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[国研专稿]当前我国消费品市场形势分析及2011年趋势预测
2011-7-20
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内容摘要：2010年，国内消费品市场规模继续保持快速增长，但消费品市场发展不平衡的矛盾仍然突出。2011年，扩大消费仍是各级政府的重要政策目标，在收入分配制度进一步完善，以及实施积极财政政策的背景下，我国消费品市场仍将保持平稳较快增长的势头。预计全年社会消费品零售总额同比名义增长18%以上。应着力促进城乡居民收入较快增长，保证农产品供给，稳定农产品价格，创新鼓励消费的政策，多渠道促进消费品市场平稳快速发展。
关键词：消费，市场，问题，建议
一、2010年我国消费品市场运行的突出特征
2010年，我国消费品市场规模继续保持较快增长。1～11月，社会消费品零售总额达到139224.2亿元，同比增长18.4%。按经营单位所在地分，同期城镇消费品零售额120429.1亿元，同比增长18.7%；乡村消费品零售额18795.1亿元，增长16.0%。按消费形态分，同期餐饮收入15913.6亿元，同比增长18%；商品零售额123310.6亿元，增长18.4%。全年消费品市场运行的特征主要是：
（一）社会消费品零售总额保持快速增长
2010年，全国社会消费品零售总额平均每月超过1.26万亿元，比上年同期月均增长约2.4亿元。从各月销售额看，10月份实现社会消费品零售额14284.8亿元，为单月最高值，3月实现社会消费品零售额11321.7亿元，为单月最低值；从各月同比看，1、2月为14%和22.1%，分别是前11月最低和最高涨幅，其余各月同比均在18%左右，振幅在1个百分点以内。1～11月同比累计上涨18.4%，增幅比上年同期提高4.2个百分点，扣除价格因素实际增长15.2%（见图1）。
图1 2010年1～11月社会消费品零售总额变动情况
资料来源：国家统计局网站。
（二）城乡消费品市场差距仍然较大
2010年，城镇社会消费品零售总额的增幅和增速均高于县以下市场，城镇消费品市场销售占社会消费品零售总额的份额高于县以下市场并呈扩大趋势。2010年1～11月，我国城镇消费品零售额累计120429.1亿元，占同期全社会消费品零售总额的比重为88.6%，比上年同期提高9.5个百分点；乡村消费品零售额15913.6亿元，比上年同期下降9.5个百分点。
（三）各类消费品销售快速增长，热点突出
2010年居民消费品销售规模同比保持两位数的增长。汽车、石油及其制品、家具等消费热点继续保持旺盛增长势头，金银珠宝消费增长迅猛，增速超过30%；化妆品、体育娱乐用品和通讯器材销售增速均在20%以上。1～11月，金银珠宝累计实现销售额1137亿元，同比增长45.8%，仅11月份就实现销售115亿元，同比增长67.0%；全国汽车累计实现销售额14664亿元，同比增长34.5%，石油及其制品累计实现销售收入9388亿元，同比增长34.5%。
（四）餐饮消费呈加速增长态势
2010年1～11月，全国餐饮业累计实现销售收入15913.6亿元，占同期社会消费品零售总额的比重为11.4%，所占份额比1月份提高0.2个百分点，同比累计上涨18%，增速比上半年提高1.1个百分点（见图2）。5月份以后，餐饮收入同比增速上升的态势更为明显。
图2 2010年1～11月各月零售收入同比变动情况
资料来源：国家统计局网站。
（五）传统消费方式增速稳中趋缓，新型消费方式发展迅猛
2010年前三季度，零售业销售保持较快增长，百家大型零售企业零售额各季度同比分别为23.9%、22.4%和20.3%，累计增长22.2%，但从趋势看，增幅逐季回落（见图3）。与此同时，旅游消费、网络购物、电视购物以及手机购物等新型消费方式日益兴起。有数据显示，2009年我国网购交易额超过2500亿元，预计2010年将突破4500亿元。其中，以淘宝网为代表的网上商店门户网站市场份额达75%以上，处于绝对领先地位。当当、卓越、京东商城等B2C网站发展迅速。结算方式也越来越从传统的现金交易向刷卡结算转变。
