武汉城市总体规划-2020教程文件.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,武汉城市总体规划修编工作于,2004,年初报经湖北省,建设厅,同意和,建设部,的批准同意开展。,政府组织、部门联动，专家指导、公众参与,战略先导、研究起步，科学论证、综合协调,总规修编遵守的工作方针,报省、建设部批准,总规修编工作大纲,总规修编现状,调研报告,武汉总规发展战略规划研究报告,总体规划纲要,总体规划上报成果,全市修编动员大会,业内判续（航片）,外业调查,数据入库,专家审核验收,四个战略规划征集,21,个专题研究及系列专项研讨会,建设部组织审查,市政府审查,市人大常委审议,各部门编制修编建议书,征集市民,“,金点子,”,大型公众问卷调查,全国专家研讨会,18,个专项规划,支撑报告,市人大常委会审议,各区、各部门,意见征集,专家咨询部门协调,工作程序,一、总规编制的基本思路,1,、全面评估上轮总规实施情况和现状存在的问题，找出城市发展的主要问题和本轮总规需要研究解决的重点内容。,2,、研究提出城市的目标定位、发展规模。,3,、确定城市的总体发展框架，合理分布城市人口，科学安排建设用地。,4,、制定生态环境保护及基础设施建设方案。,二、总体规划的主要内容,本轮总规对城市人口规模分别采用了,五种方法,进行预测。通过比较，最终采纳了,2020,年市域常住人口,1180,万人。,这一规模是在所有方案中控制最为严格的。,规划严格控制主城区规模，将主城区人口控制为,502,万人，城市建设用地控制在,450,平方公里以内，人均城市建设用地为,89.6,平方米。,1,、关于城市发展规模,2,、关于禁限建分区管制和生态环境保护,规划综合了,17,个因子，在市域划定了禁建区、限建区、适建区和已建区。,全市禁建区和限建区占市域面积达到了,87%,。,规划,形成,“,十字,”,型山水生态轴，构成两个环型生态保护圈，控制六大放射形生态绿楔和水网、绿网，形成,“两环六楔”、“两网交融”,的生态框架体系。,武湖水系楔形绿地,府河水系楔形绿地,后官湖水系楔形绿地,大东湖水系楔形绿地,汤逊湖水系楔形绿地,青菱湖水系楔形绿地,2,、关于禁限建分区管制和生态环境保护,按照“,500,米见绿、,1000,米见园、,2000,米见水,”的目标，完善了绿地系统布局。,城市绿网规划图,2,、关于禁限建分区管制和生态环境保护,规划将武汉市域划分为都市发展区和农业生态区，将城镇建设控制在都市发展区内，适当提高开发强度，,实现城市空间的聚集发展,。,3,、关于城乡统筹和城市集约发展,都市发展区,在农业生态区内严格保护生态环境，引导农村居民点适当迁并和集中，有重点地推动中心村建设。,农村居民点发展规划分区图,3,、关于城乡统筹和城市空间集约发展,主城区重在进行功能和结构的优化调整，实施城市功能和用地布局的“,两降三增三保,”。,主城区用地规划图,3,、关于城乡统筹和城市空间集约发展,两降：,三增：,三保：,降低旧城建筑密度，降低旧城人口密度,增加绿地及开放空间，增加公共服务设施用地，增加停车场等交通设施用地。,保护历史文化街区及周边环境风貌，保护山体湖泊及周边生态环境，保留改造高就业无污染的都市型工业用地。,3,、关于城乡统筹和城市空间集约发展,两降三增三保：,4,、关于城镇空间布局,城市空间布局图,利用两江交汇、河湖密布、生态绿地分隔的自然地理特征，总体形成“,以主城区为核、多轴多心,”的开放式空间结构。,以主城区为核心，沿主要交通轴形成,6,条城市空间发展轴，集中建设六大新城组群，在各轴之间控制,6,条深入主城区的生态水系绿楔。