龙岩中心城市三大新城发展概念规划-汇报稿压缩-.ppt

厦门市城市规划设计研究院龙岩市城乡规划设计院,1、新城建设意义,2、发展现状解读,3、规划定位规模,4、新城规划展望,5、公共政策建议,1 新城建设意义,是海西城镇群协调发展的要求,高铁时代应对，山海协作发展，经济产业对接,高铁时代的到来改变城镇经济格局，加快人流、,资金流、信息流的集聚，新城建设对于强化中,心城市，构建大龙岩的框架具有重大意义。,海西城镇群间联系紧密，沿海城镇密集带经济,发达，西部山区发展轴的经济发展滞后，新城,建设是强化山海协作、产业对接、设施共建、,资源共享、优势互补的内在需求。,是整合资源，夯实龙岩中心城市经济基础的重要基石,强化中心、培育轴线、集中发展、,对接沿海、辐射边界、拓展腹地,通过工业化、城市化政策促进人口、产业、,技术、资金等要素向中心城市集聚，通过,半小时通勤圈的建设，将市区周边乡镇并,入形成新市区。加快中心城市工业化与城,市化进程，促进高坎、龙雁、蛟洋三座工,业新城的建设。充分利用已有的古田革命,旧址的名牌，依托古田镇区，建设古田生,态旅游度假开发区。,贯彻落实福建省人民政府关于开展小城镇综合改革建设试点的实施意见，通过三,个新城建设加快古田镇、高陂镇和白沙镇的综合改革试点工作，促进城乡和区域联动,协调发展。按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则，努力建成联结城,乡、带动周边的小城镇。加强村镇规划管理，有序推进历史文化名城、名镇、名村的,保护与开发。,是加快小城镇发展，统筹城乡协调发展的现实需要,是中心城市空间拓展、产业转移的内在需求,龙岩中心城区用地较为紧张，使得城市潜在发展规模、地位与作用受到限制，三个新,城的建设是拓展城市空间的唯一选择；中心城市工业用地发展受限，三个新城的建,设，对于促进龙岩中心城市产业群的扩大和转移，有效缓解中心城市用地不足、特别,是工业用地不足的矛盾具有重要意义。,2、发展现状解读,2.1 现状人口分析,2.2 现状资源分析,2.3 现状产业分析,2.4 发展条件分析,2 发展现状解读,城镇化水平偏低，中心城镇对周边带动有限,城镇化率增长缓慢，农村城镇化动力不足,龙岩市域各县（区）现状城镇化水平(2008),主要年份,2010,2015,2020,城市化水平,48%,52%,58%,城镇人口,150万人,169万人,195万人,近年来龙岩市城镇化率,龙岩市,城镇体系规划,（20022020）预测城镇化率,2.1 现状人口分析,2008年全市城镇化率为40.5,与城镇体系,规划预测48的城镇化率差距较大。,2008年全市总人口291万人，城镇人口118,万人。2015年龙岩市域需增加,50万,人城市,人口，2020需增加,77万,城市人口。,龙岩市域人口综合增长率偏低，呈下降趋势,龙岩市域城镇化水平及人口综合增长率低于全省水平,龙岩市历年人口综合增长率,龙岩市历年总人口增长趋势,龙岩市城镇化水平与全省比较,龙岩市人口综合增长率与全省比较,龙岩下辖县市为人口流出区，中心城区（新罗区）人口主要流入区之一，其人口增加来源区域主要为周边县市。,三个新城城镇人口的增长主要通过其内部人口的转移；通过产业化带动城镇化的发展，带动人口的集聚。,2.2 现状资源分析,（1）土地资源,近期,2010,年中心城区可开发用地,10,平方公里。,2020,远期中心城区可开发用地,26,平方公里；远景可开发用地,37,平方公里。