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注重“六个加强”扎实开展精神文明建设工作
2012年7月，阜新街派出所将迎接自治州级精神文明单位复验，对此派出所坚持实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、贴近生活，切实加强民警道德建设，着力建设警营和谐文化、培育文明风尚，进一步提高民警各项素质。
一、加强理论学习，夯实队伍思想基础。
深入开展学习人民警察核心价值观，引导广大民警深刻认识人民警察核心价值观的科学内涵、精神实质和根本要求，把全体民警的积极性引导到观念创新、工作创新上来。加强理想信念教育，精心组织参与XX县区撤县建市20周年宣传教育活动，着力增强创建繁荣阜康，建设美好家园的坚定信心。
二是加强道德建设，树立正确的思想导向。
认真落实《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。深化民警文明教育，积极拓展民警道德建设渠道，引导民警牢固树立“立警为公、执法为民”理念。积极倡导文明礼仪新风，广泛普及社会礼仪、生活礼仪、涉外礼仪、职业礼仪和赛场礼仪常识。
三是加强素质建设，提高管理和服务水平。
全面开展岗位练兵活动。围绕岗位应知应会知识和基本法律法规知识，细化法律法规学习和业务培训，全面组织开展岗位应知应会“一口清”练兵活动，全面落实“三个必训”制度。广泛开展优质规范服务活动，推行服务承诺，落实首问责任制，不断提高社会公共服务水平和社会服务能力。
四是加强创建工作，促进文明和谐发展。
充分发挥公安机关各种宣传阵地的作用，广泛深入宣传创建文明单位和精神文明建设在推动派出所科学发展、和谐发展、全面发展的重要意义，宣传市局党委在创建文明单位中的决心措施和具体要求，提高全体民警的知晓率、参与率。
五是加强队伍建设，全面提升队伍战斗力。
按照正规化建设组织管理，教育训练，内务管理，执法执勤，内外监督五大体系的要求，强化责任，细化措施，狠抓落实，全面实现正规化建设的要求。抓好队伍的经常性管理，坚决纠正队伍中存在的对待群众“冷硬横推”、内部管理“脏乱差”、纪律作风“稀拉松”、利用职权和职务谋取不正当利益等问题。
六是加大创新力度，提升创建水平。
精神文明建设工作要适应民警工作生活方式的新变化、思想活动的新特点、精神文化的新需求，就要加大创新力度，改进组织形式、完善工作举措、加强检查监督，不断增强精神文明建设工作的针对性、实效性和吸引力、感染力，使精神文明建设工作常做常新、富有成效。
（供稿人：祁艳）
第二篇。四个注重扎实开展党员公开承诺工作近日，XX县区民政局围绕“四个注重扎实开展党员公开承诺工作。一是注重体现先进。按照基层党组织创建“五个好”、党员做到“五带头”的基本要求，围绕“以民为本、为民解困、为民服务，做创新服务表率”这一主题，组织党员认真学习，创新公开承诺的方式方法，提出支部和党员承诺的具体要求，引导党员展示先进形象。
二是注重结合实际。公开承诺注重与2011年度民政工作实际相结合，始终做到围绕中心、服务大局开展公开承诺；注重与2010年公开承诺落实情况相结合，把前一轮践诺中存在的不足作为新一轮承诺的重点，积极抓好整改落实；注重与“十二五”规划相结合，为“十二五”民政事业的发展开好局、起好步；注重与实际相结合，尽力而为、量力而行，切实提高公开承诺的针对性和实效性。
三是注重宣传指导。利用电子滚动屏、手机短信、发放通知等宣传方式，营造做好公开承诺工作的良好氛围；引经据典，借鉴其他单位和地区公开承诺工作中好的做法和经验，结合民政工作实际，开展分类指导，担任领导职务的党员带头承诺，一般党员结合工作实际开展承诺，离退休党员进行口头承诺，努力实现条块结合、齐抓共创。
四是注重取得实效。通过公开承诺，鞭策广大党员时刻牢记“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容，认真落实党的惠民利民政策，帮助群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题。将承诺落实情况作为党员干部年度考核的重要依据，注重承诺取得明显成效。
公开承诺工作关键在落实，近期，XX市、县（区）委两级创先争优活动办公室派出公开承诺工作督查小组，对公开承诺工作有关情况进行督促检查，推动公开承诺事项落到实处，确保创先争优活动取得实效。
