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学生管理问题及对策
徐冰琪政法学院094班2090726110摘要：嘉应学院是一所地方性本科院校。嘉应学院在学生管理上有许多可取之出，但是问题也不少。首先，它延袭了传统的学生日常管理模式，与中学管理模式无异，甚至更严格管理学生。其次，它的管理模式使大学生从一个以成绩为重的极端，发展到另一个以学分为重的极端。最后，嘉应学院在学生管理中缺少人文关怀，缺乏必要的人性沟通与关怀。这些问题是长期积累下来的，不是一朝一夕能解决的，嘉应学院如果想成为更高水平，更受欢迎的高等院校，就必须努力解决上述问题。关键词：自由开放，机械管理，情感管理，真正的家园。
一，嘉应学院概况
嘉应学院是一所经教育部批准的公办全日制本科大学，是经XX省学位委员会批准的学士学位授予单位。学校坐落于中国历史文化名城、中国优秀旅游城市、著名的“文化之乡、华侨之乡、足球之乡”—XX省XX市。学校设江北校区、江南校区、梅州师范分院校区和医学院校区。四个校区均在市区范围内，交通十分便利，校园内楼宇林立，花团锦簇，绿树葱茏，环境优雅，是理想的读书治学之地。学校拥有现代化的办学基础设施和完善的服务体系。嘉应学院已有90多年的办学历史。90多年的风雨兼程，使学校积淀了丰富的文化底蕴。嘉应学院秉承“勤俭诚信、立己树人”的校训，教育了一代又一代社会主义新人。
二，当前管理里中出现的问题
嘉应学院学生管理有着优良的传统，但是糟粕也不少。优良的传统在此我们就不一一列举，在此仅写如下三点糟粕：
（一），日常管理模式与大众所认同的大学模式大相径庭。嘉大依然延袭中学的严格管理模式，甚至更严格。梦想中的大学是一个无忧无虑，放飞梦想的天堂，它没有过多的束缚，也没有过多的形式主义，有的是自由开放的环境，梦想遨游的天空。幻想破灭，猛然想起大学原来与中学无异，只是课少了，内容更深了而已。大学一年级的时候，星期一星期二要早读，星期三要早操，星期四要宿检，除了星期五和周末，每天都要早起，有的二级学院每天还要早签，大学二年级要如此。。其实早起不是问题，问题在与这样与中学无多大差异，学校说是为了学生好，为了学生更好地学习和生活。另一方面，学院还严格规定学生的作息时间，除了周五周六，每天晚上都准时十一点关灯，为的是让学生有更多的精力应付明天的学习。对于大学生来说，我们需要的不是学校以传统的方式来束缚我们，我们要的是自由的天堂。大学生已经是成年人了，有足够的能力去学习和生活，所以学校没有必要用机械的管理来教育学生。机械的管理只会只会制约学生的发展，与传统应试教育一起毁灭祖国的未来。机械的管理不可能达到素质教育的目标，不可能培养德才兼备、更有创新能力的大学生。
（二），传统的管理模式使学生走向以学分为重的极端，形式主义泛滥。
1，没有加分的活动不参加，加分少的活动也不参加，一切向学分看。几乎所有的活动都与加分有关，而学分又是关系到奖学金的问题和以后就业的问题，所以大部分学生每天都在为得到学分而努力。大一班际篮球赛的时候，需要每班有四位同学组成医疗小组来帮助球员，刚开始班长没说有加分，举手报名的人寥寥无几，班长见状，说参加者每人加一分，班长果然是老奸巨猾啊，举手的人那个多啊，真是让人啼笑皆非。
2，形式主义的泛滥或许和中国社会的大背景有关，但是对于大学生来说，形式主义会扼杀我们的积极性和创造性。形式主义会让我们觉得在这个社会立足只需要做表面功夫，无须过硬的真才实学。学院里很多讲座和报告都实行签到制度，被要求参加而没有参加的人则会被扣分。其实如果是有意义有吸引力的讲座还怕学生不去吗，没有必要严格要求学生参加，每个人都有自己的选择。
（三），人文关怀欠缺，人性缺失。人本原理是管理学的基本原理，是以人为中心的管理思想，使人性得到最完美的发展是现代管理的核心，服务于人是管理的根本目的。人是有着丰富感情生活的高级生命形式，情绪和情感是人精神生活的核心成分，是人类所特有的，没有感情的人是不存在的，不为别人的感情所动的人也是绝对没有的。对于学院来说，建立良好的学校与学生的关系，享受人与人之间的温暖和快乐是学校管理的大事。在管理中融入情感，即所谓的情感管理。然而嘉大在情感管理方面做得有些欠缺。
