秦皇岛市概况.doc

一、秦皇岛市概况
秦皇岛，简称秦，位于河北省东北部，首批全国沿海开放城市之一。因公元前215年中国的第一个皇帝秦始皇东巡至此，并派人入海求仙而得名，是中国唯一一个因皇帝尊号而得名的城市。以山海关、北戴河和老龙头而闻名于世。现为河北省省辖市，拥有全球最大的煤炭输出港。秦皇岛市的气候类型属于暖温带，地处半湿润区，属于温带季风气候。秦皇岛市旅游资源集山、河、湖、泉、瀑、洞、沙、海、关、城、港、寺、庙、园、别墅、候鸟与珍稀动植物等为一体，旅游资源类型丰富，是开展多项目、多层次的旅游活动，满足不同旅游者旅游休闲的最佳场所。秦皇岛南临渤海，北依燕山，东接辽宁省葫芦岛市绥中县，西接唐山，北接承德，近京津，位于最具发展潜力的环渤海经济圈中心地带，是东北与华北两大经济区的结合部。2014年央视财经频道“中国经济生活大调查”结果发布，我市名列中国最幸福城市20强，在地级城市中排名第一位。
二、 秦皇岛市旅游资源统计分类及其分布状况
（一） 旅游资源分类
秦皇岛市旅游资源集山、河、湖、泉、瀑、洞、沙、海、关、城、港、寺、庙、园、别墅、湿地、滩涂、候鸟与珍稀动植物等为一体，旅游资源类型丰富，是开展多项目、多层次的旅游活动，满足不同旅游者旅游休闲的最佳场所。经过多年开发建设，全市旅游基础设施和景点建设步入发展快车道。逐步形成了以长城、滨海、生态为主要特色的旅游产品体系。目前，开辟了长城文化、海滨休闲度假、历史寻踪、观鸟旅游、名人别墅、山地观光、海洋科普、国家地质公园、体育旅游、乡村旅游、城乡双向游、会议旅游、工业旅游等多种精品旅游线路，并每年举办具有浓郁地方文化特色的节庆活动，这些旅游线路和节庆活动都备受国内外游客青睐。秦皇岛一年四季皆景，可供旅游者探险猎奇、巡游揽胜。
　　从秦皇岛市旅游单体的统计结果（表1）可以看出，在主类层次中，“F 建筑与设施”类旅游单体数量最多，共有17个，占秦皇岛市旅游资源总数的31.76%。在主类层次中，缺少“D天象与气候”这类资源。而单体活动场所和综合人文旅游地单体数量较多，这可能和秦皇岛进行大规模的经济建设和城市建设有关。秦皇岛酒文化非常突出，长城干红葡萄酒名扬四海，在“H 人文活动”类的亚类“HC民间习俗”中，华夏长城庄园酒窖是亚洲第一大酒窖，被人们誉为“美酒天堂”。酒窖的天然结构，是华夏长城干红在陈酿中完美醇熟。

表1 秦皇岛市旅游资源分类表

主类
亚类
旅游资源(部分)
数量

自然旅游资源

A地文景观
AA综合自然地旅游
角山 长寿山 天马湖 天马山 象山 祖山
6
AB地质地貌过程行迹
葡萄沟 鲍子沟 段家沟 背牛顶 董家口 碣石山
仙螺岛 渔岛 翡翠岛
8

B水域景观
BA河段
柳河北山

1
BB天然湖泊与沼池
桃林湖 天马湖 燕塞湖
3
BC瀑布

BD泉

C生物景观
CA树木
桃林口
1
CB草原草地

CC花卉地
集发生态农业观光园
1
CD野生动物栖息地
秦皇岛野生动物园
1
D天象与气候景观

-

-

合计

21

人文旅游资源

E遗址遗迹
EA史前人类活动场所

EB社会经济文化活动遗址遗迹
老龙头 天下第一关 秦皇求仙入海处
3

F建筑与设施
FA综合人文旅游地
南戴河国际娱乐中心 碧螺塔酒吧公园 黄金海岸滑沙中心 鸽子窝公园
4
FB单体活动场馆
山海关长城博物馆 北戴河博物馆 秦皇岛鸟类博物馆
紫云山滑雪场
4
FC景观建筑与附属型建筑
怪楼奇园 老虎石海上公园 奥林匹克大道公园 联峰山公园
4
FD居住地与社区
王家大院 望峪山庄