一是突出督查重点。重点对基层党组织的公开承诺事项进行督查，分别督查了11个城市街道和45个乡镇的公开承诺内容，督查率100%，抽查了30个社区和250个村的公开承诺内容，占社区和村总数的36%和43%，同时要求各基层党组织按照不低于30%的比例抽查了2.5万名党员的创先争优活动工作（承诺）手册的填写使用情况，对公开承诺的内容及兑现情况进行督查，累计督查公开承诺事项3万多条，对于督查中发现的承诺事项不具体、兑现进度不达标、承诺事项满意度不高的公开承诺事项提出整改措施，要求进一步完善公开承诺事项，加大工作力度，确保承诺事项落到实处。
二是明确督查内容。在督查工作中，通过查阅文件资料、登记台帐、召开群众代表参加的座谈会等形式，了解掌握公开承诺事项内容及兑现情况，扎实开展“三查三看”活动：即查承诺内容，看是否符合规定；查进展情况，看是否已经兑现；查承诺效果，看是否群众满意，在全面掌握情况基础上，召开小组碰头会，梳理问题，分析原因，形成督查反馈意见。
三是运用督查结果。督查工作结束后，督查小组及时将督查意见反馈给基层党组织及上级组织部门，要求将督查反馈意见与评先选优、提拔任用进行挂钩，未能兑现承诺的，党组织负责人要向上级党组织、党员要对党组织书面说明情况，提出整改措施；对承诺进展不明显、群众满意率不高的，对党组织负责人和党员其进行诫勉谈话，仍然不予整改的，采取组织措施进行处理。
四是建立督查机制。为及时了解掌握公开承诺事项的落实情况，进一步健全督查机制，建立公开承诺事项定期报告制度，由各地对承诺践诺情况、领导点评情况、群众评议情况有关情况进行汇总整理，认真填写《XX市创先争优活动进展情况统计表》，每月5日前上报市委创先争优活动领导小组办公室。
关于在非公企业中全面推行党员公开承诺进一步发挥党员先锋模范作用的实践与探索
在非公有制经济迅速发展的形势下，怎样切实加强党的领导，加强企业党建工作，发挥企业党组织的政治引领作用和党员的先锋模范作用，促进非公有制经济健康发展，是新形势下党建工作面临的一个重要课题。XX县区紧密结合正在开展的创先争优活动，制定出台了《关于推行基层党组织目标管理和党员公开承诺的工作意见》（连创先组发〔2010〕5号文件），要求全县各基层党组织从激发广大党员斗志、服务连江跨越发展入手，确保在年底前全面推行基层党组织目标管理和党员公开承诺。近日，由县委组织部牵头，县委统战部、工商局、工商联、经济开发区等单位组成调研组，深入全县非公企业党组织中，对开展党组织目标管理和党员公开承诺进行了专项工作调研。
一、主要做法：
1、立足“三化”，“量体裁衣”抓承诺。一是意见征求广泛化。通过召开座谈会、调查走访、设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求非公企业业主、党组织书记、党员代表、中层管理者、业务骨干等对党组织目标管理和党员公开承诺的意见建议。经认真梳理，结合我县非公企业特点和当前经济发展形势，明确非公企业党员公开承诺“五个一”具体内容，即确定一个增产增值目标、参与一项技术创新攻关、提出一条生产经营建议、培养一位入党积极分子、做好一件扶贫帮困实事，确保在非公企业党组织中开展党组织目标管理和党员公开承诺不走样。二是服务指导分类化。制定下发了《关于推行基层党组织目标管理和党员公开承诺的工作意见》、《关于进一步深化基层党组织目标管理和党员公开承诺工作的通知》等文件，按照各非公企业党组织和党员的实际，从为什么承诺、如何承诺、承诺什么、如何承诺、如何兑现承诺等方面开展分类指导。制定下发《基层党组织目标管理和党员公开承诺工作安排表》，指导全县非公企业党组织按照召开动员部署会议、制定承诺书、审核承诺书、公开承诺书、践行承诺、考核评比等七个步骤，进行倒计时安排，确保年底前所有非公企业党组织实施到位。三是内容设定实效化。从解决非公企业生产经营困难入手，按照党员实际情况制定符合实际、力所能及的承诺事项，力求承诺一项、兑现一项。生产一线党员主要突出在安全生产、宣传安全信息等方面做出承诺；技术骨干主要突出在生产发展、技术攻关等方面做出承诺；中层干部主要突出在生产经营、市场开拓、政策落实等方面做出承诺；年轻党员主要突出在学习掌握先进技术、提高企业生产效率等方面做出承诺。全县所有的非公企业党组织已全部开展公开承诺，90%以上非公企业党员进行了公开承诺，共涉及班子建设、党员干部教育、企业发展、文明生产等事项1千余条，目前已完成300多条。