1，大学生大都背井离乡来到人生地不熟的城市，学校也没有给予适当的关怀。只记得大一那年刚来学校时，辅导员有来宿舍进行十几分钟的慰问，班主任也有来过一次。其实大学生也不需要老师的过多的辅导和帮助，但是有时也需要心灵上的安慰。亲切的嘘寒问暖是必不可少的，生活中的点滴关怀更能加深学生对嘉大的影响，为嘉大加分不少。我们嘉大在师资力量和硬件设施上比不上其它高等学府，但是至少我们可以在人文关怀上下功夫，让嘉大成为真正的家园，一个让学子感激一生的家园。2，管理中出现了很多官僚主义作风，有人情好办事。虽然我没有遇过送礼给老师或辅导员的事，但是多多少少也听过一些。人家说大学是一个小型的社会，或许送礼是以后应付社会的手段吧。可是学校毕竟是学校，是教育学生明是非、知善恶、修身养性的地方，送礼只是不良的社会风气。虽然送礼是学生个人的行为，但是如果老师不收并加以劝导，或许这种情况会变少。另一方面，某些辅导员甚至任人为亲，把自己的个人情感融入到管理中来，所以我们有时候会听到某人做什么职位时，别人会说他和辅导员很亲近。很多学生都怕得罪辅导员，那个在新生眼里可爱可敬可亲的辅导员。其实这些现象何尝不是当代社会的普遍现象呢。
三，解决之道
（一），针对日常管理出现的问题，我认为应该适当改革一下管理制度。
1，早签制度应该及早全面取缔，因为早签制度完全是没有必要再继续下去。
2，早读采取自愿的原则。因为如果学生认为有必要去早读，他会很努
力地去早读，而一些觉得没必要的同学即使强迫他去，他也读不下去，这样既浪费时间浪费精力，又还会惹来学生的埋怨。
3，取消早操。大学生知道如何锻炼身体，没必要强制学生参加早操。4，宿舍应该全天供电，这样方便学生的学习和生活。5，宿舍晚上应继续定时锁门，但是可适当调后关门时间，方便学生的生活。
经过这么一改革，可以减少很多的用于查勤的人力，使这些人有更多的时间去学习和做自己的事。
（二），针对学分问题，学校应该适当地教育学生不要太看重学分。其实这个问题是长期积累的结果，和整个中国教育体制有关。中国的教育
体制不改革，嘉大的学分问题也改变不了。
（三），针对缺乏人文关怀和人性问题，我有如下建议：
1，学院领导应多走访宿舍，对于学生提出的问题认真考虑，提出的建议认真评估和接受。学院应该让学生更多地参与到学院的管理中来。2，学院领导和老师应该多关心学生的心理健康，除了开设一些相关的课程和讲座外，应该深入学生之中，了解学生的真实想法。
4，领导和老师应少些任人为亲，给学生平等的机会。3，在一些有特殊意义的节日，学院应该组织一些有意义的活动，一些深入人心的真正考虑到学生心里的活动。比如冬至的时候，很多地区都有吃汤圆的习惯（如潮汕地区，而嘉大的潮汕籍学生众多），学校可以在冬至那天，派发汤圆给学生，让学生感到家的温暖，或许也可以组织学生在一起做汤圆，吃汤圆。肇庆的某所高校就如此做过，效果不错。
以上是我对嘉大发展提出的意见，希望嘉大越办越好，越有人情味。
参考文献：
周三多，陈传明，鲁明泓。《管理学—原理与方法》。上海：复旦大学出版社。陈桂玲等，《情感管理》。北京：中国纺织出版社。
第二篇：浅析学生管理问题及对策浅谈辅导员工作过程中的问题与对策
时光飞逝，一年前，很荣幸经过层层选拨能被留下；一年后，同样很荣幸能够跟大家一起分享如何解决学生管理工作过程中遇到的困难。学生管理工作能大能小，小而言之是管理好所带班级的一切事务，管理好学生，促进学生成长成才；大而言之是学校管理工作系统的重要组成部分，其完成效果直接关系到高职教育的发展和办学质量的提高。回顾这一年的辅导员职业生涯，现对工作中遇到的问题、产生问题的原因以及如何解决问题总结如下：
一、学生管理工作存在的问题
1、忽略了学生的主体地位。
辅导员与学生的关系倾向于一种深度依赖的主从关系，辅导员主动的管理、教育学生，学生则被动地接受管理、教育。
2、对学生的思想政治教育不够深入。
思政教育的主要内容有。爱校教育、专业思想教育、法规校纪教育、适应教育和理想信念教育。当前思想政治教育的共性问题是停留在表面，流于形式，缺乏内化。
3、轻视了学生的自我教育。