2
FE归葬地
孟姜女庙
1
FF交通建筑

FG水工建筑
乐岛海洋公园 新澳海底世界
2
G旅游商品
GA地方旅游商品
珍珠 亚金 深海鱼油

3

H人文活动
HA人事记录
秦始皇 孟家女 徐达 戚继光
4
HB艺术

HC民间习俗
华夏长城酒庄 朗格斯酒庄
2
HD现代节庆
山海关长城节 孟姜女庙会 望海大会 昌黎干红葡萄酒节
4
合计

33
总计

54
（二） 旅游资源分布
1.旅游资源体系 
秦皇岛市旅游资源集山、河、湖、泉、瀑、洞、沙、海、关、城、港、寺、庙、园、别墅、候鸟与珍稀动植物等为一体，旅游资源类型丰富，是开展多项目、多层次的旅游活动，满足不同旅游者旅游休闲的最佳场所。经过多年开发建设，全市旅游基础设施和景点建设步入发展快车道。逐步形成了以长城、滨海、生态为主要特色的旅游体系。

2.旅游资源分布格局 

秦皇岛旅游资源在分布上呈两条相对平行的带状分布，其中在滨海带上，有老龙头、第一关、姜女庙、秦皇求仙入海处、海上运动中心、新澳海底世界、野生动物园、鸽子窝、金山嘴、老虎石、北戴河名人别墅、联峰山、滑沙场、渔岛以及众多的滨海浴场和各类主题公园等；在中北部山地——丘陵带上，有三道关——九门口——义院口——界岭口——桃林口——冷口——城子岭口长城和沿长城一线的各处文物古迹，以长寿山、角山、燕塞湖、祖山、背牛顶、天马山、碣石山、十里葡萄长廊、孤竹国文化遗址等。其中大部分精品资源均衡分布在以北戴河和海港区为中心的50公里范围内，各个景区之间距离适中，这种资源空间分布特点有利于组织旅游线路，统筹安排交通和食宿。
三、 秦皇岛市旅游资源评价
（一）定性评价
秦皇岛一年四季皆景，可供旅游者探险猎奇、寻幽揽胜。其中自然资源以山、海文明，人文资源以关、城最为突出，社会资源以中央暑期办公地——北戴河最具魅力。这里山地地貌奇特多样，飞瀑流泉到处可见；森林覆盖率高，野生动物、植物资源丰富；更有长城等大量文物与古迹点缀其中。海沙细而平矿，滩缓而水清，潮平而差小，延绵近百里；海水污染程度低，水质清洁，阳光充足，是进行海水浴、日光浴、沙浴、沙滩活动与海上观光、海上游动的最佳场所。秦皇岛辖区内的长城蜿蜒起伏，枕山襟海，依势而修，关隘地处要塞。社会资源以北戴河——中央暑期办公地和许多重要的历史事件而闻名遐迩，成为秦皇岛市最具吸引力的旅游资源。 目前，秦皇岛开辟了长城文化、海滨休闲度假、历史寻踪、观鸟旅游、名人别墅、山地观光、海洋科普、国家地质公园、体育旅游、乡村旅游、城乡双向游、会议旅游、工业旅游等多种精品旅游线路，并每年举办具有浓郁地方文化特色的山海关长城节、孟姜女庙会、望海大会、昌黎干红葡萄酒节等节庆活动，这些旅游线路和节庆活动都备受国内外游客青睐。
（二）定量评价
通过评价，将秦皇岛市旅游资源分为：
1、5A级旅游资源 山海关景区
