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以标准化生产管理推进现代畜牧渔业发展
近几年来，XX县区畜牧兽医渔业工作在XX县区委、市政府的领导和上级业务主管部门的指导下，抓住国家大力发展“三农”经济的机遇，认真落实党的支农惠农政策，坚持“市场导向、科技优先、产业化经营、可持续发展”的原则，按照“稳定发展猪禽、加快发展牛羊、协调发展蛋奶、做大特色养殖”思路，围绕“四高”建设和“五业双千”产业发展布局规划，加大畜牧业项目引进和招商引资力度，以标准化规模养殖推进“百里畜牧产业示范带”和“畜牧业助民增收示范基地”建设为重点，大力发展生态畜牧业，促进了畜禽品种优良化、养殖数量规模化、饲养管理标准化、市场流通组织化的现代畜牧业发展。同时在全市重大动物疫病防控、种畜禽管理、饲料及兽药管理、动物及动物产品检疫检验、动物防疫监督等畜牧业执法工作和畜牧业技术推广、培训等系列工作上，均取得了不俗的业绩。XX县区畜牧兽医局先后获得过全省动物疫情测报先进单位，在全州畜牧兽医系统考核中名列一等奖。此外，水产渔政站还获农业部渔业文明执法窗口单位。截至2009年，全市业务不完全统计，存栏大牲畜8.11万头（牛4.54万头）、猪28.28万头（能繁母猪4.11万头）、羊0.27万只、家禽72.72万羽；年出栏牛
1.78万头、猪28万头、羊0.37万只、家禽132.37万羽；肉类总产量29567吨，禽蛋产量4512吨，牛奶产量1105吨。畜牧产值预计5.37亿元，占州局下达年任务5.28亿元的101.70%。全市水产品产量1565吨，占州局下达年任务1563吨的100.13%，渔业产值1560万元。生产鱼种2000万尾，良种推广率为77.45%，产值增幅10%以上。
动物疫病防治防控监测有序开展
2009年，XX县区动物疫病防治工作按照“政府保密度、业务部门保质量”的要求，市政府分别与乡镇政府、市畜牧兽医局签定动物防疫责任书，市畜牧兽医局、乡镇政府分别组织召开春秋防疫工作会议，将防疫工作逐级量化，逐层签订防疫责任书，并采取局机关技干包乡镇及规模养殖场、乡镇技干包片、防疫员包村的防疫机制，全面推行“防疫日”制度，出台《XX县区畜牧部门动物防疫检疫工作问责制度》，实行“问责制”和“责任追究制”管理；市财政落实全年防疫经费70.3万元，乡级财政每个划拨防疫劳务补助经费0.3万元以上，保证了防疫工作的顺利开展。春秋两防组织1098人次进村入户开展畜禽免疫接种工作，共接种猪w疫苗35.34万头、牛w疫苗8.46万头、羊w疫苗0.78万只，分别占应免数的105.9％、100.7%、100%，免疫反应猪3582头、牛173头，免疫反应死亡猪439头、牛8头；接种猪瘟疫苗34.84万头、猪蓝耳病苗33.62万头，分别占应免数的104.4%、100.7%；接种猪丹毒苗4万头、仔副5.26万头、牛出败0.98万头、牛马炭疽2.63万头（匹）；接种禽流感疫苗150万羽份，占应免数的120%，鸡新城疫215.5万羽、禽霍乱1.8万羽、鸭瘟1万羽、兔瘟0.21万只、犬五联苗1232只、狂犬苗3460只；佩戴标识猪30.9万套、牛6.3万套、羊0.68万套，牲畜标识佩带率75%。
在重大动物疫病防控上，XX县区修订印发了《XX县区高致病性禽流感应急预案》，《XX县区畜牧兽医局甲型h1n1流感防控应急预案》，采取多部门联动，加强流通环节监督管理，细化并将防控措施落实到位，搞好应急物资储备；强化重
点区域牲畜免疫接种，加强对牲畜调运、交易、屠宰环节的检疫监督和疫情监测；加强对养殖场（户、小区）、活畜市场的监督检查，指导其建立完善卫生防疫制度，做好防疫管理和消毒灭源工作，确保了全市无重大动物疫病发生。
在开展动物疫病及免疫抗体监测工作中，开展了流行病学的深入调查，涉及50个村90个组1000户农户、19个养殖场饲养的猪143356头、牛3130头、马950匹、羊13420只、禽11.69万羽，年内主要病种有猪瘟、猪肺疫、鸡白痢、鸡球虫病等8个。通过对10%农户进行定点调查，年内畜禽死亡率为牛0.7%、马0.6%、猪4.1%、家禽9.3%，低于国家控制畜禽死亡率大牲畜1%、中畜5%、家禽13%的标准。采集畜禽血清3400余份，多次进行有关疫病免疫抗体监测，合格率均达到国家有关要求。