过于注重学生管理的重要性，轻视了发展学生的自我教育、自我管理能力。经过一学期的代课，与学生更近距离的接触，让我更加全面的认识到学生的特点。①我们的学生缺乏严格的自我监督。
4、落实学风建设的问题。
学习是学生的首要任务，学风好坏直接影响班风的建设。学风问题具体表现：①没有老师学生们普遍存在不知道该学习什么的问题。②不知道该怎么学习。大学学习方式的变化，课余时间的增多，如果不找到适合自己的学习方法，不能学会自我学习、自我提升，只会让学生觉得大学生活无聊、没意思。
二、学生管理工作存在问题的原因
1、主观原因。由于刚踏入辅导员职业的大门，对辅导员工作的认识停留在书本知识，停留在认识阶段，缺乏管理学生的工作经验。
2、客观原因：
①学生管理模式的老路子不适合当代教育。传统的学生管理模式和方法的目的与学生的实质需求相悖。传统管理认为教育的主体是教师，教师一般用强硬的制度和办法对学生的学习行为和其他行为进行严厉的管理和约束。有需要完成的活动，也是老师制定好活动内容、活动方式、活动参与人员，以“通知”的形式发给学生，忽略了学生们主观能动性，也无法从实践中摸索当代学生适合怎样的管理方式，怎样能让大家在学习、工作、生活中更好的磨合，找到适合彼此的方法。
②教书和育人未能完美地结合。
1所谓教书育人，就是要在学生学习知识的同时，教师应想办法去提高学生的综合素质。在暑假“两学一做”知识竞赛的参与中，我认识到自己在平时的主题班会安排过程中，只是安排了学校下达的任务，忽视了思想政治教育对一个集体的重要性，对当代大学生的重要性。忽略了培养学生的社会主义信仰与爱国爱校的情操，忽视了大家对时政的了解与学习。
③学生底子薄，没有养成良好的学习习惯。我们学生的来源是高考、对口、3＋2，在我日常工作以及讲课时发现，学生们上课时间都很认真，有不懂的地方也会及时反映给老师，经过耐心讲解，他们都能接受所学知识。但是，由于没有良好的学习习惯，只靠上课听懂，下课不复习、不巩固、不靠联系来巩固所学知识是不行的，由于没有把听懂的内容内化，学到的知识很容易淡忘。
三、加强学生管理工作的对策
1、创新学生管理工作的理念，以学生为本。
树立以学生为中心的学生管理工作的理念。学生管理工作主要是做人的工作，人是有感情的，也是有理性的，只有以情感人，才能以理服人。动之以情、晓之以理。
具体做法。逐渐放开手，让学生们做班级的主人。首先从班会开始，让班干部轮流主持主题班会，用90后的独特视角看问题、发现问题、解决问题，中间穿插小游戏或者主题相关的小型辩论，我的角色退居“开场白”或是“谢幕词”，这样让大家在班会中找到存在感，增加班级凝聚力、促进班级团结；其次，分小组、设组长，责任到人。以宿舍为单位，每个宿舍选出一名宿舍长作为小组组长。这样，把辅导员的权利下放到每个宿舍长手里，提高学生管理的效率；最后，经常与学生交流，在交流过程中摸索适合管理学生的具体方法。比如，在我管理的班级中，三班学生整体很活跃，如有重要事情交待，我需要提前酝酿严肃情绪。四班学生整体稳重，如果只是普通班会，我需要把重心放在如何活跃气氛上，通过小游戏或者讨论的方式展开班会。
2、改革思想政治教育的方式方法。
采用多种激励手段，激发学生的良好动机，调动其积极性和创造性，以促进学生的思想政治教育。丰富思想政治教育的方法手段：①班会教育法，班会内容关注国际国内时事，提高学生们的思想觉悟，让大家认识到自己是社会主义事业建设的一份子，提高主人翁意识。②活动教育法，通过组织小组辩论赛展开思想政治理论的学习。③环境熏陶法，可以用黑板报的设计或者横条幅的张贴给大家营造良好的政治氛围。④榜样示范法，给大家讲述英雄事迹，感动中国人物的先进事迹等，给学生们正确的价值观引领。
3、将教育、管理、指导和服务相融合，增强服务意识。
当下学生扮演着多重角色，比如说学生是学习者、消费者、创造者等。因此，我们应树立科学合理的学生观，主动地将教育、管理、指导与服务有机地结合起来，开创学生管理工作的新局面。教育、管理、指导、服务一体化的实质是在教育中管理、在管理中指导、在指
2导中服务、在服务中使学生接受教育。教育是学生工作的关键，管理是学生工作的基础，指导是学生工作的手段，服务是学生工作的依托。增强班级建设和学生管理的服务意识，能提升学生的自主管理意识、主人翁意识。