2、4A级旅游资源 秦皇岛山海关角山景区 燕塞湖旅游景区 长寿山景区 欢乐海洋景区 秦皇岛野生动物园 北戴河鸽子窝公园 秦皇岛新澳海底世界 集发农业观光园 秦皇岛求仙入海处 南戴河国际娱乐中心 华夏庄园旅游景区 朗格斯酒庄 昌黎县旅游滑沙活动中心 青龙祖山景区。朗格斯酒庄坐落于素有“中国酿酒葡萄之乡”美称的河北省昌黎县，庄园背靠风景秀美的碣石山支脉，面临有滨海圣地之称的黄金海岸度假区，有“中华第一人文绿色酒庄”之称，用四句话来形容它：地厚天朗，高风亮格，葡园如斯，陶醉美酒。而这每句话的最后一个字连起来就是“朗格斯酒”。
3、其他旅游资源 王家大院 ,望峪山庄, 紫云山滑雪场, 奥林匹克大道公园, 怪楼奇园 ,联峰山公园 ,碧螺塔酒吧公园 ,仙螺岛, 渔岛, 翡翠岛 ,天马湖 ,天马山 ,板厂峪, 董家口 ,象山, 背牛顶 ,碣石山 ,桃林口 ,桃林湖, 鲍子沟 ,段家沟。怪楼奇园占地99亩，其中奇妙怪景99处，整个怪楼设计宛如迷宫，所以时人称之为“怪楼”。奥林匹克大道公园是以奥运为主题的人文景观，公园的设计理念是以奥林匹克运动为主题，以奥林匹克浮雕墙为灵魂，以大型音乐喷泉为背景，配以色彩各异的树木花卉，是北戴河的一大亮点。
（三）综合评价
1、资源种类多，分布广。
旅游资源广泛分布在各区县，自然资源、人文资源主要分布在北部地区，人文旅游资源分布在各县城周围，其他资源零星分布。
2、海洋资源尤为突出。
秦皇岛海区地处渤海西部，辽东湾两翼。海岸线东起山海关金丝河口，西止昌黎县滦河口，总长126.4公里。所辖海区15米等深线海域面积1000平方公里。全市现有捕捞作业渔场1万平方公里，有适宜发展养殖的浅海80万亩，滩涂2万亩。
3、区内地文景观资源丰富，品级较高，须加强保护力度，进行合理开发。
秦皇岛山地资源丰富，有众多名山旅游资源，如祖山，联峰山，角山等。祖山为国家地质公园，有人曾经评价它：“她虽无大家闺秀的雍容华贵，然而天然去雕饰的小家碧玉之美，却为大家闺秀所不及。”
4、酒文化独具特色，开发力度和程度有待提高。
上世纪70年代末，河北秦皇岛诞生了中国干红第一瓶；昌黎、抚宁、卢龙三县连片发展葡萄种植业，规模播种面积将近20万亩，其中世界名品葡萄连片种植面积就达10万亩；该市目前有干红生产企业近百家，生产能力超过20万吨，干红酒不仅占到国内市场总份额的26%，还远销20多个国家和地区。
　　名气不胫而走，秦皇岛先后被命名为“中国干红葡萄酒之乡”、“中国酿酒葡萄之乡”和“中国干红葡萄酒城”。
5、旅游资源开发的程度不够高，还有较大的开发潜力和空间。
目前，只有老龙头景区，山海关景区等景区开发较完善，其他旅游资源还处于深度挖潜和待开发状态。
四、 秦皇岛市旅游发展战略和发展方向
（一）发展战略
秦皇岛旅游业的发展机遇与挑战并存，困难和希望同在。秦皇岛应树立鲜明的旅游形象，充分挖掘市场潜力，不断开发新的旅游产品和旅游项目，加强与周边地区的区域合作，发挥区位优势，进一步提高秦皇岛旅游业的综合竞争力，促进旅游业的持续、健康、快速的发展。具体战略包括以下几个方面：
（一）“点、轴、面、网”发展模式