,城市规划结构图,4,、关于城市空间布局,5,、关于历史文化名城保护,青山“红房子”,片,珞珈山片,洪山片,农讲所片,首义片,一元路片,“,八七”会址片,青岛路片,江汉路及,中山大道片,昙华林片,规划划定,4,个风貌区,、,10,个历史地段,，保护,290,处文保单位和,160,处历史建筑,，形成三个层次保护体系。,历史地段示意图,6,、关于综合交通体系,优化港口布局，建设,“,长江中游航运中心,”,。将天河机场建成国际性航空港，每年客运,3500,4200,万人、货运,40,万吨的运输能力。,港口布局图,天河机场规划图,6,、关于综合交通体系,武汉城市圈交通网络衔接图,京广、沪汉蓉高速铁路衔接图,构建,“,十,”,字形的京广、沪汉蓉快速铁路系统，建设六条城际铁路，建设武汉城市圈,“,三纵五横,”,的公路主通道，形成,1,小时通勤圈。,6,、关于综合交通体系,规划在都市发展区构建,“,环网结合、轴向放射,”,的干道系统。,构筑都市发展区一体化路网系统。,城市道路系统规划图,6,、关于综合交通体系,实施公交优先战略，加强轨道交通建设。,轨道交通规划图,到2020年建成,9,条城市轨道交通线路，总长,282,公里,，公交出行比例大于,35%,。,建设可靠的城市防洪安全体系,确保武汉防洪保护圈安全，加强其它干堤整险加固、河道治理，加强以杜家台为重点的分蓄洪区安全建设。,7,、关于城市保障体系,防洪规划图,东西湖滞蓄洪区,武湖滞蓄洪区,涨渡湖滞蓄洪区,西凉湖滞蓄洪区,杜家台滞蓄洪区,地上地下结合，连网成片，增强防空抗毁能力。,人防工程及地下空间面积达到人均,1.0,平方米。,提高城市消防、防震及综合救治能力,人防规划图,7,、关于城市保障体系,8,、关于重大基础设施布局,完善了给水、污水处理、电力、垃圾处理等基础设施布局。,给水规划图,污水规划图,垃圾处理设施规划图,电力设施规划图,三、总体规划的创新点,1,、重视了前期基础研究工作,2004,年,4,月，邀请了,4,家设计机构同步展开战略规划研究。,北京大学,中规院,同济大学,武汉市规划院,加强国际合作与经验借鉴。邀请国内外专家就经济产业发展和城市空间布局开展课题研究，借鉴了国际国内城市发展经验。,1,、重视了前期基础研究工作,2005,年,4,月，选取了,21,个跨学科的课题，组织了全国招标，,28,家机构承担了研究任务。,承担研究任务单位：,国家发改委经济体制研究所,北京大学,中国人民大学,长江委研究院,同济大学,武汉大学,华中科技大学,华中师范大学,江汉大学,市委宣传部,市委政研室,市政府研究室,产业经济系统,武汉市在中部崛起中的机遇与策略研究,武汉市城市经济转型与空间策略研究,武汉市工业化发展和制造业空间布局研究,武汉市现代服务业发展布局研究,武汉市就业岗位预测研究,和谐社会系统,武汉市人口规模预测及人口构成分析研究,武汉市外来人口调查及规划对策研究,武汉市农村城镇化发展对策研究,和谐社会现代生活方式演变趋势及规划对策,人居环境系统,武汉市生态环境容量研究,武汉城市气候改善与宜居环境优化研究,武汉城市文化特色营造研究,武汉滨水城市景观特色塑造研究,城市支撑系统,武汉市居民出行方式研究,武汉市物流业发展研究,武汉市分蓄洪区安全体系规划研究,武汉市能源安全保障体系及综合利用研究,规划实施系统,武汉市社区发展与规划实施单元研究,武汉市土地市场培育及规划对策研究,武汉市城市规划实施机制和法制化研究,基于,GIS,的武汉市城市用地增长趋势研究,1,、重视了前期基础研究工作,修编项目组开展了武汉市历次总规的回顾与评述、城市可建设用地评价、城市空间结构等,18,个支撑课题的研究。,28个前期规划研究,18个纲要支撑报告,1,、重视了前期基础研究工作,总规在编制过程中，得到了全国专家指导。