数量。生活垃圾、禁使简易处理率，计算公式为:
生活垃圾、粪便简易处理率=

垃圾无害化处理方法
垃圾无害化处理方法通常有三类:卫生填埋、焚烧、堆肥。

卫生填埋
卫生填埋是按卫生填埋工程技术标准处理城市垃圾的一种方法。主要有防止对地下水、大气及周围环境产生污染的设施。区别于裸卸堆弃和自然填垫等旧式的垃圾处理方法。

焚烧
在一定温度下用自燃或助燃的方法进行焚烧，使其达到减量化和无害化的方法。

堆肥
用生物分解原理，使垃圾在一定温度下发酵，使垃圾达到无害化的方法。

粪便无害化处理方法
城市粪便无害化处理方法通常有三类:高温堆肥法、三格化粪池、厌氧消化法。

高温堆肥法
为调节垃圾含水量，增加堆肥肥分，将一定数量粪便加入垃圾中一起堆肥的方法。

三格化粪池
利用虫卵比重大于粪液的原理达到无害化的目的，一般虫卵沉降率可达95%。

厌氧消化法
将含水量约90%的粪便置人消化池中，在隔绝空气的情况