以四通八达的海路、铁路、高速公路为依托，把秦皇岛划分成四个旅游“圈带”：一是海岸旅游景观圈带范围包括北戴河区、北戴河新区、昌黎的黄金海岸地区和南戴河旅游区，重点发展“滨海度假”、“滨海观光”、“海上娱乐”三类旅游项目，以海岸风光、湿地等作为旅游吸引物。二是历史文化景观圈带重点展示秦皇岛历史文化的厚重、古朴，整合现有的各项产品，整体开发具有民族特色的“长城文化旅游产品”。三是山地风光景观圈带包括长寿山森林公园、燕塞湖、祖山、花果山等风景区，突出秦皇岛的奇山异水和良好的生态，融长城与山林自然一体化。四是都市文明景观圈带范围主要是海港区，利用城市中心区的优势，将到周边的游客全都吸引过来。抓住一切可以利用的机会，在全国各大主流媒体、网站上造势，提升知名度，当知名度到达一定程度后，再着力打造相关的品牌。同时，结合金梦海湾项目，着力推进休闲、娱乐、接待等硬件设施的上档进位。

（二）明确秦皇岛市大旅游业的定位

随着省政府对秦皇岛市“旅游立市”战略的正式提出，尤其是秦皇岛市旅游发展委员会的成立，为强力推进秦皇岛旅游业持续快速健康发展提供了重要保障。以此为契机，除了传统旅游景点上档进位外，我们还要在吃、住、娱、购等工作上再下功夫。发挥好海港区的中心城区作用，真正将该市打造成集餐饮、休闲、娱乐、为一体的高层次休闲、娱乐之都。同时着力深化服务内涵，提高游客满意度，建立、健全各类软硬件服务设施。积极开发出与不同会议相适应的旅游路线，让客户在会议之余放松心情，感受我市丰富而又内涵的旅游产品，既收到旅游效益，也能宣传我市的旅游品牌，同时还能实现县区之间的旅游共赢，真可谓一举三得。

（三）调整旅游产品、商品结构

秦皇岛旅游纪念品市场上到处充斥着多年不变的贝壳、珍珠项链、木雕等大路货，难以引起顾客的购买欲。因此，积极开发具有地方特色的旅游产品是有必要的。在旅游产品的销售上，旅游发展委员会要与各大旅行社联系组织好客源，在渠道上，要积极与有意向的大超市连锁集团联系，设立大型特色旅游用品专门店，向游客出售高质量的旅游纪念品。

（四）完善交通设施

要开拓国际客源市场，就必须要有便利的航空交通条件作保证，在强力推进昌黎新机场建设的同时，联合各主流航空公司，增开秦皇岛至香港、澳门、俄罗斯等海外旅游城市的航线或航班。要大力培育近海客运市场，积极发展海上豪华游船。在重点高等级公路和干线公路开设旅游客运专线，发展豪华旅游包车。利用2011年即将开通的津秦高速客运专线，增开主要旅游城市的始发车及旅游专列，以同城化吸引更多周边游客周末休闲旅游，形成海、陆、空配套的立体客运网络。
（二）发展方向
（一）调整旅游行业结构，健全旅游服务体系

吃、住、行、游、购、娱是旅游业的六大要素，目前秦皇岛旅游业在购物和娱乐着两方面发展还不太明显，而这两大要素是旅游业的提高要素。在旅游购物方面，应利用区域特色旅游资源，发展旅游商品；在文化娱乐方面，政府应加大投入，将其作为旅游产品挖掘和推出，争取做到旅游购物和娱乐收入在整个旅游收入中的比例有较大增长。

（二）增强文化吸引力，树立城市形象

城市的风格，当地人民的素质，都会给游客留下深刻的印象，对城市的吸引力起到很重要的作用，因此秦皇岛应注重城市文明建设；并且提高秦皇岛以文化为主题的综合竞争力，将节庆旅游办出特色，使其真正具有吸引力。同时，秦皇岛作为旅游城市，应树立明确的城市形象，有自己的形象口号，如承德打造“皇家园林”口号，大连打造“浪漫之都”口号等，秦皇岛应继续打造“中国长城滨海公园”的发展主题。

　（三）突出资源特色，优化旅游产品结构

旅游资源要突出本地自然资源和人文资源的特色，大力开发和建设一批国际旅游精品和国内旅游极品。并且在抓好老产品升级改造的同时，根据旅游业发展趋势，建设一批起点高、规模大、形象突出、特色鲜明、文化底蕴丰富、市场吸引力强的重点旅游项目，加快发展滨海度假、长城文化、海上观光、乡村旅游、工业旅游、冰雪旅游产品，丰富和提升秦皇岛旅游产品结构。