2、着眼“三求”，“亮明身份”抓定诺。一是择岗定岗求活。根据非公企业发展需求，按照“因事设岗、因人选岗、以岗定责、责任到人”的原则，科学合设置岗位，制定具体岗位职责。召开非公企业党员大会，明确设岗定责的目标要求和工作程序，党员依据自身工作岗位，根据年龄、文化、专长等实际情况，灵活选择一个或多个岗位，并紧紧围绕非公企业党员公开承诺“五个一”具体内容，制定出具体可行的公开承诺事项。非公企业党组织根据选岗党员的实际，实行灵活定岗方式，依据党员选岗自荐和全体党员职工推荐，对每一名党员的岗位进行筛选、研究讨论、择优选配，最终确定岗位。截至目前，全县非公企业党组织共设置科技示范岗、安全生产岗、技术创新岗等7大类岗位。二是评审公开求严。推行公开承诺“评审制”，上级党组织对非公企业党组织提出的承诺事项实行审核把关，非公企业党组织通过召开党组织班子会议和党员群众代表会议，集中党员和群众的智慧，详细评审党员公开承诺事项是否体现创先争优要求，是否回应群众的关切和期盼，是否体现岗位职责特点，是否具体实在、切实可行等，确保党员承诺做到“三不诺”，即“做不到的不承诺，有虚无实的不承诺，不切实际的不承诺”。经审核把关，全县共有7个非公企业党组织、13名党员的承诺内容因不符合实际情况，要求重新作出承诺。严格承诺公开程序，党组织目标管理和党员公开承诺书经上级党组织严格审核、非公企业党组织书记签名盖章后，通过职工大会、厂务公开栏、发放公开信等形式公开，接受社会监督，确保承诺内容“选得准、定得实、做得到、干得好”。三是践诺督诺求实。在践行党员公开承诺中，深入开展党员在岗亮身份活动，通过佩戴党徽、挂牌上岗、设置党员岗位牌、公示党员形象照等方式，引导党员亮出身份，亮出行动，树立形象。在推进重点工程、重点项目中，广泛设立党员先锋岗，开展“党员形象在岗位”、“一名党员一面旗”活动，发挥党员示范岗的示范带动作用，促使党员在岗位当先锋、做贡献。全县共设有党员示范岗318个。围绕企业生产经营搭建“舞台”，深入开展“我为企业献一策”、“党员科技标兵”、“技能比武”、“争做合格党员，为党旗争光添彩、为企业做贡献”等系列活动，带动员工认真履岗，争做贡献，促进企业的发展。
3、健全“三制”，“身体力行”抓践诺。一是健全台帐推进制。非公企业党组织和党员根据承诺事项的具体内容，明确责任人、落实措施、完成时限；每季度召开一次党员述岗大会，由党员对照承诺事项、取得成效、下阶段工作安排等内容，向全体党员汇报，进行自我评价；每月采取发放问卷调查、召开座谈会等形式，深入了解党员履岗情况，建立党组织和党员承诺台账，实行承诺兑现动态管理，做到“承诺一件、登记一件，兑现一件、销号一件”。二是健全跟踪督查制。建立健全登记、督查、交流、通报制度，教育督查党员依据承诺书内容，模范遵守规章制度，切实履行党员义务和岗位职责。统一印制《党员履职手册》，每名党员详细记录履岗践诺工作的具体情况。非公企业所在地党委成立履职践诺监督小组，不定时深入非公企业党组织检查党组织目标管理和党员公开承诺活动开展情况，重点检查非公企业党组织工作目标完成和《党员履职手册》记录情况，确保承诺事项按期全面兑现。三是健全民主评议制。结合党员民主生活会，非公企业党每半年组织召开履岗践诺民主评议会，组织全体党员和职工代表，采取党员个人述职、群众和党员民意测评、党组织评定相结合的方式，对党组织和党员公开承诺兑现情况进行民主评议，督促党员履岗践诺。年终由非公企业党组织根据日常记载和测评情况量化打分，确定“优秀、称职、基本称职、不称职”等次，对每名党员履岗践诺情况进行通报，履岗表现较差的责令整改，履岗表现突出的予以表彰，确保达到“用述职强化责任，用评议兑现承诺”的效果。
二、主要成效
全面推行基层党组织目标管理和党员公开承诺，让非公企业党组织自觉融入企业发展实际，紧紧围绕企业发展目标，做到党建工作与企业发展目标同向、工作同力、发展同步，实现党建与企业发展有机融合和联动发展，确保非公企业创先争优活动取得成效。
一是党组织凝聚力进一步增强。全面推行基层党组织目标管理和党员公开承诺，把党建工作有机渗透到非公企业生产经营中，有效促进了党建工作与企业发展的和谐互动，实现了党建工作与企业发展的有机结合，实现党组织的工作有“为”有“位”，不断增强党组织的影响力和凝聚力，吸引更多优秀人才向党组织靠拢。活动开展以来，全县新建非公企业党组织13家，55名非公企业党员亮明身份，83名一线技术骨干和优秀职工向非公企业党组织递交的入党申请书。
