乌兰察布市地税化纳税服务系统设计方案.docx

1.
文档编号：2009BS0620

乌兰察布市地税纳税服务系统

设 计 方 案

设计时间：2009年06月25日
设计单位：北京佳网科技有限公司
设 计 人：陈博

文档信息
项目名: 乌兰察布市地税纳税服务系统
项目编号: 2009BS0620
标题: 乌兰察布市地税纳税服务系统设计方案
作者: 陈博
创建日期: 2009—06--25
上次更新日期: 2009—06--25
版本: :1.0
部门名称:系统集成部

文档状态
文档状态
□草稿 ■正式
文档评审员
李言

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日期
版本
说明
作者
系统设汁方案
1.0
根据用户需求进行设汁
陈博

目录

第一章 乌兰察布市地税纳税服务系统概述 - 4 -
第二章 系统设计 - 5 -
2.1、系统设计 - 5 -
2.2、设计思想 - 5 -
2.3、系统设计原则 - 6 -
2.4、系统网络设计 - 6 -
2.4.1、设计概述 - 6 -
2.4.2、网络结构拓扑图 - 7 -
2.4.3、系统配置 - 8 -
2.4.4、标准硬件配置单 - 10 -
2.4.5、乌盟硬件配置单 - 13 -
2.5、软件设计 - 14 -
2.5.1、采用技术 - 14 -
2.5.2、纳税服务系统关系图、功能组成图 - 14 -
2.5.3、系统软件架构图 - 15 -
第三章 乌兰察布纳税服务系统的实施 - 15 -
附软件功能介绍： - 17 -

第一章 乌兰察布市地税纳税服务系统概述

乌兰察布市地税纳税服务系统是在盟市版纳税服务的基础上根据自治区全区纳税服务集中的思想上建立的，通过建立乌兰察布市地税纳税服务系统，实现自治区数据统一管理的纳税服务平台，使广大纳税人可以通过多种服务手段可以实现多种纳税服务，同时强化了纳税服务理念、丰富纳税服务内容、改进纳税服务手段和方式、进一步减轻纳税人办税负担、完善纳税服务管理制度。
乌兰察布市地税纳税服务系统在功能上集成了语音、电话、短信、网站等多种服务方式，通过建立本地的网站系统、纳税服务内网平台和纳税服务语音平台以及邮件系统来实现各种服务功能，同时与自治区级纳税服务内部平台有数据接口，可以与自治区纳税服务平台进行数据交换，从而可以使区局实现对全区的纳税服务的统一规划，更加规范乌兰察布市地税纳税服务管理，提高征管质量和工作效率。

第二章 系统设计

2.1、系统设计
乌兰察布市地税纳税服务系统在系统结构上采用先进的J2EE架构作为软件开发环境，以WEB方式为结构进行开发。
2.2、设计思想
目前纳税服务系统已经成为全区统一管理的服务性平台，全区统一的纳税服务系统在逻辑结构上分为自治区级和盟市级，自治区级负责以WEB为核心技术建立全自治区的纳税服务的内部平台和短信平台，实现对各盟市纳税服务数据的统一、各盟市纳税服务网站系统数据维护、与各盟市语音数据的交换以及与区局征管系统的数据交换、信息机的数据交换等功能。盟市级负责建立纳税服务网站、纳税服务语音平台、纳税服务邮箱平台、以及盟市级的纳税服务内部平台等，所以乌兰察布市地税的纳税服务系统需要在本地建立纳税服务网站、纳税服务语音平台、纳税服务邮箱平台、以及盟市级的纳税服务内部平台。
2.3、系统设计原则
l 以WEB技术为核心
l 采用数据集中的模式
l 实用性
l 系统稳定性
l 创新性
2.4、系统网络设计
2.4.1、设计概述
区局集中的纳税服务系统，网络设计上包含自治区级和盟市级的网络，包含外网和内网。外网中包含：纳税服务网站系统，纳税服务邮件平台。内网中包含：纳税服务内网平台、Call Center语音系统、短信平台等，其中数据集中在自治区级的有：纳税服务内网平台以及与各个系统的数据交换平台等；在乌盟地税的系统有：外网纳税服务系统、短信平台、Call Center语音系统以及纳税服务的内网盟市平台。