为推进全市动物检疫工作的有序开展，开展兽医卫生的有效监督。XX县区畜牧兽医局编发了《XX县区动物产地检疫工作实施方案》，市人民政府下发《XX县区人民政府关于规范实施动物产地检疫相关事宜的通告》；各报检点设专人24小时受理业务，强化对产地检疫负责人的业务培训，指导建立检疫台帐和管理制度；加强流通环节检疫督查。组织动物卫生监督及执法人员430余人次，对活畜禽交易市场及动物产品市场进行监督检查，开展现场宣传80余次，书写检疫固定标语20余条，发放宣传资料1万余份，并在报检点设立醒目标志，将报检电话、检疫人员、申报时限、检疫程序、检疫内容等上墙公示，方便群众联系报检。开展动物标识和溯源体系建设培训30人。加强规模养殖场的监管工作，发放规模养殖场监管制度牌49张，签订防疫责任书、承诺书200余份。
品种改良夯实畜禽产业发展基石
在牛羊品种改良方面，全市21个牛改点输配能繁母牛4511头，占任务4500头的100.24%，其中奶牛147头；受胎2929头，占任务2925头的100.14%，其中奶牛受胎125头，奶牛受胎率85.03%，本地黄牛受胎率64.42%；人工输配产犊2716头，其中奶牛187头。在没有开展牛冻配改良的乡镇建本品种选育点9个，选育公牛25头，淘汰公牛22头，配种母牛519头。输配母羊214只，占任务200只的107.00％，其中受胎193只，受胎率90.19%。
猪品种改良与推广方面，全市现有猪品种改良点135个（人工授精点43个、本交点92个），年内引进约克、杜洛克种公猪27头，使用良种公猪205头，淘汰公猪15头。输配母猪3.256万头次，其中人工授精2.25万头，占人工授精任务
2.1万头的107.14%；推广杂交猪26.05万头，占任务17.18万头的151.63%，其中推广三元杂交猪12.05万头，占任务12.03万头的100.17%。
在其它良种禽、蜂推广上，去年完成推广良种禽49.70万羽、良种蜂321群，分别占任务38万羽、320群的130.79%和100.31%。
草料种植与水产技推稳步推进
2009年，XX县区以平浪镇卡鲁村、墨冲镇秀丰－上平浪－麻风、杨柳街镇德化、沙包堡办事处柳英、凯口镇沙拉河村等项目区、规模养殖场（户、企业、小区）为重点，推广草畜配套技术。全市人工种草2.48万亩，占草地建设和冬闲田土种草2.3万亩任务的107.83%。其中草地建设0.63万亩、3682户利用冬闲田土种草1.85万亩，分别占任务0.6万亩、1.7万亩的105%、108.82%。打造牧
草连片种植示范1029亩，其中草畜结合示范种草538亩，养鹅2000只、养牛135头。以江洲镇江洲村青山养殖场秸杆青贮220吨为示范，全市秸杆处理利用
2.96万吨，占任务2.9万吨的102.07%。其中秸秆氨化0.22万吨、青贮2.74万吨，分别占任务0.2万吨、2.7万吨的110.00%、101.48%。
工业饲料推广与管理方面，市内生产企业生产销售饲料27233吨（配合料17828吨、浓缩料9405吨），推广应用含外地进入在内饲料20399吨（配合饲料13724吨、浓缩料6675吨），占任务1.8万吨的113.33%。完成饲料抽样20个，对都匀国雄饲料公司、四方饲料厂两家企业的《饲料生产企业审查合格证》进行了年度审核。举办饲料经营人员集中培训4期，共培训196人。
在草地监测与草原权属划定工作中，对老山草场、螺丝壳草场两个监测点的两个样地共六个样方十八个重复进行了测定，完成州级下达草地监测任务。完成草原基本数据调查，编写《XX县区草原权属划定实施方案》及《资金预算方案》报市政府，待政府审批后即可开展草原权属划定工作。
进一步巩固和推广稻田、山塘生态养鱼技术，以坝固现代农业示范园区为重点，在坝固镇坝固村、河阳乡普林村、良亩乡良亩村实施稻田养鱼示范156户246.2亩，放鱼苗49620尾，亩均产鱼36.45公斤。江洲镇大寨村山塘养鱼示范110亩，投放苗种1.5万尾。
加大对市鱼种场苗种集中繁殖和分级培育的技术指导，培育鱼种1219万尾。指导绿茵湖特种水产养殖场引进鲟鱼、中华鳖等名特优水产品种进行示范推广，建立和完善养殖生产档案，冷水鱼养殖规模扩大到成鱼产量50吨。
加强法规宣教与行政执法力度
