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以平安菜乡建设持续推进社会和谐
***政法委
2005年4月，胡锦涛总书记亲临****视察并发表重要讲话，对我市工作提出了“四点殷切希望”。我们政法系统牢记总书记重托，紧紧围绕市委市政府工作重心，坚持“以人为本”、“民生为重”、“均衡发展”的理念，不断夯实政法综治基层基础，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，积极创建平安菜乡，实现了发展中的平安，繁荣中的稳定，我市先后荣获“全国社会治安综合治理先进集体”、“平安山东建设先进市”等荣誉称号。我们的主要做法是：
一、健全完善维稳工作机制，努力维护社会稳定
（一）建立完善信息预警体系。建立完善网格化信息搜集报送管理体系，在全市城乡布建了5418名维稳信息员，畅通信息预警渠道。自08年以来，各级信息员共搜集报送信息2340多条，预警率达到了100%。建立完善维稳风险评估机制。出台了《****市社会稳定风险评估工作责任追究办法》，推动评估工作在全市落实。05年以来，共开展社会稳定风险评估128项。其中，群众支持顺利实施的116项，占90.7%；通过化解矛盾、消除隐患实施的8项，占6.2%，评估风险过大暂停实施的4项，占3.1%，从源头上预防和减少了不稳定因素的发生。
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（二）健全完善“大调解”工作体系。积极推动市综治维稳中心、诉调对接中心、镇街区综治维稳中心“三大平台”规范化建设，进一步明确社会矛盾调处化解职能，完善部门间协调联动、信息沟通、效力衔接机制，有效畅通了群众诉求渠道，完善了矛盾调处化解体系。近几年以来，全市“三大平台”共搜集群众反映诉求6800余条，矛盾纠纷调处率达到100%，成功率达到98%以上。
（三）建立健全重大突发事件应急处突机制。成立了突发群体性和大规模暴力犯罪事件应急处置工作领导小组及4个应急处突专门工作领导小组，出台了《****市突发群体性和大规模暴力犯罪事件应急处置预案》，加强日常演练。同时，市财政每年拨付500万元资金，专项用于应急处突预备资金，全市应急处突能力明显提升。
二、加强和创新社会管理，深入推进平安菜乡建设
（一）加强对流动人口管理和服务。一是在市综治办成立社会管理科，统筹协调全市流动人口服务管理工作，有效解决当前流动人口管理中多部门分管，职责分散，合力不强的问题。二是依托社区（村居）建立专职流动人口协管员队伍。每个城市社区（村居）指定专职流动人口协管员，每天进村入户调查走访，对22.9万流动人口逐人建档，强化管理，基本实现了底数清、情况明、服务好目标。
（二）积极救助治疗肇事肇祸重性精神病人。联合财政局等六部门出台了《关于开展严重精神障碍患者医疗救助的实施意见》，将其纳入社会保障体系，实行“医保+救助”的形式解决医疗3-
15处镇街区全部建立综治维稳中心，实行综治、维稳、防邪、群工、信访、司法、安监“七位一体”，合署办公。在社区（村居）全部建立综治工作站（室），实现基层综治力量由散到聚，进一步筑牢了稳定“第一道防线”。镇（街区）综治维稳中心设主任、副主任各1名，主任由党委副书记兼任，副主任专职专用，主持中心日常工作。社区（村居）综治工作站（室）由社区（村居）党组织书记兼任主任，党组织或村（居）委会副职担任副主任，配备2名以上专职工作人员。目前，全市15处镇街区综治维稳工作中心人员达176人，其中专职人员112名。社区（村居）综治工作站（室）人员达2900余人，治安巡逻队员达5400余人，基本实现了小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。
（二）加强治安防控。加强社区警务，实现警力下沉。在全市设立117个社区警务室，配备正式民警，指导社区治安巡逻，提升专业防范水平。全面推进技防网络建设。近三年，全市共投入技防资金2.2亿元，累计安装各类监控探头3.3万个，建成技防村326个，安装农村变压器防盗报警器663台，形成了覆盖整个社会面的技防网络。今年市财政再投资1100万元，将在全市重点部位和剩余村庄安装视频监控探头2750个，实现视频监控全覆盖。同时，按照封闭式管理、科技化防范、专职化安保标准，全面开展农村社区治安防控规范化建设，有效降低了刑事发案率。
（三）积极开展干部下基层活动。先后开展“千名干部下基层”、“包千村联万户”活动。抽调市镇两级2000多名机关干部5-