图3 2010年全国百家零售企业各季度销售额同比变动
资料来源：根据中华商业信息网数据整理。
（六）农村消费品市场中家电、汽车消费增长显著
2010年，家电、汽车下乡和以旧换新工作积极推进，销售取得新进展， 家电和汽车、摩托车消费成为农村消费品市场的热点。以家电为例，根据商务部公布的最新统计数据显示，2010年全国家电下乡产品累计销售7718万台，实现销售额1732.3亿元，同比分别增长1.3倍和1.7倍，其中12月当月，家电下乡产品销售990.1万台，实现销售额229.4亿元，比上年同期分别增长68%和109%，均创全年最高水平。
二、影响消费品市场变化的成因分析
（一）城乡居民收入水平持续增长是消费品市场增长的根本原因
收入增长是决定消费增长的主要动因。进入2010年，我国宏观经济率先摆脱国际金融危机影响，回升基础持续向好并不断巩固，为城乡居民收入增加奠定了坚实的基础。前三季度，城镇居民家庭人均可支配收入14333.8元，同比增长10.5%，城镇居民家庭消费性支出9941.6元，同比增长9.2%；由于劳动力市场由危机后一度出现的农民工返乡潮变成“招工难”，局部地区局部领域劳动力供应紧张，农民工的劳动者报酬实现较快增长，农村居民家庭现金收入4868.9元，同比增长13%，农村居民家庭生活消费现金支出增长10.6%。
（二）消费结构升级步伐加快和科技进步催生消费热点不断涌现
我国人均GDP已经突破3000美元，消费重点已经从基本生活消费品转向以住、行为代表的新型消费领域，特别是率先摆脱全球金融危机的影响后，我国居民消费结构升级特征更加明显，发展型、享受型消费比重大幅增长，方便、快捷、健康、环保和个性化的现代消费方式越来越成为消费者的选择。2010年以来，家具、汽车和旅游为代表的住和行消费快速增长。以旅游消费市场为例，世博会和亚运会两大会展吸引和带动了居民的出行意愿，各地也纷纷培育更多的旅游亮点，如海南国际旅游岛、海峡西岸旅游地等。此外，人民币升值也刺激了出境旅游市场，出国游人数增长空前。运用现代信息科技技术的现代消费方式的出现满足了对便捷、科学消费的需求。在发展型、享受型消费热点快速增长的同时，吃、穿、用、医等生活必须类消费也呈刚性增长态势，特别是随着生活水平的提高，居民对衣、食、住、行等一般生活资料的品质和数量范围都在提高，在数量不变的情况下，消费品质的提高会促进居民消费额的增长。
（三）刺激消费的一揽子政策继续促进消费快速增长
2010年初国务院常务会议出台《促进消费的若干政策措施》，消费刺激政策大部分得到延续，并不断完善和加大支持的范围和力度。例如，继续实施汽车下乡和小排量车购置税减免优惠政策，提高了汽车以旧换新单车补贴的最高金额，并将1.6升及以下排量车购置税税率降至5%。与此同时，大幅提高家电下乡产品的最高限价，进一步完善家电下乡产品补贴标准和办法，并把家电以旧换新政策实施时限延长到2010年年底。
（四）食品价格较快上涨推动食品消费额较快增长
2010年我国居民消费价格指数不断攀升，其中食品价格涨幅明显，1～11月同比累计上涨7.0%，而食品需求刚性较强，食品价格的上涨直接推动食品消费总额较快增长。以餐饮收入为例，1～11月，我国餐饮收入达1591.3亿元，同比增长18%，比上年同期提高1个百分点。
（五）通胀预期增强刺激金银珠宝等保值性消费增长
2010年，在适度宽松的货币政策条件下，虽然货币供应量增速高位回落，但M1的增速仍保持在20%以上高位，与以往M1周期性波动的峰值接近，预计全年新增贷款规模由年初7.5万亿的预期目标上调至7.8万亿，加之我国长期外汇顺差导致的基础货币投放量庞大，积累了较大的流通性风险，过度宽松的资金成为资产价格上涨的推手，导致资产价格迅速升高，强化通胀预期。以黄金为例，作为世界唯一的非信用货币，因其自身的贵金属特性具有抵御通胀的保值特性，随着我国通胀预期越来越明显，迅速推升了我国以黄金为代表的金银珠宝保值消费需求增长。