2.4.2、网络结构拓扑图

图1 网络拓扑图
网络拓扑图分为内网和外网。
l 在外网中，纳税人可以通过公网来登陆纳税服务网站系统来进行纳税服务登记及一些网上咨询服务、查询服务、咨询、预约等。
l 内网中乌盟地税实现的是Call Center语音系统以及盟市的内网服务平台。
2.4.3、系统配置
纳税服务系统的系统配置分为服务器和其他硬件。
1、 服务器
v 标准服务器配置
纳税服务系统在满足应用的情况下需要5台PC服务器，一台用于纳税服务盟市级内网服务平台的应用服务器，一台用于纳税服务盟市级内网服务平台的数据库服务器，一台用于纳税服务外部网站应用服务器，一台用于外部网站数据库，一台用于IVR自动语音服务器，一台用于邮件服务器。
v 乌盟服务器配置
乌盟目前有两台PC服务器，另外还有一台工控机，以目前乌盟的硬件条件来说，在服务器配置方便，有以下安排：
针对乌盟目前的实际情况，用户人数在初期可能不会特别大，所以将两台PC服务器分别用于内网的服务平台和外部纳税服务网的应用服务器，然后再用两台配置比较高的PC机作为内网和外网的数据库服务器，可以由工控机来作为语音服务器，但是语音服务器有个要求，服务器必须有两个以上的PCI接口，并且服务器必须为4U，（机架式服务器高度为4U，或塔式服务器）
2、其他硬件
v 标准配置
IVR语音服务器中需要安装语音卡和座席卡，同时需要一体化电话机、视频头和一个短信收发器，同时需要接入E1的中继线路。
v 乌盟其他配置
乌盟目前没有语音卡、座席卡、座席电话、视频头、短信收发器，需要购买。另外乌盟目前仅有两路的电话接入，以目前的的情况需要重新接入一根E1的中继线，这样可以保证有32路的双向通话，在短信收发器方面，一种可以购买短信收发器，另一方面可以和各运营商合作，使用运营商提供的信息机来实现短信的收发。
2.4.4、标准硬件配置单
设备名称
品牌配置
数量
备注
内网WEB服务器
IBM X3650
类型：机架式/2U
CPU：Inter至强四核2.0GHz*2
内存：4GB PC5300
硬盘：300G×2 SAS热插拔 光驱：DVD combo
网卡：10/100/1000M*2 　　　
835W 冗余热插拔电源 For X3650
RAID等级：RAID 1磁盘容量=n/2　
1
用于实现纳税服务内网应用服务器
内网DB库服务器
IBM X3650
类型：机架式/2U
CPU：Inter至强四核2.0GHz*2
内存：4GB PC5300
硬盘：300G×6 SAS热插拔 光驱：DVD combo
网卡：10/100/1000M*2 　　　
835W 冗余热插拔电源 For X3650
RAID等级：RAID 5磁盘容量=n-1　
1
用于实现纳税服务内网数据库服务器
外网WEB服务器
IBM X3650
类型：机架式/2U
CPU：Inter至强四核2.0GHz*2
内存：4GB PC5300
硬盘：300G×2 SAS热插拔 光驱：DVD combo
网卡：10/100/1000M*2 　　　
835W 冗余热插拔电源 For X3650
RAID等级：RAID 1磁盘容量=n/2　
1
用于实现纳税服务外网应用服务器
外网DB服务器
IBM X3650
类型：机架式/2U
CPU：Inter至强四核2.0GHz*2
内存：4GB PC5300
硬盘：300G×3 SAS热插拔 光驱：DVD combo
网卡：10/100/1000M*2 　　　
835W 冗余热插拔电源 For X3650
RAID等级：RAID 5磁盘容量=n-1　
1
用于实现纳税服务外网数据库服务器
IVR语音服务器
IBM X3500
类型：塔式/5U
CPU：Inter至强四核2.3GHz*2
内存：4GB PC5300
硬盘：300G×6 SAS热插拔 光驱：DVD combo
网卡：10/100/1000M*2
RAID等级：RAID 5磁盘容量=n-1
1
实现自助语音功能
语音卡
SHD-30C-CT/PCI
SHD数字中继语音卡，单E1数字中继语音卡，提供30路语音处理能力
1
E1中继线路接入
SHT-16B-CT/PCI
SHT模拟语音卡，16通道PCI总线模块化语音卡底板，单卡提供16路语音处理能力