,工业用地发展受限制，第三产业发展用地紧张。,中心城市周边用地现状图,中心城市周边土地承载力,白雁新城：70平方公里,古田新城：16平方公里,高坎新城：36平方公里,市域矿产资源分布图,矿产资源主要集中于中心城区周边高陂、坎市、培丰、雁石、白沙、苏坂、古田等乡镇。,（2）矿产资源,2.3 现状产业分析,产业同构化趋势明显，上下游产业链尚未形成,三产服务支撑能力较弱，三产比例呈逐年下降趋势,各类工业园区、工业集中区布局分散,龙岩市历年三产比例,乡镇,产业发展,高陂,工程机械、环保机械、建材工业、食品、电子,坎市,采掘、化肥、建材,培丰,建材、造纸、烤烟、农产品加工,雁石,采掘、建材、竹木加工、精细化工、机械,苏坂,农副产品加工、煤碳和矿产品生产,白沙,竹木加工、建材、电池、采掘,步云,特色农业、竹木加工,古田,旅游、建材、竹木加工、水电、采掘,蛟洋,冶炼、化工,中心城市周边各乡镇现状产业发展,2.4 发展条件分析,高坎新城,优势,与龙岩城区联系紧密,丰富的矿产资源,充足的发展空间,产业基础,劣势,行政区划障碍,村庄问题,配套设施不足,白雁新城,优势,区位优势,对外交通便利,自然资源丰富,发展空间充足,劣势,水污染情况严重,现状交通不利,古田新城,优势,区位优势,旅游资源,特色农业发展良好,铜矿资源丰富,劣势,发展空间有限,工业发展污染,适中、永福,优势,交通区位优势,城市化水平较高,矿产资源丰富,理想的农业生产基地,劣势,相对独立，发展有限,环境污染威胁,3、发展定位规模,3.1 规划定位,3.2 人口规模,3.3 用地规模,3 发展定位规模,3.1 规划定位,龙岩中心城市定位,三个新城定位及职能,中心城市、交通枢纽、制造业基地、物流、旅游,高坎新城：,重要的交通枢纽，以运输机械、工程机械、汽车、物流产业为主的工业新城。,高陂镇：,中心副城区，现代工矿镇,古田新城：,以旅游、特色农业等产业为主导，深化拓展铜冶炼、光电、物流等产业的生态新城。,古田镇：,红色圣地，魅力名镇，中国古田,白雁新城：,以能源、环保机械、金属加工与台商投资集中区和留学生创意产业园为主的工业新城。,白沙镇：,山地水乡，旅游小镇，生态宜居。,3.2 人口规模,名称,现状人口,近期规划人口（2015年）,远期规划人口（2030年）,备注,镇域,镇区,高坎新城,高陂,4.1,0.5,5.1,6.6,产业人口测算为：6.6万人,坎市,2.9,2,3.6,4.6,培丰,3.8,0.7,4.7,6.1,小计,10.8,3.2,14.0,17.0,白雁新城,白沙,3,0.4,3.7,4.8,产业人口测算为：7.5万人,雁石,3.7,1.7,4.6,5.9,苏坂,1.6,0.2,2.0,2.6,小计,8.3,2.3,10.0,13.0,古田新城,古田,2,2.5,3.2,旅游容量测算为：100120万人次/年：,蛟洋,2.4,3.0,3.9,步云,0.4,0.5,0.6,小计,4.8,6.0,8.0,三个新城近期人口规模：30万人，远期人口规模：38 万人,高坎新城：近期规划人口14万人，远期规划人口17万人,白雁新城：近期规划人口10万人，远期规划人口13万人,古田新城：近期规划人口6万人，远期规划人口8万人,3.3 