鹤壁市档案事业发展综合评估指标及评分细则.docx

附件1：
鹤壁市档案事业发展综合评估指标及评分细则
一级指标
二级指标
综 合 评 估 内 容
分 值
评 分 细 则
评 估
方 式

1．
组
织
领
导
(16分)
+1分
1．1
发展规划
（5分）
1．档案事业列入同级政府国民经济和社会发展计划
3
档案事业或档案馆建设列入同级政府国民经济及社会发展计划计2分。
查阅依据性
文件
2．档案事业发展中长期规划
2
制定了本地区档案事业发展规划计1分；该规划经规划主管部门批准的计1分。
查阅依据性
文件
1．2
法规制定
（4分）
3．地方档案法规或规范性文件
2
制定档案工作规范性文件两个以上（含两个）计2分
查阅依据性
文件
4．党委、政府出台加强档案工作的文件
2
“十五”以来以党委、政府的名义颁发加强档案工作的文件计1．5分；发布其他有关档案工作的文件计0．５分。
查阅依据性
文件
1．3
加强领导
（7分 ）
+1分
5．档案工作列入党委、政府议事日程
3
党委和政府都明确分管档案工作的领导计１分，党委或政府明确分管档案工作的领导计０．５分；党委、政府领导到档案部门调研或现场办公计０．５分；解决档案工作实际问题计1分。
查阅依据性
文件、材料
和实例
6．人大、政协支持档案工作
1
+1
本级人大领导视察工作计０．５分；本级政协领导视察档案工作计０．５分；市档案局积极主动向人大、政协报告争取并已解决档案工作重大问题加１分。
查阅依据性
材料
7．档案行政执法主体资格
3
明确了县区级档案局行政执法主体资格计3分；
查阅有关依
据性材料

一级指标
二级指标
综合评估内容
分 值
评分细则
评 估
方 式
2．
条
件
保
障
（２2分）
＋３分
2．1
基础
设施
（9分）
8．档案馆馆舍建设
5
县档案馆建筑面积达到1200平方米、区档案馆 达到800平方米计4分，不符合上述标准，按比例扣分；档案馆建筑不存在危房（年久失修漏雨、开裂、不堪承重）的计1分，存在危房，按比例扣分。
查阅有关文件、资料，实地查看县区档案馆建筑（面积以竣工图上标注为准）
9．档案设施与设备
4
县、区档案馆配有防盗、防火、温湿度调控 设施 ，每项计0.5分；有防有害生物措施计0.5分;配有现代化管理需要的技术设施每种计0.2分(1分封顶);配有较充足的存放各种门类档案的柜架柜\防磁柜等)计1分。
实地查看
2．2
经费
保障
（6分）
+1分
10．档案事业经费
4
档案资料征集编纂、档案馆设备购置维护、档案提供利用信息资源开发、档案保护修复陈列展览等经费列入当地财政预算或按需要得到落实每项计0.5分;政府财政预算中档案事业经费逐年增长计1分。
查阅近三年档案事业经费分年度数，财政拔款证明，项目明确可以计分
11．重点档案抢救与保护费
2+1
县、区财政拨付的档案保护经费达到每卷1元的计2分，保证足额拨付的加1分。
查阅近年有关文件
2．3
队伍
建设
（7分）
+2分
12．队伍素质
4+1
县、区档案局馆领导班子中具有大专以上学历的达100%计1分（分按比例得分）；档案局馆工作人员具有大专以上学历的达100%计1分，达80%计0.5分；“十五”以来 档案局馆获得本级党委、政府表彰或授予先进集体称号的每次计0.5分(2分封顶);获省、市档案局授予先进人集体称号的加１分。
查阅干部人事有关统计报表、获奖证明
13．教育与培训
3+1
对本行政区域内的档案人员培训工作提出指导性意见、规划和实际措施计1.5分(缺一项扣0.5分);建立县、区档案系统人员岗位培训和继续教育培训制度计0.5分;本级财政对档案系统教育培训拨有专项经费加1分。
查阅有关文件、培训记录
一级指标
二级指标
综合评估内容
分 值
评 分 细 则
评估方式