为提高畜牧业法制与行政执法力度，结合“农资打假保春耕”活动开展饲料、兽药专项执法大检查工作。去年，共派出执法人员582人次，检查养殖企业116户次、饲料经营户546户次、兽药经营户198户次、饲料生产企业2家，查处不合格饲料35公斤、兽药5公斤，抽取送检饲料样品13个。同时，加强对已通过兽药gsp认证的8家兽药经营户的检查。积极参与全市“放心农资下乡进村”宣传活动，到乡镇悬挂标语5幅，接受群众咨询3000余人次，发放资料8000余份，免费赠送消毒药300余包，组织企业向农民推介优质农资产品15种，展销农资产品0.3万公斤。此外，加大养殖生产环节监管力度，加强农产品质量安全执法，开展执法检查109人次，抽样检测猪尿样210份、饲料样20份、乳样46份，瘦肉精及三聚氰胺检测合格率均为100%，重大假劣兽药、饲料案件查处率达100%。制定《生鲜乳收购站标准化管理技术规范》，实行生鲜乳收购许可制度，颁发《生鲜乳生产收购许可证》2个，培训246人，发放宣传资料857份。与此同时，他们还以养殖档案监管为切入点，加强对规模养殖场投入品使用的监督，未发现养殖过程中添加三聚氰胺和盐酸克伦特罗等有害物质的行为。在开展打击私屠滥宰和病死病害猪肉非法交易专项整治工作中，结合节假日食品安全检查，派出执法人员63人次，对农贸市场、屠宰场进行拉网式排查，检查市场78次，查处病死猪肉120公斤、未经检疫猪肉3头。在蜂用药专项整治行动中，派出执法人员25人次，检查兽药经营户25个，未发现蜂用兽药专营户和相关违规药品。加大兽药及兽药残留专项整治力度，派出执法人员582人次，检查市场155次、经营户198户次，开展《兽药管理条例》宣传5次，发放资料255份，查处违规经营3户，查没不合格兽药5公斤，抽检8家通过gsp兽药经营户的兽药样14个，
抽检合格率93%。开展以清查假劣变质饲料、非食用物质和经营台帐为主要内容的饲料专项整治工作，检查经营户461户次、生产企业2家，警告台帐不规范经营户5户，查处违法经营户2户、超期变质饲料品种3个，查没饲料35公斤，抽检经营户饲料样品36个、奶牛养殖户饲料精料样品10个，抽检合格率均为100%。
在开展渔政管理与执法中，大力开展春季禁渔专项活动，制定《XX县区2009年春季禁渔工作实施方案》，派出渔政执法人员20余人次，对河道、水产品市场、餐馆酒楼进行检查并张贴《禁渔通知》360余份，发放宣传资料80余份，查处非法捕捞案件3起17人，查没渔具9件。开展水产品质量安全专项行动，检查水产养殖场13个、水产品经营户12户，检查水产品种7个，抽样23批次，发放宣传资料365份，现场宣传136人次，加强了对水产品质量的监管。多部门联合开展打击非法捕捞作业专项行动，保护天然水生生物资源，派出执法人员432人次，张帖禁渔通告61份，发放宣传资料452份，巡查河道302公里、水库6座共27次，查没渔具32件。开展水生生物资源增殖放流活动，投入资金7.8万元，放流鱼种39余万尾。检查水产苗种生产场4户，发放水产苗种生产许可证4个，办证率100%。开展渔业文明执法窗口单位创建工作，通过农业部检查验收组的验收，促进了渔业行政执法和服务水平的提高。
此外，去年，XX县区采取集中培训、定点宣传、远程教育、现场指导与咨询等多种方式，开展畜牧渔业技术培训与法律法规宣传工作。共培训和宣传1.06余万人次，发放资料1.65万份。其中集中组织培训2501人次（猪人工授精员培训84人、镇村兽医防疫人员及规模场户防疫培训1591人次、检疫培训30人、饲料经营户培训196人、农户稻田养鱼培训600人次），养殖技术分散培训2172人，共发放技术资料5000余份；开展畜牧渔业政策及法律法规咨询、宣传6000余人次，发放宣传资料1.15余万份。
坝固示范园区与“八千元田”建设
为切实做好坝固现代农业综合示范园区畜牧业建设，市畜牧部门认真开展前期准备工作，编报示范园区畜牧业建设规划等材料，向省农业厅申报生猪养殖小区和稻田沼液养鱼基地建设2个项目，争取资金投入。同时抓好畜牧渔业项目建设，在坝固村实施稻田养鱼示范项目，落实示范农户75户共123亩，投放鱼苗2万尾，组织水产养殖技术培训5期，为2010年—2011年实施3500亩稻田养鱼打下基础。投入财政资金25万元，完成坝固村第一个生猪养殖小区圈舍等基础设施建设，相关配套设施设备正在完善当中；第二个生猪养殖小区正在建设，示范园区畜牧业建设工作有序开展。与此同时，积极采取措施推动“185”工程建设，采取“稻、鱼禽—菜”模式，示范建设坝固镇坝固村“8000元田”202.5亩，投入财政资金7.87万元，示范田亩产值达8267元。