用地规模,城镇名称,土地承载力（km,2,）,近期规划建设用地（km,2,）,远期规划建设用地（km,2,）,龙,岩,中,心,城,市,老城区,87.0,87.0,87.0,新,城,区,高坎新城,高陂,46.8,17.0,30.0,坎市,培丰,古田新城,古田,21.8,7.0,10.0,蛟洋,步云,白雁新城,白沙,61.55,12.0,20.0,雁石,苏坂,合计,216.71,123.0,147.0,三个新城建设用地:,近期控制在36km,2,用地较为适宜，其中：高坎新城17km,2,，古田新城7km,2,，白雁新城12km,2,远期控制在60km,2,适宜，其中高坎新城30km,2,，古田新城10km,2,，白雁新城20km,2,4、新城规划展望,4.1 空间布局,4.2 产业发展,4.3 公共配套,4.4 综合交通,4 新城规划展望,4.1 空间布局,(1)总体空间布局,远期：,1,4,1,的结构,近期：,1+3,的结构,结合省综合改革试点镇的建设，重点拓展高陂、白沙、古田方向,一主三新城,高坎新城：高陂、坎市、培丰,古田新城：古田、蛟洋、步云,白雁新城：白沙、雁石、苏坂,白雁新城,建设用地规模：20平方公里,人口规模：13万人,古田新城,建设用地规模：10平方公里,人口规模：8万人,高坎新城,建设用地规模：30平方公里,人口规模：17万人,高坎新城,现状居民点拆村并点、集中安置,高陂：近期配套中心，远期中心转向培丰,坎市：规划汽车产业园用地，为汽车产业链发展预留空间,培丰：结合镇区建设，以工业区配套生活用地为主,结合双永高速规划物流园区,建设用地规模,30km,2,，生活配套用地,12km,2,，工业用地,13km,2,(2)新城空间布局,一主两副三轴六片区,平在片区：龙工配套产业,5.8km,2,富岭片区：物流配送中心,0.7km,2,文东片区：光电产业,1.5km,2,洪源片区：生活配套,培丰副城区：配套居住、商贸、文化休闲和教育等服务业,文馆片区：汽车产业园,3.0km,2,黄田片区：汽车产业园,2.4km,2,坎市副城区：,配套居住、商贸、文化休闲和教育等服务业,高陂主城区：居住和公共服务中心,古田新城,(2)新城空间布局,建设用地规模：,10km,2,；古田镇区用地规模：,3.5km,2,；工业用地规模：,4km,2,双区，六组团,双区：以旅游、特色农业为主的古田片区，以产业发展及生活配套为主的蛟洋片区。,六组团：古田组团、步云组团、坪埔,-,郭车组团、秋竹,-,梅坝组团、邱坊,-,塘下组团、蛟洋组团,白雁新城,(2)新城空间布局,双区两园,“双区”：以特色农业、工业产业、休闲旅游为主的白沙,-,苏坂片区，以产业发展和生活配套与风景旅游为主的雁石片区,“两园”：白沙,-,苏坂片区台商投资集中区和留学生创意产业园，雁石片区的龙雁工业集中区,总用地规模：,20,平方公里，其中工业用地,10,平方公里；白沙镇区用地,2.5,平方公里,台商投资集中区,留学生创意产业园,龙雁工业集中区,白沙,镇区,苏坂,镇区,捷步,组团,雁石,镇区,苏吉,组团,白沙-苏坂片区,雁石片区,4.2 产业发展,比较优势，产业集聚，强化三产，两岸对接,发展战略性新兴产业、现代农业和现代服务业，促进产业转型升级,培育战略性新兴产业，大力发展新能源、新材料、新医药、节能环保、电动汽车等新兴产业,做大做强稀土产业园、龙工配件园、汽车工业园、铜产业园、光电产业园、陶瓷工业园和硬质合金产业园等专业园区，规划建设留学生创业园,(1)发展原则,名称,龙岩市域城镇体系规划,龙岩市工业发展与空间布局规划（2008-2020）,三个新城产业导向,高坎,新城,工矿型,面积7.8km,2,