通过一学期的代课，让我有机会通过课堂表现、学生作业表现更加贴切的了解学生，通过课堂表现活跃与否可以反映出该生的性格特征是活泼还是沉稳，通过作业的风格可以映射出学生的心理特征是开朗阳光还是保守封闭。准确把握学生特点是管理工作开展的基础，只有准确把握了学生的个性特点，才能更好的因人而异的进行具体教育、管理和指导。非常感谢学院能给我这样的机会。
4、加强学风建设。
发挥班风在学风建设中的作用，作为辅导员应该开展丰富多彩的班级活动将班级学风建设作为工作重点来抓。严格考勤制度，召开学风建设主题班会，开展学生学习经验交流会，以科技节为依托，通过学习竞争不断提高学生素质，以点带面，推动学风和校风建设。
以上是我对近一年的工作中遇到的问题及解决对策，在以后的工作中，我会继续努力，不断完善自我，进行踏实细致的工作，不断的积累经验，坚持学习与进步，进一步提高、锻炼、完善自己，从而更好的胜任工作。谢谢大家。
第三篇：学生问题成因及对策[定稿]农村小学生家庭教育“问题”成因及对策初探
摘要：了解农村小学生家庭教育的现状，查找存在的问题，采取有针对性的对策，提高农村家长素质，提高农村家庭教育水平，对于小学生的健康成长、实现建设社会主义新农村的宏伟目标，有着十分重要的意义。关键词：农村小学生家庭教育现状对策
俗话说得好。“父母是孩子的第一任教师。”家庭教育既是摇篮教育，也是终身教育，家庭教育因其特殊的地位和影响，在教育中起着举足轻重的作用。
近年来，由于家庭教育的不和谐，由此家长和教师产生了许多的困惑：
为什么现在许多孩子学习挺好，但动手能力很差呢。为什么现在许多孩子多才多艺，但心理素质很糟糕呢。为什么现在许多孩子在学校是个“乖乖娃”，在家里却成了“小霸王”。发生在学生身上的种种现象，不能不引起教育工作者及家长的深思。
一、家长对自己的孩子要充满信心，设法激发孩子的学习兴趣
有些家长总认为自己的孩子不如别人家的孩子，孩子这也不是，那也不行，一提起孩子的学习就气馁，对孩子丧失了信心。做家长的如果这样想、这样做，就是没有尽到做家长的责任，是失职的表现。孩子也会因家长的行为而对学习失去兴趣，产生厌学情绪，自己的孩子缺乏学习兴趣，做家长的理应激发。兴趣是最好的老师，是成功的良好开端。没有积极情趣的加入，认知活动就会变得苍白无力。很多名人的成功，都是从兴趣开始的。孩子如果厌学，做家长的应该引导启发，列举事例向孩子讲清楚学习知识的重要性，鼓励孩子勤奋学习、刻苦学习。孩子在学习上遇到了困难，做家长的应该帮助孩子树立信心，克服困难，不要被困难吓倒。孩子在你的鼓励下，一次又一次地攻克了学习上的困难，以后在学习上遇到问题就不会知难而退了。家长如果对自己的孩子失去了信心，不帮助自己的孩子树立信心，还有谁对你的孩子有信心。做家长的如果把培养孩子的重任全部推给老师来承担，老师也难以担当得起。
二、家长对孩子的教育要持之以恒，不可“三天打鱼，两天晒网”小学阶段的孩子年龄小，头脑简单，孩子对于老师、家长提出的要求在头脑里记得不牢，即使是年龄稍大些的中高年级的孩子也是这样，只是在不同的孩子身上表现出的程度不一样，这就与孩子受到的教育有关。有的家长心情好时就会和孩子谈谈心、鼓励他们学习，心情不好时就放任自流，对孩子的
学习不管不问；还有一些家长忙时闲时、心情好时坏时对孩子都不管，任其发展；更有甚者，有些家长对自己的孩子不是正确教育、引导，而是分散孩子的精力，引导孩子学不该学的东西，带着孩子去打麻将，甚至赌钱。
期刊文章分类查询，尽在期刊图书馆由于潜移默化，孩子不知不觉就学会了，于是孩子利用星期天或节假日，三五个就聚集在一起，背着家长也打起牌来，甚至还赌钱。这些家长的做法都是极其错误的，不仅给学校的教育增添了麻烦，而对于一个缺乏自主性和进取心的孩子来说，这是往歧路上引，这样的孩子要想学好知识、长大成人成才恐怕是不可能的。家长一定要有高度的责任心，对孩子的教育一定要持之以恒，冰冻三尺非一日之寒，切不可“三天打鱼，两天晒网”。
三、增强家庭的文化教育氛围
首先，建议家长为孩子设计一间书房，或在孩子的卧室里配置书桌和书架，使孩子有一个学习的小天地；其次，向家长推荐优秀的家庭教育报刊，建议家长订一两份报刊杂志，作为家长和孩子共同学习的资料；再次，要求家长督促孩子完成家庭作业，经常查看孩子的作业。