二是党员先锋模范作用进一步发挥。推行“党员公开承诺”，不同年龄、文化程度和岗位的党员根据各自实际作出承诺，使党员承诺内容看得见、做得到，有效破解非公企业党组织和党员作用发挥难题，党员先锋模范作用更加彰显。福建冠海造船工业有限公司在实施党员公开承诺过程中，设计开展“党员承诺示范岗”、“党员践诺标兵岗”、“党员一帮一”等活动，深入开展技术比武、技术攻关，引领企业员工学先进、当先进，形成比学赶超的良好氛围，进一步促进公司跨越发展，今年第
二、三季度公司生产效率明显提高，产值比原计划增加2亿元。
三是企业发展内在活力进一步激发。全面推行基层党组织目标管理和党员公开承诺，“以有为争有位、以服务求发展”的工作理念更加深入人心，激发了党员争当先锋、敬业奉献的热情，培养出一批“平时工作能看出来、关键时刻能站出来、危急关头能豁出来”的骨干力量，一些制约企业发展的管理机制、生产工艺得到进一步完善，为非公企业发展注入新的活力。全县非公企业呈现出规模明显增大，发展领域不断拓宽的良好势头，今年1—10月份，非公企业工业总产值相比去年同期增加了38.6亿元，同比增长49.4%。
三、存在问题
虽然我县在非公企业全面推行党组织目标管理和党员公开承诺工作取得了初步成效，但是，由于这项工作开展时间相对较短，又没有可供借鉴的经验，有的非公企业党组织对于如何具体操作心中没底。通过调研我们看到工作中还存在一些问题：一是对个别非公企业党组织公开承诺的形式、程序还不够统一和规范，公开承诺程序缺乏操作性和实效性。二是部分非公企业党组织和党员没有按照县委组织部对党组织目标管理和党员承诺规定的基本内容进行承诺，把公开承诺与业务工作要求相混淆。三是少数党员对公开承诺的理解不透彻，承诺事项过多，内容大而空，面面俱到，重点不突出，缺乏实质性内容。
四、下一步工作打算
1、充分认识推行公开承诺的重要意义，切实加大宣传力度。进一步加大在非公企业党组织中推行公开承诺的宣传力度，引导非公企业党组织和广大党员从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，充分认识在非公企业党组织中推行公开承诺的重要意义。要求非公企业党组织进一步明确责任，把握重点，掌握方法，做到组织有保障，活动有计划，工作有方向。要以科学发展观为统领，以深入开展创先争优活动为契机，以改革创新精神为动力，深入学习贯彻落实党的十七届五中全会、省委八届九次全会和市委九届十四次全会精神，深化对做好公开承诺工作的认识，积极探索全面推行党组织目标管理和党员公开承诺工作的新思路，在工作实践中认真总结经验，不断丰富承诺内涵，使公开承诺真正成为党员保持先进性的重要举措，以此进一步加强非公企业党组织建设，激发非公企业党组织和广大党员的政治责任感，在建设省会连江城中充分发挥出战斗堡垒作用和先锋模范作用。
2、紧密结合党组织和党员实际制定承诺内容，务求实效搞好活动。我们将进一步加强指导，要求非公企业党组织坚持实事求是、因人制宜、量力而行、尽力而为的原则，坚持承诺事项具体实在、便于操作、党组织承诺更加符合非公企业特点，党员的承诺更加符合非公企业党员岗位责任的原则，切实抓好公开承诺的落实，尽可能地提出明确的量化指标和时限要求，既方便承诺人操作，也便于企业职工监督，以保证承诺事项的兑现。在认真总结的基础上，紧密结合非公企业党组织实际，联系自身工作职责、工作范围和党员自身情况，针对非公企业党组织和党员存在的突出问题，针对非公企业、广大党员和企业职工关心的热点难点问题，着力解决影响非公企业发展过程中存在的突出问题，进一步完善承诺内容，确保取得实效。
3、充分发挥载体优势，进一步增强公开承诺实效性和影响力。抓住有利时机，选准工作切入点，把全面推行公开承诺与创先争优活动有机结合起来。要充分发挥载体优势，把承诺制与“立足岗位做贡献，我为党旗增光彩”、“求真务实，爱岗敬业”、“党员先锋岗”、“党员责任区”等活动结合起来，从思想、工作作风等方面提出具体目标，把爱岗敬业的意识转化为落实承诺的具体行动，把落实承诺的过程变为教育约束党员的自觉行动。
4、充分发挥典型示范作用，不断总结推广经验。不断总结经验，发现、树立基层党组织和党员干部推行公开承诺的先进典型，有针对性地推出一批非公企业党建示范点，坚持以点带面，充分发挥典型的示范、辐射和导向作用，努力营造工作的良好氛围。并根据工作进展情况，适时召开非公企业党组织全面推行党组织目标管理和党员公开承诺活动经验交流会，宣传典型，总结推广好经验好做法，不断推动公开承诺活动的深入发展党员承诺实实在在