其中，吴良镛、周干峙、邹德慈、赵宝江、唐凯等专家领导多次来汉，亲自指导总规编制工作。,总规主要指导专家有：,吴良镛：两院院士,周干峙,:,两院院士,邹德慈,:,工程院院士,赵宝江：建设部原副部长,唐 凯,:,建设部城乡规划司司长,马 林,:,建设部交通工程技术中心总,工程师,石 楠：中规协秘书长,张庭伟,:,美国伊利诺斯大学教授,1,、重视了前期基础研究工作,通过组织大型市民问卷调查、向广大市民公开征集总规,“,金点子,”,、网上开辟互动专栏、在本地主流媒体刊载连续专版等多种方式，让市民参与规划，共收到市民来信,458,封、建议,1549,条，网络点击率,12,万、网民建议,1852,条。,2,、,采用开放式工作方法，强化公众参与和部门合作,总规市民调查问卷现场,总规,“,金点子,”,活动颁奖现场,公众建议意见来信,2,、,采用开放式工作方法，强化公众参与和部门合作,建立市区联动工作机制，各区、各部门成立工作专班编制了总体规划建议书，以专题参编、专题研讨、资料共享、征求意见等多种方式参与到规划中，使总规成果充分吸纳和反映了各行业、各领域的发展需求和设想。,全市总规修编动员大会,修编建议书,各部门研讨会,2,、,采用开放式工作方法，强化公众参与和部门合作,武汉城市总体规划和土地利用总体规划，一套班子，同步推进，通过,“,循环式,”,反馈进行,“,两规,”,建设用地规模和布局的相互协调，形成一套,“,两规一图化,”,的为核心的,“,两规,”,衔接的成果体系。,3、加强了“两规衔接”，重视区域协调和城乡统筹,城市规划的城镇空间布局,土地利用规划空间布局,强调区域统筹，加强与全国城镇体系规划、湖北省城镇体系规划、武汉城市圈规划的衔接。,3、加强了“两规衔接”，重视区域协调和城乡统筹,全国城镇体系规划图,长江流域防洪规划图,湖北省城镇体系规划图,武汉城市圈空间规划图,3、加强了“两规衔接”，重视区域协调和城乡统筹,2004,年,8,月,-10,月，项目组赴武汉城市圈,40,个县、市实地考察调研，编制了城市圈空间布局研究。,城市圈调研线路,农村居民点向规模化、集约化发展，建立和完善符合农村需要的公共服务体系，改善农村居民的生产生活条件。,重视城乡统筹，对新农村建设进行了规划安排。,3、加强了“两规衔接”，重视区域协调和城乡统筹,规划基于,“,生态足迹,”,的生态承载力研究，采纳了生态影响最小的城市规模方案。,研究机构,预测方法,总人口（万人）,北京大学,综合增长预测法,1180,北京大学,生态环境容量预测法,1400,中国人民大学,国家发改委,就业岗位预测法,1300,中南财经政法大学,外来人口预测法,1280,武汉规划土地信息中心,GIS,城市用地增长趋势,1300,总体规划采用,1180,武汉市生态足迹与万元,GDP,能耗变化预测表,武汉市规划人口规模预测表,4,、按照“两型社会”建设要求，节约集约发展，严格保护生态环境。,4,、按照“两型社会”建设要求，节约集约发展，严格保护生态环境。,在市域内划出都市区范围作为城镇建设的集中区，适当提高都市区建设强度，以实现聚集发展，节约土地。,城镇空间布局图,农业生态区,GIS,技术评价应用,4,、按照“两型社会”建设要求，节约集约发展，严格保护生态环境。,市域建设适宜性评价,通过,GIS,技术的生态敏感性，评估了影响生态环境的,17,个因子，在域划定了禁、限建区，进行分区控制，最大限度保护生态环境。,制订了强制性的保护要求和措施。,4,、按照“两型社会”建设要求，节约集约发展，严格保护生态环境。