重点项目实施与惠农政策落实
2009年全市实施畜牧业项目17个，其中2008年及以前实施至今年的项目11个，2009年新增项目6个。
2006年—2009年度动物防疫体系建设项目：200
6、2007年乡镇兽医站建设，2007年县级动物防疫测报站建设，2008年乡镇农牧技术推广机构基础设施
建设，2008年新增中央投资动物防疫体系建设，2009年乡镇兽医站建设，项目规划、资金、设备和项目建设基本完成或正在完成。
生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目。2007年生猪标准化规模养殖场（小区）建设，2008年生猪标准化规模养殖场（小区）建设，2009年XX县区生猪标准化规模养殖场（小区）建设等有的已通过州级验收，有的正在加快建设。同时，开展的石漠化综合治理试点工程草地畜牧业与草地建设项目；2008年度生猪良种补贴项目；2008年蛋鸡标准化规模养殖场改造以奖代补项目；2009年优质禽产品基地（蛋鸡场改造）建设及2009年石漠化治理中配套养殖项目。有的通过州级验收，有的正在有序实施。
此外，开展的2008年能繁母猪补贴与保险工作中，对核定的27609户农户存栏的45576头能繁母猪进行了直补，每头补贴64.77元。截止目前，中国人寿财产保险股份有限公司都匀支公司办理8个乡（镇）、办事处辖区内的33个规模养殖场，入保能繁母猪3322头，保费共计19.932万元，每头保费60元。
规模养殖和重点企业培育初见成效
全市以推进养殖规模化、标准化进程为重点，推进现代畜牧业发展。据统计，全市现有年饲养万头猪场3个、千头养猪场15个、百头养猪场132个；百头养牛场3个、五十头养牛场6个、十头养牛场13个；千羽以上规模养禽场42个；百只以上养羊场12个；养殖小区17个，成立农民养殖专业合作社7个。培育贵州XX县区黔昌畜牧发展有限责任公司、XX县区黔隆果菜基地开发有限公司、XX县区绿源牧业有限责任公司等畜牧渔业重点企业20余个，其中州级农业产业化重点龙头企业3个、市级龙头企业23个。如今XX县区已形成了以凯口—平浪—江洲—摆忙—杨柳街五个乡镇为核心的草地畜牧业产业带；以坝固—大坪—洛邦—沙包堡—小围寨—甘塘—墨冲—平浪八个乡（镇）、办事处为核心的生猪产业带；以摆忙—甘塘—小围寨—沙包堡—杨柳街—洛邦——平浪七个乡（镇）、办事处为核心的家禽养殖产业带。几大产业带的形成，标志着XX县区现代畜牧业迈入稳步发展阶段。
第二篇：加快渔业转方式调结构推进现代渔业健康发展（发展改革信息）加快渔业转方式调结构
推进现代渔业健康发展
今年以来，省海洋与渔业厅积极贯彻落实全国渔业渔政工作会议精神，按照省政府推进供给侧结构性改革，增加有效投资、扩大有效供给、补齐发展短板的总体要求，从服务经济发展、加强制度建设和规范行业管理入手，着力研究破解产业发展难题，调结构，补短板，做好渔业产业发展加减法，全力推进我省渔业提质增效、健康发展。
一、优化渔业空间布局转变渔业发展方式
“十二五”期间，省委、省人大、省政府高度重视渔业工作，颁布了《XX省渔业管理条例》，出台了《关于促进海洋渔业持续健康发展的实施意见》，为做好渔业工作指明了方向、奠定了基础。全省各级渔业部门认真贯彻落实《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》和《XX省人民政府办公厅关于加快转变农业发展方式的实施意见》，按“做优一产、做强二产、做大三产”的发展思路，进一步优化渔业产业结构，使渔业经济附加值显著提高，渔业产业结构调整取得明显成效。今年上半年全省渔业经济总产值实现652亿元，同比增长6.6%；水产品总产量达到251万吨，同比增长2.7%。
（一）做好渔业产业发展“加减法”。一是经省政府常务会议审议批准，出台了《XX省海洋与渔业发展“十三五”规划》、《XX省渔业供给侧结构性改革行动计划》。深入分析重点渔业县、渔业企业及国际、国内两个市场对水产品供给侧改革的需求，提出渔业发展“十化”理念，以我省18个优势特色品种分类布局、错位提升为重点，调减一产，做精—1—二产，扩大三产。到2020年末，优势特色产品将达到260万吨，产值520亿元，渔业经济三次产业比例调整到54∶21∶25。二是出台了《XX省休闲渔业船舶管理规定》。旨在对新兴业态规范管理，压缩近海捕捞强度，解决捕捞渔民转产转业难题，推进现代渔业转型升级，使休闲渔船管理既有章可循、有规可依，又可形成新的渔业经济增长点。三是制发了《XX省休闲渔业“十三五”发展规划》。休闲渔业是渔业一二三产业融合发展的有机结合点，是渔业经济新的增长点。制定五年发展规划，为休闲渔业发展明确了方向和目标任务。