辽宁核电公司党委围绕“创先争优”活动，组织开展党组织和党员公开承诺，进一步激发了公司党组织和广大党员争先创优的积极性，形成你追我赶，争先比胜的良好局面。
公司党组织、党员承诺实实在在
各支部重点围绕以下三个方面承诺办实事：一是围绕公司中心工作进行承诺；二是围绕学习实践活动整改事项进行承诺，将未完成的整改事项作为承诺的重要内容；三是围绕创建“学习型”支部和争当先进支部工作进行承诺。党员重点围绕以下三个方面进行承诺：一是围绕岗位职责，将创新工作思路、改进工作方法、提升工作水平等方面作为承诺的内容。二是围绕服务职工群众，将转变工作方式、提高工作质量、优化工作环境、为职工群众办力所能及的实事好事作为承诺的内容。三是围绕自身建设，把遵守社会公德，倡导传统美德，树立甘于吃苦、乐于奉献的自身形象，为辽宁核电发展贡献力量作为承诺的内容。
履行党员承诺、努力践行承诺
一是深入学习孙勤同志和牛志强同志在集团创先争优公开承诺经验交流会上的讲话精神。在公司各级党组织和全体党员做出公开承诺的基础上，公司党委及时做出部署，组织深入学习孙勤同志的讲话精神，深入到全体党员，把公开承诺的重点放在践行和兑现承诺上。将孙勤总的讲话转发各支部，组织学习提高认识，理清思路，努力践行承诺。通过党员承诺活动的开展，公司全体党员积极支持集团化改革，纷纷表示要发挥党员先锋模范作用，为中核核电公司早日上市、创一流品牌做出积极贡献。二是完善监督机制促进承诺的践行与兑现。及时建立职代会制度，9月6日公司召开了首届职工代表大会，建立完善了职代会工作制度，充分发挥职代会和职工代表的民主管理和民主监督职能，促进各项工作的落实。进一步完善工作制度，建立完善了“三重一大”等工作制度，靠制度保证各项工作的落实。公司党委决定，党员领导干部、普通党员承诺事项的落实情况以支部为单位进行民主测评，测评结果作为干部考评和评选优秀共产党员的重要依据。增加工作的透明度，通过工作例会等途径，公布公司的重点工作，让职工群众了解公司决策部署提高群众的参与度，调动群众的积极性，促进承诺的兑现与践行。
丰富活动载体，促进党员作用的发挥。进一步完善党员工程活动，各支部建立党员示范工程，为党员践行承诺发挥作用创造载体，目前各党支部都落实了党员示范工程，并积极组织实施。
对重点工作进行跟踪检查，督促落实
公司按照召开季度工作例会的形式，对各部门重点工作完成情况的进行了全面汇报，公司领导对各部门工作进行了点评，肯定了成绩，指出了存在的问题，明确了工作目标，对未落实和拖期的事项进行了剖析，明确了改进的措施。起到了督促检查落实的作用。公司在中核核电公司和董事会的领导下，相继完成了徐大堡核电的基础建设，如气象站、进厂道路等项工作，有效的保护了厂址。在保护厂址和部分工程建设过程中，工程处全体党员坚持加班加点工作，保证了工程建设质量和进度。
明确目标强化考核，促进承诺的践行兑现
年初各党支部按照公司党委《2010年党风廉政建设目标管理责任书》的要求，全面加强党风廉政建设，认真抓好党风廉政建设工作的落实，增强党的凝聚力和战斗力，增强党员争先创优的积极性，使自己的党风廉政建设工作更加适应先进性建设的需要。公司党委坚持每月召开支部书记及支部委员会，专题研究《支部绩效考核》、《党员目标管理责任书》、《党风廉政建设责任书》、《公开承诺》兑现情况进行考核。公司第一党支部坚持对党员进行述职测评活动。
公司将重点抓党员公开承诺措施落实工作
定期召开支部大会，对党员述评测评，肯定成绩，指出缺点和不足，将党委、党支部、党员公开承诺落实到具体的工作和学习当中，为徐大堡核电建设各项工作的开展奠定良好的基础。以党风廉政教育为主，抓党员承诺兑现，坚持预防为主，抓源头、治根本、标本兼治，深化党风廉政教育，把党风廉政的宣传教育工作放在首要位置。结合“四优、四强”、“争先创优”活动的工作实际，紧紧围绕“树正气、讲团结、求发展”这一主题，继续开展党纪法规学习教育活动，重点对党员干部加强理想信念教育和廉洁从政教育。认真组织党员干部通过集中学习和利用业余时间自学等方式，学习《党章》《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》，坚持“三会一课”，对学习的成果进行检验。通过学习教育，引导党员干部认清形势，提高了广大干部职工的组织纪律意识、大局意识和依法管理企业意识，增强党员干部自警自励、拒腐防变能力，营造出了反腐倡廉的浓厚氛围。完善措施，健全机制，积极推进党员承诺责任制的落实。为将党员承诺责任制落实到每一个党员、干部，把责任制贯穿于业务工作的全过程，做到与业务工作同布置、同检查、同考核；推行党员承诺不走过场，工作责任到人，构建党员承诺责任网络监督机制，树立共产党人立党为公、执政为民的良好形象。
