他腊村村民自治章1.doc

他腊村村民自治章程

第一章 总 则
第一条 为充分发扬民主，严格依法自治，调动村民建设社会主义新农村的积极性，促进本村物质文明、政治文明和精神文明建设，联系本村实际，特制定本章程。
第二条 本村实行村民自治，在党的现行政策和国家法律法规的范围内，在村党总支的领导下，由村民委员会依法办理本村的公共事务和公益事业。
第三条 本章程是本村村民组织和全体村民的行为规范，在章程面前人人平等，必须严格遵守。
第四条 本章程由村委会具体组织实施，村民会议和村民代表会议监督执行。
第二章 村民组织
第一节 村民委员会
第五条 村委会的职责：
（一） 教育、组织村民认真贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉遵守国家的法律、法规。
（二） 执行村民会议和村民代表会议的决定，向村民会议负责并报告工作。
（三） 带领村民积极完成本村的行政、经济等方面的工作任务。
（四） 维护和保障村民的合法权益；教育引导村民履行公民义务。
（五） 组织村民发展经济，做好本村村民小组生产的服务协调工作。
（六） 办理本村公共事务，调解民间纠纷，维护社会治安，保持农村稳定。向上级政府反映村民意见、建议和要求。
（七） 发展文化教育，普及科技知识，提高村民的致富本领；促进组与组之间的互助、团结，带领群众开展社会主义精神文明建设。
（八） 做好计划生育工作，控制人口增长，提高人口素质。
（九） 法律、法规规定的其他职责。
第三节 村民小组
第六条 村民小组是开展群众性自治活动的基层组织，是村委会联系村民的桥梁和纽带。
第七条 本村划分为17个村民小组，每个小组设组长1人，由本村民民主选举产生。
第四节 村委会与本村各组织的关系
第八条 村委会应加强对村民小组的领导，积极支持其开展工作。村民小组应积极支持村委会的工作，顾全大局，认真完成村委会安排的各项任务。
第九条 村委会应积极支持共青团、妇联、民兵、老年协会等群团组织依法按照各自的职责开展工作，村级群团组织也应积极配合村委会的工作。
第三章 村民
第十条 凡是具有本村常住副口的，是本村村民。村民行使权利和履行义务，坚持权利义务相一致的原则。
第十一条 村民的义务
（一） 勤劳致富，积极从事诚实正当的生产劳动及经营活动。
（二） 保护生态环境，实行计划生育。
（三） 团结邻里，不搞封建迷信，互相帮助。
（四） 履行义务，赡养老人，抚养儿童，自觉服兵役。
（五） 爱护公共卫生。
第四章 村务管理
第一节 农业生产管理
第十二条 维持本村民小组集体土地的界限不变。如因生产和建设需要调整用地，须经村民小组同意，并给予相应适当的经济补助。
第二节 土地管理
第十三条 土地属国家、集体所有，严格执行有关土地管理法律法规，严肃查处乱占乱建等破坏耕地的行为，村民建房必须通过村民小组会议讨论同意。
第十四条 严禁毁林开荒，被列入退耕还林、农田保护、水源林的土地禁止破坏性开发。
第十五条 鼓励村民向农业生产的集约化、规范化发展。
第三节 财务管理
第十六条 现金与存款分帐管理，任何人不得以村、组民义为单位或个人提供贷款担保。
第十七条 严格财务公开制度，定期不定期公开财务。
第十八条 村委会每年向村民公布财务收支结余情况；村民小组每月公布一次。
第十九条 村委会和各村民小组应建立严格的集体公共财物登记管理制度，每年清理公布一次。该报损的要及时报损，新增的要及时登记，借出的要及时收回。
第四节 社会治安管理
第二十条 全体村民应严格遵守国家法律法规，积极协助公安政法机关维护本村正常的生产生活和社会秩序，努力化解社会矛盾。
第二十一条 坚持社会治安综合治理目标责任制。层层明确目标任务，群防群治，维护地方平安，及时兑现奖惩措施。
第二十二条 惩恶扬善，大力表彰奖励见义勇为的先进分子。
第五节 公益事业管理
第二十三条 坚持办好学校、努力建设公共娱乐休闲设施，逐步改善老年人和残疾人的生活状况。全体村民应给予大力支持。
第二十四条 村庄道路，供水供电设施，村委会及村民小组的公房，分别由涉及的村委会和村民小组负责建设维修，费用协商承担。全体村民都有责任有义务保护公共设施的安全。
第五章 民主管理与监督
第二十五条 村委会和村民小组要积极组织村民学习和宣传党的路线和方针政策，以经济建设为中心，坚持党的基本路线，坚持四项基本原则。教育村民自觉遵守国家法律法规，遵守社会公德，职业道德和家庭美德，自觉遵守本村的规章制度和村规民约，努力建设社会主义精神文明。
第二十六条 尊重村民依法行使公民的民主权利，教育村民依法履行公民义务。村民反映意见和要求，坚持逐级