理，先后发放救助资金200多万元。
（四）加强公共领域安全监管。大力加强交通安全管理，全面开展平安交通创建活动，深入实施文明交通行动计划和城市道路交通管理畅通工程。严格消防安全管理，深入推进消防安全“防火墙”工程建设，不定期组织对学校、商场、企业单位等重点场所开展消防安全大检查活动。加强对枪支弹药、烟花爆竹及危险化学品生产、储存、运输、销售和使用环节的管理。加大了对大型文体活动、群众游园活动以及重大节庆期间举办的大型活动的安保监管，确保万无一失。
七年来，我们政法系统在充分发挥政法部门职能作用，全力维护社会和谐稳定方面做出了我们的努力，也取得了一定的成绩，但是与总书记对我市的殷切希望，与全市人民的热切期望仍有不少差距。随着经济社会快速发展，新情况、新问题、新矛盾层数不穷，维护社会和谐稳定的任务更加繁重。我们将以这次座谈会为契机，紧紧围绕市委工作重心，做好社会矛盾化解，创新社会管理，强化基层基础，加强政法队伍建设，切实维护社会政治稳定等五项工作重点，推动政法稳定工作全面发展进步，为深入推进“城乡一体均衡****”建设创造和谐稳定的社会环境，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
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第二篇：以雷锋精神推进建设和谐社会文章标题：以雷锋精神推进建设和谐社会
党中央提出的构建社会主义和谐社会的命题，是对社会主义社会建设理论的重大发展，也是对中国特色社会主义建设规律认识的深化，反映了全国人民的共同愿望。以坚定的共产主义理想和全心全意为人民服务为核心的雷锋精神，同社会主义和谐社会的目标追求是内在统一的。抚顺作为雷锋精神的发祥地，具有以雷锋精神推进
和谐抚顺建设的巨大优势，应当走在构建社会主义和谐社会的前列。雷锋精神与社会主义和谐社会具有内在的统一性
雷锋精神作为中华民族精神、时代精神和共产主义精神的集中体现，同党的政治纲领的追求是紧密相联的，同党提出的构建和谐社会的政治结构的内在要求也是统一的。
其一，雷锋精神与社会主义和谐社会的理想目标是一致的。实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的社会状态。我们党提出构建社会主义和谐社会的命题，符合马克思主义关于社会主义社会的科学构想。它作为一个目标，同党要实现的共产主义远大理想，同现阶段建设中国特色社会主义的共同理想是完全一致的。而坚定的共产主义理想和社会主义信念正是雷锋精神的灵魂。雷锋为了实现共产主义的大目标而不懈奋斗、脚踏实地大干社会主义的精神，同构建社会主义和谐社会的目标也是完全一致的。雷锋精神所体现的坚定的共产主义理想和社会主义信念，对未来社会的美好憧憬和对人生理想的不懈追求，正是我们构建社会主义和谐社会的强大精神动力和实践楷模。
其二，雷锋精神与社会主义和谐社会的价值取向是一致的。社会主义和谐社会在本质上是以人为本，从政治、经济和文化等方面实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，使全体人民各尽其能、各得其所又和谐相处的社会。它的价值取向充分体现了党的全心全意为人民服务的宗旨。雷锋精神的实质和核心就是全心全意为人民服务。雷锋一心为国家、一心为集体，视人民群众的利益高于一切的人生价值观，正是构建社会主义和谐社会所要求的。
其三，雷锋精神与社会主义和谐社会的精神追求是一致的。一个社会是否和谐，很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。没有共同的理想信念，没有良好的道德规范，是无法实现社会和谐的。所以构建社会主义和谐社会，特别强调加强社会主义先进文化建设和思想道德建设，着眼于提高全民族的整体素质，不断丰富人们的精神世界，促进人的全面发展。雷锋那种为了全世界劳苦大众的自由、解放和幸福而不惜牺牲个人一切的人生态度；那种团结友爱、助人为乐的美好心灵；那种“自己活着，就是为了使别人活得更美好”的高尚道德情操，都是在构建社会主义和谐社会中要大力倡导的。
所以，作为中华民族精神的瑰宝和社会主义先进文化精华的雷锋精神，同社会主义和谐社会的要求在本质上是高度统一的，也是我们构建社会主义和谐社会的宝贵精神资源。大力弘扬雷锋精神，积极推进社会和谐
构建社会主义和谐社会作为一项“人本工程”，既体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望，又要靠广大人民群众以极大的热情来共同创造。大力弘扬雷锋精神，从经济、政治、文化和社会等方面推进社会主义和谐社会建设，抚顺有着独特的优势和深厚的社会基础。