公司党委围绕“抓作风、提素质、强服务、促发展”这一主线，结合年度工作任务、贯彻创先争优精神，融入群众意见建议，采取措施向党员群众作出公开承诺，涵盖全面，内容充实；在每个党员的承诺书中，不仅有带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的共性承诺，每位党员还结合自己岗位，也对自己提出了具体要求，并做出了庄严承诺，公开接受广大党员和群众的评议。通过公开承诺活动，既对党组织和党员提出了更高的严格要求，同时通过今后实际行动既要给身边的干部职工做好榜样，又要亮明身份接受广大群众的监督，真正做好“一举三得”。（
第三篇：加强精神文明建设经济学1101张建军20110901352011年11月
加强精神文明建设，完善法律管理制度
现在，我们国家的贪官越来越多，而且越贪越多，贪了之后也没有受到应有的制裁，在职位上贪了一大笔钱之后，跑到国外基本上就没什么事了。这是我们国家制度的一大缺陷，也是我们国家国民的道德素质的缺失。
关于我们国家贪官情况和贪官外逃现象我做了以下调查，令我很是吃惊。据统计，中国贪官外逃现象越来越严重，2005年据商务部一份调查报告显示，外逃官员数量大约为4000人，携走资金约500亿美元。涉及贪污的，百分之九十以上是党政官员。XX省2001年处理的一百二十个贪污案件中，百分之七十是大中国有企业的负责人，而情况最严重的，在公共建筑领域。被捕归案的外逃官员比例非常小。
从下面一组数据也可看出中国贪官外逃的严重问题。
●2003年4月，XX省建设厅副厅长杨秀珠出逃。
●2002年4月，XX省烟草专卖局局长、烟草公司经理、党组书记蒋基芳，因经济问题潜逃海外。
●2002年2月，任XX省交通厅厅长、省高速公路开发总公司董事长的卢万里，因非法套取40多亿元人民币巨额工程款，逃亡海外。
●2001年10月，中国银行广东开平支行的三任负责人许国俊、余振东、许超凡，盗用4.83亿元后，分别远遁海外。上亿美元资金通过澳门和拉斯维加斯赌场被洗成现钱，存入涉案人在国外的账户。
●2001年5月，身为XX省政府设在香港的“窗口公司”河南豫港公司董事长的程三昌，从香港不辞而别，携巨款1000多万元和情妇跑到新西兰定居。
●2001年初，中国工商银行重庆九龙坡支行干部陈新，携带4000多万元公款，一共换了29个假身份证，辗转潜逃于越南、缅甸。
●1999年12月，XX市原副市长蓝甫，索取、收受贿赂折合人民币500多万元，案发后携妻仓皇出逃澳大利亚。
●1999年8月，XX省旅游集团公司董事长罗庆昌（副厅级），涉嫌挪用和贪污巨额公款，潜逃出境。
中国贪官合一外逃这么严重。其思想根源和动机发人深省。一些领导干部乱了阵脚，失了方寸，理想信念发生“管涌”，精神支柱向私欲倾斜。外逃贪官中，相当一部分人早已背叛了共产党人的远大理想信念，与党和国家离心离德。相反，他们异常迷恋西方国家的生活方式，世界观、人生观、价值观逐渐发生动摇，丧失了共产党员的立身之本。于是，他们趁大权在握时狠捞一把，积极为自己准备“后路”。
所以首先我们要加强精神文明建设，提高国民素质。
胡锦涛总书记曾提出八荣八耻。“以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻；以服务人民为荣，以背离人民为耻；以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻；以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻；以团结互助为荣，以损人利己为耻；以诚实守信为荣，以见利忘义为耻；以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻；以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻。”我们要一次为基础，加快建立起社会主义价值体系。这一切要从抓紧基础的素质教育做起，要切实实行好素质教育，为祖国的未来教育处一批有理想，有道德，有文化，有纪律的人才。其次，要进行成人教育，特别是要对国家公职人员进行思想道德修养培训。使国家公职人员都能形成正确的人生观世界观和价值观。从思想根源上减少中国贪官的产生和避免贪官外逃现象。