3．
监
督
指
导
（23分）
3.1
监督
检查
(9分)
14.档案行政执法责任制
5
建立档案行政法责任制计1分；对外公告所有行政许可，处罚、确认项目及相关程序计１分（缺项不计分）； 档案局建立法制机构、执法人员实行持证上岗计１分（缺项不得分）； 县 、区 档案局建立了档案行政执法队伍1分；开展档案管理登记工作计0.5分；开展重大活动档案备案工作计0.5分．
查阅有关文件、资料,执法人员名册、执法证
15.档案执法检查
4
定期开展档案执法检查计1分；与人大或政府法制部门联合进行档案执法检查的计1分；3年内本行政区域内各级国家档案馆无失火、档案失窃及其它档案受损等重大安全事故计1分；依法查处档案违法案件（包括给予通报批评、警告、限期改正、责令赔偿损失、罚款）的计1分。
查阅近三年有关文件、资料、询问有关人员
3.2
业务
指导
(14分)
16.机关档案工作
4
指导 各单位开展现代化管理制定有关措施计1分；推进乡镇机关及村级档案工作，本地区村级建档率达80%计1分，达50%计0.5分；有确保立档单位依法向档案馆移交档案的措施计1分；各县（区）直机关档案管理认证达标单位达80%计1分，达50%计0.5(按原标准已认定过的计算在内,被抽查单位不符合标准不得分)。
查阅有关文件，行政区划表和建档、认定审批统计表，实地查看
17.档案馆工作
4
有指导本行政区域内国家档案馆丰富馆藏、加强档案鉴定与开放的措施或办法计1分； 档案馆建立已公开现行文件利用中心 计1分 ；档案馆被命名为爱国主义教育基地 计1分 ； 档案馆被认定为一级馆达 1分，二级达0.5分； （按原标准已认定过的计算在内，认证 不符合标准不得分）．
查阅有关文件，实地查看
18.经济科技档案工作
6
对重点建设项目进行档案管理登记0.5分；建立重点建设项目档案专项验收制度计0.5分；每年按计划对重点建设项目档案进行指导验收计1分；指导 规模以上国有及国有控股企业全部建立档案工作计1分，70%以上建立健全档案工作计0.5分；指导 科技事业单位全部建立健全档案工作计1分，70%以上建立健全档案工作计0.5分；指导民营企业建立档案管理工作计0.5分；指导国有企业资产与产权变动中档案的处置工作计0.5分；与涉农部门配合，制定‘‘三农’’服务具体措施或办法计1分
查阅有关文件记录，抽查经有关部门确认的企业名录统计
一级指标
二级指标
综 合 评 估 内 容
分 值
评　分　细　则
评　　估
方　　式
4．
保
管
利
用
（22.5）
+1分
4．1
档案
资料
管理
（8.5分）
１９．档案接收与征集
4.5
档案馆制定有档案接收计划计０.5分；制定档案接收档案标准并对进馆档案实施质量验收的计0.5分；参与本地区重大活动档案的收集计0.5分；应接收档案（正常移交和接收撤销单位档案）全部接收进馆计2分，应接收档案80%１分，应接收档案60%进馆计0.5分；制定档案馆电子文件接收办法计0.5分；已按办法实施电子文件接接收的计0.5分。
查阅有关文件
20.档案保管
4
档案馆建立并严格执行档案收集、整理、编目、保管、利用、统计、鉴定、保密、安全保卫等各项工作的规章制度计1分（少—项不得分）；制定档案安全责任制和事故及灾害应急预案计1分；近三年库内无鼠、无虫、无霉变、无积尘、无火灾、无水浸、无失窃、无泄密计１分（有一种不符合即不得分）；建立了特藏室，对珍贵档案和特藏纸质载体档案进行数字化转换计１分（未开展此项工作不得分．）
查阅依据性
文件，实地
查看
4.2
档案
信息
开发
利用
(14分)
+1分
21.馆藏档案开放利用
3
编印、公布了开放档案范围内容简介计1分；达到开放年限的应开放档案已全部向社会开放计1分，达到开放年限的应开放档案60%向社会开放计1分0.5分；档案馆全部馆藏档案的案卷级目录（实行文件级整理后按文件目录）实现计算机检索计１分（可按比例得分）．
查阅有关文件，
实地查看
22.档案资料编研
2
“十五”以来市档案馆编篡公开版史料籍４本以上或达到100万字计2分,2本以上或达到50万字计1分(内部出版均按一半分值计算)。
查阅有关
出版实物
23.宣传与展览
5+1
“十五”以来 档案馆举办各种专题展览的每次计0.2分(1分封顶)；在省、市级新闻媒体（含河南档案信息网）向社会宣传档案工作或档案法律每次计0.1分(2分封顶)；在国家级报刊上发表宣传档案工作的文章每次计0.1分(2分封顶)；档案局馆参与制作的专题片在县级以上电视台播放加１分．
查阅有关文字、
声像档案材料，
实地查看
24档案信息化建设
4
有信息化建设发展5年规划计1分，有计算机、刻录机、扫描仪等设备计1分；对馆藏党委、政府永久目录进行了全部输入计1分；开放档案和已公开现行文件目录进行计算机检索计1分。
查阅有关文件，
现场核查
一级指标
二级指标
综 合 评 估 内 容
分 值
评 分 细 则
评估方式
5.
科
技
与
创
新
（17分）
+1分
5.1
科技
水平
（5分）
25.档案科研
4
“十五”以来全县（区）档案系统获得省市级以上科技立项或社科基金立项每项0.2分（ 1分封顶）；科研成果获国家级科技进步奖计1分；获省部级科技进步奖每项计0.5分（1分封顶）；获省档案局优秀科技成果奖每项0.2分（1分封顶）
查阅科研目任务书、获奖证明
26.科技成果应用
1
档案科技成果得到实际应用每项计0.5分（1分封顶）
查阅用户反馈证明，实地查看
5．2
拓展
服务
功能
（6分）
27.爱国主义教育基地建设
2
档案局建立基本陈列室并被命名爱国主义教育基地计1分；陈列室展览面积占档案馆使用面积10%以上的计1分
查阅有关文件，实地查看
28.已公开现行文件利用中心
4
档案馆建立已公开现行文件利用中心计1分；县（区）党委、政府（含两办）制发有关现行文件交送办法计1分；应交送现行文件单位全部交送并实现计算机检索计2分，80%应送交现行文件单位送交的计１分，６０％应送交现行文件单位送交的0.5分．
查阅有关文件，实地查看
5.3
创新
能力
（6分）
+1分
29.档案工作服务创新
６+1
“十五”以来在档案事业管理中有创新,并组织试点的,每项计0.5分(1分封顶)；总结试点经验，在本地区普遍推广的，取得社会成效的每项计０.5分(1分封顶);发挥档案部门优势,开展了档案寄存、征购、捐赠、交换工作每项计1分；“十五”以来在我市档案工作领域首创的有示范性作用的工作并被全市档案系统认可的加1分。
查阅有关文件材料
附件2：
档案事业发展综合评估计分表
一级指标
二级指标
综合评估内容
分值
自评得分
评估得分
小计
备注
1．
组织
领导
（16分）
+1分
1.1发展规则
（5分）
1．档案事业列入同级政府国民经济和社会发展计划
3分