（二）拓展生态健康养殖“辐射面”。组织开展农业部水产健康养殖示范场（第十一批）创建工作。预审确定渔业标准化健康养殖项目15个。实施水产优势品种引进更新与改良项目21个，引进海淡水优势品种20个。组织全省增殖放流工作，目前海水增殖放流已完成50亿个单位。编制了本年度国家级海洋牧场示范区建设实施方案，预计新增人工鱼礁示范区8处。
（三）推进水产品出口“全球化”。深入大连、丹东、盘锦、葫芦岛等地开展水产品出口调研，召开出口形势分析座谈会，了解需求，把握动态。组织相关企业参加美国波士顿国际渔业博览会和亚太水产养殖展览会，推介展示我省名优水产品，扩大水产品出口贸易。积极沟通海关、商检部门，协助水产养殖企业办理出口资质和手续。葫芦岛大菱鲆首次走出国门，进入美国、东南亚市场。上半年水产品出口量34.5万吨，出口额12.4亿美元，出口额占全省农产品出口额的56.7%，比去年同期提高了2.4个百分点，继续位居全省大宗—2—
农产品出口首位。选派科研人员赴加拿大进行水产养殖学术交流，赴西班牙参加第五届国际水母暴发研讨会，增强我省在国际渔业行业的影响力。
（四）严守水产品质量安全“生命线”。制定了工作方案，对全省水产品质量安全工作进行考核评价。组织开展了两阶段为期10天的交叉执法检查督查，突出重点地区、重点品种、重点时段和薄弱环节，进行“拉网式”执法检查，依法查处违法违规行为。实施水产品质量安全执法示范单位创建，开展多部门联合执法，积极探索行政执法与刑事司法衔接机制。
二、强化政策引导扶持提升支撑保障能力
（一）坚持市场导向，推进产业结构调整
产业结构调整是当前农业和农村工作的中心任务，是确保实现“十三五”目标的根本措施。我省坚持以市场为导向，面向国际、国内两大市场，发挥资源优势，发展特色渔业；坚持保护资源，合理利用资源相结合，通过结构调整，促进可持续发展。海淡水养殖业“去粗取精”，采用高新技术，改造传统的粗放经营模式，发展精品渔业，扩大水产良种覆盖面，推进渔业由规模效益型向质量效益型转变；淡水养殖要进一步开发新品种，加快发展集约化养殖。海洋捕捞业要“舍近求远”，压缩捕捞强度，大力发展远洋渔业，特别是加快发展大洋性远洋渔业，提高效益，增强实力。水产品加工要“由内向外”，瞄准国际市场，采用先进技术，提高加工水平，争创名牌产品，增强国际市场竞争能力和占有率。产业结构要“退一进三”，大力推进休闲渔业和服务行业，构建渔业第三产业新格局。
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（二）提高科技创新，推进渔业科技进步
加快建立渔业科技创新体系，用现代高新技术武装渔业。一是充分发挥省内水产院校科研机构的人才优势，提高渔业科技创新能力，解决生产中的难点和热点问题。二是加强水产良种的研究，以良种突破带动产业结构调整与优化。三是建立良种制繁基地，“十三五”期间建设一批引种和科研育种基地，满足生产需求。四是加快防病技术的研究和推广，加快攻克重点病害防治技术，解除生产后顾之忧。进一步强化科技推广体系，把科研成果尽快转化为现实生产力。五是加快科技体制改革，加速人才培养，建设高水平的科技队伍。鼓励发展民营水产科技企业和高新技术企业，不断提高渔业产业的整体素质。
（三）培育龙头企业，推进渔业产业化经营
大力发展渔业产业化经营是实现渔业现代化的必由之路。在“十二五”期间基本形成的养殖产业链基础上，进一步加快发展龙头企业，推进渔业产业化经营。龙头企业可以是基地、市场、也可以是大型加工、经销企业；可以是国营的，也可以是个体的、合资的，要有规模，有牵动能力。“十三五”重点强化以鲍鱼、海参、扇贝、对虾为重点的海珍品产业链；以大菱鲆、牙鲆、河鲀为重点的海水鱼产业链；以鲟鱼、河蟹、鲫鱼为重点的淡水品种产业链；以鲑鳟鱼为重点的冷水鱼产业链；以裙带菜为重点的藻类产业链；以辽渔集团为龙头的远洋渔业产业链。
（四）加强法制建设，推进依法兴海治渔
海洋与渔业管理归根结底是法制管理。因此，必须全面加强法制建设，推进依法兴海、依法兴渔。一是认真宣传贯—4—