而从客观上看，贪官外逃现象则是我国经济转型时期演化出的一种新的腐败孽胎和社会病。处于经济急遽转轨的中国社会，新旧体制相互交错、碰撞，体制、机制和制度中的某些层面呈现出失缺、倒错状态。少数政府官员、国企管理者以及经济、金融系统的工作人员钻1
经济学1101张建军20110901352011年11月
了体制转轨进程中的种种漏洞，通过贪污受贿等大肆攫取非法财富。特别是利用企业改制、兼并、破产、重组、拍卖等，化公为私，侵吞国有资产。“国家的钱实在太多，没有谁数得清楚，也没有谁看守得天衣无缝，我只是取大海之一粟矣。”一位腐败分子竟这样振振有辞地为自己开脱。从这里可以看出中国的法律制度方面还存在很大缺陷。
所以我们要完善法律管理制度。
1加强对出境资本的监督和管理。
遏制资本外逃，需要各有关部门加强协调，齐抓共管，特别是银行系统要建立大额资金转移监测制度，实施金融交易报告制度。完善外汇管理制度，对国内出境的外汇进行严格的审查制度，对在国外的外汇必须加强监督和审计，对公职人员的境外财产进行监控或审查。2加强对公职人员出境和护照的管理。
我国目前出境和护照管理存在的漏洞，应加强对护照、签证等出境证件的管理，对领导干部护照、签证进行登记备案制度并由专门的审查机关进行必要的审查。让贪官无处可逃。3完善奖惩制度。
高薪养廉。建立刑事缺席审判制度，像新加坡，严厉的法制使得官员不敢贪。
4尽快建立官员财产公示制度。
一个官员，在什么职位上，其收入是多少，财产是多少，不要说组织上对其掌握，就是老百姓也知道他有没有腐败行为。所以，只有组织上掌握上官员的“财产情况”，才可确实官员是否有外逃的可能，才可制定有效的干部管理方法。
5加强对国企领导干部“收入”的管理。
高的收入，再加上腐败行为，国企领导干部岂有不外逃之理。要想防止国企贪官外逃，国家对其工资收入就要进行管理，分成两部分，一部分是生活费用，可参照同级别的政府官员发放，另一部分由国家统一管理，退休时方可退还其本人。如果发现国企领导干部有腐败行为，那么，这些“收入”便应充公。
综上所述，我认为要解决中国贪官外逃现象的问题，首先要嘉庆精神文明建设，其次要完善法律管理制度。当然，虽然无法杜绝贪官外逃这一现象，但希望能使中国的政界更为洁净些，官员可以秉承自己的职责，为人民服务。
第四篇：加强精神文明建设加强精神文明建设
构建和谐文明十里望——十里望回族镇创建省级文明镇典型材料
一、基本情况
十里望回族镇位于XX县区XX县区，是XX市唯一少数民族乡镇，XX县区商贸区。辖34个社区（村），面积57平方公里，耕地4.1万亩，人口3.4万，其中回族7400余人。是XX省级文明镇、省民族团结进步和谐乡镇、省级卫生镇，XX市“五个好”乡镇（街区）党委、民营经济发展先进乡镇。
近年来，十里望回族镇精神文明建设工作紧紧围绕构建和谐文明十里望这一主题，按照“以人为本抓创建、上下连动促提高”的整体思路和固巩省级文明乡镇创建成果，全面提升城市品位，打造文明崆峒新形象，各项工作呈现出重点突出、亮点鲜明的发展态势。十里望回族镇先后荣获全国双拥模范城四连冠、全国科技进步先进县区、全国特殊教育先进县区、全国政务公开先进单位、全国政务公开示范点、全省文明县（区）、全省农村基层党组织建设先进区、省级卫生城市、省级计划生育优质服务县区、全省基础教育先进县区、全省法制宣传教育先进区、全省学校艺术教育先进单位等30多项国家和省级荣誉称号，建成国家级文明单位2个，省级文明单位14个、市级文明单位46个、区级文明单位339个，十星级文明农户2600户，涌现出了米祥仁、卢定华、黄登贵、张晓、毕红珍等一大批在全国、全省叫得响、推得出的精神文明建设先进典型，为全区三个文明建设协调健康发展提供了强大的精神动力和智力支持。