，重点布局机械装备业的关键零部件、光电产业、现代中药产业,运输机械、工程机械、汽车产业、环保设备制造；物流业,古田,新城,旅游型，历史文化名镇,蛟洋工业集中区重点布局40万吨铜冶炼及深加工、新材料产业,特色生态农业及农产品初加工；旅游及配套服务业；,铜冶炼及延伸产业链、深加工、新材料产业,白雁,新城,工矿型，建材、煤化工,龙雁工业集中区，面积10km,2,，布局钢铁工业区，重点建设年产600万吨钢铁项目，延伸产业链,现代农业及农产品初加工；,旅游及配套服务业；,建材、煤化工及金属加工、机械制造加工产业中心,(2)产业导向,龙岩市工业发展与空间布局规划（,2008,2020,）,确定的工业发展网络体系,(3)总体产业布局,龙岩中心城区,白雁新城,古田新城,高坎新城,产业导向：,运输机械、工程机械、汽车产业、环保设备制造；物流业,产业园区：,龙工配套产业园、汽车产业园、光电产业园,工业用地：,13km,2,产业导向：,现代农业及农产品初加工；旅游及配套服务业；建材、煤化工及金属加工、机械制造加工产业中心,产业园区：,龙雁中心集中区、台商投资集中区、留学生创意产业园,工业用地：,10km,2,产业导向：,旅游及配套服务业；特色生态农业及农产品初加工；铜冶炼及延伸产业链、光电、物流产业等,产业园区：,蛟洋工业集中区,工业用地：,4km,2,产业导向：,机械装备总装、研发中心；金属工业总部、研发中心；新材料、新能源研发中心；电子信息、生物医药等产业基地,产业园区：,龙岩经济开发区、龙州工业园区,工业用地：,10km,2,(4)新城产业布局,高坎新城,四园,龙工配套产业园,汽车产业园,光电产业园,仓储物流园,汽车工业园和龙工配套产业园的入驻；,30,万辆新龙马微卡、一汽凯鲍中重卡等项目的落地,压缩环保工业园，整合留学生产业园至白雁新城，与台商创业园协同发展,主导产业：运输机械、工程机械、环保设备制造、汽车产业,产业园区：龙工配套产业园、汽车产业园,主导产业：光电产业,产业园区：光电产业园,(4)新城产业布局,白雁新城,步云乡,主导产业：能源、金属加工,产业园区：龙雁工业集中区,主导产业：节能环保、新材料、生物与医药,产业园区：台商投资集中区、留学生创意创业园,龙雁工业集中区依托煤炭等资源优势，主导发展能源与金属加工产业,台商投资集中区和留学生创意产业园参考,福建省鼓励台商投资的产业指导目录,和,龙岩市,2010,年政府工作报告,，主导发展节能环保（环保机械）、新材料（无机非金属材料及制品生产、高技术复合材料生产、密高性能陶瓷及功能陶瓷原料生产）和生物与医药产业,白沙镇,雁石镇,(4)新城产业布局,古田新城,古田镇,主导产业：旅游（红色、生态、自然）、特色农业（茶、竹等）,步云乡,蛟洋乡,主导产业：旅游（红色人文）、特色农业（花卉等）,主导产业：铜冶炼、光电、物流等产业,工业园区：蛟洋工业集中区,旅游业：“两区，两点”（古田会议红色旅游片区、梅花山生态旅游片区、蛟洋文昌阁及苏家坡树槐堂）,建筑风貌：建议对具有特色的传统民居和村落格局予以保护性开发，具有闽西特色的村庄形象,主城综合中心（政治、商务、商业、文化设施）,红色旅游区,绿色旅游区,旅游配套设施（酒店、餐饮等）,旅游服务中心,旅游服务中心,生活配套区,（为产业区服务）,生活配套区,（为产业区服务）,生活配套区,（为产业区服务）,4.3 