彻海洋和渔业相关法律规章，进一步加强海洋与渔业管理法规制度建设。以实施海域使用“两项制度”为重点，大力推进全省海域使用制度改革；以实施渤海综合整治和生态环境示范项目为重点，带动全省海洋环境保护工作；以开展联合执法监察行动为重点，提高海洋执法能力和水平。二是进一步完善渔业立法。围绕贯彻落实《中华人民共和国渔业法》调查研究，全面清理完善现有的渔业配套法律、法规。三是全面加强执法队伍建设。理顺渔业执法队伍管理体制。争取在“十三五”执法队伍全部纳入公务员管理，做到吃“皇粮”不吃“杂粮”。同时加强学习培训，提高执法队伍政治、业务素质，提高执法水平。四是强化法制宣传，提高基层领导和沿海地区的海洋与渔业法制观念，把保护资源，遵纪守法变成广大群众的自觉行动，从根本上保证海洋与渔业健康发展。
（五）落实各项政策，推进现代渔业发展
“十三五”渔业的发展仍然需要政策的引导和扶持。一是认真总结渔村经济体制改革经验，鼓励渔民走向联合，提高渔民组织化程度，为从根本上改善渔业管理摸索经验。二是积极争取省政府支持，会同省财政部门制定了《XX省2015-2019年国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整实施方案》和《2015年国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整实施方案》及相关项目实施方案，促进构建现代渔业新格局。三是进一步完善大洋性公海远洋渔业的扶持政策，在融资、税收等方面给予支持。四是鼓励发展渔业龙头企业，对带动渔户发展、致富一方的龙头企业给予支持，推进渔业规模经营和产业化进程。
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三、聚焦重点精准发力渔业发展力争突破
以转方式调结构为主线，巩固提高第一产业，升级增值第二产业，大力发展第三产业，推进一二三产业融合发展；强化政策引导、科技支撑、法治保障，促进创新强渔、协调惠渔、绿色兴渔、开放助渔、共享富渔，提升渔业竞争力和综合效益，推动渔业产业升级。
（一）加快渔业供给侧结构性改革
当前，我省渔业正处在六大转变的进程中。由产量数量型向质量效益型转变；由依靠生产要素的增加向依靠科技进步和从业者素质提高转变；由注重第一产业向一二三产业融合发展转变；由传统的生产经营管理方式向规模化、组织化、智能化、信息化的现代生产经营管理和服务方式转变；由注重渔业经济发展向注重渔业经济发展与环境、资源相协调转变；由注重渔业、渔船、渔港向注重渔业、渔船、渔港、渔民、渔村共同发展转变。实施渔业供给侧结构性改革是渔业调结构转方式的重要抓手，是传统渔业向现代渔业转变的必然选择。
组织实施《XX省渔业供给侧结构性改革行动计划》，以18个优势特色种类为重点，发展特色品种，调减鲤鱼等大宗品种，按产业化发展要求，一个品种一个发展路径，培育一批苗种繁育基地，推广一系列实用健康养殖技术，培育一些龙头企业，制定一套扶持措施，将每一个优势特色种类都形成具有一定规模和市场竞争力的优势特色渔业产业，全面提升渔业经济发展质量和效益。
推动海水增养殖健康发展。以海参、鲍鱼、对虾、扇贝、杂色蛤、鲆鲽鱼、海蜇、河鲀、梭子蟹、裙带菜等10个特色—6—
种类为重点，大力发展海洋牧场，积极发展深水网箱养殖、海水池塘生态养殖和工厂化健康养殖。加强海参、鲍鱼、虾夷扇贝、河鲀、梭子蟹、裙带菜等良种基地建设，在以鲜活品销售为主的同时，支持加工龙头企业进行技术改造和产业升级，研发休闲食品、即食食品、风味食品、营养保健品和生物药品，提高海水产品附加值。
提高淡水渔业质量和效益。以河蟹、鲤鱼、鲶鱼、鲫鱼、泥鳅、冷水鱼、鲢鳙鱼、观赏鱼等8个优势种类为重点，加快品种结构调整，提高池塘养殖、工厂化流水养殖和网箱养殖标准化集约化水平，在提质增效上下功夫；大力发展稻田渔业和水库、河流增养殖，提高资源利用率；在以活鱼销售为主的同时，开展鲤鱼、河蟹、草鱼等淡水大宗产品深加工，研发软罐头食品、风味食品和保健食品。
（二）推进捕捞业转型升级
控制近海捕捞。利用油补调整政策，实施渔船改造工程，逐步淘汰老、小、旧木质渔船，推广节能、环保、安全系数高的玻璃钢质渔船；实施减船转产工程，取缔涉渔“三无”船舶，开展“船证不符”专项治理。
拓展外海捕捞。鼓励、引导120马力以上大船到山东外海等海域作业，积极争取入渔中韩协定水域渔船和配额，减轻近海捕捞压力。