四、努力创设和谐的家庭氛围
我们认为，作为家长要顺应社会发展的需要，积极创设民主、和谐的家庭氛围，认真当好孩子的第一任老师，使孩子在家庭中愉快、健康地成长。为此，家长要努力做到：提高自身素质，能为孩子树立良好的榜样；有一套能被孩子接受的家规；为孩子提供丰富的生活内容；做孩子学习上的助手，指导和帮助孩子完成力所能及的事；利用一切机会锻炼、培养孩子的自理、自立能力和耐挫力。
五、重视建立和睦的家庭
父母应该非常精心地营造一个令孩子身心健康成长的家庭人文环境，应该以自己的言传身教以及在生活中创造出来的每一个生活细节，让孩子沐浴在一派和谐、文明、健康、宽松的家庭气氛中。要培养孩子活泼、开朗、勇敢、进取的性格，培养孩子良好的公民意识和社会责任感，培养孩子树立平等、契约、宽容、创新、共生的现代意识，让孩子懂得：要想成才，先要成人。
六、加强学校与家庭的互相沟通
大量实践证明，单靠学校教育或家庭教育是无法产生良好教育效果的，必须实现家校教育的有机结合，加强彼此沟通，才能取得事半功倍的效果。因此，学校可以通过家长会、家校联系卡、家访、电话等途径加强与家长沟通交
流。如面上合作——家长学校、学校开放日、亲子活动（发宣传材料等侧重系统宣传教育观念、方法等），线上合作——家教指导热线、家教指导网站（侧重于释疑解难），点上合作——家访、家校联系卡、社区指导座谈会（侧重于跟踪指导）等，健全和完善家校合作机制。
重视家庭教育是现代教育的必然，也是学校实施素质教育成败的关键所在。作为孩子成长过程中“学校、社会、家庭”三大教育之一的家庭教育在新课程改革下日显重要，家长和教师心往一处想，劲往一处使，孩子的明天才有希望。
第四篇：XX省区机动车停车管理现状、问题及对策问题及对策问题及对策概要城市交通
urbantransportofchina专稿速递1999年第3期
10XX省区机动车停车管理现状XX省区机动车停车管理现状、、问题及对策
XX省公安交通管理局于春全张伟
一、基本情况
据统计，市区现有各类机动车停车位约48万
个，其中公共停车位仅7万个，其余41万个为单位、居民自用停车位，且近70%分布在单位院内，很难供私人车辆或无停车位的其它单位车辆停放。市公安交通管理局作为道路交通管理行政执法机关负责道路停车管理，凡属对社会开放的收费停车场均由市交管局负责审批。经批准的收费停车场由工商管理机关核发营业执照，按物价部门规定收取停车费。非社会停车场由产权单位自己管理。占路停车位由市交管局统一规划、统一设置，停车收费由市有关单位负责。大中型公共建筑、居住小区配套停车场（库在规划时，由市交管局和市规划局负责审定，并确定车位数量。
现行停车管理法规包括以下几个方面现行停车管理法规包括以下几个方面：：88年国务院发布的《中华人民共和国道路交通管理条例》。
97年XX省发布的《XX省道路交通管理规定》。
89年XX省制定的《XX省大中型公共建筑停车场建设管理暂行规定》，并附发了《XX省大中型公共建筑停车场标准》。
最近经市政府办公厅发文对住宅小区配建指标修订为。每10户配建3-5个停车位，高档住宅和公寓每户配建一个停车位。
根据《XX省机动车和机动车驾驶员管理办法》的有关规定，市交管局先后发出两个《通告》，在XX省城八区开始实施停车泊位证明制度。
二、停车管理存在的主要问题及原因（一机动车停车场地及设施严重不足
基本停车位（即自用停车位严重短缺。市区自用停车位只占车辆拥有量的不足60%。占全市68万辆小客车54%的私人小客车自己真正有停车位的廖廖无几。
市区公共停车位严重不足。在仅有的7万个公共停车位中，还有1万多个是占路临时车位。
客货运输系统、汽修服务行业等缺少基本的经营条件。城八区800多家出租汽车公司拥有5.7万辆车，只有不足10%的出租车夜间停在公司停车场内。公共汽车也有相当一部分占用道路停放。
现有停车场（库被挪用。
（二停车管理力度不够，管理手段相对落后，管理失控问题较为突出。
管理力量严重不足。交管局警力主要还是以控制路口为主，巡逻警力也只局限于一些主要干道，并以纠正处理车辆行驶违法行为为主。