另外，经济中也存在制约消费需求进一步增长的因素。特别是消费环境隐忧影响居民消费意愿和消费信心，不利于消费增长，消费不安全的事件时有发生，例如，海南毒豇豆事件、三聚氰胺奶粉卷土重来等都暴露出我国食品消费安全问题相当突出。还有部分商品掺假、制假仍很严重，采用虚假广告、虚价打折、返券促销等误导消费者的现象仍然存在，农村市场设施落后、产品质量和食品安全问题、售后服务不到位等，严重影响居民消费信心和消费意愿，使消费者不敢消费、不放心消费，制约了消费需求的增长。此外，服务业发展滞后、有效供给不足，包括房价上涨在内的部分商品价格上涨过快等结构性矛盾也在一定程度上限制了消费需求的增长。
三、2011年消费品市场发展环境及趋势判断
2010年底召开的中央经济工作会议提出，2011年经济工作的总体要求是实施积极的财政政策和稳健的货币政策，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性。将稳定物价、扩大消费、保障和改善民生放在更突出位置，因此，从总体上说，宏观环境有利于消费品市场的发展。
（一）影响消费品市场发展的因素分析
1.收入分配改革的深化有利于居民消费能力提高。中央经济工作会议首次将过去“调整国民收入分配格局”的提法调整为“要研究制定收入分配改革方案”，而且是作为“加大改革攻坚力度”的任务之一，而不是像往年一样作为扩内需或改善民生的举措。同时提出，逐步完善个人所得税制度，研究推进在一些生产性服务业领域扩大增值税征收范围改革试点，力争使居民收入与CPI同步增长，收入分配改革方案有望尽快出台，2011年居民收入有望得到进一步提高，居民消费能力将随之增强。
2.扩大消费政策力度继续加大将进一步刺激消费增长。2011年，中央决定进一步完善各项鼓励消费的政策措施，特别是在积极的财政政策作用下，支持力度有望进一步加大，将对消费品市场较快增长继续形成有力的支撑，鼓励家电、汽车等商品消费的政策将继续对带动消费品的较快增长发挥重要作用。
3.房价过快上涨预期减弱有利于提升居民消费信心。针对房价、地价过快上涨，投机性购房活跃的情况，为促进房地产市场的健康发展，中央已采取“国十条”等多项调控措施，包括实行更为严格的差别化住房信贷政策，禁止发放购买第三套及以上住房贷款等，更将过去的经济适用房和廉租房保障住房体系调整为主要依靠公租房转变，坚决遏制房价过快上涨，抑制投机性购房，2011年国家将规划建设1000万套保障性住房（包括棚户区改造）。2011年房价上涨幅度有望回落，投机性购房会得到一定的抑制。这将会减弱居民对房价过快上涨的预期，有助于增强居民对其他商品和服务的即期消费能力和信心。
4.通胀预期有所减弱有利于提高居民消费能力。主要有以下几个原因：一是加大农业基础设施投入，保证农业生产，保证农产品供给的一系列措施出台有利于保持涉农价格基本稳定，防止涉农价格大起大落，优化经济发展的价格环境；二是2010年第三季度我国的货币流动性进一步收紧降低了通胀预期；三是国内产能仍呈过剩的态势，且我国经济增长的质量也将有所改善，不会造成对资源性产品需求的快速增长。此外，从全球来看，经济复苏的基础并未稳固，潜在的金融风险并未完全消除，大宗产品持续较快上涨的可能性小。
5.消费品市场秩序改善有利于提升居民消费意愿和消费信心。2010年初，国务院食品安全委员会成立，针对居民商品和服务性消费贷款的消费金融公司已开展业务。商贸流通体系等基础设施建设的加强，电子商务的快速发展，将使居民购物更加便利。
（二）对2011年消费品市场走势的判断
消费品市场是我国经济增长中最为稳定的因素。在市场发展环境持续向好的背景下，我国消费品市场将继续保持较快增长的发展态势：居民收入增加拉动消费品市场继续快速增长，网购等新型消费方式仍将是消费增长点，以汽车、家具和旅游等为代表的住、行热点消费仍将保持快速增长态势，农村消费市场日趋活跃，中西部地区消费市场有望加快增长。