发展远洋渔业。积极融入国家“一带一路”战略，巩固过洋性渔业；积极参与开发新的国际渔业资源，加强新资源新渔场的探捕和开发利用，发展公海大洋性渔业；鼓励、扶持远洋渔船更新改造，提高远洋渔业现代化水平；支持建立海外远洋渔业基地。
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（三）做强水产品加工流通业
推动水产品加工业转型升级。提高海水产品加工水平，在抓好出口产品加工的同时，开展低值渔获物的深加工和海参肠、扇贝边、虾蟹壳等的综合利用，提高资源利用率和产品附加值；支持鼓励开展淡水大宗品种的精深加工。
科学规划，合理布局，加强水产品市场体系建设，重点是辽渔国家级水产品批发市场、丹东黄海大市场等一批大型批发市场和盘锦胡家河蟹、鞍山观赏鱼、辽中淡水鱼等一批产地批发市场。加快水产品市场信息平台建设。
科学规划水产品冷链物流产业发展，加强冷链物流基地建设，发展连锁经营、直供直销、电子商务等现代流通方式。
（四）加强渔业特色品牌建设
鼓励水产品加工企业做大做强自主品牌，提高自主品牌产品出口比重。支持、鼓励行业协会和企业注册集体商标、证明商标，建立健全品牌维护机制，培育一批具有地方特色的水产品牌，充分发挥辽参、大连鲍、大连裙带菜、丹东蛤、营口海蜇、盘锦河蟹、锦州毛蚶、兴城多宝鱼、鞍山观赏鱼、鸭绿江鲤鱼等区域品牌的作用和影响力。
（五）大力发展休闲渔业产业
组织实施《XX省休闲渔业“十三五”发展规划》，“十三五”期间，全省规划六大休闲渔业区域，即鸭绿江流域休闲渔业产业区、辽东半岛休闲渔业度假区、辽河口休闲渔业园区、辽西滨海休闲渔业度假区、内陆淡水休闲渔业区、中部水族观赏休闲渔业区，打造休闲垂钓、渔事体验、都市渔港、海底观光、精品购物、渔俗节庆、水族观赏、特色餐饮、渔俗文化、渔业科普等十大类休闲渔业品牌。
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第三篇：强劲推进标准化畜牧业生产，努力打造现代畜牧业发展强市强劲推进标准化畜牧业生产，努力打造现代
畜牧业发展强市
山东莱西
现代畜牧业是现代农业发展的重要内容，发展现代畜牧业，就是充分利用一切可以利用的资源，集成各类优秀的科技成果与技术，“用现代科学技术改造畜牧业，用现代装备武装畜牧业，用现代管理方式管理畜牧业”。近年来，XX县区牢固树立和落实科学发展观，不断探索、研究现代畜牧业发展的新思路，采取政府引导、政策驱动、市场带动等有效措施，强劲推进“规模化、标准化、生态化”畜牧业生产，现代畜牧业生产水平得到进一步提升。2007年8月，省畜牧办公室转发了《XX县区走生态之路大力发展畜牧业循环经济》的经验材料，2008年10月，省畜牧兽医局转发了《XX县区大力实施“三化”养殖加快发展现代畜牧业》的经验材料，2009年10月，省政府调查研究室转发了《XX县区搞好秸秆综合利用推进奶业生产发展》的经验材料。农业部、XX省委、省政府、XX市委、市政府等主要领导先后多次到莱西视察调研标准化畜牧业生产工作。2009年，全市出栏生猪92万头、肉食鸡1.1亿只，同比分别增长2.2%和8.9%；奶牛存栏达到8.8万头，奶业生产稳定发展；肉蛋奶总产量达到70.03万吨，同比增长1.5%。畜牧业总产值达到31亿元，占农林牧渔业总产值的比重达到46.5%。XX县区已发展成为全省乃至全国重要的畜产品生产、加工和出口创汇基地。
一、调整产业结构，夯实发展基础
（一）调整优化养殖结构，发挥基础优势。XX县区是传统的农业大市，农产品资源极为丰富，发展畜牧业有得天独厚的条件。从调整大农业发展布局，增加农民收入的角度出发，XX县区从90年代初期，即把畜牧业发展作为农业发展的重中之重，确立了畜牧、林果、蔬菜、花生为主的四大主导产业，并将发展壮大畜牧业放在首位，确立了奶牛、肉鸡、生猪、肉羊、肉牛为主导品种的畜牧业发展格局，进一步完善养殖结构，目前，全市已形成了“五轮驱动”之势，规模养殖不断壮大。2009年，全市畜禽规模养殖比例达到90%以上，新建设畜牧养殖场（小区）75处，总量达到1187处，其中奶牛养殖场（小区）465处，肉鸡养殖场380处，生猪养殖场280处，肉羊养殖场30处，肉牛养殖20处。
（二）加快龙头企业建设，提高畜牧业产业化水平。