管理执法力度不够。目前违规停车处罚对象是驾驶员，但在实际执法过程中，往往难以找到当时驾驶车辆的驾驶员。而对车辆所有人的处罚尚无法律依据，造成执法效率大大降低。
对于违反管理法规，私自占用、改变停车场性质的单位，处罚力度明显不够，只是罚单位2000元，法人200元，远远起不到法律的约束作用。
规划建设执行缺乏必要监督管理。规划审批的公共建筑、居民小区停车指标，由于建设过程中不能同步建设、同步投入使用，竣工后又没有有效的验收手续，造成停车位指标不能完全落实。
专业运输部门、汽修行业等单位在申请执照前，按规定应对本身应配置的停车场在市交管局进行审批后，再到有关部门办理执照，但一些主管部门未能认真履行法律手续，造成事后被动局面。
由于没有统一的规定，目前，住宅小区、居民大院、单位大院对停车的管理较为混乱。（三停车意识及法制观念差
相当多的市民现代交通意识和法律意识薄弱。如许多市民头脑中依然保留着非机动车“门到门”的传统观念，开车外出办事或购物，为了图自己便利，随意乱停车。部分单位对内部或配建的停车设施没有依法使用，反而违法随意占用、挪用。（四停车法规体系尚未健全
缺乏统一的停车管理法规，停车主管机关在法律上应有的职责和权力未被有效确认。
管理不到位。由于没有法规规定，公安交通管理机关对住宅小区、单位大院的停车管理，难于统一掌握，只局限于政策的咨询和协调，不能很好地发挥指导、监督、检查的职能。
因住宅小区、单位大院的停车主管部门不明确，管理不规范，造成停车混乱。停车场的审批和建设一体化在现行法规中没有明确规定。造成部分建设单位在配建停车设施
城市交通专稿速递
urbantransportofchina
1999年第3期11时，主管部门无法有效地参与监督、验收，致使一些公共建筑停车设施不足或流于形式。
（五停车收费标准低，道路资源浪费，停车场建设未形成产业化。
XX省现行的机动车停车场收费标准，是91年经市物价局批准执行的，目前已不能适应经济发展需要。偏低的停车场收费标准，不仅使国家投巨资修建的道路及停车设施，由于停车者无偿或低偿占用，导致国有资源流失。而且，由于停车周转率低，也造成了这些基础设施资源的浪费。同时，偏低的收费标准也妨碍了停车场的建设与发展。（六停车无序造成治安秩序混乱夜间许多机动车随意停在路边、居民楼下等处，缺乏看管而造成车辆丢失，引发了治安、刑事案件增多。
三、停车管理基本对策（一加快停车设施规划建设
应遵循布局合理、满足需求、保留用地、落实地域的原则，保证城市停车发展的必要空间。
市政府应给予停车场建设优惠政策，将其纳入城市基础设施建设的范畴，扶植停车场建设走产业化的道路。形成政府、集体、个人投资一齐上，使市区规划的社会停车场逐步予以实施。
（二加大停车管理力度
逐步规范停车。对市区街道进行停车规范化管理;对未经批准在道路上划设停车位的，坚决取缔，对违法停车严格管理;对有条件的繁华大街在不影响交通的前提下，适当划设一些停车位及设立准许停车的标志解决购物停车难的矛盾。
借鉴香港、新加坡等发达国家、地区的做法，组建正规的道路交通协管员队伍参与交通管理，协助交通民警维护停车秩序。目前，市交管局聘用近1000名以下岗职工为主的交通协管员，协助民警维护停车秩序，同时也解决了部分下岗职工就业问题，取得了较好的社会效果。这些交通协管员的职责和法律作用还需通过市政府正式授权，同时，这支队伍的日常经费，应由市政府在收取的占路停车费中，以收支两条线的形式予以拨付。
严格按规范要求配建停车场，凡规划审批的停车场不能随意改变性质。规划、公安交通等部门要进一步加大对已建成停车场使用的监督检查，并与产权单位签定责任书，凡改变性质的要予以严肃处理，与此同时，对公共建筑及居民区在投入使
用前，应在建委的统一组织下有公安交管部门参加验收。凡未予验收或验收不合格的不能投入使用。
为实现“车有其位”的目标，坚持停车泊位证明的做法。
专业客运、货运、汽车维修等行业，在申报营业执照前，公安交通管理部门必须对其是否具备滞留车辆的停车能力进行资格审查。工商行政管理部门要坚持先由公安交通管理部门对停车设施予以审验把关，再办理营业执照的原则。