2．档案事业发展中长期规划
2分

1.2法规制度
（4分）
3．地方档案法规或规范性文件
2分

4．党委、政府出台加强档案工作的文件
2分

1.3加强领导
（7分）+1分
5．档案工作列入党委、政府议事日程
3分

6．人大政协支持档案工作
1分+1分

７．档案行政执法主题资格
3分

2．
条件
保障
（22分）
+3分
2.1基础设施
（9分）
８．档案馆馆舍建设
5分

9．档案馆设施与设备
4分

2.2经费保障
（6分）+1分
10．档案事业经费
4分

11．重点档案抢救与保护费
2分+1分

2.3队伍建设
（7分）+2分
12．队伍素质
4分+1分

13．教育与培训
3分+1分

档案局 总得分：

一级指标
二级指标
综合评估内容
分值
自评得分
评估得分
小计
备注
3.
监督
指导
（23分）
3.1监督检查
（9分）
14.档案行政执法责任制
5分

15.档案执法检查
4分

3.2业务指导
（14分）
16.机关档案工作
4分

17.档案馆工作
4分

18.经济科技档案工作
6分

4.
保管
利用
（22分）
+1分
4.1档案资料管理
（8分）
19.档案接收与征集
4分

20.档案保管
4分

4.2档案信息开发利用
（14分）+1分
21.馆藏档案开放利用
3分

22.档案资料编研
2分

23.宣传与展览
5分+1分

24.网络建设与应用
4分

5．
科技
与创新
（17分）
+1分
5.1科技水平
（5分）
25.档案科研
4分

26.科技成果应用
1分

5.2拓展服务功能
（6分）
27.爱国主义教育基地建设
2分

28.已公开现行文件利用中心
4分

5.3创新能力
（6分+1分）
29.档案工作服务创新
6分+1分

评估小组组长： 年 月 日