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在开展深入学习实践科学发展观
活动动员大会上的讲话
宦建国
（2009年3月27日）

同志们：
今天，我们在这里召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是全面贯彻中央、省、镇江市和我市关于深入学习实践科学发展观活动的部署要求，对我行业的学习实践活动进行一次全面动员。从今年3月份开始，我市将在各级党组织和广大党员干部中开展深入学习实践科学发展观活动，为确保学习实践活动在行业的顺利开展并取得实效，下面我谈四个方面的意见。
一、充分认识学习实践活动的重要性和紧迫性
党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情，总结国内外发展的经验教训，适应新的发展要求，提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。中央决定，从2008年9月开始，在全党开展深入学习实践科学发展观活动。这是党的十七大作出的一项重大战略部署，是坚持用马克思主义中国化最新理论成果武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，也是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。
近年来，我们坚持把深入解放思想、推进科学发展贯穿各项工作的始终，着力解决不符合科学发展的思想观念、体制和机制等问题，引导党员干部紧紧抓住涉及当前和长远的规划布局、载体建设、产业集群和软环境建设等关键环节，积极探索行业可持续发展之路。然而，在当前尚未见底的国际金融危机面前，行业的发展又遇到了新的挑战，能否坚定信心、战胜困难，在危机中抢抓先机，在逆势中超越发展，是对我们领导班子执政能力和领导水平的重大考验。在这种形势下，扎实开展学习实践活动更有特殊的意义，更具现实性。同时，广大党员干部都要深刻认识到当前贯彻落实科学发展观最重要的就是保持经济平稳较快发展，切实增强搞好学习实践活动的责任感和使命感，凝心聚力求发展，努力实现行业的逆势超越。
二、围绕科学发展主题，学以致用求实效
根据中央和省委要求，我市紧密结合实际，制定了学习实践活动的《实施意见》，明确了指导思想、主要原则和目标要求，全体党员干部要以此为重点，抓住关键，以取得真正的实效。在学习实践活动中，我们要咬定发展不放松，紧紧围绕“践行科学发展观、实现丹阳新跨越”这一主题，主动寻找应对国际金融危机的治本之策、化危为机的根本出路，努力促进科学发展上水平。第一，要紧紧围绕“保增长、促发展”这个当前工作的中心，努力在学习实践活动中增强跨越发展的实力。要把学习实践活动与推进项目建设有机结合起来，积极主动抓好在手、在建项目，充分运用好国家、省市的一系保增长政策，落实好潜在项目，努力增强经济发展后劲。第二，要努力在学习实践活动中破除阻碍跨越发展的瓶颈制约。通过学习实践活动，进一步查找和解决与行业发展不适应、不符合以及影响和制约科学发展的突出问题，进一步理清行业“践行科学发展观、实现丹阳新跨越”的工作思路，完善推动科学发展观的工作规划和具体措施。第三，要增强克服危机的信心，努力在学习实践活动中提升发展的活力。我们首先要在提升科学决策执行力上下功夫，要把“提升执行力”作为党员干部教育工作的重点，坚决贯彻好中央、省、市的政策，认真做好服务和政策兑现工作。其次，总公司机关各部门要进一步转变作风，主动登企业门、解烦难事，把跨越发展信心传递到企业。其三，要强化协作。在这个乍暖还寒的时刻，行业各企业要进一步增强抱团作战的责任感，以抱团取暖获取共同利益，合力营造一个保增长促发展的良好环境。
三、坚持走群众路线，凝聚民心
以人为本是科学发展观的核心，坚持以人民群众满意不满意、是否得到实惠作为检验学习实践活动成效的“试金石”，解决一批涉及群众切身利益的事情，使学习实践活动过程成为推进党建工作创新的过程，成为向群众学习、让群众满意的过程，成为宣传群众、凝聚党心民心的过程。第一，引导群众参与。在学习实践活动中把依靠群众与教育群众结合起来，倾听民声、了解民意，引导群众参与到学习实践活动中来。要重视针对群众反映的热点、难点问题，及时开展好释疑解惑工作。要全过程吸收群众参与。查找问题要听群众意见，分析检查要听群众评议，落实整改要向群众承诺，活动成效要由群众评判。第二，接受群众监督。在学习实践活动中要广泛听取人民群众的意见和建议，要畅通好民意渠道，多方式吸纳群众的意见和建议，凝聚群众的智慧和力量。坚持开门搞活动，让群众全程参与目标制定，监督活动过程，评判活动成效。领导班子和领导干部的分析检查报告在一定范围公开，整改落实方案和群众满意度测评结果要向党员和群众通报，让群众看到学习实践活动的实际效果。第三，让群众得到实惠。学习实践活动要关注民生，要着力解决事关人民群众的切身利益的突出问题，让人民群众得到更多实惠，使学习实践活动真正成为群众满意工程。
四、周密组织，全面推进
开展深入学习实践科学发展观活动，是当前和今后一个时期工作的重中之重。搞好学习实践活动，关键在领导，责任在班子，为加强组织领导工作，公司专门成立了学习实践活动领导小组，并由本人任组长，主抓该项工作。党员领导干部也落实了分工，抓好自身和分管部门、单位的学习实践活动，形成齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。这次学习实践活动按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段展开，我们必须要有计划、有部署的全面深入开展。
（一）学习调研阶段：精心组织、广泛发动，制定切实可行的学习计划，采取集中培训、个人自学、专题辅导、交流研讨等多种形式，组织全体党员认真学习。在此基础上，由党委领导班子成员带头，深入开展调研，并结合行业实际，围绕如何实现科学发展，深入开展解放思想大讨论，引导大家形成共识。
（二）分析检查阶段：本阶段是把认识成果转化为实践成果的重要阶段。要紧密结合行业实际，召开专题民主生活会，认真查找本行业、本单位影响和制约科学发展的突出问题、班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，提出解决突出问题、促进科学发展的具体措施。
（三）整改落实阶段：该阶段是确保学习实践活动出成果、见实效，真正成为群众满意工程的关键阶段。要认真研究制定整改方案，针对需要整改的问题，逐项明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实措施，明确整改落实责任。学习实践活动结束阶段，要认真进行总结，组织好群众满意度测评，进一步完善整改措施，确保活动中尚未解决的问题继续得到有效解决。
各位党员，开展深入学习实践科学发展观活动，事关全局和长远，具有非常重要的现实和深远的意义，大家要以高度的政治责任感和使命感，认真扎实开展好学习实践活动，百倍努力，为推进行业的科学发展新跨越作出我们的最大贡献。

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