综合2011年消费品市场的发展环境和发展趋势分析，再考虑通胀的因素，预计2011年社会消费品零售总额名义增长速度在18%左右，社会消费品零售总额有望达到18万亿元。
四、多策并举，稳定和扩大消费
（一）多渠道增加城乡居民收入，切实提高城乡居民消费能力
一是改革居民收入分配制度，尽快出台收入分配改革方案。完善个人所得税制度，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。适时合理提高最低工资标准，建立和完善工资指导线，保证工资平均增速要快于经济增长速度和CPI增长速度。
二是努力提高低收入者和农民的收入水平。加大政府的货币化转移支付，逐步提高扶贫标准、低保标准、抚恤标准和养老金发放水平；制定保护农民生产积极性、防止生产大起大落的支持性价格政策，完善涉农价格政策，规范涉农收费行为。清理整顿涉农收费，落实农产品运输过程中的收费减免政策和鲜活农产品绿色通道制度，整顿规范农副产品生产、加工、流通各环节检验检疫收费标准。稳定农产品价格和生产，增加农民的经营性收入；鼓励农民外出务工、本地非农就业和回乡创业，增加工资性收入；继续扩大和完善对农业生产“直补”和社保补贴，提高农民的转移性收入。规范农村水、电、教育、建房等方面的收费项目和收费行为。
（二）继续实施并不断完善鼓励消费的政策
对于“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”、“汽车、家电以旧换新”等实践证明行之有效的一揽子鼓励消费的政策要继续实施并不断完善。特别是对电动车、提前报废车加大补贴力度，继续实施以旧换新；扩大下乡家电品种，提高补助上限等。
（三）着力改善消费品市场秩序，提高居民消费意愿和消费信心
构建安全放心、文明健康、公平公正、诚信友好的社会消费环境，为消费者营造想消费、敢消费的消费氛围。当前的重点是要抓住“衣食住行”等与广大消费者生活息息相关的消费领域，完善消费市场的信息系统和监管公共服务平台，加大对产品质量和价格的监管力度，特别是要加强食品安全监管，从源头上治理污染，确保农产品质量安全，认真搞好从农田到餐桌的全程质量安全监管，保证人民群众吃得放心。同时，进一步整顿和规范市场经济秩序，严厉打击虚假广告、制假售假、商业欺诈等行为，保护消费者的合法权益，提振消费信心，促进安全消费。
（四）努力调整产业结构，积极培育消费热点
及时调整产业、产品和服务结构，积极培育消费热点，提升消费结构。对近年来迅猛发展的旅游、健身以及各种文化休闲娱乐活动等闲暇服务消费，应加大投资力度，大幅度降低服务性消费成本，引进国外先进的管理经验和服务模式，提高服务消费水平，鼓励和吸引居民扩大服务消费，并建立准确可靠的服务消费信息系统和服务平台，让消费者能及时便捷地获得旅游、文化、体育、教育培训、电影电视、网络信息等服务消费，引导消费，创造消费。
（五）完善活跃农村消费市场的促进政策
在继续实行和完善汽车、摩托车和家电下乡的同时，科学规划和构建现代农村消费品市场体系，降低农村商品物流配送成本，推动连锁经营的现代流通模式向农村延伸，把农民需要的日用消费品和质优价廉的农业生产资料送下乡，进一步活跃农村市场。
（六）加强市场监控，引导消费者理性消费
加强市场价格监管、维护健康有序的市场价格秩序，特别是要对农业生产资料、农产品、能源资源类等重要商品开展价格专项检查，重点查处散布涨价信息、哄抬价格、囤积居奇等价格违法行为。坚决打击价格欺诈，严肃查处串通涨价，深入推进价格自律，及时化解价格矛盾，稳定市场价格预期，稳定和扩大消费。
国务院发展研究中心市场经济研究所“中国市场形势动态分析”课题组
课题负责人：任兴洲
执笔：漆云兰
作者：国务院发展研究中心市场经济研究所“中国市场形势动态分析”课题组
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