数字转模拟16路坐席卡，数量根据坐席数量定
人工坐席
丹麦GN GN7100

数量视具体坐席定
丹麦GN GN2120NC

耳机、摄像头

具体数量型号可自定
短信池
金笛 MC880066
内置8个GSM/GPRS MODEM 1U高度标准19”机箱
RS232串口

支持短信发送，也可以使用运营商MAS机实现短信发送
E1线路

提供纳税服务语音数字线路

2.4.5、乌盟硬件配置单
设备名称
品牌配置
数量
备注
内网WEB服务器
可使用现有PC服务器
1
用于实现纳税服务内网应用服务器
内网DB库服务器
可使用一台高配置PC
1
用于实现纳税服务内网数据库服务器
外网WEB服务器
可使用现有PC服务器
1
用于实现纳税服务外网应用服务器
外网DB服务器
可使用一台高配置PC
1
用于实现纳税服务外网数据库服务器
IVR语音服务器
可使用现有工控机
1
实现自助语音功能
语音卡
SHD-30C-CT/PCI
SHD数字中继语音卡，单E1数字中继语音卡，提供30路语音处理能力
1
E1中继线路接入
SHT-16B-CT/PCI
SHT模拟语音卡，16通道PCI总线模块化语音卡底板，单卡提供16路语音处理能力
1
数字转模拟16路坐席卡，数量根据坐席数量定
人工坐席
丹麦GN GN7100

数量视具体坐席定
丹麦GN GN2120NC

耳机、摄像头

具体数量型号可自定
短信池
金笛 MC880066
内置8个GSM/GPRS MODEM 1U高度标准19”机箱
RS232串口

支持短信发送，也可以使用运营商MAS机实现短信发送
E1线路

提供纳税服务语音数字线路
2.5、软件设计
2.5.1、采用技术
l 软件采用B/S结构，纯浏览器的应用方式。
l 开发方式采用先进的J2EE架构。
l 语音系统采用先进的Call Center技术，数据库采用的SQL数据库。
l 核心数据库采用Oracle数据库。
2.5.2、纳税服务系统关系图、功能组成图