各单位要按新实施的“门前三包”责任制要求，将门前停车秩序纳入“三包”范围，并落到实处，这也是全社会共同的责任。
（三健全停车管理法规
1、有关法规应尽快补充和明确停车管理主管机关职责和权限;明确交通协管员的职责;明确占路停车的性质;加大对违法停车车主的执法力度。
2、修改《XX省大中型公共建筑停车场建设管理暂行规定》，同时加大执法力度。应补充的主要内容：一是除大中型公共建筑外其他影响交通严重的公共建筑（如餐厅、娱乐场所等，也需确定配建停车位指标;二是配建标准应予相应提高;三是对违法行为加大处罚力度;四是对确无条件配建且经依法审批的公共建筑，对缺额部分收取停车位差额费，以用于公共停车场的建设。
3、对居民住宅小区配建停车位应尽快立法，不能只是作为一般的技术性规范来要求。
（四调整停车收费标准
国内外许多城市的停车管理经验表明，依靠经济杠杆，制定合理的收费标准，对缓解停车难有着积极的作用。具体收费标准中要体现占路停车收费高，以减少占路停车行为，保护国有资产的收益;不同地段的停车费用，按地级差价也应相应不同。（五利用科技手段和现代化设备管理
目前，XX省使用的停车计时收费系统，使XX省停车管理产生了多方面的变化：通过规范停车收费区域，以静制动，提高了道路通行能力;由过去单一的收费型向管理型转变，停车秩序得以改善;规范了停车收费行为和收费标准;提高了停车周转率，缓解了部分地区停车难的问题。
（六关于停车经营管理
停车场的经营管理应本着谁投资谁收益的原则，按市物价部门的有关规定予以合法经营，在经营前应由公安交通管理机关对停车场经营条件予以
城市交通
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1999年第3期
12审批后，再由有关部门进行审批。
占路停车收费理论上应是政府财政收入的一部分，经营单位可以是市、区政府授权一个部门统一组织收取;也可由市、区政府指定一个单位作为业主（政府的代表，按照公安交通管理部门统一规划设定的道路停车位，采取市场竞标的方式分路或分片公开向社会单位招标，所收取费用除支付日常管理费用及微利外，一律上交同级财政，以防止国有资产的流失。住宅小区的停车管理，产权单位应确定物业管理部门并纳入安全文明小区建设中，统一
规划，统一收费标准，统一管理。现有居民区，有条件停车的要统一规划对居民开放，凡条件不具备的，可结合部分绿地或区内道路开辟停车场地。（七加强宣传教育
停车秩序是城市管理和社会秩序的一个重要组成部分，要通过广泛的宣传教育，增强车辆拥有者
“车有其位”、
“停车入位”和“有偿停车”的意识，改变随意停车的陋习，提高现代化交通意识和遵守法制的观念，从而改善首都交通整体环境。
学会工作
中国城市交通规划学术委员会1999年年会暨学术研讨会
在XX市政府、XX市规划土地局的大力支持和协助下，中国城市交通规划学术委员会于9月13~15日在兰州组织召开了1999年年会暨学术研讨会，来自全国各地的98名委员及代表参加了会议，建设部原副部长廉仲、国家设计大师任震英、XX省建委主任屠锦敏、XX市副市长宋乃娴、XX市人大副主任丁克勤等领导同志出席了开幕式。本次年会暨学术研讨会是在学委会成立二十周年之际召开的，为进一步推动我国城市交通行业的学术发展和技术进步，探索二十一世纪城市交通的发展道路，促进相互交流和理论研究，学术委员会在会前组织了以“迈向21世纪的中国城市交通”为主题的论文征集活动，从应征的70余篇论文中评选出35篇论文收
录到论文集，并评选出10篇青年优秀论文。学术委员会将在年内正式出版题为“迈向21世纪的中国城市交通”学术论文集。
会议期间，张启成主任委员作了题为“努力探索我国城市交通发展的规律”的主题报告，回顾了20年来学委会走过的历程，对下一阶段学委会的学术工作提出了要求。来自各地的20余位委员和代表交流了近年来完成的交通规划项目和建设实施项目;香港的3名特邀委员介绍了香港的城市交通发展，以及政府、企业和学术团体在香港交通发展中的作用及协调机制;XX市规划土地局李曙光局长全面介绍了兰州城市总体规划和交通规划的编制情况;会议还组织考察了XX市的城市建设和交通建设。
世纪之交召开的本次会议具有两个明显的特