,五线控制图,历史文化名城保护规划图,5,、强调了可持续发展，采取了“开放式”空间结构,采取,“,多轴多心,”,的空间结构，提高城市空间的开放性,规划采用基于,CFD,数字模拟的城市通风道研究，采取“轴向,+,放射”的空间发展模式和“轴楔相间”的生态型城市空间格局，保障了规划的开放性和弹性，适应未来城市发展的需要。,城市规划结构图,依据气候学原理，在方案布局上营造了以城市风道控制为基础的市域生态框架，依靠自然循环的生态保护方式，城市热岛效应得到有效缓解；,应用,TOD,模式，引导中心区人口、工业沿轴向拓展，向新城疏解；,鼓励公交优先的绿色交通网络。,气候学与城市风道研究,主导风向（东南风）温度图,“,两环六楔”,生态框架,图,绿色公共交通走廊示意图,规划获得国际规划师协会,“杰出贡献奖”,。,5,、强调了可持续发展，采取了“开放式”空间结构,获奖证书,四、总体规划的实施情况,规划成果通过了省市两级和建设部审查，,2006,年,10,月,26,日由省人民政府将成果报审稿上报国务院。,总体规划成果的审批情况,武汉市人大常委会审议总体规划纲要,建设部审查组组织审查,市委常委会、市人大常委会、市长办公会、市规划委员会的审查总规纲要,部级联席会,湖北省市直部门组织审查,2010,年,3,月,8,日获国务院正式批复（国函,201024,号）,总体规划成果的审批情况,1,、依据总规建立了完善的规划体系,开展了下位规划编制，实现了武汉市城市建设用地分区规划全覆盖、主城区控规导则全覆盖，形成了法定规划体系。,指导了,武汉市新城组群分区规划,编制，涉及面积为,3261,平方公里。,指导了,武汉市主城区分区规划,编制工作，涉及面积为,678,平方公里。,1,、依据总规建立了完善的规划体系,指导了,武汉市主城区控制性详细规划,编制工作，涉及面积,678,平方公里，其中城市建设用地面积,450,平方公里。,1,、依据总规建立了完善的规划体系,依据,总规,编制了,武汉市轨道交通规划,、,武汉市快速路系统规划,、,主城区地下空间综合利用规划,等专项规划，形成总规支撑体系。,1,、依据总规建立了完善的规划体系,武汉市轨道规划,主城区地下空间利用规划,二环线畅通工程规划,依据,总规,编制完成了,“,武汉禁限建分区管制规划,”,、,“,武汉市生态框架布局规划,”,，使全市生态环境保护有了规划依据。,2、划定了城市基本生态框架,通过绿楔控制，城市热导效益得到缓解，武汉城区夏季极端高温天气明显减少，较相同纬度大中城市，夏季平均最高气温排第,6,位，已基本摘掉,“,火炉,”,的帽子。,依据该规划，实施了,“,大东湖生态水网,”,构建工程、汉阳,“,六湖连通,”,工程、蛇山,“,显山透绿,”,工程和首义文化区建设。,3、指导实施了一系列重大工程,汉阳,“,六湖连通,”,工程规划,武汉首义文化区规划,武昌,“,大东湖,”,生态水网构建工程规划,建设了亚洲最大的武汉北铁路编组站、武汉高铁客运站和京广高铁武汉段、天河机场第二航站楼，并投入使用。,3、指导实施了一系列重大工程,武汉北铁路编组站建设实景,武汉高铁客运站效果图及实景,武昌站改造后实景,天河机场第二航站楼实景,高铁武汉段实景,贯通了外环线和三环线，建设了二环线，,7,条放射式快速路建成使用。,3、指导实施了一系列重大工程,武汉外环线实景,汉施公路立交实景,二环线施工现场,汉（口）蔡（甸）高速实景,启动建设了,5,条城际铁路，建设了地铁二号线、启动了三号线。,3、指导实施了一系列重大工程,城际铁路开工典礼及施工现场,武汉高铁客运站效果图及实景,武昌站改造后实景,轨道一号线延长工程实景,地铁二号线施工现场,开工建设了二七长江大桥、鹦鹉洲长江大桥。,3、指导实施了一系列重大工程,二七长江大桥施工现场,鹦鹉洲长江大桥效果图,二七长江大桥效果图,