首先，弘扬雷锋勤俭创业、艰苦奋斗、大干社会主义的主人翁精神，以经济发展求和谐。构建社会主义和谐社会离不开坚实的物质基础。发展是党执政兴国的第一要务。以发展求和谐，保持经济持续快速协调健康发展，是构建社会主义和谐社会的首要任务。改革开放以来，抚顺的经济建设取得了很大成就。抚顺在振兴东北老工业基地的伟大实践中，正在努力推进资源型城市向资源深加工型城市转变。实现全面振兴，弘扬雷锋精神，建设和谐抚顺，已成为全市人民共同的信念和行动。现在，全市人民正在以雷锋勤俭创业、艰苦奋斗的主人翁态度，抓住历史机遇，振兴抚顺老工业基地；以雷锋对待工作火一般的热情，投身到城市转型、经济建设的各项工作中去；以雷锋立足岗位、脚踏实地大干社会主义的精神，为建设和谐抚顺创造坚实的物质基础。
其次，弘扬雷锋牢固的宗旨意识和高尚的道德情操，以先进文化促和谐。社会主义和谐社会是以全体社会成员有着共同的理想追求和良好的道德风尚为基础的。提高全体社会成员的文化、道德素质，促进社会和谐的形成，是我们构建和谐社会的重要着力点。雷锋精神所蕴涵的全心全意为人民服务的宗旨意识和高尚的道德情操，是社会主义先进文化的集中体现，也已成为抚顺的城市精神。40多年来抚顺人民坚持学雷锋，涌现出一批又一批雷锋式的先进人物，并逐步形成了一种具有丰富内涵的以雷锋精神为主导的社会文化现象。在建设和谐抚顺中，大力弘扬作为社会主义先进文化重要内容的雷锋精神，通过人人学雷锋，进一步坚定建设中国特色社会主义的共同理想；通过深入学雷锋，进一步提高抚顺人民的社会主义思想道德水准
第三篇：和谐推进和谐社会建设党的十六届六中全会《决定》指出：“广泛开展和谐创建活动，形成人人促进和谐的局面。着眼于增强公民、企业、各种组织的社会责任，把和谐社区、和谐家庭等和谐创建活动同群众性精神文明创建活动结合起来，突出思想教育内涵，广泛吸引群众参与，推动形成我为人人、人人为我的社会氛围。”把广泛开展和谐创建活动作为建设和谐文化的重要载体，表明我们党对构建社会主义和谐社会的认识达到了新高度。我们一定要认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，深入持久地开展和谐创建活动，为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。
开展和谐创建活动的重要意义
所谓和谐创建活动，就是按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，着眼于增强公民、企业和各种组织的社会责任，把构建和谐社会、建设和谐文化的任务落实到城乡基层，广泛开展以和谐社区、和谐村镇、和谐单位、和谐家庭等为主要内容的群众性创建活动。
（一）开展和谐创建活动是对群众性精神文明创建活动的丰富和发展。群众性精神文明创建活动始于上世纪80年代初全国各地开展的“五讲四美三热爱”活动。1996年10月党的十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》明确提出“群众性精神文明创建活动”及创建文明城市、文明村镇、文明行业三大系列创建活动。党的十六大以来，我们党不断创新和发展社会主义精神文明建设，三大系列创建活动呈现出勃勃生机，取得了巨大成就。随着我国经济社会的不断发展，中国特色社会主义事业的总体布局更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体，发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。显然，以加强社会主义精神文明建设，促进物质文明、政治文明、精神文明有机结合为主要目的的群众性精神文明创建活动，难以涵盖构建社会主义和谐社会的新要求。因此，必须在群众性精神文明创建活动的基础上，增加开展一种更加符合“四位一体”总体布局的群众性创建活动。党的十六届六中全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，第一次提出了“广泛开展和谐创建活动”。和谐创建活动与精神文明创建活动，都是群众性创建活动，它们有各自侧重的领域，又具有不可分割的紧密联系。群众性精神文明创建活动重在提高公民思想道德素质和科学文化素质，推动物质文明、政治文明、精神文明的协调发展；和谐创建活动重在倡导和谐理念、培育和谐精神，推动社会主义和谐社会建设。通过这两个群众性创建活动的有机结合，共同促进建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