2.5.3、系统软件架构图

第三章 乌兰察布纳税服务系统的实施

根据自治区地税统一规划、逐步实施的要求，对乌兰察布市地税纳税服务系统实施做了规划，步骤如下：
1、安装修改阶段
对乌兰察布市地税纳税服务系统在盟市版本一期开发的基础上进行纳税服务内部平台的页面等修改安装，对乌盟的纳税服务网站、内部纳税服务平台、语音平台等进行修改。
2、测试阶段
定制化修改完后，乌盟地税配合区局进行功能测试，佳网公司配合做代码级测试。同时，服务器到位后进行整体测试环境的搭建，包括网络、语音接入线路、短信发送平台等各方面的环境进行搭建和调试，测试环境搭建好后，佳网公司组织进行系统压力测试和系统功能测试，压力测试结果要求达到正式运行用户最大并发连接数要求，功能测试结果要求实现纳税服务系统的各项功能。
3、培训阶段
培训分为纳税服务内部平台与纳税服务网站、语音平台操作培训，由乌兰察布市地税组织进行集中培训。培训完成后，佳网公司配合进行考核。考核合格者返回各自岗位对各单位内部人员进行培训。培训教材由佳网公司提供，分为纸制教材、电子文档教材、多媒体教材三种，培训教材提供内部网上下载。
4、试运行阶段
试运行阶段，佳网公司派专人实时监测系统运行过程，记录系统运行参数（包括数据连接池负荷、WEB容器负荷、服务器资源使用率等），针对过载部分进行分析排查，确定故障原因并进行再修改与再优化。
5、正式运行
乌兰察布市地税纳税服务系统试运行一个月无故障后，进入正式运行。
附软件功能介绍：
l 纳税提醒服务
² 纳税账户存款余额不足提醒
经过与征管数据库的对接查询，自动提取出纳税人的纳税信息，对纳税人的纳税账户中不足以纳税的情况进行通知，通过短信、语音、电子邮件等方式通知纳税人。
² 停歇业到期提醒
对选择停歇业的纳税人，在停歇业快要到期的时候，纳税提醒服务模块会自动通过与征管数据库的对接，提取出纳税人的到期时间，并予以短信、电子邮件、语音等方式对纳税人进行提醒。
² 征收期延期申报纳税提醒
对于由于各种原因而延长的征收期，通过短信、电子邮件、语音等方式通知纳税人。
² 公告通知提醒
对所有纳税人和所有纳税服务人员可以进行公告通知提醒，如果有新的法规政策，可以第一时间通过公告通知提醒以短信、邮件、语音方式通知给纳税人，同时也可以方便的对纳税服务人员进行公告通知提醒，提高了工作效率。
l 纳税服务公告
² 税收政策法规
纳税服务公告模块在税收政策法规有新的调整或更改时会在第一时间以短信、电子邮件、地税纳税服务网等方式及时告知纳税人，让纳税人及时对新的税收政策法规有了解。
² 发票中奖信息
对中奖的纳税人，纳税服务公告模块在经过对纳 税人的详细信息核实后对纳税人进行通告，也是通过短信、电子邮件、语音等进行通告。给纳税人提供了便捷的服务，让纳税人有主人翁的感受。
² 其他公告信息
对一些公告信息通过电子邮件、短信方式、地税纳税服务网对纳税人进行公告起草并发布。
l 纳税查询服务
² 发票中奖查询
纳税服务人员对通过语音、短信、电子邮件、纳税服务网等方式进行的发票查询信息,借助查询工具进行查询,并且纳税查询服务模块能及时以多种方式对查询的问题进行回复。
² 发票真伪查询
纳税人通过语音、短信、电子邮件、纳税服务网等方式对发票的真伪进行查询，纳税服务人员能借助查询工具进行查询，并能及时对您查询的问题进行回复，确保纳税人可以方便的进行纳税的各项服务。
² 税收定额查询
税收定额查询需要连接纳税服务网定额查询信息，并对纳税人可以通过语音、短信、电子邮件、纳税服务网等方式进行查询的税收定额查询进行及时的查询和回复。
l 纳税咨询服务
² 税收征收管理咨询
纳税人如果对征收管理有咨询的话，可以通过电话、电子邮件、纳税服务网和视频等方式进行咨询，纳税咨询服务模块会及时的进行接受和回复咨询问题。
² 单税种税收政策咨询