在精神文明建设强有力的支撑下，全区经济建设呈现出又好又快发展的良好态势。2007年，地区生产总值增长13%，达到53.22亿元，人均1545美元，经济综合竞争力位列全省76个县（区）第六位；三次产业结构调整到11.62∶43.25∶45.13，gdp对财政的贡献率达到6.6%；大口径财政收入达到3.52亿元，地方财政收入达到1.71亿元;全社会固定资产投资突破30亿元，拉动gdp增长4个百分点;社会消费品零售总额达到22.85亿元;全年共接待游客130万人次，实现旅游总收入3.89亿元;城市综合服务功能进一步提升，城市化水平达到48%。2008年上半年，全区gdp完成30.4亿元，辖区固定资产投资完成21亿元，辖区工业增加值完成10.84亿元，大口径财政收入完成19941万元，地方财政收入完成10172万元，农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别完成1594元、4889元，社会消费品零售总额完成13.11亿元。
二、主要做法及成效
1、突出用和谐理念打造小康和谐崆峒新环境，精神文明创建活动的形式更为多样，成效更为明显。一是以科学发展观为主题，深入开展了文明城市创建活动，不断提升城市品位。积极实施了XX县区集中供热、污水回用示范工程等一批城市基础设施建设项目，城市综合服务功能全面提升。广泛开展了“文明单位”、“文明市民”、“五好文明家庭”、“文明示范街”等群众性精神文明创建活动，文明细胞不断发展壮大。二是以小康建设为主题，深入开展了文明村镇创建活动，努力打造富裕文明的新农村。把改善农民生产生活条件、关注民本民生作为农村精神文明创建的突破口，全面实施了以乡乡通油路为主要的“三通一建”工程，农民群众的生产生活质量不断提高了。通过开展村容村貌集中整治和“十星级文明农户”评选等活动，先后建成了吴岳村等10个省列精神文明示范村和泾河川6乡镇丝绸之路文化示范长廊，柳湖乡土坝村被评为全省精神文明建设示范村，四十里铺镇吴岳村被中央文明委命名为全国创建文明村镇先进村和全国军民共建社会主义精神文明先进单位。三是以和谐建设为主题，深入开展了和谐系列创建活动，着力培育社会文明新风。结合创建全国文明城市、全国卫生城市、中国优秀旅游城市和省级文明城市，广泛开展了科技文化法律卫生“四进社区”宣传活动、“十优社区”创建活动和各类文明细胞培育活动，广大群众讲文明、讲团结、讲和谐的意识不断增强。西门口社区被中央文明办、国家文化部评为全国“文化先进社区”先进单位，万安门社区荣获全国“青年文明社区”称号，兴合庄、万安门、西门口社区被命名为省级文明社区。培育了财政局等9个学习型机关（村镇、社区）。四是以诚信建设为主题，深入开展了文明行业创建活动，大力倡导诚实守信的良好行风。先后在新世纪商厦等企业开展了“五看五比”活动，在区地税局等部门开展了“一二三四”服务活动，在区政务大厅等部门开展了“四个一”办事活动，有效提升了窗口行业部门的社会公信度。新世纪商厦被授予“百城万店无假货”示范店称号，新民路被命名为“购物放心一条街”称号，区国税局、地税局、区工商分局3个行业单位创建为省级文明单位，建成了区教育局、西街工商所等14个精神文明建设行业示范窗口单位。五是以生态建设为主题，深入开展了绿色系列创建活动，全力奏响生态文明的主旋律。坚持把旅游景区景点的开发建设作为打造人文生态旅游品牌的切入点，先后投资4亿多元，开发了十万沟、龙隐寺等新旅游景区景点10多处。崆峒山被国家评为国家地质公园、国家级自然保护区、全国首批5a级重点风景名胜区荣誉称号，建成了312线绿色环保示范长廊，全区各类绿色学校、绿色园区、绿色企业达35个。
2、突出以舆论引导提升小康和谐崆峒新形象，精神文明建设典型的示范带动作用明显增强，服务经济社会又好又快发展的功能明显提高。典型宣传力度不断加大，先后推出了上杨乡小岔村、四十里铺镇吴岳村、柳湖乡土坝村和四十里铺镇吴岳村党总支书记卢定华、十里望回族镇供电所所长米祥仁、太统林场场长朱平、花所乡光明村养殖大户郭凯、全省优秀企业家黄登贵、致富女能人毕红珍、全国“孝老敬亲”道德模范张晓等一大批精神文明建设先进集体和个人。在强势宣传推介下，商贸、旅游、肉牛、果菜四大特色产业已在全省、全国具有一定影响。同时，我们紧紧围绕全区三个文明建设，坚持每年在中央级主流新闻媒体发稿20篇（条）以上，在省级主流新闻媒体发稿200篇（条）以上，在市级主流新闻媒体发稿1000篇（条）以上，为加快建设小康和谐崆峒发挥了凝聚力量、鼓劲造势的重要作用。
3、突出以崆峒主题文化丰富小康和谐崆峒新内涵，精神文明建设的整体质量和水平明显提高，群众精神文化生活更为活跃。一是精品创作成果丰硕。先后邀请“情系陇原”等国家、省、市艺术团体来十里望回族镇演出10余场次