（二）开展和谐创建活动是大力加强和谐文化建设的有效途径。开展和谐创建活动是建设和谐文化的有效载体。任何一种文化形态的生成与发展，都是一个逐步积累的过程。建设和谐文化同样需要一个持续推进的过程。这个过程就是开展和谐创建活动的过程。和谐创建活动能够承载和谐文化建设的全部内容，能够反映和谐文化建设的内在规律。人是社区中的一员、村镇中的一员、单位中的一员、家庭中的一员，社区、村镇、单位、家庭是社会的组成细胞，只有每个人自身实现了和谐，每个社会“细胞”实现了和谐，全社会和谐才具有广泛坚实的文化基础。因此，我们一定要把和谐文化建设的目标、任务、要求贯穿于和谐社区、和谐村镇、和谐单位、和谐家庭创建活动始终，坚持重在建设、常抓不懈，从大处着眼，从小处着手，从具体事情抓起，通过春风化雨的方式，让和谐精神、和谐理念入脑入心，使和谐社区、和谐村镇、和谐单位、和谐家庭的创建过程成为推动全社会强化和谐理念、践行和谐精神的过程，从而充分发挥和谐文化对人们思想的引领和启迪作用、对人们精神的抚慰和激励作用、对社会矛盾的疏导和缓解作用、对全社会的亲和和凝聚作用。
（三）开展和谐创建活动是构建社会主义和谐社会的重要动力。党的十六届六中全会《决定》指出，我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。“共同建设、共同享有”揭示了我国和谐社会建设的发展道路、实践主体和根本目的，表明构建社会主义和谐社会是全党全社会的共同任务。这就需要我们党把广大人民群众最广泛地发动起来、组织起来，参与到构建社会主义和谐社会的伟大实践中去。广泛开展多种形式的和谐创建活动，就能够激发广大人民群众进行自我服务、自我管理、自我教育，增强公民、企业和各种组织的社会责任感，培育良好的人际关系，促进人的心理和谐，形成共同的思想基础和奋斗目标；就能够整合社会各方面的力量，调动方方面面投身改革发展的积极性，为建设社会主义和谐社会奠定坚实的物质基础；就能够促进以德治国与依法治国相结合，完善社会调节机制，增强社会的向心力和凝聚力，保持社会的长期稳定。因此，一定要把开展和谐创建活动作为构建社会主义和谐社会的基础性工程，把和谐社区、和谐村镇、和谐单位、和谐家庭等和谐创建活动同群众性精神文明创建活动结合起来，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，充分发挥人民群众在和谐创建中的主体作用，真正形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。
开展和谐创建活动的有效途径
开展和谐创建活动，要高举毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想旗帜，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六届六中全会精神，以万众一心、共创和谐为主题，突出思想教育内涵，广泛吸引群众参与，建立健全“以创建和谐社区、和谐村镇为重点，以创建和谐单位为支撑，以创建和谐家庭为基础”的创建体系，引导人们用和谐的思维认识事物，用和谐的态度对待问题，用和谐的方式处理矛盾，推动全社会形成崇尚和谐、追求和谐、维护和谐的良好局面。
（一）坚持思想领先，创建文明型社区。良好的社会风尚、共同的生活愿望、高尚的道德情操，是创建和谐社区的精神支撑。社区各种组织一定要着眼于增强居民的社会责任，加强理想信念教育，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、教育居民，用中国特色社会主义共同理想振奋精神、鼓舞斗志，用民族精神和时代精神凝聚力量、激发活力，用社会主义荣辱观规范行为、养成美德，倡导爱国主义、集体主义、社会主义思想，加强国情和形势政策教育，积极推动理论教育进社区、时代精神驻社区、先进典型在社区，不断增强居民的爱国爱市意识、团结奋斗意识、创业发展意识。要不断创新社会公德、职业道德、家庭美德教育的内容，大力倡导爱国、诚信、友善、敬业、守法等道德规范，切实加强人文关怀和心理疏导，努力形成“社区是我家、建设靠大家”、“知我社区、爱我社区、奉献社区、为社区争光”的风尚，积极营造社区积极向上、文明和谐的社会风尚。