同税收征收管理咨询一样，纳税人通过电话、电子邮件、纳税服务网和视频等方式咨询的单税种税收政策咨询时，纳税咨询服务模块也会及时的进行接受并回复咨询问题。
² 税收法律法规咨询
对于税收法律法规咨询也是同税收征收管理咨询，当纳税人通过电话、电子邮件、纳税服务网和视频等方式对税收法律法规咨询时，纳税咨询服务模块也会及时的进行接受并回复咨询问题。
² 税收优惠政策咨询
当纳税人需要对新的税收优惠政策进行咨询时，可通过电话、电子邮件、纳税服务网、视频等进行咨询，纳税咨询服务模块会及时进行咨询的接受并回复咨询问题。
l 预约服务
² 送票上门
当纳税人需要将税票进行上门送票时，可通过电话、电子邮件、纳税服务网、视频等方式进行提前预约，预约服务模块会及时的处理预约信息，并及时的转交给相关部门按时办理。
² 纳税辅导
当纳税人需要对纳税知识进行辅导时，可通过电话、电子邮件、纳税服务网、视频语音等方式进行预约，预约服务模块将及时接受预约信息，并及时转交相关部门进行办理。
² 发票审验
对于需要进行发票审验的纳税人，在需要审验发票时通过电话、电子邮件、纳税服务网、视频等方式进行预约，预约服务模块将对纳税人的预约信息进行受理，并及时转交相关部门进行办理。
² 大额发票兑奖
纳税人如果有大额发票需要兑奖时，通过电话、电子邮件、纳税服务网、视频等方式进行预约后，预约服务模块会及时的受理并转交相关部门进行办理。
² 税企恳谈
纳税企业如果需要和税务机关进行详细的恳谈时，需要通过电话、电子邮件、纳税服务网、视频等方式进行预约，预约后，预约服务模块会对预约进行受理并及时转交办理。
l 服务定制
² 定制确认
对纳税人通过地税纳税服务网提出的个性化服务需求,由服务座席进行接受，并转交相关服务部门进行定制确认。
² 定制注销
当纳税人需要对定制的服务取消时，可通过地税纳税服务网进行取消，服务座席会对业务进行受理并转交相关的服务部门进行取消。
² 定制查询
纳税人可以对定制的服务通过地税纳税服务网进行查询，由服务座席进行受理，并转交相关服务部门进行查询。
l 纳税综合查询
综合查询能够按照呼叫服务的内容、方式、数据来源等多种条件进行统计查询，并能对所查询的服务内容、方式、数据来源等详细情况进行详细的文件下载和查看，更加方便纳税工作人员对整体服务有全面的了解，综合查询包括服务定制、提醒服务、查询服务、咨询服务、预约服务、投诉举报等。
l 涉税举报
当纳税人通过电话、纳税服务网、电子邮件、视频等方式对涉税违法案件进行举报时，涉税举报模块会将及时接受信息，并及时转交相关部门进行处理。
l 发票举报
同涉税违法案件举报一样，纳税人通过电话、纳税服务网、电子邮件、视频等方式对发票进行举报后，发票举报模块会及时接受信息并及时转交相关部门进行处理。
l 纳税涉税诉求
如果纳税人需要诉求地税机关和地税人员时，通过电话、纳税服务网、电子邮件、视频等方式进行投诉并可以表达自己对纳税服务的一些要求和建议看法，系统接受信息后会及时转交相关部门进行处理。
l 与征管系统、其他系统数据交换
实现与征管系统、其他系统的数据交换，这样就可以在纳税服务程序中充分得与征管系统和其他的数据库进行共享，提高了查询速度的同时，也缩短了纳税人等待的时间，提高了工作效率。
l 短信平台
短信系统包括短信接收与发送两个功能。短信接受实现的是纳税人发送指定的短信到短信系统，短信系统自动回复纳税人的查询信息。短信发送实现的是实现平台操作人员回复纳税人短信、发送公告服务与其他提醒服务，系统根据前台操作人员的指令自动指向待发的纳税人号码和内容，最后由短信系统在后台自动完成发送。
l 电子邮箱平台
电子邮件系统包括电子邮件接收与发送两个功能。电子邮件接收是实现纳税人发送电子邮件到专用电子邮箱,电子邮件接收到纳税人的电子邮件,通过将电子邮箱详细情况形成待处理事项,由相关人员进行相关操作；电子邮件发送是实现操作人员回复纳税人电子邮件的一个过程,系统根据操作自动向电子邮件系统发送电子邮件内容,从而发送。