点，一是精心组织会议交流的项目和论文，突出了交流内容的创新性和实用性，增加了项目实施后的效果评价;二是项目交流采用了多媒体演示，交流方式直观、新颖，具有吸引力。与会代表认为，本次年会暨学术研讨会把学术委员会的学术活动推上了一个新的台阶，拓展了新世纪城市交通研究的思路。
会议期间，还分组讨论了学委会的自身建设，以及对XX市城市交通发展的建议。同时，也对“关于城市交通发展与交通规划的建议”初稿进行了认真的讨论和修改。会议通过了增补两名学术委员会副主任委员的决议。
应XX市规划局的盛情邀请，学术委员会2000年的年会将于明年秋季在南京召开。
（建设部城市交通工程技术中心马林资料
中国城市交通规划学术委员会领导机构名单
主任委员主任委员：：张启成副主任委员副主任委员：陈晓丽、李秉仁、武涌、王静霞、
徐循初、钱连和、全永燊、夏丽卿、冯容、戴逢秘书长秘书长：：李晓江副秘书长副秘书长：：马林、金东星、陆锡明、危素贞秘书处联系电话/传真传真：：[phone]（中国城市交通规划学术委员会秘书处提供
第五篇：成本管理问题及对策我国企业成本管理中的问题分析及应对措施
内容摘要。随着经济的发展和科技的进步，我国传统的成本管理模式难以适应竞争日趋激烈的市场环境。本文分析了目前我国企业成本管理中存在的若干问题，最后针对这些问题提出了强化成本管理的一些措施。
关键词：成本管理问题对策
在市场经济条件下，随着全球经济一体化的发展，市场竞争日趋激烈，企业的利润空间逐渐缩小。在这种情况下，企业成本水平的高低直接决定着一个企业盈利能力的大小和竞争能力的强弱。因此，强化企业成本管理就成为企业生存和发展的必然选择。
一、我国企业成本管理的现实分析
我国的成本管理经过多年的发展，取得了许多的成绩，但是面临目前的新环境，我国的成本管理也暴露出来一些新问题，主要表现在如下几个方面：
（一）成本管理观念落后
我国企业普遍存在成本管理观念落后的现象，主要表现在成本管理的范围、目的及手段等方面的认识存在偏差。很多企业仍将成本管理的范围局限于企业内部甚至只包括生产过程，而忽视了对其他相关企业及相关领域成本行为的管理。我们以供应方为例。供应方提供产品的价格是影响企业成本的最主要动因之一。由于供应方提供产品的价格是其成本加上利润的和，所以供应方用价格的形式把其自身的成本转移给了企业。但有的企业向供应方过分压价，将其作为自己高额利润的来源，没有考虑对方的利益，造成供应方隐瞒自己的真实成本，变相提价。这样就增加了采购成本，进而提高了商品成本，使商品竞争力下降。
从成本管理的目的上来看，许多企业仅仅局限于降低成本，却较少从效益角度来看成本的效用，降低成本的手段也主要依靠节约方式，不能应用成本效益原则。在传统成本管理中，成本管理的目的被归结为降低成本，节约成了降低成本的基本手段。从现代成本管理的视角出发来分析成本管理的这一目标，不难发现，成本降低是有条件和限度的，在某些情况下控制成本费用，可能会导致产品质量和企业效益的下降。
另外，绝大多数企业在成本管理上缺乏全局观念。大多数企业都有一个共同的现象，即依靠财务人员去管理成本。在实施成本管理的过程中，有的企业只注重成本核算；有些企业领导只重视财务和成本报表，利用报表中的数字去管理成本。这种做法虽然对降低成本到一定的作用，但归根结底成本核算还是事后控制，对成本没有做到预先控制和发生过程中的控制，不能以成本核算来代替成本管理。
（二）成本管理方法陈旧
首先，从成本管理的一般方法看，未能真正形成科学、系统的成本管理方法体系，从理论上说，我们已提出建立包括成本预测、成本决策、成本计划、成本核算、成本控制、成本分析等在内的新的成本管理方法体系，但在如何使这个方法体系科学化、系统化，形成有机联系方面还存在很多问题。
其次，从成本管理的具体方法看，根据调查，55.7％的企业使用品种法，42.8％的企业使用分步法。当前世界生产发展的趋势是小批量多品种的生产方式，这种生产方式适用于分批法计算产品成本。我国目前仅有6.2％的企业采用这种方法来计算，这表明我国的生产组织还比较粗放，对消费者的个性重视不够。
最后，从成本管理手段看，虽然部分企业进入了会计电算化阶段，但成本管理模块应用程度不高，许多企业仍然是进行手工核算，在现代这样