（二）坚持重在建设，创建服务型社区。社区是具有多重功能的地域性社会生活共同体。创建和谐社区，要以服务居民为宗旨，以群众满意为准则，加强社区公益性服务设施建设和管理，不断完善社区服务功能，推进“政府公共服务覆盖到社区”。要积极推进社区就业服务，增强居民的生活幸福感。要积极推进社区社保服务，增强居民的生活稳定感。要积极推进社区救助服务，增强居民的社会信赖感。要积极推进社区卫生服务，增强居民的健康保障感。要积极推进社区流动人口管理和服务，增强居民的地缘归属感。要积极推进社区便民服务，增强居民的生活方便感。
（三）坚持资源共享，创建学习型社区。人的全面发展，是和谐社会的题中应有之义。建设学习型社区，要以提高社区居民的素质和能力为目标，全方位、多形式打造终身学习的平台。要有效整合优势资源，让人们接受各种智能、技能、体能方面的培训提高。要积极开展社区教育，逐步提高社区居民的文化素质。要不断优化学习环境，把社区建成广大居民求知的课堂、心灵的家园。
（四）坚持安居乐群，创建友好型社区。良好的治安环境是人的基本需要，良好的人居环境和人际关系更是实现人与人、人与自然和谐相处的前提条件。一个和谐的社区必定是安全、宜居、友好的社区，有一个能够保证人们顺心干事、和谐创业的社会环境。要高度重视社区安全建设，把综合治理工作延伸到社区内各个单位、各个角落。要充分发挥社区人民调解委员会和居民小组的作用，抓小抓早抓苗头，及时消除社区内部反映出来的各种不和谐、不稳定因素。要切实抓好社区环境建设，为社区居民创造良好的生活环境，为社区单位创造良好的工作环境。
（五）坚持激发活力，创建凝聚型社区。一个和谐的社区，既是社区内各单位、各家庭团结和睦的社区，也是人人充满活力的社区。因此，社区党建工作和和谐创建活动要努力实现“全覆盖”。要扩大社区党建工作的覆盖面，充分发挥社区党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。要扩大和谐单位创建工作的覆盖面，努力增加和谐因素，减少不和谐因素，为构建和谐社区和和谐社会贡献力量。要扩大和谐家庭创建工作的覆盖面，通过家家户户的稳定和谐，促进整个社区的稳定和谐。
开展和谐创建活动的保障机制
开展和谐创建活动要借鉴吸收群众性精神文明创建活动的好做法，以改革创新的精神，建立健全开展和谐创建活动的体制机制。
（一）建立健全组织领导体制。和谐创建活动是一项复杂的系统工程，加强组织领导尤为重要。各级党委、政府要把和谐创建活动放在全局工作的突出位置，逐步建立条块结合、以块为主的管理体制，始终抓住城市和农村这两“块”、各行各业这一“条”，努力实现纵向到底、横向到边的“全覆盖”。无论是社区和村镇的“块块管理”，还是各行各业的“条条管理”，都要把和谐创建活动与群众性精神文明创建活动有机统一起来，科学制定符合实际的和谐创建活动规划。各级党委宣传部和文明办要认真履行组织、协调、服务、指导的职能，通过不断完善议事制度和工作制度，积极协调民政、公安等部门抓好城市和谐社区创建，协调农业等部门抓好农村和谐村镇、和谐社区创建，协调各行各业抓好和谐单位创建，协调辖区内具有较强实力和能力的单位对口社区、村镇共建和谐，协调妇联抓好和谐家庭创建，从而形成推进和谐创建活动的整体合力。
（二）建立健全群众参与机制。人民群众是和谐创建活动的主体，是和谐创建活动的实践者和创建成果的受益者。要坚持以人为本，引导群众广泛参与，不断扩大开展和谐创建活动的社会基础。要问计于民，悉心听取民意，广泛集中民智，凡有关和谐创建活动中的重要决策，都要积极听取吸纳人民群众的意见建议。要贴近于民，按照“三贴近”要求精心策划组织各类活动，不断扩大和谐创建的影响力和覆盖面。要服务于民，把和谐创建活动与群众的生产生活紧密结合起来，从群众最欢迎的事情做起，从群众最不满意的问题改起，使创建过程成为服务群众的过程，让人民群众从和谐创建活动中得到实惠。要尊重群众的首创精神，大力宣传和谐创建活动中的好人好事和先进典型，形成人人追求和谐、人人维护和谐、人人促进和谐的良好局面。
（三）建立健全考核评价机制。科学合理的考核评价激励对于推动和谐创建活动健康发展具有重要作用。要科学制定考核评价标准。可以先从和谐社区、和谐村镇、和谐单位、和谐家庭着手，研究制定和谐创建活动的评价标准和管理办法，逐步建立起科学完备的指标体系，使和谐创建活动有章可循、有据可依。同时，注重城乡、地区、行业等差别，突出地方特色和行业特点，区别不同情况，分层提出要求。对工作基础好的地方，要提出更高要求，发挥他们的示范带动作用。对工作基础薄弱的地方，要制定切实可行的目标，采取有力措施，加强培育指导，突破薄弱环节，尽快抓出成效。对和谐创建活动中涌现出的先进典型要进行表彰，对工作进展不力、效果不佳的进行通报批评，既重结果又重过程，考出导向，评出压力，奖出动力，激励各地、各部门创造性地开展和谐创建活动。