一是壮大畜牧龙头企业，构筑“五轮驱动”的产业化体系。近几年来，通过“引进外龙头、建设新龙头、壮大老龙头”等方式，不断培育壮大畜产品加工龙头企业，形成了“五轮驱动”的产业化生产体系。即，以青岛雀巢公司等企业为龙头的奶业产业化体系，带动全市饲养奶牛8.8万头，成为全省饲养奶牛数量最多的市（县）和全国重要的奶源生产基地，奶牛单产量达到6吨以上，年增加农民收入4亿元；以青岛九联集团为龙头的肉鸡产业化体系，
全市年出栏肉鸡1.1亿只，增加农民收入2.5亿元；以青岛万福、希杰等企业为龙头的生猪产业化体系，全市年出栏生猪92万头，增加农民收入2.6亿元；以青岛波尔旺肉业股份有限公司为龙头的肉羊产业化体系，全市年出栏肉羊13.9万只，增加农民收入5000多万元；以青岛新快牧业为龙头的肉牛产业化体系，全市出栏肉牛8.4万头，增加农民收入6000万元。在肉牛养殖方面，近几年来，先后有日本、韩国等外商在夏格庄镇、李权庄镇、南墅镇等建设标准化肉牛养殖场。韩国外商仅在李权庄镇建设标准化养殖场2处，养殖场采用国外先进的饲养管理技术，饲养品种主要是鲁西黄牛及当地黄牛与日本小黑牛杂交改良后的优良品种，为加快肉牛标准化养殖发挥了积极的推动作用。
二是抓品牌建设，增强市场竞争力。积极引导企业大力发展精深加工，与国际市场接轨，不断增强畜产品在国际市场的竞争能力，培育出了雀巢全仕奶、希杰火腿、九联自然鸡等一批知名品牌。全市51项农产品通过了国家认证。目前，绝大多数畜产品企业通过了
iso900
2、iso14000、haccp等系列认证。先后有多个产品获得了XX省著名商标。九联集团的“九联”牌速冻调理禽肉熟食品、万福集团的分割猪肉产品先后被评为“中国名牌农产品”、“中国名牌产品”，九联集团被授予国际农产品（鸡肉）产业化创新示范基地称号。
（三）转变养殖方式，推进标准化生产。
一是加快奶牛标准化养殖小区建设。三鹿奶粉事件发生后，国务院、农业部分别出台了《乳品质量安全监督管理条例》和《生鲜乳生产收购管理办法》，省和XX市也先后出台了《关于稳定奶业生产发展的意见》，要求鼓励奶牛养殖者建设奶牛养殖场、小区，开展奶牛集中养殖、机械挤奶，要求乳品加工企业规范鲜奶收购。为适应奶业生产的需要，保证奶业生产稳定健康发展，XX县区及时引导农民转变养殖方式，开展标准化养殖场（小区）建设，鼓励养殖小区配套建设挤奶厅，实行奶牛集中饲养，机械挤奶，提高乳品质量。市委、市政府将奶牛养殖小区建设列入对镇（街道）工作的重要考核内容，作为重点工作来抓，每年组织召开全市畜牧养殖小区建设现场会议。2009年，全市共新建奶牛养殖小区52处，其中配套建设挤奶厅的达到18处。
二是大力推行“公司+基地”的肉鸡标准化生产模式。九联集团公司上连国内外市场，下连合作形式的养殖基地，建设有国内规模最大、自动化程度最高的工厂化、标准化肉鸡养殖场。公司每一只健康的雏鸡都来自于现代化、标准化种鸡场、孵化场；每一只商品肉鸡都来自于现代化、标准化饲养场，每一个饲养场都是“室外桃园”。近年来，国内外高致病性禽流感疫情形势严峻，九联集团肉鸡生产稳步发展，产品质量安全有了保证，具有非常强的市场竞争力和抵御风险的能力。近年来，该公司不断增加投资，扩大生产规模，投资1.5亿元，规划建设了建筑面积3万多平方米，年宰杀加工肉鸡5000万只规模的第三处禽肉食品加工区，年宰杀加工肉鸡量达到1亿只。“九联模式”有效地解决了统一管理难、饲养水平低、药物残留、疫病防控、产品质量符合国际标准的问题，同时，现代化的畜禽养殖小区也为发展资源节约型、环境友好型现代农业提供了一条现实途径。九联集团已建设现代化鸡舍690栋，年出栏肉鸡8000多万只。
二、实施科技创新，提高畜牧业科技贡献率
（一）加快新品种引进。一是在奶牛品种上，引进推广了世界著名的美国“黑星”、加拿
大“空中之星”等10多个优秀奶牛品种，使全市奶牛品种改良速度、质量均走在全省甚至全国前列。二是在生猪品种上，引进推广了长白、大约克、英国pic等6个国外优良品种。重点推广了万福集团引进的英国pic五元配套系良种猪，并被确定为XX市重点推广品种。三是在肉鸡品种上，重点引进推广了国内外公认的aa、艾维茵两大优良品种，全市发展成为全国重要的肉鸡养殖、加工和出口创汇基地。除此之外，还先后引进推广了波尔山羊等一大批国内外畜禽优良品种。全市奶牛良种普及率达到90%以上，生猪、肉鸡、蛋鸡的良种普及率达到100%，为实现畜牧业的优质、高产、高效奠定了坚实基础。
（二）加快新技术推广。一是推广