公共配套,（1）对外交通体系,高速公路,现状,龙厦高速,龙长高速,在建,双永（永定,永春）高速,永（安）武（平）高速,铁路,现状,漳泉肖,龙坎铁路,赣龙铁路,在建,龙厦铁路,赣龙复线,规划,南三龙铁路,浦建龙梅铁路,双永高速,龙厦高速,龙长高速,永武高速,泉三高速,沈海高速,沈海复线,漳武高速,图例：,高速公路,铁 路,国 道,省 道,4.4 综合交通,国道,319,国道,205,国道,省道,现状,203,省道,308,省道,205,省道,在建,龙厦铁路,赣龙复线,规划,南三龙铁路,浦建龙梅铁路,G205,G319,S205,S203,S308,图例：,高速公路,铁 路,国 道,省 道,厦门/漳州,广东,内陆,福州/泉州/三明,古田,高坎,白雁,龙岩中心城,湄洲湾南岸港区,厦门港,高速公路、国道、省道,铁 路,（2）新城对外交通关系,适中,古田,高坎,白雁,双永高速,龙厦高速,龙长高速,永武高速,厦门市,泉州市,三明市,漳州市,图例：,高速公路,铁 路,国 道,省 道,莆田市,龙岩市,城市中心,规划新城,福州市,古田,高坎,白雁,双永高速,龙厦高速,龙长高速,永武高速,厦门市,泉州市,三明市,漳州市,图例：,高速公路,铁 路,国 道,省 道,莆田市,龙岩市,城市中心,规划新城,福州市,100km,200km,中心城,龙长高速,龙厦高速,高速复线,双永高速,南三龙铁路,赣龙铁路复线,往长汀,往上杭,往永定,往漳平,往厦门,古田,高坎,白雁,中心城,龙长高速,龙厦高速,高速复线,双永高速,南三龙铁路,赣龙铁路复线,往长汀,往上杭,往永定,往漳平,往厦门,万安,江山,强化中心城与新城的联系,完善新城道路网络,加强白雁新城和高坎新城与中心城的联系通道,完善北部旅游交通道路,新城内部交通的完善,高速公路,穿城高速调整为快速路,古田,适中,新建和改造旅游路径,云顶,梅花山自然保护区,白沙,天宫山,加强与中心城衔接通道,往冠豸山,往永定土楼,梅花山路的建设；古西线及古步公路的改造拓宽,高陂与培丰的快速通道（隧道）的建设,白沙、苏坂、雁石现有联系通道的改造,物流的港口依托,铁路衔接,（,1,）龙厦铁路,厦门港,（,2,）漳泉肖铁路,湄洲湾南岸港区,高速公路衔接,（,1,）龙厦高速,厦门港,（,2,）双永高速,湄洲湾南岸港区,物流的铁路网依托,（,1,）赣龙铁路,往内陆,（,2,）龙厦铁路,往厦门沿海,（,3,）南三龙铁路,漳泉肖铁路,三明泉州,湄洲湾南岸港区,厦门港,内陆,三明,沿海,龙岩,（3）新城物流体系,厦门/漳州,广东,内陆,福州/泉州/三明,坪铺,高陂,湄洲湾南岸港区,厦门港,快速铁路（高铁）,普通铁路,红炭山,铁山,雁石,大型铁路货场,铁路货站,无水港,中心城,龙长高速,龙厦高速,高速复线,双永高速,南三龙铁路,赣龙铁路复线,往长汀,往上杭,往永定,往漳平,往厦门,江山,古田,适中,坪铺,铁路货场,红炭山,铁路货场,铁山货站,雁石货站,高陂货站,大型铁路货场,铁路货站,设置两个大型铁路货场：,（,1,）坪铺,服务冶炼企业为主,（,2,）红炭山,服务高陂汽车、机械产业、服务无水港。,在高陂、雁石、铁山依托旧铁路形成货站与红炭山铁路货场衔接。,无水港,5 公共政策建议,加快中心城市与周边城镇的交通设施、基础设施建设；,加快发展旅游服务业，就地加快小城镇的建设；,加快建立政策调控机制：人口户籍政策（拆乡并镇）、农用地土地流转政策、产业导向政策、行政区划政策（行政区划调整、工作委员会）、财政政策（按比例投入，按比例分成）,搭建信息平台，注重实施效果监测,汇 报 完 毕，谢 谢,