l 外网应用
在互联网上的门户网站上，增加了纳税人在线咨询服务、查询服务、公告服务和预约服务、投诉举报、纳税服务登记等，实现了纳税人更多的选择查询的服务种类。
l 视频交流平台
视频交流平台实现的是纳税人通过专用视频工具与平台工作人员进行交流，实现与服务人员的实时交流、查询服务、咨询服务、预约服务等。有腾讯的专业TM和佳网公司开发的两种视频工具，用腾讯的TM工具不需要架设服务器，使用方便，但是无法为以后的纳税服务评价采集数据，佳网公司开发的视频工具需要自己架设服务器，安装程序需要专门下载，而且需要专门的网络支持（2M专线），但是可以为以后的纳税服务评价等提供数据。
l 纳税服务登记
² 登记信息采集卡
当有一个新的纳税户建立后，会让纳税人通过地税纳税服务网对自己的详细信息进行登记，包括纳税人的基本信息和纳税企业的详细信息等进行全面的完善的登记，为纳税户的电子卡片和电子档案做好基础准备。
² 电子卡片设置
电子卡片可以包括纳税人的基本信息卡、纳税企业信息卡等等。这个模块实现的是将详细信息采集卡中的信息详细的分类到各个电子卡片中，是纳税人的资料更加规范化，以后纳税或者办理其他业务时可以直接输入或告知电子卡号，更加方便了纳税工作的进行。
² 纳税户电子档案
在这个模块，纳税人可以通过地税纳税服务网多选择的输入相应的查询项对纳税户的详细信息进行查询，如：可输入电子卡号或纳税人识别号等进行详细的查询，通过组合方式的查询可以更加快捷有效的进行查询，同时也减少了纳税人办理业务时等待的时间。
² 纳税登记系统查询
当电子卡片和电子档案等登记信息登记后，就可以通过地税纳税服务网在这个模块中对相应的登记信息进行全方面的查询，并可以查看详细的信息。这个就可以查看某个纳税人登记了哪些信息，还有哪些信息需要登记，就可以对纳税人的信息管理实现规范化。
l 纳税服务管理
² 纳税服务任务单管理
在任务单管理中，实现对任务单的一个全面的管理，可以进行任务单的创建和查询，在创建中可以填写相应的任务发起人、任务对象、任务分类、任务期、任务名称、具体内容、备注等，填完后可以进行保存草稿和下发任务，从而完成任务单的创建。在查询中可以进行组合查询，比如可以输入任务名称、状态、对象、日期等进行查询。这样就实现了对某个任务的管理和实施，可以对任务进行的详细状态进行管理。
² 纳税服务请示单管理
在纳税服务请示单管理中可以对一个详细的请示单进行管理，请示对象可以通过组合查询（如：请示名称、对象、时间、分类等）详细的看到请示单的状态和内容，并进行批复，从而形成对请示单的管理，同时也可以创建一个请示单，填写相应的请示人、请示对象、分类、紧急程度、名称、内容等进行请示单的创建。
² 纳税服务回馈单管理
纳税服务回馈单是纳税人对纳税工作提出的回馈意见，也包括回馈单的创建和查询，创建时也包括发起人和发起对象，这样就可以让纳税人回馈的意见直接到达所在的部门，更快捷的处理纳税人的建议，在工作中不断的改进纳税的服务质量。
² 纳税服务信息跟踪
在纳税服务信息跟踪中，纳税服务人员可以输入某个纳税人的电子卡号或纳税人识别号对纳税的详细信息进行查看，可以查看纳税人某日某时进行了什么样的咨询，办理了什么业务，受理到了哪个流程，以及在哪办理，有什么反馈意见没有等等。
l 纳税政务咨询
纳税政务咨询实现的是对政务的问题的一些咨询，咨询人填写一个咨询，包括咨询的主题、内容、咨询人姓名、部门、电子邮件、时间等，填写完后就可以进行发布，然后对这个问题清楚的人对咨询的内容进行回复，并填写回复人的姓名，这样就形成一个集思广义的效果，让不理解的问题大家来共同解决。形成共同进步的良性发展。
l 纳税服务评价
在纳税服务中纳税人纳税不可能说对所有的服务都满意，所以这个模块实现的就是对纳税人通过电话、地税纳税服务网、电子邮件、网上视频语音等方式对纳税服务人员进行服务评价的一个管理模块，可以详细的看到某个纳税人在用什么方式进行纳税服务的评价，对服务人员的工作也是一种提醒和帮助，让服务人员不断的改进服务质量，彻底的让纳税人感觉到优质的纳税服务。
l 纳税服务人员管理
² 纳税服务人员基本信息
可以对纳税服务人员所在的局、所在营业所以及详细的个人资料（如：姓名、年龄、职务、电话、邮箱等）进行查询。
² 纳税服务人员服务记录
纳税服务人员每天要进行多次的纳税服务，而每次的纳税服务记录都会在这个模块中查的到，可以查到哪个纳税服务人员对哪个纳税人进行的什么样的服务，这些每一次发生的都写进记录中，并且纳税人在地税的服务网站中也可以查得到相关的服务信息。这样可以实现督促纳税服务人员的一个作用。
l 纳税服务绩效评价
² 纳税服务绩效评价数据采集
通过纳税政务管理提供的管理数据，实现绩效管理的一些基本数据的采集，为以后的绩效考核系统采集原始数据。
² 纳税服务绩效评价查询
对纳税服务绩效评价的一个查询模块，可以通过地税纳税服务网、网上视频语音，通过各种组合查询查看绩效评价的打分情况，以及查看基础评价的详细信息及状态等等。
l 纳税服务数据分析
纳税服务人员通过对数据库的数据分析，分析纳税人比较感兴趣的模块及内容，及时对这些内容及模块进行更新，让纳税人感觉到纳税服务的人性化。