（四）建立健全督促指导机制。和谐创建活动重在建设，难在坚持，贵在实效，必须自上而下加强督促指导。要坚持逐级推动的原则，善于识大局、谋全局、抓开局，标准由低到高，项目由少到多，有重点分步骤地持续推进。要坚持抓基层打基础的原则，充分发挥农村基层组织、企业、城市社区和机关学校、科研院所、文化团体及新经济新社会组织在和谐创建活动中的主体作用，充分发挥广大党员以及党政机关工作人员的表率作用。要坚持务求实效的原则，力戒形式主义，不搞劳民伤财的政绩工程、形象工程，一定要鼓实劲、出实招，办实事、求实效，不断推动和谐创建活动取得实践成果和理论成果。
第四篇：以平安促和谐在构建和谐社会中推进平安建设以平安促和谐在构建和谐社会中推进平安建设
构建社会主义和谐社会，是以胡锦涛为总书记的党中央做出的一项重要战略部署，是党的执政理念的升华，体现了时代精神和当代中国发展的要求，对于全面建设小康社会，把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进，具有重大而深远的意义。在工作实践中，只有准确把握和谐社会的深刻内涵，与本地、本部门的社会稳定
局势相结合，与经济发展的要求相结合，才能有效地实践、实现好中央提出的既定目标。近年来，我们本着以平安促和谐，在构建和谐社会中推进平安建设的指导思想，重拳出击，多管齐下，多措并举，先后开展了打击农村邪恶势力、重点行业整治、XX县区治安治理、专项严打斗争等活动，坚持不懈地抓严打整治，有效地维护了全县的社会政治稳定。
一、强化领导抓平安
平安建设作为一项长期的社会系统工程，要切实纳入“三个文明”建设的整体布局，定期听取情况汇报，认真分析研究本单位、本系统社会稳定和治安形势。各级综治机构作为平安建设的直接组织者，应主动当好党委、政府的参谋助手，切实熟悉掌握各种情况，加强指导，及时协调解决工作中遇到的重大问题，切实做好检查指导和考核验收工作。严格实行党政、部门、单位目标管理责任制和责任追究制，把开展工作情况作为考察、考核领导机关、领导干部政绩的重要依据，对工作开展不力的，严格落实社会治安综合治理黄牌警示制、责任查究制和一票否决制，保证工作顺利开展。
在组织领导上突出靠前指挥。为确保建设“平安XX县区”各项措施在基层的全面落实，县“五大家”领导同志都明确了“包保”乡镇、县直系统的工作目标责任制，每月到所包乡镇、单位走访调查，现场办公，解决突出治安问题，督促安全防范、群防群治等活动的开展。县创建活动领导小组办公室对全县的创建活动进展情况每周一调度，通报情况，督促落实，并组织有关部门深入村庄、庭队、农户进行调查研究，听取群众呼声，掌握治安动向，启发工作思路，积极挖掘、总结、推广基层的先进典型，先后对陵城镇的东关、万家，丁庄乡的大刘、郑屯，糜镇法庭等基层单位进行了深入调查，总结、提炼好做法，并适时在全县进行了推广。同时，政法机关班子成员实行带组包片制度，对排查出的治安混乱区域和重点村庄实行蹲点治理，对基层政法机关进行巡回业务指导。自今年以来，县公安局抽调4名副局长、39名公安干警深入到全县30多个治安混乱村庄进行重点治理，逐个村、逐个问题地解决，确保限期彻底扭转被动局面。另外，县政法机关着力加强了基层所、庭的建设，配齐配强基层领导班子，抽调精干力量充实一线，警力向基层倾斜。
二、多措并举建平安
社会主义和谐社会是一个既充满活力又富有秩序的社会，是一个民主法治的社会，政法机关应把构建和谐社会作为最高目标，以和谐指导稳定工作，以和谐检验稳定工作。一是以严打为龙头，开展专项严打斗争。打邪恶，打现行，破积案，追逃犯，巩固严打成果，坚持露头就打，始终保持严打的高压态势。二是全面督促基层各项措施的落实，年终进行检查验收，突出抓好县乡司法调解中心和综治办建设，规范工作程序，夯实基层基础。三是加大对娱乐服务场所和公共场所的治理。打击涉枪涉爆犯罪行为，对特种行业进行重点治理，确保社会治安秩序的安定和企业安全生产。四是强化社会面的控制。结合全国、全省当前正在开展的“大接访”活动，政法部门一把手亲自接访，现场办公，突击解决和处理一批久拖不决的涉法信访“老大难”案件；对“法轮功”及其他邪教重点在深入排查、打击处理、教育转化上下功夫。
三、多方联动创平安
要按照“党政挂帅、综合协调、部门联动、各方参与”的要求，加强社会治安综合治理，探索建立处理人民内部矛盾的多元化新机制。总体上要做到“上下联动、横向联动、内外联动”，具体讲，“上下联动”，即县、乡、村，系统、部门、科室层层细化分解平安建设的任务指标，一级抓一级，一级为一级负责，严格落实定期调度、检查、通报、奖惩制度和例会制度，上下一条心，全县一盘棋，牢牢掌握工作的主动权。“横向联动”，即以县综治成员单位为中心的部门之间联动，综治办负责总组织和总协调，确保社会治安治理各项措施的落实；信访部门重点搞好信访问题的集中排查，抓住群众反映比较集中的问题，急事急办一批，防范控制一批，主动化解一批，有针对性地分析存在的问题，并逐一制定解决的方案，特别是对一些群众反映强烈的问题，要认真查找根源，研究解决办法，不留隐患地加以彻底解决；司法行政机关认真实施“二五”依法治县和“四五”普法规划，提高干部的法制观念和法律素质，引导群众自觉遵守法律，学会运用法律武器维护自身的合法利益，通过正当渠道反映和解决遇到的矛盾和问题，同时做好青少年的普法宣传教育，加强对刑满释放分子和解除劳教、劳改人员的教育转化工作；安监部门经常性地组织安全生产大检查，查找事故隐患，制定完善应急预案，特别要加大对易燃、易爆和有
毒物品生产管理及对交通运输生产、公众聚集场所、食品卫生的检查力度，消除一切生产事故隐患；宣传部门加大平安建设的宣传报道，宣传典型，抨击邪恶，清理整顿文化市场，努力营造平安建设的浓厚氛围；组织部门强化农村党支部、村委会建设，建立健全工作考核奖惩机制，增强其凝聚力、向心力和战斗力，发挥其堡垒作用和带头作用，为建设“平安村庄”出策出力。
“内外联动”，即政法机关的全力出击与部门、企业、社会各届形成“警民联合”，一方面有政法主力军的攻坚破难，另一方面有部门、各界的密切配合与协作，真正形成一个横到边、纵到底的社会防控网。
四、创新机制促平安
江泽民同志指出，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。在平安建设、构建和谐社会的过程中，也有一个在实践中不断探索、不断创新的问题。要注重调查研究，不断掌握和探索平安建设的新机制。今年以来，县委政法委先后到部分企业、乡镇村庄、基层政法机关进行调研，了解掌握平安建设的情况和动态，发现典型，查找问题，督促措施的落实，进一步加大宣传的力度，争取创出一些新亮点。在处理涉法涉诉信访案件方面，成立了领导小组，建立了例会制度，随时消化信访案件。
因地因情抓防范，构建务实长效的安全防范机制。在单位、企业、社区重点是做好自身的安全保卫工作，县综治委不定期组织治安夜查，严格落实纪律严明、奖惩分明的考核机制，该通报的通报、该曝光的曝光、该处罚的处罚；在农村重点是乡村联防、村村联防、户户联防，首要是把乡镇联防队建设好，提高出警、巡逻的综合防卫能力，确保第一时间到达现场，快速高效地打击和处置现行犯罪。在信息预警方面严格工作制度和工作程序，畅通信息渠道，确保发现得早、行动得快、处理得好。
五、建好队伍保平安
政法部门是人民民主专政的重要工具，政法工作本身与党的执政能力建设问题密切相关。政法队伍的素质如何，执政能力和执法水平如何，直接关系到党依法执政的成效，直接关系到执政能力建设的成效。在队伍建设中，必须把思想政治建设放在首位，严格教育，严格要求，筑牢思想防线，保持政治坚定，坚持执法为民，恪守职业操守；要强化管理监督，健全完善长效工作机制，确保严格公正执法。必须坚持从严治警的方针不动摇，健全完善执法目标管理机制，健全完善以执法质量为核心的考核奖惩机制，健全完善执法活动全程监督机制；要坚持从严治警，认真解决突出问题，树立和保持政法队伍的良好形象。要正确处理治标与治本的关系，认真解决队伍在执法中存在的突出问题，抓早抓小抓苗头，严肃查处违法违纪，切实改进作风；要坚持素质强警，严格教育和培训，不断提高干警的业务素质和执法水平。随着依法治国进程的推进，群众民主法制意识的增强，政法工作的任务越来越重，对广大干警的业务技能和专业水平提出了新的更高的要求。因此，加强教育培训，不断提高干警队伍的业务素质和执法水平，始终是政法机关面临的一项十分重要而紧迫的任务；要注意抓好载体，通过开展和延续保持共产党员先进性教育活动，推动队伍建设任务措施的落实。要在解决实际问题上下功夫，把群众是否满意作为衡量活动成效的重要标准，真正达到提高党员素质，加强基层党的组织建设，服务人民群众、促进各项政法工作的目的。
六、长治久安促和谐
构建和谐社会的基本前提就是维护社会稳定，保证社会的长治久安。这就要求我们牢固树立促进发展是政绩，维护稳定也是政绩的观念，坚持以改革促发展，以发展保稳定，始终把维护社会稳定放在首位，摆到依法治国、建设社会主义法制国家的总体要求中来考虑，摆到改革发展的大局中来研究，摆到全面建设小康社会、实现经济快速崛起的大目标中来谋划，坚持改革创新，认真履行职责，努力做到在领导方式上有新转变，在实践过程中有新手段，在破解难题上有新举措，统筹解决影响社会稳定的突出问题，推动经济社会协调发展。在工作中要坚持以人为本的观念，坚持以人为本，认真落实科学发展观和正确政绩观，自觉把维护最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。特别是对下岗职工、农村贫困人口等弱势群体的困难和问题，带着深厚的感情帮助解决，真正把群众的呼声和要求作为第一信号，把群众满意作为第一目标，把实现和维护好群众根本利益作为第一追求。建立实行了领导干部信访“挂牌督办”制度，有效地解决了群众反映的具体问题，进一步密切了党群干群关系。进一步发挥乡镇司法调解中心的“窗口”作用，全力搭建同人民群众沟通的“连心桥”。建立健全了处理人民内部矛盾和群体性事件工作机制，建立健全了统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的预警和应急机制，不断提高处理人民内部矛盾、积极预防和妥善处置群体性事件的能力和水平，从而全面维护社会稳定，推进构建和谐社会的进程。
社会在进步，经济在发展，各类新情况、新问题也必将会不断涌现，积极主动地排查和化解矛盾，善于用新思路、新方法、新观念去解决新形势下出现的新任务、新问题是时代对我们的要求，也是我们今后工作的努力方向。
2006年2月
第五篇：以科学的政绩考评推进和谐社会建设文章标题：以科学的政绩考评推进和谐社会建设
通过科学、有效的政绩考评，引导各级领导干部坚持科学发展观和正确政绩观，积极推进和谐社会建设，是一个重要的理论和实践问题。
构建和谐社会对政绩考评工作提出新要求
对各级领导干部的政绩考评工作应当体现构建社会主义和谐社会的理念和要求。在指导思想上，应把科学
发展观贯穿创造政绩的全过程。各级领导干部在创造政绩的过程中，应坚持以科学发展观为统领，破除影响社会和谐的体制性弊端，建立适应和谐社会要求的制度规范，为和谐社会建设提供制度保障；以实现社会公平、增强社会活力为目的，正确处理各种社会矛盾，妥善协调各方面的利益关系，加强社会管理，把不稳定因素化解在萌芽状态，真正使人民群众安居乐业，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。
在考评标准上，应实现由偏重单一的经济增长向注重社会全面发展的转变。一是由单项考评向多项考评转变。由以往的偏重经济增长指标向社会指标、人文指标、环境指标拓展，用反映社会总体发展水平的指标体系取代单一的以gdp衡量地区发展水平的做法，使考评指标体现全面性。二是由线性指标考评向非线性指标考评转变。以往偏重经济增长的观点是线性的，认为发展只有单一轨道、单一发展模式。科学发展观注重发展的多样性，强调不同地区可以通过不同的发展路径，采取不同的发展模式，实现所要达到的目标。三是由重硬指标、轻软指标向软硬指标并重转变。不仅重视对那些看得见、摸得着、可量化的工作的考评，而且重视对那些周期长、见效慢、不易量化的工作进行考评。
完善政绩考评指标体系
适应社会主义和谐社会的要求，政绩考评工作应坚持以科学发展观为统领，着眼于中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的协调发展，进一步完善指标体系。
在经济建设方面，保持国民经济持续快速协调健康发展，为构建和谐社会奠定坚实物质基础。在做好对gdp增长率、人均gdp增长率考评的同时，高度重视考评经济运行调控、自主创新能力、社会事业和人的全面发展等指标；调整经济结构，转变经济增长方式，提高经济运行质量，把gdp增长与产业结构优化、经济效益提高、人民生活质量改善等综合起来考虑，主要考评三次产业比重、城乡居民收入增长率、人均地方财政收入增长率、物价指数和城镇登记失业率等；坚持经济发展与人口、资源、环境相协调，加强对人口出生率、人均耕地面积变动率、万元生产总值能耗、城乡综合环境指数、主要污染物总量控制率和森林覆盖率的考评等。
在政治建设方面，坚持科学执政、民主执政、依法执政，为构建和谐社会提供坚强政治保障。在科学执政上，深化行政管理体制改革，用科学思想、科学制度、科学方法领导和推进和谐社会建设，主要考评施政理念、决策程序、工作成效等；在民主执政上，建立决策、执行、监督相协调的权力运行机制，建设人民满意的服务型政府，主要考评基层民主政治、政务公开等；在